1.目的

1.1為了加強江蘇華電句容發電有限公司一期(2×1000MW)工程管理,確保機組順利達標投產,把該工程建設成“人員精干、管理一流、工藝精湛、指標先進”的優質火電工程,實現“建精品,創魯班”的工程建設目標,特制定本考核辦法。

1.2本考核辦法規定了江蘇華電句容發電有限公司一期(2×1000MW)工程(以下簡稱本工程)建設管理考核的考核依據、考核內容與要求等事項;相關合同中有明確考核規定的,按有關合同執行。

1.3凡參加本工程建設的各單位,均暫扣合同價款的5%作為保證金(其中安全1.5%、質量1%、進度1.5%、達標投產1%)。

2.適用范圍

本考核辦法由江蘇華電句容發電有限公司(以下簡稱發包人)制定,適用于本工程建設的全過程管理。

3.責任

3.1參建單位(含設計院、調試單位)的安全文明施工管理、質量管理、進度管理、環境保護、施工用電用水管理及資料管理等由監理單位和發包人工程管理部、安監部門負責檢查、考核。

3.2消防、保衛及治安等綜合管理由監理單位和發包人綜合管理部負責檢查、考核。

3.3檢查、考核部門在檢查中發現問題應及時填寫整改(考核)通知單,整改(考核)通知單應詳細填寫整改(考核)內容、整改要求、整改完成時間及考核處理結果。

3.4整改(考核)通知單一式五份:一份送被考核單位、一份送監理單位、一份送財務管理部、一份送計劃營銷部、一份留考核部門。

3.5對監理單位的檢查與考核由發包人相關部門負責。

4.規定

4.1安全、文明施工考核

4.1.1施工單位安全第一責任者考核

4.1.1.1沒有完成工程總的安全目標、年度安全目標的,除扣除安全抵押金外加倍罰款。

4.1.1.2應建立健全各項安全管理規章制度,建立完美的安全管理網絡,在工程建設過程中充分發揮安全保障體系和安全監督體系作用。效果不好從而引起不安全現象或安全事故的,每次扣罰500元。

4.1.1.3安全措施到位。因安全措施不到位引起不安全現象的每次扣罰500元。

4.1.1.4目標管理方面。年初有目標,過程有檢查,年終有考核,按考核結果兌現獎罰,無目標,無檢查和考核,獎懲不兌現的,責令整改,缺一項扣200元。

4.1.1.5嚴格執行華電集團安全文明施工管理規定,發生偏差的每項扣款200元。

4.1.2安全機構、制度建設和人員配備考核

4.1.2.1施工單位設置獨立的安全管理機構,無獨立機構,責令限期整改,考核5000元。

4.1.2.2施工單位開工前應將健全的安全、文明施工管理網絡人員名單報監理單位和發包人安監部,未報送者罰款1000~5000元,并限期健全報送,如未在限期內健全報送,加倍考核。

4.1.2.3各單位必須嚴格執行《電力建設安全工作規程》、《電力建設安全健康與環境管理工作規定》、項目業主編制的《工程現場安全、文明施工管理制度》《安全文明施工策劃》及本工程有關安全管理規章制度,并制定相應的安全管理制度,做到有章必循、違章必究,未制定者罰款2000~5000元,并限期制定落實,如未在規定期限內按要求完成,加倍考核。

4.1.2.4各單位必須建立健全的各級各類人員安全責任制,未建立健全者罰款1000~2000元,如未在規定期限內按要求完成,加倍考核。

4.1.2.5各施工單位的安全活動必須按有關規定定期開展,并力求實效,做到活動內容要有主題,不流于形式,安全活動要有詳細記錄,每缺一次罰款200元。

4.1.2.6各施工單位的安全管理部門沒有定期或不定期組織分包單位召開安全工作例會、進行安全檢查,每次罰款500元;沒有及時傳達上級和發包人有關安全工作的指示、文件、通報等,每次罰款500元。

4.1.2.7施工人員(包括臨時工、農民合同工)必須經三級安全教育培訓,安全考試合格才能上崗,否則,每人次罰款100元,并責令停止工作,離崗培訓。安全教育培訓有計劃、有落實、有考核、有檔案、有年檢記錄,無檔案、記錄不全的考核1000元。

4.1.2.8項目參建單位認真開展危險源和危險點的辨識和控制,有記錄形成閉環。不做記錄或敷衍的考核1000元。

4.1.2.9主體工程不允許分包。需要分包的工程必須由項目法人單位批準。項目法人單位必須核查分包單位的資質情況并備案。沒有制度或執行不嚴格,存在以包代管現象,考核20000元。

4.1.3施工現場考核

4.1.3.1施工單位進場開工前,須與發包人簽訂工程安全管理協議,未簽訂安全管理協議就進行施工者,罰款5000~20000元,并限期補簽,如未在限期內補簽,發包人有權中止合同。

4.1.3.2各單位施工現場必須按華電集團公司安全文明施工的規定、要求設置明顯的標示牌,標明施工項目名稱、施工單位、竣工日期以及施工負責人、安全責任人等,違者罰款2000~5000元,并限期落實完善,如未在期限內落實完成,可勒令停工整改直至中止合同。

4.1.3.3施工單位在施工高峰期內要堅持實行領導和專職安監人員值班制度,加強施工現場安全監察,無值班者每次罰款200元。

4.1.3.4施工單位未編制本單位年度安全施工計劃罰款1000元。

4.1.3.5施工組織設計和重大施工項目缺少安全施工技術措施者每次罰款1000~3000元,并限期制定安全施工技術措施,安全技術措施未履行審批手續開工者,罰款500~2000元。

4.1.3.6大、中型施工機械未進行定期試驗和性能檢測,或缺少大、中型機械操作規程及機械操作人員無證上崗,每項罰款1000~2000元,情節嚴重者加倍處罰。

4.1.3.7凡違章作業者,一經發現,每處罰款200~500元,情節嚴重或不聽勸阻者,視情況加重處罰直至清退。

4.1.3.8對在施工過程中存在的對人員、設備構成重大威脅的安全隱患,未按發包人(含監理單位)的要求及時整改(不能立即整改的未采取臨時安全防護措施)的施工單位,每次罰款2000~10000元。

4.1.3.9“安規”中要求施工負責人及安全員應到位的重大、重要施工交叉作業,負責人及安全員未到位者,每人次罰款200~500元。

4.1.3.10對外包工隊,主包單位未設安全監督員或不到位者,每人次罰款300~500元,并限期到位。

4.1.3.11施工現場及廠區道路上發生一般交通事故的責任單位每次罰款1000~2000元,情節嚴重的報交警部門處理。

4.1.3.12未經許可,堵塞交通、損壞路基、路面者,罰款1000~5000元,損壞的路基、路面維修費用由責任單位承擔;擅自損壞綠化者,每次罰款500~2000元,并限期恢復完好;擅自破壞圍墻者,罰款1000~5000元,并限期恢復完好。

4.1.3.13未經發包人同意,私自占用場地、道路,搭設臨建,損壞地下或地上設施者,每次罰款500~2000元,并限期整改;所造成的拆除、轉運費以及地上或地下設施的維修費由責任單位承擔。

