第一章總則

第一條為加強建筑施工安全管理,建立完善建筑市場主體施工安全信用檔案管理制度,規范不良行為的記錄公示與處理活動,增強市場主體的守法與誠信意識,維護市場秩序,建立起有效的誠信激勵和失信懲戒機制,依據有關法律、法規和規定,結合我市實際,制定《淄博市建筑施工安全不良行為記錄管理暫行辦法》(以下簡稱本辦法)。

第二條本辦法所稱建筑市場主體包括:

(一)在本市從事建筑經營活動的建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位、起重機械拆裝等相關單位。

(二)在本市執業的建筑師、勘察設計工程師、建造師(項目經理)、監理工程師等注冊執業人員。

(三)在本市從事建筑經營活動的相關單位負責人及從業人員。

第三條本辦法所稱不良行為包括:

(一)發生建筑施工安全責任事故;

(二)違反國家、省、市有關建筑安全法律、法規、規章、規范性文件的行為;

(三)影響建筑施工安全的行為;

(四)妨礙或干擾安全監督管理的行為;

(五)經建設行政主管部門認定的其他不良行為。

不良行為的類別和表現形式按《不良行為認定標準》(附件一)確定。

第四條市建設行政主管部門負責全市建筑施工安全不良行為的認定、記錄、公示與處理等綜合管理工作。區縣建設行政主管部門依據淄政發[2009]9號文界定的監管范圍,負責管轄區域內不良行為的認定、處理、上報工作。

第五條市及區縣(高新區)建筑施工安全監督機構受市及區縣建設行政主管部門的委托,具體負責不良行為的認定、記錄工作。

第六條建筑施工安全不良行為的記錄、公示與處理遵循公開、公平、公正的原則。

第二章不良行為的記錄

第七條認定、記錄機構在履行職責過程中,發現建筑市場主體的不良行為,應采用下列文書予以認定和記錄:

(一)責令停止違法行為通知書;

(二)不良行為認定書;

(三)建設行政處罰決定書。

第八條認定、記錄機構應當遵守下列認定、記錄規則:

(一)一份不良行為認定、記錄文書只對一個建筑市場主體的不良行為予以記錄;

(二)企業因不良行為被記錄的,對企業和負有責任的相關負責人,應分別記錄;

(三)個人因不良行為被記錄,其所在單位有管理過失的,應對單位追加記錄。

第九條不良行為認定文書可采用下列方式之一送達當事人:

(一)直接送達。由當事人或其他工作人員簽收,個人不良行為認定文書可由其所在單位一并簽收;

(二)郵寄送達。以掛號回執注明日期為送達日期;

(三)公告送達。以在淄博建筑信息網刊載之日起的第7日為送達日期;

(四)留置送達。對拒不簽收的,可題注見證人到場并簽名執法人員在不良行為認定文書上注明情況后將文書留置現場即視為送達。

(五)采取法律、法規規定的其他送達方式。

第十條當事人對不良行為認定有異議的,可在收到不良行為認定文書之日起3日內,向認定部門提出書面申辯,認定部門應當在收到當事人書面申辯之日起7個工作日內予以核實并答復當事人。當事人無異議者,將不良行為錄入其信用檔案系統,并在淄博建筑管理信息網公示,公示時間不少于6個月。公示期滿,將不良行為記入當事人信用檔案。

第十一條不良行為的記錄應使用不良行為記錄文書,依據《不良行為認定標準》分別對企業或相關人員按發生不良行為的次數進行記錄。《不良行為認定標準》未作規定的不良行為,依據有關法律、法規的規定予以記錄。

第十二條區縣建筑市場稽查機構應于每月22日將建筑市場違法稽查情況報區縣建筑施工安全監督機構。市建筑市場稽查機構應于每月5日、20日將建筑市場違法稽查情況報市建筑施工安全監督機構。

區縣建筑施工安全監督機構應于每月25日前,將本月建筑市場主體的不良行為記錄情況加蓋區縣建設行政主管部門公章后報市建設行政主管部門,并同時報電子郵件。郵件地址

第十三條市建設行政主管部門以3個月為一個統計周期,對同類當事人的不良行為累計次數進行排序,排序結果在淄博建筑信息網公示,公示期不少于3個月。并對上一年度相關當事人的不良行為進行統計、公示,公示期不少于一年。

