第一章總則

第一條為規(guī)范工程建設(shè)各類主體從事工程建設(shè)活動的質(zhì)量、安全行為,保證工程質(zhì)量,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,明確各自責任,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本暫行規(guī)定。

第二條本暫行規(guī)定適用于本市轄區(qū)內(nèi)應納入施工許可管理的各類建設(shè)工程,包括土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條本暫行規(guī)定所稱工程建設(shè)各方主體是指建設(shè)項目的建設(shè)單位、參與工程建設(shè)活動的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、施工圖審查單位等責任主體及相關(guān)從業(yè)人員和市、區(qū)建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)等監(jiān)管主體及相關(guān)工作人員。

第四條建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察等行政監(jiān)督部門依照法定的職責分工,各司其職,做好工程建設(shè)各類責任主體質(zhì)量安全行為監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查、責任追究工作。

第五條建設(shè)行業(yè)各協(xié)會組織應加強對會員單位的質(zhì)量安全教育,組織開展業(yè)務培訓和交流,組織或督促會員單位對質(zhì)量安全情況進行自檢自查,指導會員單位改進工作,協(xié)助政府部門做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

第二章建設(shè)單位行為規(guī)范

第六條建設(shè)單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的單位,不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

第七條建設(shè)單位應當將施工圖設(shè)計文件報施工圖審查機構(gòu)審查;未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?不得使用。

施工圖設(shè)計文件在施工過程中有重大設(shè)計變更的,應當將變更后的施工圖設(shè)計文件報原施工圖審查機構(gòu)進行審查并獲批準后方可施工。

第八條建設(shè)單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準確、完整。

第九條建設(shè)單位在申辦施工許可證前,應向建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù);建設(shè)工程開工前,應當向建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證;申請領(lǐng)取施工許可證時,應當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

第十條實行監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)單位應委托具有相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。

第十一條建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準,降低建設(shè)工程質(zhì)量,不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第十二條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

第十三條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案并報施工圖審查機構(gòu)審查;沒有經(jīng)審查合格的設(shè)計方案的,不得施工。

第十四條建設(shè)單位不得明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告,不得篡改或者偽造檢測報告,不得弄虛作假送檢試樣。

第十五條建設(shè)單位應當提供建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

第十六條建設(shè)工程竣工驗收應當具備法定條件,并按規(guī)定程序組織驗收;建設(shè)工程未經(jīng)驗收合格的,不得交付使用。

第十七條建設(shè)單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位,并應當在拆除工程施工15日前,將有關(guān)資料報送建設(shè)行政主管部門備案。

第十八條建設(shè)工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應在15個工作日內(nèi)持相關(guān)資料向建設(shè)行政主管部門備案。

第三章勘察單位行為規(guī)范

第十九條勘察單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察業(yè)務,不得超越資質(zhì)等級或者以其他建設(shè)工程勘察單位的名義承攬建設(shè)工程勘察業(yè)務,不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察業(yè)務。

第二十條勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察,提供的勘察文件應當真實、準確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

第二十一條工程勘察工作的原始記錄應當在勘察過程中及時整理、核對,確保取樣、記錄的真實和準確,嚴禁離開現(xiàn)場追記或者補記。

第二十二條勘察單位的法定代表人、項目負責人、審核人、審定人等相關(guān)人員,應當在勘察文件上簽字或者蓋章,并對勘察質(zhì)量負責。

第二十三條勘察單位應當參與施工驗槽,及時解決工程設(shè)計和施工中與勘察工作有關(guān)的問題。

第二十四條勘察單位應當參與建設(shè)單位組織的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及其主要隱蔽工程的驗收。

第四章設(shè)計單位行為規(guī)范

第二十五條設(shè)計單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程設(shè)計業(yè)務,不得超越資質(zhì)等級或者以其他建設(shè)工程設(shè)計單位的名義承攬建設(shè)工程設(shè)計業(yè)務,不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設(shè)工程設(shè)計業(yè)務。

第二十六條設(shè)計單位應當按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和勘察成果文件進行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導致質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

第二十七條設(shè)計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。

第二十八條采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位應當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

