安全隱患治理資金保障制度
為了建立安全事故隱患排查治理長效機制,確保在隱患治理中的所需經費投入和有效使用,防止和減少安全事故。根據安全生產法、建設工程安全生產管理條例等法律法規,結合企業實際,特制定本制度。
一、資金來源:根據工程造價的2%提留,由公司財務科扎口專款專用。
二、專項資金適用范圍:
1、個人勞動保護用品的購置和更新,主要為安全帽、安全帶、工作服、工作鞋及特種作業人員的防護用品等。
2、施工現場的安全防護設施設備的投入,主要為腳手架、腳手笆(板)、安全網、洞口臨邊以及基坑支護,存在事故隱患進行整改、添置和更新等費用。
3、施工現場臨時用電設備的投入,根據JGJ46-2005施工現場臨時用電規范,對施工現場的用電設備進行添置更新。
4、起重機械設備的投入主要為日常維修保養費用(不包括購置大型設備投入)。
5、在安全隱患排查治理工作中,對存在事故隱患進行整改所需的一切費用。
無錫市世達建設有限公司
篇2:隱患治理管理制度
1評價目的
為強化本單位安全生產監督檢查,明確安全檢查工作的組織領導,統一檢查內容和要求,提高檢查效果,逐步實現檢查工作規范化、標準化,特制定本制度。
2范圍
本制度適用本單位的隱患治理,包括風險分析、法律法規符合性評價和安全檢查出的事故隱患整改。
3職責
專職安全管理人員負責對本單位存在的隱患進行登記,發現重大隱患及時上報到主要負責人,負責對隱患整改情況進行監督、檢查。
4控制措施
4.1各類型安全檢查、法律法規符合性評價和風險評價(包括加油站內部檢查、上級檢查、外部政府有關部門檢查等)發現的問題和隱患,加油站專職安全管理人員要在《隱患治理臺賬》(AQBZH-JL/3-14)中登記并分類排隊實行分級管理。
4.2加油站是隱患整改工作實施的責任單位,在實施整改工作中要堅持分級負責,分級管理的“四定”原則,即:定整改措施、定整改期限、定負責人、定整改資金。
4.3加油站能整改的,應制定隱患整改計劃,安排專人負責,限期完成整改。加油站在選擇隱患治理的控制措施時,在考慮可行性、安全性和可靠性的基礎上,應采取以下控制措施:
(1)工程技術措施;
(2)管理措施;
(3)培訓教育措施;
(4)個體防護措施。
4.4加油站無法自行整改的重大隱患,應向上級單位和當地政府、安全監管部門報告,報告要說明無力解決的原因和采取的防范措施。
4.5加油站對不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取防范措施,并納入整改計劃,限期解決或停產;書面向主管部門和當地政府、安全監管部門報告,報告要說明不具備整改條件的原因、整改計劃和防范措施。
4.6對發現的隱患,檢查人員要盡快通知加油站站長,指出隱患部位,內容及影響,提出整改意見及整改期限并進行登記。對于重大隱患,檢查人員要以書面的形式發出《隱患整改通知書》(AQBZH-JL/3-15)及時送達加油站領導批準。
4.7排除隱患所需經費,可根據項目的內容,分別列入大修、基建、技改費用中解決。
4.8隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停業或者停止使用。
4.9加油站專職安全管理人員應對隱患整改情況進行跟蹤,定期向站長反饋隱患治理情況。整改措施實施后須通過相關部門的檢查、驗收、認可,填寫《隱患項目驗收表》(AQBZH-JL/3-16)。
4.10對于確定的重大隱患項目,應建立重大隱患檔案,填寫《重大事故隱患檔案》(AQBZH-JL/3-17),檔案內容應包括:
(1)評價報告與技術結論;
(2)評審意見;
(3)隱患治理方案,包括資金概預算情況等;
(4)治理時間表和責任人;