第三章不良行為的處理

第十四條每被記錄1次不良行為的建筑市場主體,相應的建設行政主管部門應責令其改正并依據有關法律法規對其進行處罰。對施工企業可暫緩其資質升級或資質增項,監理企業暫緩其資質升級,在招投標時對施工、監理企業的社會信譽分予以相應扣減,外地施工、監理企業在下一年度申請進淄施工(監理)備案手續時,不予備案。

第十五條在一個統計周期內,對累計記錄2次及以上不良行為的施工單位、設備拆裝單位,視為企業降低安全生產條件,上報并建議省建管局對企業安全生產條件進行復查,暫扣安全生產許可證60天;情節嚴重的,依法予以吊銷安全生產許可證。

第十六條在一個統計周期內,對累計記錄2次及以上不良行為的建筑施工企業“三類人員”和特種作業人員,予以暫扣其資格證書6個月,情節嚴重的建議發證機關予以吊銷資格證書。

第十七條在一個統計周期內,對累計記錄2次及以上的建設單位、監理單位、設計單位,市建設行政主管部門可采取下列行政措施:

(一)對相關單位予以通報批評,對其主要負責人進行約談;

(二)對勘察單位、設計單位、監理單位及其注冊執業人員,暫停受理其執業資質(資格)申請業務,暫停在淄博市場承接業務或執業3個月至12個月。

第十八條因不良行為被公示的建筑市場主體,其單位的主要負責人須接受市建設行政主管部門組織的相關法律、法規和業務培訓,不參加培訓或培訓考試不合格的,其警示公示期相應延長。

第十九條不良行為被記錄后,不影響對該行為的糾正、處罰及其他責任的追究。

第二十條市及區縣建筑施工安全監督機構應當按照本辦法認真履行對不良行為的認定、記錄及處理職責,對故意推諉、拖拉,或者濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊的,按照行政過錯追究相關單位和個人的責任。

第四章附則

第二十一條本辦法由淄博市建設行政主管部門負責解釋。

第二十二條本辦法自頒布之日起施行。

篇2:安全記錄管理制度

一、編制目的

規范安全記錄,確保安全記錄的有效性、完整性。

二、適用范圍

本制度適用于項目部安全生產管理記錄的收集、標識、編目、歸檔、保存、維護、查閱、保留和處理等管理。

三、工作職責

安全科負責安全記錄的規范審查,負責職責范圍內各項安全記錄的填寫和管理,負責對安全記錄進行管理。

四、工作程序

(一)安全記錄規范

記錄名稱:簡短反映記錄對象。

記錄編碼:編碼是每種記錄的識別標記,每種記錄只有一個編碼。

記錄順序號:順序號是某種記錄中每張記錄的識別標記。

記錄內容:按記錄對象要求,確定編寫內容。

記錄人員:記錄填寫人、負責人、審批人等。

記錄時間:按活動時間填寫,應注明年、月、日。

記錄單位名稱。

呈送單位、報送單位。

保存期限和保存部門。

(二)主要安全記錄項目

事故、事件記錄:

風險評價信息;

培訓記錄;

安全管理人員任命書;

“平安工地”評價報告;

事故調查報告;

安全檢查記錄;

安全生產會議紀要;

現場安全措施紀要;

隱患整改記錄;

安全活動記錄;

許可文件;

應急演習記錄;

承包商與供應商信息;

維護與校驗記錄;

技術資料圖紙;

其他安全記錄。

(三)安全記錄應符合下列規定

內容真實、準確、清晰;

填寫及時、簽署完整;

編號清晰、標識明確;

易于識別與檢索;

完整反映相應過程;

明確保存期限。

記錄采用書面和電子媒體,如硬盤、磁帶、磁盤、光盤等其他媒介。

記錄必須使用黑色或藍色墨水或圓珠筆填寫,不準用其它顏色的墨水的筆填寫記錄。

記錄要按實際發生的時間進行記錄,不準超前或拖后記錄;