第二十九條設(shè)計單位應當參與建設(shè)單位組織的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及其主要隱蔽工程的驗收。

第三十條設(shè)計單位應當及時解決施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計問題。在國家和省重點建設(shè)工程、大中型公共建筑和大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、超限高層建設(shè)工程、專業(yè)技術(shù)性強的建設(shè)工程、采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程等五類建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、重要設(shè)備安裝等施工階段,設(shè)計單位應當向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表。

設(shè)計代表應當向施工單位說明設(shè)計意圖,解釋設(shè)計文件,跟蹤設(shè)計文件的實施情況,及時解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題。

第五章施工單位行為規(guī)范

第三十一條施工單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程,不得超越本單位資質(zhì)等級或者以其他施工單位的名義承攬工程,不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程,不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

第三十二條施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工,不得擅自修改工程設(shè)計,不得偷工減料。

第三十三條施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應當在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。

第三十四條施工單位必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度,對建筑安全事故隱患應及時采取有效措施予以消除,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第三十五條施工單位未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動;取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應當加強日常安全生產(chǎn)管理,接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第三十六條施工單位應當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。分部分項工程施工時應有專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

第三十七條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職;作業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓或者教育培訓考核不合格的,不得上崗作業(yè);特種作業(yè)人員未經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書的,不得上崗作業(yè)。

第三十八條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

第三十九條施工單位應當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案,對達到規(guī)定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應當按規(guī)定編制專項施工方案。

第四十條建設(shè)工程施工前,施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。

第四十一條施工單位應當在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志,應當按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。

第四十二條施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求,不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

第四十三條施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施。

第四十四條施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

第四十五條安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前,施工單位應當進行查驗;未經(jīng)查驗或者查驗不合格的,不得投入使用。

第四十六條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。

第四十七條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施應當經(jīng)驗收合格后方可使用,并應當按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門登記。

第四十八條施工單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。

第四十九條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應當同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

第五十條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應當采取措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。

第六章監(jiān)理單位行為規(guī)范

第五十一條監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務,不得超越本單位資質(zhì)等級或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務,不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務,不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務。

第五十二條監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得承擔該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務。

第五十三條監(jiān)理單位應當按照規(guī)定的監(jiān)理程序,依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同,對施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任,不得與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)條件,不得將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。

第五十四條監(jiān)理單位應當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。

第五十五條監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計、施工不符合工程質(zhì)量標準、施工技術(shù)標準、合同約定的質(zhì)量要求的,應當書面通知有關(guān)單位整改;發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)和強制性標準的,應當及時予以制止,并予以記載,對重大違法行為或制止無效的,應及時向工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)報告。

第五十六條監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應當及時向工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)報告。

第七章檢測機構(gòu)行為規(guī)范

第五十七條檢測機構(gòu)從事規(guī)定的工程質(zhì)量檢測業(yè)務,應當依法取得相應的資質(zhì)證書。檢測機構(gòu)不得超出資質(zhì)范圍從事檢測活動,不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務。

第五十八條檢測機構(gòu)應當按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行檢測,不得偽造檢測數(shù)據(jù),出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論。

第五十九條檢測報告經(jīng)檢測人員簽字、檢測機構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署,并加蓋檢測機構(gòu)公章或者檢測專用章后方可生效。

第六十條檢測機構(gòu)應當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況,以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況,及時報告工程所在地建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。

第八章施工圖審查機構(gòu)行為規(guī)范

第六十一條施工圖審查機構(gòu)應當經(jīng)省建設(shè)行政主管部門認定后方可在認定的審查業(yè)務范圍內(nèi)從事施工圖審查活動。

審查人員應當具備規(guī)定的條件。

第六十二條施工圖審查機構(gòu)應當對施工圖是否符合工程建設(shè)強制性標準、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性、勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容進行審查,嚴禁出具虛假審查合格書。

第六十三條施工圖審查機構(gòu)對施工圖進行審查后,審查合格的,應當向建設(shè)單位出具審查合格書,審查合格書應當有各專業(yè)的審查人員簽字,經(jīng)法定代表人簽發(fā),并加蓋審查機構(gòu)公章。施工圖審查機構(gòu)應當在5個工作日內(nèi)將審查情況報工程所在地建設(shè)行政主管部門備案。

