冶金公司應急預案評審與改進制度

為加強應急體系建設,規范應急預案管理,充分發揮應急預案在事故預防和應急處置中的作用,提高應急處置能力,制定本管理辦法。

一、應急預案演練規定:

1、每年對應急預案進行一次演練,演練方法可以是現場演練,也可以是桌面演練。要求單位所有參演人員必須參加,對參演人員要進行演前培訓,每年對全體人員要進行一次應急培訓教育。

2、應急演練的策劃要求:

①確定演習時間、目標和演習范圍;

②編寫演習方案和演習方式;

③確定演習現場規則;

④指定演習效果評價人員;

⑤安排相關的后勤工作;

⑥編寫書面報告;

⑦演習人員進行自我評估;

⑧針對不足及時制定改正措施并確保實施。

二、評審組織

1、公司應急預案由安全生產指揮中心組織應急預案編寫人員和預案所涉及的單位進行內部評審,經管理者代表簽字認可后報安全生產指揮中心存檔。內部評審小組由公司領導、管理人員、專業人員(聘請)等組成,外部評審由相關專家、政府有關部門領導組成。

2、分公司級應急預案,由分公司安全管理部組織,由分公司領導、管理人員、專業技術人員進行內部評審,公司主管領導和業務部室進行指導和評審。

3、各單位評審組織負責對公司應急救援預案編制和應急救援預案演練開展評審,提出應急預案存在缺陷和改進的意見。

三、評審內容

1、對編制的預案的符合性進行評審。

主要評審應急預案的可操作性、組織協調性、經濟性及有效性,

2、應急救援預案演練進行評審。

主要評審參與人員的反應能力與處理能力,應急設備的充分性、可用性與有效性。外部機構響應的及時性以及人員配置的合理性、充分性。

3、評審應充分考慮下列信息:緊急情況響應和應急演練的結果;外部應急經驗;設備、設施或流程的變化情況。

四、評審改進。

1、通過評審總結找出應急預案中存在的問題,對應急預案進行修訂。

2、修訂應急預案主要根據應急演練結果找出緊急響應、外部響應經驗等方面的不足,同時還需要考慮到管理人員、工作環境及技術上面的變化而進行修訂,以使應急預案達到實施的符合和有效性。

3、修訂后的應急預案要及時發放給相關人員,并對其進行必要的培訓。

4、通過評審改進確保應急預案發揮的充分性、提高應急設備的保障能力;提升應急人員的操作能力。

五、評審頻率

每一年對應急救援預案編制和應急救援預案演練進行一次評審。

六、管理措施

1、未按照制度要求組織應急預案的評審,按照《公司經營管理責任制》給予考核。

2、未按照制度要求對應急預案進行改進、修訂,按照《公司經營管理責任制》給予考核。

篇2:應急救援預案評審修訂規定

1目的

為規范生產安全事故應急預案的管理,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令第17號)和《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監總廳應急〔2009〕73號)等法律法規,制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于本加油站應急預案的編制、評審、發布、備案、和修訂等工作。安全生產領導小組應在職責范圍內監督、指導應急預案的編制、培訓、演練和宣傳教育等工作,協調相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監督檢查。

3職責

3.1安全生產領導小組應組織編制、修訂加油站生產安全事故綜合應急預案。其他相關崗位人員根據本實際安全情況,參與組織編制相應的專項應急預案和現場處置方案。

3.2應急預案編制符合相關要求后,由主要負責人簽署發布,由安全生產領導小組分發至崗位,并逐級做好應急預案備案工作。

3.3安全管理人員負責事故應急救援預案和事故應急救援預案的發放、使用、保管和回收,保證各相關崗位和人員所使用的為最新有效版本。填寫《文件發放登記表》(AQBZH-JL/1-3)

3.4.事故應急救援預案修訂后由安全管理人員組織員工培訓學習。填寫《應急救援培訓記錄》(AQBZH-JL/10-9)