表格類記錄要按表式內容進行全面認真的記錄,做到書寫規整,字跡清楚,不準少記或漏記,不準隨意亂寫亂畫,不準弄虛作假,偽造內容,任意涂改。

缺項中的部分應注明原因,不能和劃線代替,不能留空白。

記錄表格要求記錄者、負責人或審核人簽字,不準代簽記錄。

記錄能追溯相關的活動、產品或服務。

記錄應及時收集整理、歸檔、標示和評審。對過時或需要修改補充的文件,要在規定時間下《記錄更新登記表》給單位,并限期根據PDCA循環編寫合格后,由安全科存檔并通知相關人員執行。

記錄應妥善保管、便于查閱、避免損壞、變質或遺失,應規定其保存期限并予以記錄。

(四)安全記錄管理

1.記錄應妥善保存,記錄原件一般不準外借,只有在記錄保管員處查閱,特殊情況下,須經領導同意,并辦理借閱登記手續,在規定時間內送還。

2.貯存于計算機系統數據庫內的記錄,要復制備份文件,以防原始記錄丟失,應注意計算機應用軟件的更新以及為調用記錄所必須的硬件和軟件的可獲得性,同時要規定各類記錄調用的授權和設置防火墻,以及其他所需的信息安全措施,各種電子媒體記錄也要進行控制,不能隨意復制、拷貝,如需復制、拷貝須經該單位領導同意。

3.具有法律效力的記錄需長期保存。

4.記錄不得隨意復印,經分管安全副經理批準復印時,應辦理登記手續,填寫《記錄借閱登記表》。

5.安全科將定期、不定期對安全標準化相關記錄的管理進行監督檢查和評審,發現問題要求其積極整改。

(五)安全記錄的標識和檢索

1.根據《文件和資料控制管理制度》,每一安全記錄表式均應按規定有唯一的編號,內容主要是標題(名稱),編號。

2.安全科編制《安全文件目錄一覽表》以便檢索和管理并定期更新,并將安全記錄表收集匯總成《安全管理記錄匯總》。

篇3:實時動態記錄儀GPS安裝使用管理制度

第一條為充分發揮實時動態記錄儀安全監控管理功能,確保我公司車輛安全運行,提高安全管理水平,特制定本規定,公司管理人員、平臺監控人員及已安裝動態記錄儀車輛的駕駛員均應嚴格遵守本規定。

第二條我公司進行GPS車載終端安裝和平臺建設,是建立在省局一級、市處二級基礎上的三級平臺,負責監控我公司安裝GPS車輛所在位置、行駛路線、行駛速度等。

第三條公司所有危險化學品運輸車輛必須安裝和使用實時動態記錄儀,否則禁止營運。

第四條GPS監控平臺必須配備專職監控員,實時監控公司運行車輛,必須保證全天候24小時監控。監控員必須經省運管局進行崗位培訓,取得專業培訓合格證后方能上崗。

第五條平臺監控人員應及時對車輛的違章行為(重點是超速行為)進行處理,并做好監控日志,月底匯總分析。

第六條根據《開展道路危險貨物運輸安全專項整治工作的通知》的要求,凡在一級路面時速不超過80公里,二三級路面時速超過50公里,三級路面以下時速不超過40公里。違反上述規定,超速違章的駕駛員及車輛作如下處罰:在一月內超速1次的按50元處罰,超速2次駕駛員下崗學習1天,超速3次以上的駕駛員調離危險貨物車輛駕駛崗位。

第七條車輛駕駛員必須保證GPS的正常運行,凡發現GPS不能正常工作應及時報修。

第八條公司GPS監控人員發現車輛GPS未正常工作應及時通知駕駛員,駕駛員應在接到通知10天內回公司對GPS進行維修。

第九條凡GPS車輛連續20天未定位的,公司將對駕駛員處以100元罰款,并下崗學習1天。

第十條凡駕駛員私自對GPS安裝開關,致GPS車輛不能正常監控的,對駕駛員處以500元罰款,并下崗學習3天,性質嚴重的予以除名處理。

第十一條凡因GPS不能正常工作被相關部門處罰,給公司造成損失的,由駕駛員全部承擔。

第十二條對全年內未超速的車輛采取全公司通報表彰,并作為優秀駕駛員評比依據之一。