審查不合格的,施工圖審查機構(gòu)應當將施工圖退建設(shè)單位并書面說明不合格原因。同時,應當將審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的問題,報工程所在地建設(shè)行政主管部門。

第六十四條施工圖經(jīng)審查合格后,仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的問題,給建設(shè)單位造成損失的,施工圖審查機構(gòu)應當依法承擔相應的民事賠償責任和行政責任。

第九章建設(shè)行政主管部門行為規(guī)范

第六十五條建設(shè)行政主管部門應當依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行行政管理職責,實施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

第六十六條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應當對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查,對沒有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查時,不得收取費用。

第六十七條建設(shè)行政主管部門應當將建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時提交的建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料、拆除工程備案時提交的資料的主要內(nèi)容抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第六十八條建設(shè)行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職責時,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第六十九條建設(shè)行政主管部門應當加強對取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,應當及時報請頒證機關(guān)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第七十條建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程的竣工驗收備案,發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,應當在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi),責令停止使用,重新組織竣工驗收。

第七十一條建設(shè)行政主管部門應當根據(jù)本級人民政府的要求,制定本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

第七十二條建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的,建設(shè)行政主管部門應當按照事故類別和等級向本級人民政府和上級建設(shè)行政主管部門、其他有關(guān)部門報告。

第十章工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)行為規(guī)范

第七十三條受委托具體實施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應當根據(jù)國家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準,對責任主體履行質(zhì)量安全責任的行為以及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。其中,工程質(zhì)量監(jiān)督的具體程序、內(nèi)容和其他有關(guān)要求按照《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則》執(zhí)行。

第七十四條工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在履行監(jiān)督檢查職責時,發(fā)現(xiàn)責任主體和有關(guān)機構(gòu)有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準行為的,應及時發(fā)出監(jiān)督整改通知、限期整改;對其中的重要問題,應及時向建設(shè)行政主管部門報告。

第七十五條工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應在建設(shè)工程竣工驗收合格后5個工作日內(nèi)向備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告,報告應包括對責任主體質(zhì)量行為及執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準的檢查情況、工程實體質(zhì)量監(jiān)督抽查情況、工程質(zhì)量安全問題的整改和質(zhì)量安全事故處理情況以及對工程竣工驗收備案的建議等內(nèi)容。

第七十六條工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應當按照建設(shè)行政主管部門的要求建立質(zhì)量安全舉報、投訴受理制度,及時受理對建設(shè)工程質(zhì)量安全事故及隱患的檢舉、控告和投訴。

第十一章執(zhí)法檢查和責任追究

第七十七條市建設(shè)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)察部門應不定期組織開展全市工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查,對監(jiān)管主體和責任主體貫徹執(zhí)行有關(guān)工程質(zhì)量安全法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行抽查。

第七十八條建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、施工圖審查等企業(yè)或單位以及相關(guān)從業(yè)人員違反行為規(guī)范的,由市、區(qū)建設(shè)行政主管部門按照職責分工依法予以行政處罰;上述責任主體中,屬于國有企業(yè)、單位及其工作人員的,應當移送監(jiān)察機關(guān)按規(guī)定追究責任人的行政紀律責任;造成重大質(zhì)量安全事故,構(gòu)成犯罪的,應當依法移送司法機關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究責任人的刑事責任。

第七十九條行政處罰決定應當作為不良行為記錄記入本市建安信用監(jiān)管系統(tǒng),同時報送省建設(shè)廳在建筑市場誠信信息平臺上統(tǒng)一公布。

第八十條建設(shè)行政主管部門、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

(一)對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的;

(二)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全違法行為不予查處的;

(三)不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第八十一條工程建設(shè)各方主體和相關(guān)部門在履行公務時,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十二章附則

第八十二條工程建設(shè)各方主體質(zhì)量安全行為除應遵守本行為規(guī)范的規(guī)定外,還應執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程技術(shù)標準等規(guī)定。