4工作程序

4.1安全生產領導小組應至少每3年組織專家對應急預案進行內部評審、修訂一次,應急預案在相關的法律、法規、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發生變化時,或發現存在問題時,應當及時進行評審和修訂。評審應形成書面紀要并附有專家名單,應急預案修訂情況應有記錄并歸檔,應急預案經評審、修訂后由礦長重新簽署公布。

4.2當發生以下情況時,應立即組織對事故應急救援預案進行評審和修訂:

1)當國家安全生產法律、法規、規程、標準廢止、修訂或新頒布時;

2)當企業歸屬、體制、規模發生重大變化時;

3)當工藝、技術路線和裝置設備發生變更時;

4)當生產設施新建、改建、擴建時;

5)當上級安全監督部門提出相關整改意見時;

6)當安全檢查、風險評價過程中發現涉及到規章制度層面的問題時;

7)當分析重大事故和重復事故原因,發現制度性因素時;

8)其他相關事項。

4.3安全生產領導小組對應急預案修訂的程序應為:修訂稿草擬→演練→評價→修改→專家論證→定稿。應急預案的修訂情況應及時向有關部門或者單位報告,并按照有關應急預案報備程序重新備案。需填寫《應急救援預案演練記錄》(AQBZH-JL/10-10);《應急預案評審表》(AQBZH-JL/10-11);《應急救援預案評審記錄》(AQBZH-JL/10-12);《生產經營單位事故應急預案備案申請表》(AQBZH-JL/10-13)

5相關文件

《文件發放登記表》AQBZH-JL/1-3

6記錄

《應急救援預案培訓記錄》AQBZH-JL/10-9

《應急救援預案演練記錄》AQBZH-JL/10-10

《應急預案評審表》AQBZH-JL/10-11

《應急救援預案評審記錄》AQBZH-JL/10-12

《生產經營單位事故應急預案備案申請表》AQBZH-JL/10-13

篇3:A尾礦庫應急預案評審改進制度

一、目的

及時發現應急預案存在的問題,完善應急預案體系;提高應急預案的針對性、實用性和可操作性;實現生產單位應急預案與相關單位應急預案銜接;增強事故防范和應急處置能力;確保預案的充分性和應急設備的保障能力及應急人員的操作能力;

二、適用范圍

本制度規定了安全生產應急預案評審的基本要求、方法、內容及程序,適用于本公司安全生產應急預案的評審工作。

三、職責

1、總經理

負責組織應急預案的評審工作;負責簽發經評審或論證并符合要求的應急預案。

2、安全副總經理

協助總經理負責主持應急預案評審工作。

3、安委會

(1)負責應急預案的制定和更新。

(2)協助組織應急預案的評審工作;

(3)督促檢查各部門應急預案的實施、演練和準備情況,并對搶險或演練效果進行評審。

(4)負責組織事故原因調查和分析;

四、工作程序

1、評審方法

應急預案評審分形式評審和要素評審,評審采取符合、基本符合、不符合三種方式簡單判定,對于基本符合和不符合的項目,應提出指導性意見或建議。

(1)形式評審

依據有關規定和要求,對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字和制訂過程等內容進行審查。形式評審的重點是應急預案的規范性和可讀性。應急預案形式評審內容及要求,見《應急預案形式評審表》。

(2)要素評審

依據有關規定和標準,從符合性、適用性、針對性、完整性、科學性,規范性和銜接性等方面對應急預案進行評審。要素評審包括關鍵要素和一般要素。為細化評審,可采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審,評審應急預案時,將應急預案的要素內容與表中的評審內容及要求進行對應分析,判斷是否符合表中要求,發現存在問題及不足,完成《綜合應急預案要素評審表》、《專項應急預案要素評審表》、《現場處置方案要素評審表》、《應急預案附件要素評審表》。

①關鍵要素

應急預案構成要素中必須規范的內容,這些要素內容涉及生產經營單位日常應急管理及應急救援時的關鍵環節,如應急預案中的危險源與風險分析、組織機構及職責。信息報告與處置,應急響應與處置技術等要素。