(5)竣工驗收報告;
(6)備案文件。
5相關文件
無。
6相關記錄
6.1《隱患治理臺賬》AQBZH-JL/3-14
6.2《隱患整改通知書》AQBZH-JL/3-15
6.3《隱患項目驗收表》AQBZH-JL/3-16
6.4《重大事故隱患檔案》AQBZH-JL/3-17
篇3:事故隱患治理項目管理規定
1?目的
為了加強對本企業隱患治理工作的管理,減少HSE危害和風險,確保企業安全生產,特制定本規定。
2?適用范圍
本規定適用于本企業范圍內事故隱患治理項目(以下簡稱“隱患治理項目”)的評估申報、計劃下達、組織實施和驗收考核等管理工作。
3?職責
3.1?安全環保部
3.1.1安全環保部是本企業事故隱患治理工作的歸口管理部門,對隱患治理項目實施監督管理,建立隱患治理檔案。
3.1.2負責組織各生產單位開展隱患排查工作,接受各二級單位(作業部、業務部)上報的隱患治理項目建議書,按照相關的規范、標準等對所有上報的隱患治理項目建議書進行審查。
3.1.3負責組織落實本企業級以上項目的治理方案、治理期限、資金、項目負責人,并對方案中的安全環保技術方案負責;負責總部級隱患治理項目的申報;負責隱患治理工作的計劃、組織、監控與考核,參與隱患治理項目的驗收工作。
3.1.4負責按照工程控制項目和行政控制項目,對隱患治理項目進行分類;對隱患治理項目的進展情況實行動態管理和考核,按月上網發布。
3.1.5負責按照技改、維修、更新等渠道對下一年度的項目進行細分,并及時將上報項目的審查意見反饋給項目上報單位。
3.1.6對相關部門報來的隱患治理項目進展情況進行匯總,按時上報公司。
3.1.7按時組織召開隱患治理工作例會。
3.2?科技發展部
3.2.1負責組織對技改類項目建議書進行再次審查,明確項目是否立項。
3.2.2對屬技改項目性質,同意立項的隱患治理項目,按技術改造項目管理程序進行管理,負責組織委托有資質的咨詢或設計單位編制項目可行性研究報告或基礎工程設計,并負責組織可行性研究報告的評估和基礎工程設計的審查。
3.2.3負責在全年投資計劃中安排總部或分公司批復的隱患治理項目的資金。
3.2.4負責對總部下達的隱患治理項目,及時進行項目批復,確保隱患治理項目的按期啟動。
3.2.5負責本企業級隱患治理項目的立項批復工作。
3.3?機動部?
3.3.1負責對各二級單位(作業部、業務部)上報的或安全環保部轉來的項目建議書進行審查,明確項目是否立項。
3.3.2負責就全廠范圍內的電氣隱患治理項目與總部對接,負責電氣隱患項目設備采購的技術管理工作,并組織開展項目的委托設計等前期工作。
3.3.3負責維修、更新項目及電氣專項隱患治理項目的計劃、組織、監控與實施,確保項目按期限完成。
3.3.4負責在每月2日前將歸口管理的電氣隱患治理項目進展情況報安全環保部。
3.3.5負責按時組織歸口管理的隱患治理項目的驗收,配合財務決算。
3.4?工程管理部
3.4.1負責歸口管理的隱患治理項目施工過程的管理,委托施工圖設計,組織編制施工網絡,對施工過程中的安全、質量、進度全面負責。
3.4.2負責每月2日前將歸口管理的隱患治理項目進展情況報安全環保部。
3.4.3負責按時組織歸口管理的隱患治理項目的驗收,配合財務決算。
3.5?生產部
負責協調隱患治理項目施工期間與生產有關的工作,負責隱患項目的投用試車方案審定,組織投用試車條件確認,負責組織投料試車工作。
3.6?財務部
負責隱患治理項目的會計核算與項目資金使用的監督管理,項目完工后負責及時辦理財務決算,嚴格執行國家和和部門的相關規定。
3.7?預決算中心
負責隱患治理項目工程甲方供應的施工用材料的審核、批撥、劃價工作,負責項目工程預決算的審核工作。