第八十三條本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門:廈門市其他機構(gòu)發(fā)布日期:2007年03月05日實施日期:2007年03月05日(地方法規(guī))

篇2:鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管辦法

第一章總則

第一條為加強和規(guī)范鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,依據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《鐵路安全管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。

第二條本辦法適用于國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局(以下簡稱地區(qū)鐵路監(jiān)管局)、國家鐵路局工程質(zhì)量監(jiān)督中心的工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

第三條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作主要包括監(jiān)督檢查、投訴舉報處理、組織或參與事故調(diào)查等。

第四條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督應依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家及鐵路行業(yè)工程建設(shè)強制性標準等進行。

第二章監(jiān)管職責

第五條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督實行分級負責、歸口管理。國家鐵路局負責全國鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,地區(qū)鐵路監(jiān)管局負責轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。

工程質(zhì)量監(jiān)督中心受國家鐵路局委托開展鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。

第六條國家鐵路局工程監(jiān)督管理司(以下簡稱工程監(jiān)管司)負責組織鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督及歸口管理,主要工作如下:

1.組織起草國家鐵路局鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度并組織實施;

2.組織分析鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢,組織起草國家鐵路局鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督年度工作計劃和總結(jié);

3.指導、檢查地區(qū)鐵路監(jiān)管局和工程質(zhì)量監(jiān)督中心鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作;

4.組織開展鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全專項檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為提出處罰意見建議;

5.組織調(diào)查國家鐵路局受理的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全投訴舉報,對查實的違法違規(guī)行為提出處罰及處理意見建議;

6.組織或參與鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查,提出事故處理意見建議;按規(guī)定參與鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故調(diào)查;

7.統(tǒng)計、報告、通報鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故及違法違規(guī)行為等;

8.參與國家有關(guān)部門牽頭的工程質(zhì)量安全聯(lián)合監(jiān)督檢查及各項相關(guān)工作,協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。

第七條地區(qū)鐵路監(jiān)管局負責轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作,主要工作如下:

1.負責轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,參與國家鐵路局組織的聯(lián)合檢查或?qū)ｍ棛z查,組織開展轄區(qū)內(nèi)的工程質(zhì)量監(jiān)督檢測檢驗工作;

2.分析轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢,擬定鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督年度工作計劃并組織實施;

3.受理轄區(qū)內(nèi)或國家鐵路局轉(zhuǎn)來的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全方面的投訴舉報,并進行調(diào)查;對國家鐵路局委托調(diào)查的投訴舉報進行調(diào)查并對違法違規(guī)行為提出處罰意見及處理建議;

4.組織或參與轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查,按規(guī)定參與鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故調(diào)查;

5.對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督檢查、投訴舉報調(diào)查、質(zhì)量事故調(diào)查中查實的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為實施行政處罰;

6.按規(guī)定報告、通報轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故及違法違規(guī)行為等。

第八條工程質(zhì)量監(jiān)督中心受國家鐵路局委托開展鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作,業(yè)務上接受工程監(jiān)管司指導,主要工作如下:

1.負責國家鐵路局指定的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,組織工程質(zhì)量監(jiān)督檢測檢驗工作;

2.根據(jù)國家鐵路局鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督年度工作計劃,擬定鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督具體實施方案;

3.受理跨轄區(qū)(超出地區(qū)鐵路監(jiān)管局管轄范圍)的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全投訴舉報,調(diào)查國家鐵路局指定的工程質(zhì)量安全投訴舉報;

4.按規(guī)定進行鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查并提出調(diào)查報告和處理意見;按規(guī)定參與鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故調(diào)查;

5.對監(jiān)督檢查、投訴舉報調(diào)查、質(zhì)量事故調(diào)查中查實的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為實施行政處罰;

6.建立和管理鐵路建設(shè)市場主體質(zhì)量安全違法違規(guī)行為處罰檔案,按規(guī)定在國家鐵路局政府網(wǎng)站公布;

7.收集分析鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全信息,定期報告鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全情況,及時提出質(zhì)量安全形勢預測及預警建議;協(xié)助制定鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督制度及檢查標準;協(xié)助辦理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全投訴舉報受理及調(diào)查結(jié)果備案、統(tǒng)計、分析工作;