4.1.3.14施工單位必須按規定區域存放物資設備和施工器具,不得占用其他單位的生產、生活場地,違者每處罰款500~2000元,并限期清出。

4.1.3.15腳手架、圍欄、扶手、安全網、蓋板等不符合“安規”要求,每查得一處罰款100~200元,并限期整改。

4.1.3.16進入施工現場不戴安全帽,每人次罰款200元,安全帽佩戴不正確每人次罰款100元,高空作業不系安全帶,每人次罰款200元。

4.1.3.17夜間施工照明不足,施工用電不符合“安規”規定,電氣設備不合規定或使用不當,責令限期整改,不整改者每次每項罰款500~2000元。

4.1.3.18未經批準在鋼結構和平臺及設備上焊臨時支吊架和開孔洞,每處罰款1000元,并負責恢復原結構強度、油漆。

4.1.3.19超重搬運、起吊、運輸作業中違反“安規”者,視情況每次罰款500~2000元。

4.1.3.20高處施工作業嚴禁向上、向下拋工具、物件等,違者每次罰款200元。

4.1.3.21進入施工現場嚴禁打赤膊、赤腳、穿背心、短褲、拖鞋、涼鞋、高跟鞋,嚴禁酒后進入施工現場,違者每人罰款100~200元。

4.1.3.22各單位現場施工人員服裝必須規范,并按規定佩戴標明身份的“胸卡”,違者每查得一次罰款100元。

4.1.3.23違章亂接亂拉電線,無絕緣措施直接將導線綁扎在金屬構架、鋼筋或架管上,每查得一處罰款500元。

4.1.3.24施工的電動工器具不按規定接漏電保護裝置,施工的電動工器具、起重工器具無檢驗合格證或無檢查日期或超期使用,每次(件)罰款500元。

4.1.3.25施工電源配電盤必須上鎖、刀閘開關不得有破損、熔絲嚴禁用銅絲代替、配電盤必須符合“安規”要求,違者每次罰款200元。

4.1.3.26易燃易爆物品未按規定存放,重點防火區域未設立明顯的安全標志,每次罰款500元,并限期整改;施工單位應設置固定的吸煙場所,在嚴禁吸煙與動火的區域內吸煙,每人次罰款500元,查獲煙頭一個罰款100元。

4.1.3.27防火設施不全,防火措施不得力或不符合防火要求的設施,每處(次)罰款200~1000元。

4.1.3.28易引起燒傷、燙傷的場所,未采取必要的防護措施或防護措施不當者,每項罰款200~1000元。

4.1.3.29不準無證或酒后操作施工機械和駕駛車輛,不準在施工現場打架斗毆,違者每項每人次罰款200~1000元。

4.1.3.30施工單位的車輛違反規定在工地有效路面上亂停亂放影響交通、不按規定線路行駛或超速行駛,每次罰款200元。

4.1.3.31一切高壓電氣設備非專業人員不得亂動,電氣設備帶電后,專業人員須嚴格按照電氣“安規”的要求辦理工作票和操作票來進行工作和操作,違者每次罰款500元。

4.1.3.32高壓配電室、變電站不關門上鎖,造成閑雜人進入,每人次罰款500元,如發生傷害,扣罰責任單位2000~10000元,造成事故者按有關規定加倍處罰。

4.1.3.33施工現場的溝道、孔洞、平臺和扶梯等不安全場所,由所屬施工單位做好安全措施,他人不準亂動,不做安全措施或亂動安全措施者每人次罰款200~500元,并限期做好和恢復安全措施。

4.1.3.34有壓力容器的單位,使用壓力容器應遵守壓力容器的監督管理規定,否則每次扣罰500元。

4.1.3.35當發生緊急事故時,參加工程建設的人員和現場管理人員必須服從發包人管理人員的調度,接受安全監督和事故調查,不服從調度或妨礙安全監察工作者,每人次罰款300-500元。

4.1.3.36凡發生以下事故,除上報上級有關部門處理外,還須對事故單位作罰款處理:

4.1.3.36.1發生人身死亡事故扣罰責任單位工程安全保證金100%;發生一般及以上火災事故、一般及以上機械設備損壞事故、負主要責任的重大交通事故、重大垮塌(坍塌)事故、食物中毒或大面積傳染病事故、環境污染事故,每次扣責任單位工程安全保證金50%;以上條款如果出現兩條及兩條以上則扣工程安全保證金的100%,并同時罰款100000元。

4.1.3.36.2施工中發生人身重傷、人身群傷事故,每次扣責任單位工程安全保證金80%。

4.1.3.36.3由于施工措施不當及施工人員人為責任原因等造成的設備損壞事故直接經濟損失20000~50000元,除按原價賠償外,另罰款10000~20000元。

4.1.3.36.4由于施工措施不當及施工人員人為責任原因等造成的設備損壞直接經濟損失10000~20000元者,除按原價賠償外,另罰款5000~10000元。

4.1.3.36.5每發生輕傷一次,考核10000~20000元。

4.1.3.36.6在合同期內,輕傷率超過千分之二的,每超過千分之一扣除安全保證金10%。

4.1.3.37文明施工考核不合格的施工單位每次罰款1000~5000元,并通報批評。

4.1.3.38不按規定或不按指定地點取土、倒土、倒垃圾者,每次罰款200元,運輸建筑材料(含施工垃圾)等不采取防撒落措施影響路面整潔,每次罰款200元,并限期清除、清理。

4.1.3.39嚴禁在砼地面上不采取防護措施攪拌混凝土、油漆、焊接等作業,違者每次罰款500元,并責令停止工作、清掃干凈。

4.1.3.40未經發包人同意,設備、材料亂堆放,每項罰款200元,并限期運走,所造成的費用責任單位自負。

4.1.3.41施工現場及生活區臟、亂、差,每處(項)罰款200元,并限期整改,如不在限期內整改,發包人有權委托其他單位實施,由此發生的一切費用由責任單位承擔。

4.1.3.42未按規定設置飲水點與吸煙點,罰款1000元,并責令限期整改,未在限期內整改,加倍處罰;施工人員不在規定吸煙點吸煙,每人次罰款100元。

4.1.3.43履帶式車輛、起重車輛未經發包人批準或未采取可靠保護措施在廠區正式道路上行駛,每次罰款500~2000元,若對道路造成損壞,按損壞部道路長度的造價的2倍進行處罰。

4.1.44現場施工用的氧氣、乙炔瓶未按要求放置、固定,夏天未采取遮陽防爆曬措施,乙炔瓶未裝回火防止器,每次罰款500~2000元。

4.1.3.45凡違反江蘇華電句容發電有限公司《工程現場安全、文明施工管理制度》有關條款,除本考核條款已明確考核者外,發包人可視情節輕重處以每項每次500~5000元的罰款。

4.1.3.46發包人(含監理部門)管理人員在施工(生產)現場,發現除本處罰規定范圍內罰款對象以外的任何不安全、文明的施工(生產)現象,有權做出100~1000元罰款的決定。

4.1.3.47收到《安全(文明)施工整改通知單》,未在規定期限內完成整改者,每次罰款200~2000元,每超過一天加罰100~1000元,如出現二次或以上情形,發包人有權做出停工和加倍處罰,停工整改期間整改未經過驗收就擅自開工罰款5000~10000元。

4.1.3.48施工單位自承擔的工程任務竣工驗收完成之日起一個月內撤出現場,交還施工用地,主體建設單位三個月內撤出現場,否則發包人拒絕辦理工程決算,并酌情罰款2000~20000元。

4.1.3.49單位工程竣工驗收后,如實現了工程安全目標,返還該單位工程的剩余安全考核保證金。

4.1.4獎勵:發包人對安全文明施工中業績突出的給予適當獎勵。

4.1.5獎勵分單項獎、年度獎兩種方式。

4.1.5.1安全文明施工單項獎評選方法。

有下列表現之一的參建單位或個人,可以申請獎勵:

4.1.5.1.1在改善職業安全衛生條件和防止工傷事故和職業危害中,以及防止交通事故、機械事故、火災事故方面做出顯著成績者,獎勵500~5000元。

4.1.5.1.2消除事故隱患,避免了重大事故發生者,或積極進行事故處理,避免事故擴大者,獎勵1000~10000元。

4.1.5.1.3在安全技術、工業衛生方面積極采取先進技術,提出重要建議或措施者,獎勵200~2000元。

4.1.5.1.4定期對專職安全員進行評比,所轄區域安全受控無違章或安全管理成績突出,獎勵300~800元。

4.1.5.2年度獎為安全目標獎:施工單位在年內實現了江蘇華電句容發電有限公司制定的安全目標,給予相應的獎勵,獎勵額由安全委員會確定。

4.2質量考核

4.2.1未完成鍋爐整體水壓試驗一次成功,罰責任單位100000~200000元。

4.2.2未完成鍋爐整套啟動一次成功,罰責任單位100000~200000元。

4.2.3未完成汽輪機沖轉一次成功,罰責任單位100000~200000元。

4.2.4未完成廠用受電一次成功,罰責任單位100000~200000元。

4.2.5未完成發電機組一次并網成功,罰責任單位100000~200000元。

4.2.6由于工程質量的原因造成168小時試運不能一次成功,罰責任單位200000~500000元。

4.2.7在集團公司組織的達標投產年度考核中每次每單項考核分在90分以下,罰責任單位50000元。

4.2.8.1未通過集團公司組織的機組達標投產考核,罰責任單位500000~1000000元。

4.2.8.2達不到“魯班獎”考核要求,罰款3000000元。

4.2.9對機組具體性能指標的考核:

4.2.9.1汽輪發電機組軸系振動≥76μm,罰100000元,振動超過100μm,罰200000元。

4.2.9.2汽輪發電機組軸系軸承溫度高于正常值,罰50000元,高于報警值罰100000元。

4.2.9.3汽機真空嚴密性試驗≥0.3kPa/min,罰50000元。

4.2.9.4設備及系統滲漏點(168試運期間)不影響機組運行,罰1000-10000元/點。

4.2.9.5閥門檢驗(疏放水系統)有內外漏點,但不影響機組安全運行,罰1000-10000元/個。

4.2.9.6設備和管道的保溫層表面溫度超標點,罰1000-10000元/個。

4.2.9.7鍋爐熱效率每低于廠家保證值0.05%罰20000元。

4.2.9.8汽機熱耗每高于廠家保證值10KJ/Kwh罰20000元。

4.2.9.9空預器漏風率每高于廠家保證值的10%罰20000元。

4.2.9.10發電機漏氫量≥10Nm3/d,每超1Nm3/d,罰30000元。

4.2.9.11鍋爐受熱面等承壓部件從總啟動到168小時滿負荷結束,爆管每次罰200000元。

4.2.9.12未完成機組168小時滿負荷試運移交后連續運行50天,罰責任單位500000~1000000元。

4.2.10有下列問題的,根據具體情況給予考核。

4.2.10.1施工單位質量管理機構不健全、管理程序不完善、管理人員不到位,造成質量問題的視情節輕重,每次罰款200~5000元,由此造成的一切損失由施工單位負責。

4.2.10.2合同中明確需經發包人許可而未經發包人許可,施工單位擅自購買材料設備或降低標準,發包人概不驗收,嚴禁安裝,由此造成的一切損失,由責任方承擔,并處每次3000~10000元罰款;如由此影響工程建設進度,同時執行進度考核。

4.2.10.3未按設計(含設計變更)圖紙施工,發包人(含監理、質監站)概不驗收,既成實施所造成的一切損失由責任單位承擔,并根據情節每次罰款5000~20000元,如由此影響工程建設進度,同時執行進度考核。

4.2.10.4施工單位如不按經發包人批準的施工組織設計施工或擅自變更施工組織設計,所造成的一切損失由施工單位負責,并根據情節每次罰款2000~10000元;如由此影響工程建設進度,同時執行進度考核。

4.2.10.5參建單位違反工程建設有關制度、規定、規范、標準(含作業指導書)等,經發包人(含監理、質監站)書面通知仍不整改,每次罰款2000~10000元,由此造成的一切后果由責任單位承擔。

4.2.10.6對發包人(含監理、質監站)下達的不合格項目通知單不及時落實、不按要求認真整改的單位,每次罰款2000~10000元,由此造成的一切后果由責任單位承擔。

4.2.10.7施工質量不合格,不及時處理,嚴重影響其他單位施工質量與進度的單位,每次罰款5000~20000元,由此造成的一切損失由責任單位承擔。

4.2.10.8施工質量低劣、工藝粗糙,每次罰款1000~5000元,經發包人指出仍不改正者,罰款5000~20000元,如發生三次及以上不及時改正者,發包人有權勒令停工甚至中止合同,由此造成的一切損失由責任單位負責。

4.2.10.9凡出現下列情形,經發包人(含監理、質監站)書面通知仍不整改的單位,按如下標準處罰,由此造成的一切后果由責任單位承擔。

4.2.10.9.1違反設計文件的規定和要求,每次罰款2000~10000元;

4.2.10.9.2違反質量管理程序,每次罰款1000~5000元;

4.2.10.9.3采購不合格的材料、設備,每次罰款2000~10000元。

4.2.10.10?施工文件記錄不全、不完整、不真實,經發包人(含監理、質監站)提出后仍不整改的單位,每項次罰款2000~5000元。

4.2.10.11不按制度規定和發包人要求按期報表或報表數字不準確嚴重影響報表質量的單位,每次罰款2000元。

4.2.10.12凡違反設備制造廠家文件要求,擅自施工和試運,造成設備損壞的單位,每次罰款2000~10000元,由此造成的損失由責任方承擔。

4.2.10.13隱蔽工程及停工待檢點(H點)無自檢報告,發包人(含質監站、監理單位)不予驗收,未驗收便進行下道工序施工,每次處5000~20000元罰款,并重新檢驗,由此造成的一切損失由施工單位負責。

4.2.10.14質量見證點(W點)未提出驗收申請,擅自進行下道工序施工者,每次罰款2000元,并重新見證。

4.2.10.15工程竣工相關考核按以下標準執行:

4.2.10.15.1工程驗收后,發包人提出的整改內容未在規定期限內完成或仍達不到要求,每項罰款1000~5000元。

4.2.10.15.2工程竣工資料未能在規定時間內交付或者不合格,每推遲一天罰款500~2000元,且在竣工資料交付前發包人不予結算。

4.2.10.16四級及以上的驗收項目,如驗收資料不齊全、不合格,該項目視同驗收未一次通過。

4.2.10.17分項工程驗收未一次通過,罰款1000元/次;關鍵分部工程一次驗收未通過,罰款2000~5000元/次。

4.2.10.18驗收未通過的項目,承包方必須無條件進行處理或返工,如造成質量事故,除按以下規定進行處理外,由此造成的一切損失由責任單位承擔:

4.2.10.18.1記錄事故處每次5000元以下的罰款。

4.2.10.18.2一般事故處每次5000~20000元的罰款。

4.2.10.18.3重大事故處每次20000~100000元以的罰款。

4.2.10.19施工單位在土建交安過程中發現的問題,如未在限期內完成整改,每推遲一天每項罰款1000~10000元;如由此影響工程建設進度,同時執行進度考核。

4.2.10.20對土建成品及已裝設備不采取保護措施造成損傷的,每項罰款2000~5000元,所造成的損失由責任單位承擔。

4.2.10.21單位工程竣工驗收后,如達到達標投產標準,返還該單位工程的剩余質量考核保證金;否則,剩余質量考核保證金不予返還。

4.2.11獎勵

4.2.11.1符合下列條件的,由發包人提出獎勵建議,經批準后執行:

4.2.11.1.1鍋爐整體水壓試驗一次成功,獎勵50000~100000元。

4.2.11.1.2鍋爐整套啟動一次成功,獎勵50000~100000元。

4.2.11.1.3汽輪機沖轉一次成功,獎勵50000~100000元。

4.2.11.1.4廠用受電一次成功,獎勵50000~100000元。

4.2.11.1.5發電一次并網成功,獎勵50000~100000元元。

4.2.11.1.6機組168小時滿負荷試運一次通過,獎勵100000~200000元。

4.2.11.1.7機組168小時滿負荷試運移交后連續運行50天,獎勵1000000元,超過100天,獎勵2000000元。

4.2.11.1.8工程達標投產考核、創優考核

4.2.11.1.8.1通過集團公司組織的年度考核,單項得分率都在90%以上,獎勵50000~100000元。

4.2.11.1.8.2通過集團公司組織的機組達標投產考核,得分率90%以上,獎勵200000~300000元。

4.2.11.1.8.3達到“魯班獎”,獎勵參建單位3000000元。

4.2.11.1.9汽機發電機機組油系統油質(潤滑油、EH油)達到潤滑油NAS5/抗燃油NAS3,獎勵50000元。

4.2.11.1.10汽輪發電機組軸系振動≤50μm,獎勵200000~500000元。

4.2.11.1.11汽輪發電機組軸系軸承溫度低于廠家要求5℃,獎勵100000~200000元。

4.2.11.1.12汽機真空嚴密性≤0.2kPa/min,獎勵30000~50000元。

4.2.11.1.13設備及系統嚴密無明顯滲漏點(168試運期間),獎勵30000~50000元。

4.2.11.1.14閥門檢驗(疏放水系統)無內外漏,獎勵30000~50000元。

4.2.11.1.15設備和管道的保溫層表面溫度無超標點且平均值低于標準每1℃,獎勵100000元。

4.2.11.1.16鍋爐熱效率每高于廠家保證值0.05%,獎勵20000元。

4.2.11.1.17汽機熱耗每低于廠家保證值10KJ/Kwh,獎勵20000元。

4.2.11.1.18空預器漏風率每低于廠家保證值的10%,獎勵20000元。

4.2.11.1.19發電機漏氫量≤8Nm3/d,獎勵30000~50000元。

4.2.11.1.20鍋爐受熱面等承壓部件從總啟動到168小時滿負荷結束,不泄漏、不爆管,獎勵200000元。

4.2.11.2有下列表現之一的施工單位或個人,由發包人提出獎勵建議,經批準后執行:

4.2.11.2.1及時發現質量隱患、圖紙差錯和設備缺陷,并積極采取有效措施、消除缺陷,避免質量事故發生貢獻突出者,根據具體情況獎勵1000~50000元。

4.2.11.2.2發生非自身原因的質量事故時,及時組織消除,并采取有效措施,防止事故擴大,使國家財產免受或減少損失的,根據具體情況獎勵600~3000元。

4.2.11.2.3為提高施工質量,提出重要建議,成績顯著的,根據具體情況獎勵500~20000元。

4.3?進度考核

4.3.1施工單位必須按工程合同工期完成建設任務,每推遲一天罰責任單位10000~20000元。

4.3.2施工單位必須按一級網絡計劃(即發包人制定的里程碑工期計劃)中的控制點組織施工,如不能保證控制工期,每推遲一天,罰責任單位5000~10000元。

4.3.3施工單位的施工進度如未滿足二級施工網絡計劃(監理單位制定的網絡計劃)的工期要求,每推遲一天罰款2000~5000元。

4.3.4施工單位的施工進度如不滿足批復的三級網絡計劃(施工單位制定的網絡計劃)的工期要求,每推遲一天罰款2000~5000元。

4.3.5?試運期間,施工單位如不積極主動在規定時間內完成消缺工作,每項每小時罰款500~1000元。

4.3.6?施工單位未按要求按期上報有關工程進度資料和報表,每項次罰款500元;協調會上確定的分部、分項工程或零星工作,施工單位如未按期完成,每項次罰款500~1000元。

4.3.7獎勵

4.3.7.1每按期高質量完成一項工程里程碑計劃,獎勵20000~50000元,高質量完成一項重大節點計劃獎勵50000~100000元。

4.3.7.2按工程合同工期提前完成建設任務,根據工程的需要,另行簽訂獎勵協議。

4.4?環境保護及施工用電、用水考核

4.4.1對違反環境保護法律、法規和措施的,造成環境破壞或污染事故的單位和個人,追究其責任,并負責賠償和處以1000--10000元罰款。

4.4.2參建單位或個人不得隨意砍伐、破壞現有的樹林、苗木等,對有上述行為者處以200-2000元罰款并負責給予相應賠償。

4.4.3參建單位或個人應自覺維護現有生態和環境,不得捕食野雞、野兔等野生動物,對于捕食者視情況處以200-2000元罰款,觸犯國家相關法律的,依法移交司法機關。

4.4.4對環境保護工做出顯著成績的單位和個人,可視情況給予表彰和500-5000的獎勵。

4.4.5未按規定辦理用電、用水手續,擅自搭火接線、在主管道閥門后接水管者,每發現一次罰款2000元,同時該時間段內的用水、用電量按所接管、線允許的最大流量(負荷)的2倍計取;擅自同意其他單位搭火接線、接供水管的施工單位,亦按此考核。

4.4.6施工單位在施工過程中損壞主供水管道、380V以上線路(含變壓器),視情節每次罰款3000~10000元,并承擔由此造成的一切損失,如因此對工期進度造成影響,同時執行進度考核。

4.4.7未經發包人工程管理部同意擅自切斷水、電或者自行送水、送電者每次罰款1000~2000元;擅自安裝和拆除施工用電、用水設施者,每次罰款1000~5000元。

4.4.8無論以何種方式偷水、偷電者,每次罰款2000元,其用電、用水量由發包人工程管理部裁定。未經發包人(含監理)核查,擅自拆除水、電表計,按偷水偷電考核。

4.4.9水、電計量表計安裝前必須校驗合格,損壞后應及時更換校驗合格的表計,否則每次罰款500~5000元,并按其最大容量的雙倍收費。

4.5?設計、監理、調試有關考核

4.5.1設計院的施工圖紙必須滿足工程建設進度要求,即提前三個月提交相關施工圖紙給發包人,如影響工期進度,視影響程度考核500~1000元。

4.5.2變更、修改、增加設計按如下規定考核:

4.5.2.1一般變更設計、修改在24小時內完成,未及時交圖每項每天罰款500元。

4.5.2.2重要變更、修改、增加設計在5天內完成,未及時交圖每項每天罰款1000元。

4.5.2.3重大變更、修改、增加設計在7天內完成,未及時交圖每項每天罰款2000元。

4.5.3發包人與監理安排的其他工作,設計院如未在期限內完成,每次罰款1000~5000元。

4.5.4由于設計原因造成返工,對設計院處直接經濟損失20%的罰款,對設計監理處直接經濟損失10%的罰款。

4.5.5由于設計原因造成重大質量、安全事故,對設計院處直接經濟損失40%的罰款,對設計監理處直接經濟損失20%的罰款,其他責任按法規執行。

4.5.6設計工代、監理人員如未按合同要求到位,處每人每天500元罰款,如未經發包人同意,設計工代、監理人員擅自離開工地,處每人每天300元罰款。

4.5.7凡需預埋、預留的孔洞未在圖紙上明確,造成打孔打洞,每處罰款500~1000元。

4.5.8監理人員不按質量驗評要求參與現場驗收或不參加物資的開箱驗收,每次罰款500~1000元;若施工單位私自更換設備材料類型、質量等級,以劣充優、一低代高,不能及時發現制止,每項次處罰監理1000-2000元。工程量審核不嚴造成發包人工程費用增加的,視工程量的大小罰款1000~5000元。一旦發現與承包人私通或收取承包人好處,造成發包人財產損失的,發包人有權清除當事人,并向管理公司提出索賠。