3.8?各生產單位
3.8.1負責對本單位所屬區域內的隱患排查工作,對排查出的隱患進行風險評估,并劃分等級。
3.8.2負責對評估出的較大隱患,編制隱患治理項目建議書,上報安全環保部。
3.8.3負責隱患治理項目實施過程中的監督管理,負責對整改現場進行技術交底。
3.8.4參與項目可行性研究報告評估、基礎工程設計和詳細工程設計審查、項目驗收,負責項目投用試車、正常運行的各項工作。
3.8.5負責建立本單位的隱患治理項目檔案。
3.8.6負責在每月2日前將受委托管理的隱患治理項目進展情況報安全環保部。
4?管理內容與方法
4.1?隱患項目的界定
根據危害識別和風險評估方法,對在生產運行當中存在的安全和環保方面的重大問題和缺陷,以及事故隱患進行風險識別、評估,界定隱患項目內容,具體為:
a)?生產設施和公共場所存在的不符合國家和集團公司安全生產法規、標準、規范、規定要求的隱患;
b)?可能直接導致人身傷亡、火災爆炸事故或可能造成事故擴大的生產設施、安全設施等存在的隱患;
c)?可能造成職業病或職業中毒的隱患;
d)?集團公司下達的重大隱患項目整改通知書要求治理的隱患;
e)?預防可能造成災害擴大的固定資產投資項目。
其中,新投產的項目,從項目驗收之日后3年內發現的問題,原則上不作為隱患項目;通過設備更新、裝置正常檢維修渠道能解決的問題,也不得列入隱患項目。
4.2?隱患項目的評估、申報與立項
4.2.1各基層單位組織有關專業人員,以國家和行業安全法規、標準、規范以及集團公司安全生產監督管理制度為依據,采用危害識別和風險評估方法對本單位識別出的隱患進行評估,提出評估整改意見或評價報告。
4.2.2隱患評估內容應包括現狀分析、存在的主要問題、風險及危害后果、結論性意見等。
4.2.3經評估確認的隱患應編制隱患項目建議書,主要內容包括:不同治理方案的比較和選擇、具體治理工作量、治理方案安全性和可靠性分析、投資概算、治理進度安排等。
4.2.4在組織隱患評估、編制隱患項目建議書的基礎上,預報下一年度隱患治理項目計劃。為了與集團公司固定資產投資總體計劃相銜接,各基層單位必須于每年1月底之前,將下一年度隱患治理項目計劃上報安全環保部,并同時上報隱患項目建議書(日常檢查中發現的確需立即整改的隱患項目,可隨時上報)。安全環保部于每年2月底之前,對各單位上報的隱患治理項目建議書進行審查,按照技改技措、檢維修渠道進行分類,將技改技措類隱患治理項目建議書轉科技發展部,將檢維修類隱患治理項目建議書轉機動部。科技發展部和機動部對轉來的隱患治理項目建議書進行審查后,確定立項整改項目。
4.2.5確定立項實施的隱患治理項目,由安全環保部負責按照總部隱患治理項目管理平臺的要求,錄入治理計劃表,于每年9月份上報總部本企業第二年隱患治理項目計劃。
4.2.6列入隱患治理行政控制的項目安全環保部負責對進行動態管理,各項目負責人對負責的項目全面負責,每月2日前,將項目的進展情況報安全環保部。
4.3項目的分級
4.3.1隱患治理項目分為總部級、本企業級、作業部級三個層次。
4.3.2涉及面較大、整改時間較長、投入資金較大或對系統生產有較大影響的隱患,列入安慶石化級重大隱患項目,由本企業立項實施專項治理;其中符合集團公司安保基金補助條件的重大隱患項目,按時上報集團公司有關部門,作為上報集團公司級隱患項目實施治理。
4.3.3在生產運行過程中存在的一般性隱患,包括HSE檢查中發現的一般性隱患等,由基層單位通過設備更新、正常檢維修等渠道組織治理。
4.4項目的設計管理
4.4.1隱患項目的設計管理應嚴格遵守本企業新建、改建、擴建工程項目設計管理規定。