8.建立和管理全國鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全專家?guī)臁?/p>

第三章監(jiān)督檢查

第九條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查采取抽查、專項檢查等方式,并以抽查為主。

第十條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有:

1.鐵路建設(shè)市場主體的質(zhì)量安全行為是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定;

2.工程質(zhì)量、安全施工是否符合工程建設(shè)強制性標準規(guī)定;

3.鐵路工程建設(shè)參建企業(yè)的質(zhì)量安全管理體系是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定;

4.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故報告是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定;

5.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故發(fā)生單位的整改措施是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定。

第十一條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查時,應由2名及以上監(jiān)督執(zhí)法人員共同實施。監(jiān)督執(zhí)法人員應主動出示證件,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時與被檢查單位進行確認,并有權(quán)采取下列措施:

1.要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的文件和資料;

2.進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;

3.發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時,責令改正;

4.糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

5.發(fā)現(xiàn)安全隱患,責令整改或停工整頓。

監(jiān)督人員與監(jiān)督對象有利害關(guān)系的,應主動回避。

第十二條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督需要委托檢測檢驗的,監(jiān)督單位應委托具有國家規(guī)定相應資質(zhì)的單位進行,并簽訂檢測檢驗委托合同;監(jiān)督檢測檢驗費用額度達到國家規(guī)定招標規(guī)模的,必須按照有關(guān)規(guī)定招標選擇檢測檢驗機構(gòu)。

監(jiān)督單位委托的檢測檢驗機構(gòu)不得與被檢測檢驗工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料供應商等存在隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系;發(fā)現(xiàn)存在隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系的,監(jiān)督單位應立即終止相應檢測檢驗機構(gòu)的委托合同。

第四章?投訴舉報處理

第十三條國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局和工程質(zhì)量監(jiān)督中心,應當向社會公布受理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全投訴舉報的機構(gòu)及聯(lián)系方式。

第十四條地區(qū)鐵路監(jiān)管局負責受理本轄區(qū)內(nèi)的投訴舉報;工程質(zhì)量監(jiān)督中心負責受理跨轄區(qū)或國家鐵路局指定的投訴舉報,收到的其他投訴舉報報送國家鐵路局。

國家鐵路局收到的投訴舉報,轉(zhuǎn)送相應地區(qū)鐵路監(jiān)管局或工程質(zhì)量監(jiān)督中心處理,對需要反饋辦理結(jié)果的,要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果和提交辦結(jié)報告。國家鐵路局認為有必要的可直接受理并組織調(diào)查。

第十五條國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局、工程質(zhì)量監(jiān)督中心收到鐵路工程質(zhì)量安全投訴舉報后,能夠即時答復是否受理的,應采用書面形式即時答復;不能即時答復的,應在收到投訴舉報之日起15日內(nèi)進行審查并書面告知投訴舉報人(投訴舉報人姓名或名稱、住址不清的除外)。對于收到轉(zhuǎn)送、交辦的投訴舉報,應在收到之日起15日內(nèi)決定是否受理并書面告知投訴舉報人(投訴舉報人姓名或名稱、住址不清的除外),并及時通報轉(zhuǎn)送、交辦部門受理情況和辦理結(jié)果。

第十六條有下列情形之一的投訴舉報,不予受理:

1.不屬于鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督職責范圍的;

2.已經(jīng)受理或正在辦理的投訴舉報,同一投訴舉報人就同一事項再次投訴舉報的;

3.投訴舉報受理單位已經(jīng)做出處理決定,并且投訴舉報人沒有提出新的證據(jù)的;

4.對已經(jīng)或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的。

第十七條負責處理投訴舉報的工作人員,與投訴舉報事項有利害關(guān)系,可能影響對投訴舉報事項公正處理的,應主動回避。

第十八條投訴舉報受理單位應當及時組織調(diào)查、核實有關(guān)情況,對查實的違法違規(guī)行為進行處罰或提出處罰建議,并將調(diào)查核實情況通知投訴舉報人。投訴舉報事項在受理之日起60日內(nèi)應予辦結(jié),情況復雜的,經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并應告知投訴舉報人延期理由。