4.5.9發包人在碰頭會、例會以及其他形式的協調會上布置的工作,監理單位如未按時落實完成,每項罰款500~2000元。

4.5.10由于監理質量把關不嚴,造成質量、安全事故,按相關分析會的責任大小,承擔相應的經濟處罰,對監理的考核詳見監理工作管理辦法。

4.5.11調試單位的調試方案未按發包人要求及時報告或未按要求編寫,每個每推遲一天罰款1000元;調試單位的試運計劃未按發包人要求及時提交,每次罰款2000元。

4.5.12由于調試原因造成設備損壞,按損壞設備費用的20%進行處罰。

4.5.13由于調試單位不執行試運總指揮的命令,造成燃油多燒,按多用燃油總價的50%進行處罰。

4.5.14由于調試單位的原因,未按試運計劃完成試運工作,按每天每項2000~5000元進行處罰。

4.5.15調試單位不經試運總指揮批準,擅自作主違反調試方案進行試運,每次罰款5000~10000元,如造成經濟損失,同時執行直接經濟損失20%的處罰。

4.5.16試運工作會(含協調、調度等會)上安排的工作,調試單位如未及時完成,每項次每小時罰款200元。

4.6?消防、保衛、治安管理考核

4.6.1參建單位人員進入施工現場前應向發包人綜合部如實申報進場人員名單備案。

4.6.2參建單位進入施工現場前應向發包人綜合部申報辦理施工人員出入證、車輛通行證以及填報門衛管理所需的有關報表,否則不得進入施工現場,違者每人每次200元,車輛每輛每次500元。

4.6.3參建單位所轄人員未經批準不得進入其他施工單位的工作部位和場所,否則每人每次罰款100元。

4.6.4參建單位進入施工現場前,必須將本單位物資管理部門的責任人和物資出入審批辦法交發包人綜合部備案,否則扣治安擔保金200~500元。

4.6.5物資出門必須按規定填報物資放行證,未按要求填報者,門衛有權扣留,如出現篡改物資放行證或使用過期放行證(當天有效)等做假行為,每次扣參建單位治安擔保金500~2000元,如擔保金不足抵扣,則從工程款中扣除。

4.6.6參建單位人員如在現場打架斗毆、聚眾鬧事及圍攻、威脅、侮辱有關管理人員,視情節輕重每次扣參建單位治安擔保金500~5000元,情節嚴重者,當事人移交公安機關處理。

4.6.7參建單位人員如發生阻工鬧事行為,視情節每次扣參建單位治安擔保金500~5000元。

4.6.8參建單位人員如不服從門衛保安執勤人員管理,視情節輕重扣治安保證金200~1000元。

4.6.9由于參建單位管理不嚴,造成重大治安事件的,視情節輕重扣治安擔保金2000~10000元,如擔保金不足抵扣,則從工程款中扣除,并交公安機關追究有關人員責任。

4.6.10參建單位車輛進入施工區域,必須接受發包人執勤人員的管理,出門必須接受嚴格檢查,否則每次扣治安擔保金200~1000元。

4.6.11參建單位辦理的車輛通行證,大車必須貼在駕駛室擋風玻璃的右上角,小車貼在左下角,且證件不得挪作他用,違者每車次扣治安擔保金100元,情節嚴重扣治安擔保金200~1000元。

4.6.12有下列危及消防安全的行為之一者,每次(項)罰款200~2000元,若造成損失承擔全部責任:

4.6.12.1未按規定明確本單位消防安全責任人、消防安全管理員,未建立單位、部門、班組或崗位三級防火責任制,并未報綜合部備案的。

4.6.12.2故意破壞或者擅自將消防設施和器材挪作他用的。

4.6.12.3擅自在消防通道上堆放物品、堵塞道路的。

4.6.12.4在嚴禁煙火等重要防火部位吸煙、生明火的。

4.6.12.5未經有關部門同意,亂接、亂搭臨時電源的。

4.6.12.6在施工場地亂燒垃圾等可燃物品,尚未造成火災的。

4.6.12.7從事電工、焊工等特殊工種的人員未經消防知識培訓合格上崗的。

4.6.12.8消防設施和消防器材未按規定定期檢查或更換的。

4.6.12.9謊報火警,造成消防出警的。

4.6.12.10特殊防火區,著裝不合要求的。

4.6.13有下列行為之一者,每次(每項)罰款1000~5000元:

4.6.13.1妨礙消防監督人員依法執行公務的。

4.6.13.2參建單位的重點防火部位未落實消防責任人,未按規定懸掛防火明顯標志的。

4.6.13.3對檢查中發現的重大火險隱患,拒不按消防監督部門通知要求進行整改的,對發包人下達的火險隱患整改項目,不按期完成或故意拖延或偷工減料的。

4.6.13.4違反危險物品倉庫設置要求和安全規定,違章儲存易燃易爆危險品的。

4.6.13.5參建單位未按規定配置消防器材的。

4.6.13.6在進行可能引發火災的危險性操作時,未采取相應消防安全措施的。

4.6.14由于消防違章而引起火災的單位,每次罰款5000~50000元,造成重大火災事故的,依照國家有關法律追究相關人員法律責任。

4.6.15工作人員進入施工現場應佩戴或主動示出出入證件,違者不得進入,強行進入者,每人次扣責任單位治安擔保金200元。

4.6.16偽造、涂改、轉借綜合部核發的出入證、車輛通行證者每次扣責任單位治安擔保金200元,情節嚴重者扣治安擔保金1000元。

4.6.17不服門衛管理,無理取鬧,嚴重影響門衛正常工作秩序者,每人次扣責任單位治安擔保金200~1000元,情節嚴重者移送公安機關處理。

4.6.18由有關部門或單位陪同來建設工地參觀、視察的外來人員,必須先報綜合部審批,佩戴參觀證才能進入,違者按無證人員對相關單位進行處罰。

4.7?其他考核

4.7.1破壞現場永久性測量標示或者影響其正常使用,視情節輕重處1000~5000元罰款,并承擔恢復該標識的所有費用。

4.7.2物資管理承包單位如未履行職責,按以下規定考核:

4.7.2.1各施工單位因硬件設施配置不到位,造成相關數據錄入不及時,信息溝通不暢,視影響程度扣罰500-3000元/次。

4.7.2.2庫區管理修繕不及時、不到位,扣罰200-1000元/次,造成嚴重后果的,視情節扣罰1000-5000元。

4.7.2.3各施工單位對已領或已安裝的物資沒有保管維護措施(含防雨措施),罰款1000~5000元;已領或已安裝的物資保管維護不當,罰款500~2000元;并限期整改,如造成損失,承擔全部直接經濟損失。

4.7.2.4各施工單位未及時接收和提運所指定交貨地點的貨物,未辦理有關手續和裝卸工作;到貨有損壞、丟失,未按規定通知甲方查看、追溯、取證、索取和辦理相關記錄;因人為因素延誤而造成不可彌補的損失的;設備到貨記錄不齊全、不清楚,視情節輕重扣罰500-5000元/次。

4.7.2.5各施工單位對單件重量在30噸以上的物資或認為有必要的物資在實施裝卸和運輸前要制定安全保障措施方案。在到貨接收、裝卸和運輸過程中造成設備材料的損傷、損壞或事故,除承擔損失責任外,扣罰500-5000元。

4.7.2.6制度建立不規范、接卸記錄臺帳不清等扣罰200-1000元。

4.7.2.7在開箱驗收工作中,沒有及時通知有關廠家、部門參加開箱驗收;未按規定開箱驗收,所造成的相應損失或罰款除全部由物資代管單位或施工單位承擔外,另扣罰500-2000元/次。

4.7.2.8設備、材料在開箱驗收中發現損壞、型號規格不符、數量短缺、資料不全等現象,由于取證不及時、不細致、記錄不詳細,而導致發包人與廠家協調困難的,視其造成的后果嚴重程度,扣罰500-5000元。

4.7.2.9設備材料儲存、保管不符合有關規定并且沒有按規定建立設備材料管理明細臺帳,或因保管不當而造成設備材料的丟失、損壞、變質等,除承擔全部損失外,另扣罰1000-2000元/次。

4.7.2.10沒有按防鹽霧、防風、防潮措施進行設備儲存的扣罰500-2000元/次。?