②一般要素

應急預案要素中簡寫或可省略的內容。這些要素內容不涉及生產經營單位日常應急管理及應急救援時的關鍵環節,而是預案構成的基本要素,如應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等。

2、評審程序

(1)應急預案編制完成后。應在廣泛自征求意見的基礎上,采取會議評審的方式進行審查。會議評審規模和參加人員根據應急預案涉及范圍和重要程度確定。

(2)評審準備

應急預案評審應做好以下準備工作:

成立應急預案評審組,落實參加評審的單位或人員;

通知參加評審的單位或人員具體評審時間;

將被評審的應急預案在評審前送達參加評審的單位或人員。

(3)會議評審

會議評審應按照以下程序進行:

評審工作由礦長或主管安全生產的副礦長主持;

應急預案編制單位或部門向評審人員介紹應急預案編制或修訂情況。

評審人員對應急預案進行討論,提出會議評審意見;

應急預案評審組根據會議討論情況,提出會議評審意見;

討論通過會議評審意見,參加會議評審人員簽字。《應急預案評審意見表》,見附件6.6

(4)安委會應采取演練的方式對應急預案進行論證,必要時就邀請當地政府安監部門參加。

(5)修訂完善及意見處理。

①認真分析研究評審意見,按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。

②評審組組長負責對各位評審人員的意見進行協調和歸納,綜合提出預案評審的結論性意見。

③生產經營單位應按照評審意見,對應急預案存在的問題以及不合格項進行分析研究,對應急預案進行修訂或完善。

④反饋意見要求重新評審的,安全部應組織有關部門按照要求重新進行評審。

(6)批準印發

應急預案經評審或論證后,由總經理簽發。

3、評審要求

(1)應急預案編制后由主管副礦長或安委會組織專家對編制的應急預案進行評審和論證。

(2)應急預案應符合《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局第17號令)和《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南(試行)》(國家安全監管總局(2009)73號)的要求。

(3)應急預案編制涉及當地政府相關部門或者需要有關部門配合的,應當征得當地政府有關部門同意,評審應當形成書面紀要附有專家名單。

(4)評審原則

應急預案評審應遵循以下原則:

實事求是、符合生產經營單位應急管理工作實際;

對照相關標準,發現預案存在的問題與不足;

依靠專家、綜合評定,及時補充完善應急預案。

(5)評審依據

應急預案評審應依據以下文件,并考慮單位實際:

國家及地方政府有關法律、法規、規章和標準,以及有關方針、政策和文件;

地方政府、上級主管部門以及本行業有關應急預案及應急措施;

可能存在事故風險和生產安全事故應急能力。

(6)評審人員

參加應急預案評審的人員應有以下人員參加:

熟悉并掌握國家有關安全生產法律、法規及規章。

熟悉并掌握《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》和應急知識;

熟悉生產經營單位生產工藝流程和安全生產管理工作。

(7)評審要點

應急預案評審應包括以下內容;

符合性:應急預案的內容是否符合有關法規、標準和規范的要求;

適用性:應急預案的內容及要求是否符合本單位實際情況;

完整性:應急預案的要素是否符合本指南評審表規定的要素;

針對性:應急預案是否針對可能發生的事故類別,重大危險源,重點崗位部位;

科學性:應急預案的組織體系、預防預警、信息報送、響應程序和處置方案是否合理;

規范性:應急預案的層次結構、內容格式、語言文字等是否簡潔明了,便于閱讀和理解;

銜接性:綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案以及其他部門或單位預案是否銜接。

(8)應急預案評審應考慮下列信息:

緊急情況響應和應急演練的結果;

外部應急經驗;

設備、設施或流程的變化情況;

(9)應急預案的評審或者論證應當注重下列事項:

應急預案的實用性;

基本要素的完整性;

預防措施的針對性;

組織體系的科學性;

響應程序的操作性;

應急保障措施的可行性;

應急預案的銜接性等內容。

(10)應急預案評審應明確下列內容:

應急預案評審的頻率;

應急演練的方法;

應急演練的方法;

應急演練的頻率;