第五章?事故調(diào)查

第十九條鐵路建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故或生產(chǎn)安全事故后,有關(guān)單位應按規(guī)定及時上報事故情況。

(一)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故

1.特別重大事故逐級上報至交通運輸部、國務院;

2.重大、較大事故逐級上報至國家鐵路局;

3.一般事故報至地區(qū)鐵路監(jiān)管局。

(二)鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故

1.特別重大事故、重大事故逐級上報至交通運輸部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務院;

2.較大事故逐級上報至國家鐵路局;

3.一般事故報至地區(qū)鐵路監(jiān)管局。

必要時可以越級上報事故情況。

第二十條國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局在接到事故報告后,需要啟動應急預案的,按照《國家鐵路局突發(fā)事件應急預案(暫行)》處置。

第二十一條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故實行分級調(diào)查處理制度。特別重大事故的調(diào)查程序按照國務院有關(guān)規(guī)定辦理;重大事故由國家鐵路局組織調(diào)查;較大事故由地區(qū)鐵路監(jiān)管局組織調(diào)查。地區(qū)鐵路監(jiān)管局認為有必要的,可直接調(diào)查一般事故;國家鐵路局認為有必要的,可直接組織地區(qū)鐵路監(jiān)管局或工程質(zhì)量監(jiān)督中心調(diào)查較大、一般事故。

地區(qū)鐵路監(jiān)管局應對一般事故的報告、調(diào)查處理情況進行監(jiān)督檢查。

第二十二條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查,應成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應在60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)負責事故調(diào)查的單位批準后,提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。事故調(diào)查中需要進行檢測檢驗、專家鑒定的,所需時間不計入事故調(diào)查期限。

第二十三條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容:

1.事故發(fā)生單位及工程項目概況;

2.事故發(fā)生經(jīng)過;

3.事故造成的直接經(jīng)濟損失;

4.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

5.事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;

6.事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應當附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。

第二十四條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查工作結(jié)束后,事故調(diào)查的有關(guān)資料應當由事故調(diào)查單位歸檔保存。

第二十五條國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局和工程質(zhì)量監(jiān)督中心按規(guī)定參與鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故調(diào)查。原則上,由國務院或國家安監(jiān)總局組織調(diào)查的,由工程監(jiān)管司或工程質(zhì)量監(jiān)督中心派員參與調(diào)查;由地方政府或地方安監(jiān)部門組織調(diào)查的,由地區(qū)鐵路監(jiān)管局派員參與調(diào)查。

第二十六條地區(qū)鐵路監(jiān)管局應當對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故及生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

第六章處罰實施

第二十七條對監(jiān)督檢查、投訴舉報處理、質(zhì)量事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違法違規(guī)行為,應責令停止違法行為、責令改正(限期整改),并依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰標準給予警告、罰款、沒收違法所得等行政處罰。

對需要給予暫停項目執(zhí)行、暫停資金撥付、責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、依法追究刑事責任處罰的,由有關(guān)行政主管部門或司法機關(guān)處理。

第二十八條現(xiàn)場監(jiān)督檢查中,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為給予警告處罰的,可由監(jiān)督人員直接以書面形式向當事人宣布并當場送達。

第二十九條國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局和工程質(zhì)量監(jiān)督中心在作出行政處罰決定之前,應告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人享有的權(quán)力;作出較大數(shù)額罰款等行政處罰時,應告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第三十條當事人提出聽證的,由國家鐵路局或地區(qū)鐵路監(jiān)管局組織舉行聽證;當事人提出陳述、申辯的,應對陳述、申辯進行核實,根據(jù)聽證結(jié)果和核實情況調(diào)整處罰決定。不得因當事人陳述、申辯而加重處罰。

第三十一條對單位或個人的同一個違法違規(guī)行為不得因監(jiān)督檢查單位不同等原因給予兩次及以上罰款的行政處罰。

第三十二條參與鐵路工程建設(shè)的單位或個人質(zhì)量安全違法違規(guī)行為經(jīng)查實的,應按規(guī)定在國家鐵路局政府網(wǎng)站向社會公開。