4.7.2.11發生未經批準,私自挪用、外借或拆套設備、材料、備品備件及專用工具情形,除立即追回外(造成損失的要承擔全部損失),另扣罰1000-3000元/次。

4.7.2.12未經授權或充許,私自處理包裝物,除沒收全部所得和按價賠償外,另處罰款?1000-10000元/次。

4.7.2.13設備、材料使用后3天內,領料單位要將包裝物歸還物資代管單位倉庫,由物資代管單位收集后設備物資部定期按規定處理,不按此規定執行的每次罰款500~2000元,包裝物丟失的將按包裝物價值的二倍折價扣款。

4.7.2.14設備168小時試運合格后因移交物資臺賬不齊全而造成不能在規定的時間內完成移交工作,應在限定的時間補齊所有物資資料,另扣罰500-5000元/本(臺賬)。

4.7.2.15在移交所剩下的設備、材料、備品備件、專用工具時,因賬務不清或實物數量不夠,造成賬物不相符,而給移交工作帶來困難的,另扣罰5000元/臺件。

4.7.2.16設備安裝需用的專用工具,施工單位填寫《隨機備品、專用工具借用申請單》,經有關人員審批后,辦理借用手續。借用要明確歸還日期,設備安裝完畢應及時歸還,若因使用不當有損壞或丟失,經工程部、設備物資部確認后,按原價賠償。

4.7.2.17每個單項工程完工后,施工單位應提供剩余設備、材料清單,并經工程部確認后交電廠設備物資部,否則按設備、材料原價賠償。

4.7.2.18物資在二次倒運和倉儲管理工作中若出現裝卸運輸安全、物資安全、人身安全,以及因此而引起的有關事故損失,乙方除負事件本身的全責和接受甲方相關規定的處罰外,視情節輕重,另扣罰1000-10000元/次。

4.7.2.19造成設備、材料的損壞并造成事故,以及人身傷亡或其它安全事故,除承擔一切責任外,視情節輕重扣罰10000-50000元以上。

4.7.3?施工單位對已領或已安裝的物資沒有保管維護措施(含防雨措施),罰款1000~5000元;已領或已安裝的物資保管維護不當,罰款500~2000元;并限期整改,如造成損失,承擔全部直接經濟損失。

4.7.4?土建成品與已安裝設備未按規定要求進行保護、標識、警示、隔離等,每處罰款500~2000元。

4.7.5?會議紀要(專題會、協調會、安全例會等)如未在會議結束后二天內簽發到與會各方,每次考核責任單位或責任人200元。

4.7.6?應參加會議人員無故遲到者每次罰款200元,無故缺席者每次罰款400元,隨意早退者罰款200元。

4.7.7?會議上安排的工作,未按要求及時落實完成者,每次罰款2000~5000元,并按每推遲一天2000~5000元進行處罰,如會上另有規定按會上規定執行。

4.7.8?有關單位在接到工作聯系單后,如不按規定進行辦理,每次罰款200~500元。

4.7.9?分包單位轉包所承包項目,發包人可勒令主承包單位與其解除合同,并罰主承包單位10000元。

4.7.10?參建單位現場服務人員未按規定及時到位,每人每天罰款500元,未經發包人同意擅自離開工地,每人每天罰款300元;現場服務人員到現場后沒有及時向發包人工程管理部報到,按人員未到位處理。

4.7.11?在技術交底與圖紙會審前,各單位未指定有關主管技術人員熟悉圖紙或指定的人員沒有代表單位準備意見,每次罰款500~1000元。

4.7.12?所有參建單位應服從監理單位與發包人工程協調人員的統一調度管理,對拒不執行統一調度的,視情節輕重每次罰款1000~10000元。

5.附?則

5.1本考核辦法解釋權屬江蘇華電句容發電有限公司。

5.2本考核辦法自發布之日起執行。

篇2:客運專線工程建設安全生產事故應急管理實施細則

第一章總則

第一條規范安全生產事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產損失,結合大同至西安鐵路客運專線施工生產的特點,特制定本實施辦法。

第二條依據《中華人民共和國安全法》、《建筑工程安全生產管理條例》、《建設工程重大質量安全事故應急預案》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002—2006)及鐵道部相關安全管理規定。

第三條本辦法適用于大同至西安鐵路客運專線建設范圍的安全生產事件(指突然發生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會影響的緊急事件)。

第二章工作原則及目標

第四條以人為本,安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災害造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性,充分發揮專業救援力量的骨干作用和施工單位的基礎作用。

第五條統一領導,分級負責。在大西鐵路客運專線有限責任公司(以下簡稱:“公司”)統一領導和各現場指揮部的協調下,各施工單位負責有關事故災害的應急管理和應急處置工作。

第六條條塊結合,屬地為主。事故災害現場應急處置的領導和指揮以事發地所屬現場指揮部為主,相鄰現場指揮部及施工單位根據實際情況提供必要援助。

第七條依靠科學,依法規范。采用先進技術,充分發揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急處理的科學性、權威性和可操作性。

第八條預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故災害應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

第九條快速反應,協同應對。加強以參建施工單位為主體的突發事件應急處理隊伍建設,建立聯動協調制度,依靠有關地方政府,充分動員和發揮所有參建單位作用,形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

第十條工作目標。更好地適應施工生產的需求,給施工人員的工作和施工場區周邊居民提供更好、更安全的環境,保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態,指導應急反應行動按計劃有序地進行,有效地避免或降低人員傷亡和財產損失,實現應急反應行動的快速、有序、高效,充分體現應急救援的“應急精神”。

第三章組織體系及相關機構

第十一條應急救援機構分為一、二、三級設置,公司設一級救援指揮領導小組,現場指揮部設置二級救援指揮小組,各標段項目部(施工單位)設置三級應急救援實施領導小組。

公司一級應急救援指揮領導小組

1.機構設置

公司成立突發事件一級應急救援指揮領導小組,組長由公司總經理擔任、常務副組長由主管安全的副總經理擔任、組員為各業務部門負責人,領導小組辦公室設在安質部。

2.職責

負責編制全線特別重大災害事故的應急救援預案,重大災害事故發生后負責救援指揮及相關協調工作,同時負責對全線災害事故進行信息收集、分析與處理,對全線災害事故的處理提出指導意見。

現場指揮部二級應急救援指揮小組

1.機構設置

各現場指揮部成立突發事件二級應急救援指揮小組,組長由指揮長擔任、副組長由安質部現場工程師、總監理工程師擔任,組員為現場指揮部各專業工程師及各監理組長,領導小組辦公室設在指揮部辦公室。

2.職責

負責編制管段重大災害事故的應急救援預案,災害事故發生后,負責指揮、協調施工單位應急反應行動;與外部應急反應人員、部門、組織和機構進行聯系;協調后勤方面以支援應急反應組織;通報外部機構,決定請求外部援助;決定應急撤離。

