隱患排查治理制度
一、通防專業組
為切實加強事故隱患排查治理工作,成立通防專業副總工程師任組長、通防科、調度室、安監科等部門分管專業人員、通防科技術員為成員的專業領導小組。專業領導小組辦公室設在通防科,分管通防的副總工程師任辦公室主任,具體抓好本專業范圍內的事故隱患排查治理工作。
二、事故隱患排查治理責任制
(一)礦長是全礦安全生產第一責任者,對礦井“一通三防”事故隱患的排查治理工作全面負責;
(二)安全副礦長是礦井事故隱患治理的第一責任者,對礦井“一通三防”事故隱患治理負直接責任;
(三)總工程師是礦井“一通三防”事故隱患排查治理的第一責任者,對礦井事故隱患排查治理負直接責任;
(四)安監科長是“一通三防”事故隱患排查治理監督管理的第一責任者,對事故隱患排查治理的監督管理負直接責任;
(五)專業副總工程師是本分管專業事故隱患排查治理的第一責任者,對本專業事故隱患排查治理工作負直接責任;
(六)安全副總工程師是全礦事故隱患排查治理監督檢查的第一責任者,對礦井事故隱患排查治理工作負落實檢查責任;
(七)通防科工程技術人員是本分管范圍事故隱患排查治理的第一責任者,對分管范圍事故隱患排查治理負直接責任;
(八)區隊技術員是本區隊事故隱患排查治理的第一責任者,對本區隊事故隱患排查治理工作負直接責任;
(九)區隊長是本區隊事故隱患治理的第一責任者,對本區隊事故隱患治理負直接責任。
三、事故隱患排查
(一)煤礦隱患是指在煤礦建設和煤炭生產過程中存在的可能導致人身傷亡或者經濟損失的危險性因素。
按事故隱患的嚴重程度、解決難易、工程量大小分為三級。
A級:危害嚴重,有可能造成重大人身傷亡或重大經濟損失;治理難度及工程量大,需由(集團)公司或上級有關部門協調解決的重大事故隱患。
B級:危害比較嚴重,有可能造成人身傷亡或較大經濟損失;治理難度及工程量較大,需由公司限期解決的隱患。
C級:對礦井安全生產有一定影響,危害較輕,治理難度和工程量較小,由礦區(隊)、業務部門能夠解決的隱患。
(二)“一通三防”事故隱患的種類分為:通風、瓦斯、煤塵、火災和其他。
(三)有下列情形之一的,為重大事故隱患(A級事故隱患):
1.超設計或超核定通風生產能力生產,嚴重危及安全生產的;
2.受瓦斯、煤塵、自然發火威脅,嚴重危及安全生產的;
3.圖紙、資料與實際嚴重不符的;
4.煤礦安全設施、安全保護裝置及安全檢測儀器儀表不符合國家標準或者行業標準,嚴重危及安全生產的;
5.其他可能導致煤礦重大事故的危險性因素。
(四)礦長每年組織有關部門和技術人員進行一次礦井“一通三防”重大事故隱患排查,制定整改規劃和治理方案,編制災害預防計劃。
(五)總工程師每月必須組織有關部門和技術人員進行一次“一通三防”事故隱患排查,并根據安全隱患分級、分類標準,分別確定級別和類別。對B、C級事故隱患直接確認,對A級事故隱患提出確認意見,在每月2日前報送礦安監科,由安監科負責于每月3日前按程序報集團公司。
(六)通防副總工程師每旬組織一次事故隱患排查,排查分析本專業范圍內存在的事故隱患,并逐條逐項制定治理措施。
(七)通防科、通修隊(生產準備隊)必須堅持每天由科(區)長(正職不在時由副職組織)組織科室技術人員(區隊班子成員)對業務范圍(施工現場)的安全隱患進行分析排查。
(八)各級組織進行的事故隱患排查,必須建立排查記錄,落實專人,及時歸檔。所排查出的事故隱患按照項目、資金、措施、時間、責任、考核“六落實”的原則,制定治理方案。
四、事故隱患治理
(一)根據排查出的事故隱患必須編制事故隱患治理方案措施。A、B級事故隱患的治理方案措施由總工程師師負責組織編制。需要編制設計或報批的必須按程序編制設計和報批。
(二)事故隱患治理必須嚴格按編制的治理方案措施或設計組織實施。A、B級事故隱患的治理方案措施由礦長負責組織實施,并做到項目、資金、措施、時間、責任和考核六落實;C級事故隱患的治理,由區隊、業務部門負責落實。
(三)事故隱患治理應堅持及時有效、先急后緩、先重點后一般、先安全后生產的原則,必須做到不安全不生產。凡是礦井存在的安全隱患,在未治理完之間,必須制定可靠的安全措施,無可靠的防范措施不準作業施工。凡因安全隱患排查治理不力而導致事故發生,要依據有關法律、法規追究責任人的法律責任。
(四)事故隱患的治理資金應從煤礦安全技術措施專項費用中列支。