第三十三條監(jiān)督人員在監(jiān)督工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,按規(guī)定給予行政處分;觸犯法律的,依法追究法律責任。

第七章附則

第三十四條本辦法由國家鐵路局工程監(jiān)督管理司負責解釋。

第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。原鐵道部規(guī)范性文件的規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。

篇3:公路水運工程質(zhì)量安全督查細則

第一章總則

第一條為規(guī)范公路水運工程質(zhì)量與安全監(jiān)督抽查工作,提高督查的科學性,促進質(zhì)量與安全管理水平的提升,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,制定本辦法。

第二條本辦法適用于交通運輸部組織的公路水運工程質(zhì)量與安全督查活動。

第三條公路水運工程質(zhì)量與安全督查,應了解質(zhì)量與安全監(jiān)管情況,掌握質(zhì)量與安全動態(tài),促進工程質(zhì)量與安全綜合水平的提高。

第四條督查依據(jù):

(一)國家和行業(yè)有關(guān)公路水運工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件;

(二)有關(guān)技術(shù)標準及強制性條文;

(三)項目設(shè)計文件及有關(guān)合同文件。

第五條質(zhì)量與安全督查實行督查組負責制,督查組由部質(zhì)監(jiān)總站組織有關(guān)人員組成。督查組成員對督查記錄及結(jié)論署名并負責,督查組負責人對督查的綜合結(jié)論署名并負責。

第六條督查工作應堅持嚴肅、科學、客觀、公正的原則。督查組成員應自覺遵守各項廉政規(guī)定。

第二章督查方式和內(nèi)容

第七條質(zhì)量與安全督查分為綜合督查和專項督查,可采取聽取匯報、查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問核查、隨機抽檢等方式進行。

第八條綜合督查是對公路水運工程質(zhì)量與安全監(jiān)管情況及在建項目質(zhì)量與安全狀況的抽查。

質(zhì)量與安全監(jiān)管情況抽查,主要是抽查省級交通運輸主管部門對有關(guān)工程質(zhì)量和建設(shè)安全法規(guī)的貫徹落實情況,對違法違規(guī)行為的查處情況,對質(zhì)量與安全問題舉報的調(diào)查處理情況。

在建項目質(zhì)量狀況抽查包括管理行為、施工工藝、工程實體質(zhì)量的情況,公路工程督查內(nèi)容及評分表詳見附表1-3,水運工程督查內(nèi)容及評分表詳見附表4-9。在建項目安全狀況抽查包括安全管理行為、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,安全生產(chǎn)督查內(nèi)容及評分表詳見附表10-11。在建項目的質(zhì)量安全督查計分方法詳見附件12。

第九條專項督查是對公路水運工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位的質(zhì)量、安全狀況采取的有針對性的抽查,具體工作方式和程序可根據(jù)工作需要確定。

第三章綜合督查要求

第十條部根據(jù)公路水運工程建設(shè)總體情況,制訂年度綜合督查計劃。綜合督查每年應抽查不少于全國1/3的省份。

第十一條公路工程具體督查項目由督查組赴現(xiàn)場前隨機確定,一般選1至2個國家高速公路網(wǎng)或交通運輸部確定的其它重點公路在建項目,每個項目抽查合同段數(shù)量不少于3個,且不少于項目總里程的30%。

水運工程具體督查項目根據(jù)建設(shè)規(guī)模、投資主體和水運工程類別確定。

第十二條綜合督查應按下列程序進行:

(一)省級交通運輸主管部門匯報本地區(qū)工程質(zhì)量與安全監(jiān)管工作情況;

(二)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)匯報督查項目的質(zhì)量監(jiān)督情況,安全監(jiān)管部門匯報督查項目的安全監(jiān)管情況;

(三)項目法人(建設(shè)單位)匯報項目質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理情況;

(四)確定抽查合同段;

(五)分組查閱資料、查看工地現(xiàn)場、抽檢工程實體質(zhì)量;

(六)督查組評議,并對項目進行質(zhì)量、安全評價;