施工單位三級應急救援實施領導小組

1.機構設置

施工單位成立應急救援實施領導小組,由施工單位安全第一責任人項目經理任組長,主管安全的副經理擔任副組長,成員由各業務部門組成,辦公室設在項目部安質部,下設傷員營救組、物資搶運組、搶險組、保衛疏導組、物資供應組、臨時醫療組等專業組。

2.職責

負責編制管段范圍內可能出現的各種災害事故的應急預案的編制及按程序報批實施;負責災害事故現場操作的指揮和協調,保證現場人員和應急反應行動的執行;控制緊急情況,及時保持與二級應急救援指揮小組、一級應急救援指揮領導小組的聯系;做好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯絡工作;最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全;直接監察應急操作人員的行動;負責應急撤退的現場指揮。

第四章應急預案管理

第十二條管理原則。

應急預案實行“分級編制、分類管理”的原則,應急預案分四級編制,其中大西鐵路客運專線有限責任公司編制特別重大(Ⅰ級)事故應急預案、指揮部編制重大(Ⅱ級)事故應急預案、施工單位編制一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)事故應急預案。災害發生后分級響應與實施。

第十三條?應急預案編制的基本要求。

1.總體要求

根據建設工程的特點,工地現場可能發生的災害事故有坍塌、火災、水災、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機械傷害、觸電等,應急預案的人力、物資、技術準備主要針對這幾類事故。

應急預案應立足于突發事故的救援,立足于工程項目自援自救,立足于工程所在地政府和當地社會資源的救助。

2.組織機構要求

應急領導小組:單位負責人(項目經理)為該小組組長,單位主管安全生產的副職(項目副經理)、技術負責人為副組長;各救援組:單位(項目部)對應業務部門負責人為組長,相關人員為成員構成。

3.職責要求

應急領導小組職責:現場發生突發事故時,負責指揮工地搶救工作,向各搶救小組下達搶救指令任務,協調各組之間的搶救工作,隨時掌握各組最新動態并做出最新決策,第一時間向110、119、120、企業救援指揮部、當地政府安監部門、公安部門求援或報告災情。平時應急領導小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現場,手機24小時開通,發生緊急事故時,在項目部應急組長抵達工地前,值班者即為臨時救援組長。

相關救援工作小組的職責:

(1)傷員營救組:引導現場人員從安全通道疏散,對受傷人員進行營救至安全地帶;人員由作業工區責任人及施工人員組成。

(2)物資搶運組:搶運可以轉移的場內物資,轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶;人員由物資部門責任人及倉庫管理人員、施工人員組成。

(3)搶險組:其任務是根據搶險指令,及時負責撲救、搶險,并布置現場人員到醫院陪護。當事態無法控制時,應立刻通知聯絡組撥打政府主管部門電話求援。

(4)保衛疏導組:對場內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通工作,疏散場內外非應急救援人員撤出危險地帶;人員由保衛部門責任人及后勤、施工人員組成。

(5)物資供應組:迅速組織后勤必須供應的物資,提供相關的安全裝備;人員由綜合部責任人及后勤、施工人員組成。

(6)臨時醫療組:對受傷人員作簡單的搶救和包扎工作,及時轉移重傷人員到醫療機構就醫;人員由現場醫務人員和后勤及施工人員組成。

4.救援器材要求

應急領導小組應配備下列救援器材:

(1)醫療器材:擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;

(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用;

(3)照明器材:手電筒、應急燈36V以下安全線路、燈具;

(4)通訊器材:電話、手機、對講機、報警器;

(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時不應跑長途;

(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。

5.培訓要求

應急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓。

培訓內容:傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等。務必使應急小組成員在發生重大事故時能較熟練地履行搶救職責。

6.通信聯絡要求

項目部必須將110、119、120項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業應急領導組織成員手機號碼、當地安全監督部門電話號碼,明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及保安員應熟知這些號碼。

7.事故報告要求

工地發生突發事故后,企業、項目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴大和保護事故現場,做好善后工作外,還應按下列規定報告有關部門:

輕傷事故:應由項目部在24小時內報告企業領導、生產辦公室和企業工會;

重傷事故:企業應在接到項目部報告后4小時內報告上級主管單位、安全生產監督管理局和工會組織;

重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業應在接到項目部報告后4小時內報告上級主管單位、安全監督部門、工會組織和人民檢察機關,填報《事故快報表》,企業負責安全生產的領導接到項目部報告后4小時應到達現場;

死亡三人以上的重大、特別重大事故(企業應立即報告當地市級人民政府,同時報告市安全生產監督管理局、工會組織、人民檢察機關和監督部門,企業安全生產第一責任人(或委托人)應在接到項目部報告后4小時內到達現場;急性中毒、中暑事故:應同時報告當地衛生部門;易爆物品爆炸和火災事故:應同時報告當地公安部門。員工受傷后,輕傷的送工地現場醫務室醫治,重傷、中毒的送醫院救治。因傷勢過重搶救無效死亡的,企業應在8小時內通知勞動行政部門處理。

第十四條應急預案的演練

1.相關培訓

應急預案確立后,各施工單位按計劃組織全體人員進行有效的培訓,從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能,使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規所列出的事故危險和應急救援責任。

具體要求如下:

(1)公司、現場指揮部一、二級救援組織每年組織進行一次培訓。

(2)施工單位三級救援組織每半年進行一次培訓。

(3)新加入的施工人員必須及時進行培訓。

(4)培訓的內容

1)滅火器材的使用及步驟訓練;

2)安全裝置的使用方法及個人防護措施;

3)對危險源的突顯特性辯識;

4)事故報警及各種搶救的基本技能;

5)應急救援的團隊協作意識。

2.預案演練

各級應急救援領導(實施)小組要從實際出發,針對危險目標可能發生的事故,每年至少組織一次模擬演習。把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發生事故,指揮機構能正確指揮,各救援隊伍能根據各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應急救援工作。演練要根據制定的計劃定期進行,出現特殊情況時不定期進行專項演練,演練內容如下:

測試預案的充分程度;

測試應急培訓的有效性和應急人員的熟練程度;

測試現有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性;

提高事故應急反應協作部門的協調能力;

通過演練來判別和改進預案的缺陷和不足。

第五章應急響應

第十五條應急響應。

發生災害事故→報告聯絡有關人員(緊急時立刻報警、打求助電話)→啟動救援預案→必要時向社會發出救援請求→實施應急救援、保護現場、上報有關部門等→善后處理。

1.信息報告

突發事件發生后,事發單位立即向現場指揮部安全事故突發應急救援領導小組報告,同時按相關法律法規的規定,及時報告有關政府和部門。應急處理實施過程中,要及時續報相關情況。

2.緊急疏散及緊急避險

在發生重大事故,可能對區域內外人群安全構成威脅時,必須在公司、現場指揮部統一指揮下,對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。對可能威脅到場外居民(包括相鄰單位人員)安全時,現場指揮部應立即和地方有關部門聯系,引導居民迅速撤離到安全地點。災害事故發生后應有緊急避險措施,防止事故進一步擴大和傷亡人員的增加,以及在搶險時發生二次事故。

3.先期處置

突發災害事件發生后,事發單位在報告突發事件信息的同時,立即啟動相關應急預案,依靠本施工區域內的應急處置力量,及時、有效地進行處置,控制事態的發展。

4.應急響應

對于先期處置未能有效控制事態的重大突發事件,公司一級救援指揮領導小組及現場指揮部二級救援指揮小組聯合成立現場應急指揮中心,根據事態發展變化情況,開展現場處置工作,出現急劇惡化的特殊險情時,現場救援指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。