4.4.2項目立項后,重大隱患項目的前期工作按照隱患治理項目的分類,技改技措項目由科技發展部牽頭組織,檢維修項目由機動部牽頭組織開展委托設計工作,一般隱患項目的前期工作由申請立項單位負責。要求年內完成的項目,原則上要求于當年4月份前完成委托設計,6月底完成項目的基礎設計工作。
4.4.3科技發展部負責組織重大隱患項目可行性研究報告的編寫及審查(投資≥1000萬元以上項目);負責組織重大隱患項目基礎工程設計的委托和審查工作。
4.4.4工程管理單位負責委托隱患項目的詳細工程設計,負責組織詳細工程設計的審查和交底。
4.4隱患治理項目的資金管理
4.4.1獲集團公司批準立項治理的隱患項目資金,由集團公司安全環保局補助隱患治理資金以及發展計劃部配套資金進行治理,安全環保部、財務部負責落實,確保資金到位。
4.4.2本企業級隱患項目可以從技改技措、設備更新、大修改造和安全保證基金補助等途徑落實資金。
4.4.3集團公司及本企業下達隱患項目及資金計劃后,所有單位不應擅自變更項目、投資、完成期限或將資金挪作他用。
4.5隱患治理項目的實施
4.5.1隱患項目立項后,由項目工程管理單位按照隱患治理方案組織項目的實施,必在規定期限內完成。
4.5.2工程管理單位負責隱患項目實施階段的施工管理,應根據工程需要適時召開隱患項目施工協調會,確保項目施工安全、質量和進度。
4.5.3安全環保部負責隱患項目全過程監督、檢查與考核,負責按時向集團公司安全環保局上報月度、年度隱患項目治理進度報表。
4.5.4生產部負責隱患項目施工期間協調與生產有關的工作,負責隱患項目的投料試車方案審定和投料試車條件確認,負責組織投料試車工作。
4.5.5財務部、財務處負責隱患項目資金的及時到位和專款專用,并對資金使用情況進行監督考核。
4.5.6物資供應中心負責隱患項目所需設備材料的及時采購供應。
4.5.7項目所在單位負責配合施工單位做好現場施工過程的安全監督管理,及時辦理動火、破土等各種施工作業許可證。負責編制隱患項目投料試車方案并上報生產部審批,負責投料試車的物資準備和人員培訓工作。
4.5.8對一時不能及時整改的隱患項目,項目所在單位必須落實切實可行的安全防范措施并加強對生產運行的監護,確保安全。
4.6?隱患治理項目的驗收、考核
4.6.1集團公司級隱患項目,由集團公司安全環保局組織驗收或委托該項目工程管理單位組織驗收。其中總投資500萬元以上的隱患項目驗收后,該項目工程管理單位應將竣工驗收報告、竣工驗收表、連同補助項目的財務決算一并上報集團公司安全環保局。
4.6.2本企業級隱患項目,由工程管理單位按照有關規定組織驗收,合格后方可投入使用。竣工驗收報告應及時報安全環保部。
4.6.3隱患治理項目主管部門在竣工驗收后,負責編制《項目竣工驗收報告》,并存檔。
4.6.4?安全環保部負責對隱患治理項目全過程的考核。具體按照《安慶石化專業考核辦法(試行)》執行。
5?相關文件
5.1《中華人民共和國安全生產法》;
5.2《中國石化股份公司事故隱患工作規定》;
5.3《安徽省重大、特大安全事故隱患監督管理辦法》;
5.4《危害識別和風險評價管理程序》;
5.5《環境因素識別和評價管理程序》;
5.6《HSE獎懲考核細則》;
5.7《安慶石化事故隱患治理專項責任制》。
6?相關記錄
6.1?《隱患治理臺帳》;
6.2?《隱患治理項目建議書審核表》;
6.3《隱患治理項目立項批復》;
6.4?《隱患治理項目進展報表》;
6.5《隱患治理項目驗收報告》。
7?附則
7.1?本規定由安全環保部提出并歸口;
7.2?本規定由安全環保部負責解釋。
8?附錄
8.1?隱患治理管理工作流程圖;
8.2?隱患治理項目進展報表。