(七)督查組反饋意見。

第十三條項目確定后,項目法人(建設(shè)單位)應向督查組提交下列資料:

(一)項目基本情況;

(二)項目平面圖(標注主體工程施工與監(jiān)理合同段劃分里程樁號及主要結(jié)構(gòu)物、施工與監(jiān)理駐地、拌和場、試驗室位置);

(三)交通運輸主管部門組織的監(jiān)督抽查中,發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量、安全問題及整改落實情況。

第四章綜合督查結(jié)果處理

第十四條督查組應對督查發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋意見,提出整改要求和建議。發(fā)現(xiàn)影響主要結(jié)構(gòu)安全的隱患或隱蔽工程重大質(zhì)量缺陷時,應責令相關(guān)單位立即停止該工序或作業(yè)區(qū)的施工,由省級交通運輸主管部門督促項目法人(建設(shè)單位)組織整改,整改合格后方可復工。

督查組發(fā)現(xiàn)實體質(zhì)量抽檢指標不合格時,應責成項目法人(建設(shè)單位)對相應工程部位進行檢測,對確定不合格工程,項目法人(建設(shè)單位)負責組織論證,實施修復或報廢,省級交通運輸主管部門負責監(jiān)督。

第十五條部質(zhì)量與安全督查意見書于督查組完成督查工作后15個工作日內(nèi)發(fā)出,省級交通運輸主管部門負責組織相關(guān)單位按督查意見書提出的要求,整改落實。

第十六條當被抽查施工單位質(zhì)量管理行為有3項(含3項)以上評分不足6分時,省級交通運輸主管部門應將該單位列為年度重點督查對象,對相應的施工工藝和工程實體質(zhì)量進行深入督查。

當被抽查合同段施工工藝評分不足6分時,由項目法人(建設(shè)單位)對相應的工程實體質(zhì)量進行深入檢查。

當被抽查合同段工程實體質(zhì)量關(guān)鍵指標有2項(含2項)以上抽查合格率低于90%時,省級交通運輸主管部門應對相應的質(zhì)量管理行為和施工工藝進行深入督查。

第十七條當督查項目所有被抽查合同段累計1/3的施工和監(jiān)理單位質(zhì)量管理行為評分不足6分時,質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應在該項目驗收時的工程質(zhì)量監(jiān)督工作報告中予以記錄。

第十八條在項目建設(shè)期內(nèi),同一被抽查單位質(zhì)量管理行為兩次督查評分不足6分的,質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應在該項目驗收時參建單位工作綜合評價中予以反映。

第十九條對質(zhì)量管理行為和施工工藝評分不足6分的被抽查單位,我部予以通報。

第二十條對質(zhì)量管理行為存在違規(guī)、工程質(zhì)量存在嚴重缺陷或重大隱患的責任單位,省級交通運輸主管部門應將其違規(guī)行為在建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中予以記錄。

第二十一條當被抽查合同段安全生產(chǎn)現(xiàn)場督查評價2項(含2項)以上評分為0分時,責令該合同段停工,由項目法人(建設(shè)單位)負責監(jiān)督整改,并對相應的管理行為進行深入督查,合格后方可復工。

當督查項目中3個(含3個)以上合同段被責令停工,該項目暫時停工,由省級交通運輸主管部門負責監(jiān)督復查,整改合格后方可復工,并予以通報。

被抽查施工單位的安全生產(chǎn)管理行為評價4項(含4項)以上為0分,被抽查監(jiān)理單位或項目法人(建設(shè)單位)其管理行為評價2項(含2項)以上為0分時,省級交通運輸主管部門應將該單位列為年度重點督查對象,并將其違規(guī)行為在建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中予以記錄。

第二十二條質(zhì)量與安全督查資料應由專人整理、歸檔,可授權(quán)有關(guān)單位查閱。

督查資料包括督查計劃、督查記錄、督查意見、檢測數(shù)據(jù)和必要的聲像資料等。

第五章附則

第二十三條各省級交通運輸主管部門可參照本辦法制定本地區(qū)質(zhì)量與安全督查實施細則。

第二十四條本辦法由交通運輸部負責解釋。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。