5.指揮和協調

根據災害事故等級啟動對應等級的應急預案、進入應急響應后,現場應急指揮中心立即按照預案組織相關應急救援力量,配合地方政府組織實施應急救援。

6.醫療衛生救助

施工單位負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作,及時協調有關專業醫療救護機構提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。特殊情況下,及時聯系事故災害發生地疾病控制中心進行現場防疫工作。

7.應急人員的安全防護

現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。

現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。

8.施工人員及周邊群眾的安全防護現場應急救援指揮中心負責組織施工人員及周邊群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:

施工單位應當與當地政府、社區建立應急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施;

決定應急狀態下施工人員及周邊群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。

9.現場檢測與評估

根據需要,現場應急救援指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因,評估事故發展趨勢,預測事故后果,為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

10.結束

當遇險人員全部得救,災害事故現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經現場應急救援指揮中心確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。由事故發生地人民政府宣布應急結束。

第六章后期處置

第十六條現場指揮部負責協調組織事故災害的善后處置工作,包括人員安置、補償(征用物資),災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,盡快恢復正常施工生產秩序。

第十七條安全生產事故災害發生后,施工單位及時聯系保險機構進場開展應急救援人員、財產保險受理和受災人員保險理賠工作。

第十八條安全生產事故災害善后處置工作結束后,現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告并及時上報。

第七章其他要求

第十九條應急預案實施終止后,應采取有效措施防止事故擴大,保護事故現場,并按國家有關規定及時向公司及相關部門進行事故報告。

第二十條對應急預案在事故發生實施的全過程認真科學地作出總結,完善不足和缺陷,為今后的預案建立、制訂提供經驗和依據

第二十一條依據公司安全獎懲制度,對事故過程中相關人員進行獎懲,妥善處理好事故的善后工作,盡快恢復正常的生產和工作。

第八章附則

第二十二條本辦法由公司安質部負責解釋。

第二十三條本辦法自印發之日起執行。

篇3:石油銷售公司工程建設項目管理細則

石油銷售公司工程建設項目管理辦法

第一章總則

第一條為加強石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")工程項目管理,保證工程質量、安全、工期,合理投資、提高工程建設管理水平,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于HB公司的建設工程項目。

第三條本辦法所稱建設工程項目包括:

(一)新建、改擴建、技術改造項目;

(二)化工庫場新建、改擴建;信息項目新建、改擴建;

(三)其他項目建設。

第四條工程項目管理原則

1、化工庫、場:統一標識、按需建設、確保當前、兼顧長遠。

2、其他項目:嚴格工程管理,實現質量、安全、投資、工期控制目標。

第二章組織機構及職責

第五條公司建設工程項目遵循產品經銷公司"兩級管理"、"一級實施"的制度要求,即實行產品經銷公司和HB公司對項目的分級管理,公司負責項目的實施。

第六條綜合辦公室是公司工程建設項目的歸口管理部門,負責對公司工程建設項目全程的實施、檢查、協調、指導,其建設工程項目管理職責包括:

(一)組織制定公司的工程建設標準、施工手冊等。

(二)負責工程建設項目全過程中的"質量、進度、資金"控制以及安全檢查,對于各項目的工程質量、工程進度和資金使用情況進行跟蹤和檢查。

(三)配合上級公司開展對項目的設計、預算、監理。

(四)負責項目的談判、文件流轉和簽訂工作。

(五)負責項目的設計管理和施工圖會審工作。

(六)負責項目的開工報告的審核或審批。

(七)負責配合組織項目的招投標工作;負責項目的物資采購,做好監督。

(八)負責公司項目的結算初審工作。

(九)負責項目付款的督促和協調。

(十)負責公司建設項目投資的資本金注入。

(十一)負責公司施工單位的推薦和篩選,并負責對公司入圍施工單位的考核及管理。

(十二)負責項目資料、報表的統計,并檢查上報資料是否真實準確、及時可靠。

第七條綜合辦公室亦是工程建設項目的具體實施監督部門,對工程建設項目現場實施全過程監督檢查。其職責是:

(一)負責落實國家及公司的相關制度、標準。

(二)參與項目設計管理和施工圖會審工作。

(三)負責項目的物資招標采購和物資現場驗收工作。

(四)參與項目的結算工作。

(五)參與項目實施過程的日常管理。

(六)參與項目的初步驗收和竣工驗收。

(七)負責項目的統計,并做到真實、準確、及時上報。

第三章監督檢查

第八條綜合辦公室負責公司所有工程建設項目的檢查。

第九條檢查包括投資、安全、質量、標準化、進度、工期、現場管理、施工單位、材料采供、特種作業許可證、動火票、動土票、用電票等。

第十條檢查方式:

(一)全面檢查

(二)現場抽查

(三)專項檢查

(四)資料審查

第四章設計管理

第十一條工程建設項目設計包括可研、初步設計、施工圖設計。

第十二條綜合辦公室負責各項工程建設項目設計、評審,并對設計方案進行初審。

第十三條公司項目設計執行產品經銷公司統一的設計、施工標準。

第五章市場準入管理

第十四條建設項目的設計、施工、監理、主要物資供應管理實行市場準入管理。其他工程建設項目實行市場招投標管理。

第十五條公司相關部室應嚴格執行公司的市場準入規定,將資質良、信譽好、管理強、質量優、并在行業中技術領先的設計、施工、監理、材料供應單位納入初選和推薦范圍,報公司綜合辦公室,綜合辦公室經過考察后確定入網單位,并建立市場準入名單,向入選單位發放準入證。

第十六條公司建設項目的設計、施工、監理、材料供應單位必須從公司入網單位中選擇。

第十七條綜合辦公室負責入網單位的管理。入網單位實行動態管理,綜合辦公室根據各公司每年上報的入網單位年度考核意見,對入網單位進行綜合考核,對考核不達標的單位取消入網資格。

第六章招投標管理

第十八條根據《中華人民共和國招標投標法》和上級公司有關規定,凡符合招投標條件的,公司工程建設項目應按法定程序進行招投標。

第十九條公司工程建設項目由產品經銷公司負責招標,公司綜合辦公室參與,且投標單位必須是公司入網單位。

第七章實施管理

第二十條公司所有工程建設項目必須列入公司的年度計劃后方可實施。特殊項目,應按照審批權限,單項申報審批后方可實施。

第二十一條列入公司年度計劃的項目,由公司和上級公司溝通后確定。

第二十二條工程建設項目應編制開工報告,開工報告需報產品經銷公司審批。

第二十三條工程建設項目實施過程中,公司負責現場管理,應嚴格執行各項制度、標準、規范,精心組織,實現質量、安全、工期、投資控制目標,上級公司負責對工程施工進行全過程監督。

第二十四條對于EPC模式的工程建設項目,綜合辦公室要做好管理、監督工作,不得以包代管。

第八章驗收管理

第二十五條工程建設項目具備驗收條件時,應按照國家、公司的相關規定進行竣工驗收。

第二十六條項目的驗收工作由綜合辦公室負責組織,上級公司參與。驗收結果由綜合辦公室上報產品經銷公司投資規劃部備案。

第九章監督與考核

第二十七條公司每年對工程建設項目進行檢查、總結、評比,應做好工程項目的日常監督、檢查,做好臺賬、記錄登記。

第二十八條綜合辦公室根據檢查結果進行評選,對工程建設單位管理的先進單位和個人、違反規定的單位和個人向公司提出獎懲意見。

第十章附則

第二十九條本辦法由綜合辦公室負責解釋和修訂。

第三十條本辦法未盡事宜,按國家相關法律法規和集團、產品經銷公司相關規定執行。

第三十一條本辦法自頒布之日起施行。