(五)事故隱患治理完畢后,必須組織相關部門或專業人員驗收,驗收合格后,方可組織生產。
(六)事故隱患的治理應按照“分級負責,責任落實”的原則,對B、C級事故隱患,治理單位要按時完成。如治理有困難,對口逐級匯報,由專業組或礦協調治理。
五、管理和考核
(一)通防科、通修隊(生產準備隊)要分別建立事故隱患排查檔案,實行檔案化管理。對事故隱患排查治理情況及時歸檔,否則,對有關責任人給予50-200元的罰款。
(二)對排查出的隱患要做到誰排查誰落實、誰排查誰管理,誰排查誰考核。旬排查每少組織一次,對專業副總工程師罰款100元;凡不組織每日排查的,每次對科(區)長正職罰款50元,副職罰款40元。因排查不認真,整改措施不落實造成事故的,按礦相關規定對責任人進行處罰
(三)對排查出的事故隱患,要及時填報事故隱患排查治理統計表,分別送交治理單位、安監科、生產副礦長、總工程師。否則,一次對責任者罰款50元,造成嚴重后果的,從重處理。
(四)事故隱患排查治理統計表由排查負責人簽批治理單位和治理意見、措施,經治理單位負責人簽批治理時間。事故隱患治理完畢后要按時將治理結果反饋到安監處進行銷號,否則,一次對責任人罰款100元。造成嚴重后果的,從重處理。
(五)對于A級安全隱患,專業組要積極與(集團)公司聯系,并配合處理。否則,追究專業副總工程師的責任。
對于B級及以下的各類安全隱患,責任單位要嚴格按照整改措施,整改時間認真組織整改,不按時完成的罰責任單位工資總額1000元,并對責任單位正職干部罰款100元,副職干部罰款80元,不按時開工加倍處罰。有特殊原因不能按時開工或完成的,要由責任單位寫出延期報告,經公司分管領導批準同意。延期必須限定最遲完成時間,否則,仍按不按時完成對責任單位進行處罰。
(六)通防專業對排查出的重點安全隱患以及本專業難以解決的安全隱患,要及時在碰頭會上匯報,以便及時落實處理。凡不匯報而影響整改的,對專業副總工程師罰款50元,生產科室及生產單位所排查出的安全隱患,本單位不能獨立處理的,必須及時向專業組組長匯報,以便及時協調解決。凡因不及時匯報造成事故,要嚴肅追究單位主要負責人的責任。
(七)安監科負責礦井安全隱患的統計管理、監督檢查工作。對礦及各專業所排查的各類安全隱患要詳細歸納、統計、登記,建立安全隱患臺帳。對安全隱患的治理措施、進展情況、治理效果進行監督檢查。各專業人員對科室、區隊隱患排查每旬檢查一次,對專業隱患排查每周檢查一次,做到有檢查有考核,否則少檢查或檢查不認真一次,罰款20元,并于每月28號前進行匯總,報安監處。
(八)安全隱患在未整改完以前,必須每次都要進行排查并上報。
六、責任追究
不按規定進行事故隱患排查治理或者對事故隱患應當排查未排查的;對排查出的事故隱患未采取措施進行治理的;對事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的;事故隱患排查治理工作中,未履行或者未按程序履行其相應職責的;在事故隱患排查治理工作中,弄虛作假或者不按規定治理事故隱患的等情況,按安全生產責任制和公司相關規定,對直接責任人和相關責任人進行責任追究。
篇2:交通運輸安全生產隱患排查治理制度
一、總則
(一)為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,進一步落實全市交通行業生產經營單位的安全生產主體責任,規范安全隱患排查治理工作,提高安全生產管理水平,建立健全全市交通行業安全隱患排查與治理工作機制,依據《中華人民共和國安全生產法》、《浙江省安全生產條例》和《安全生產事故排查治理暫行規定》(國家安監總局令第16號)等法律法規,特制定本制度。
(二)本制度適用于全市交通行業各類生產經營單位安全隱患排查治理和各級交通主管部門及其行業管理機構實施監管督查。
(三)安全隱患排查治理工作必須堅持“政府領導、屬地管理、行業監管、企業為主”和“實事求是、科學認定、分級管理”的原則。
(四)本制度所稱的安全隱患排查治理是指各級交通主管部門及其行業管理機構依照法律法規對交通行業生產經營單位進行行政管理權限范圍內的安全隱患排查治理。
二、職責分工
(五)生產經營單位是安全隱患排查治理的責任主體,應積極主動開展安全隱患排查治理工作,其主要負責人是本單位安全隱患排查治理工作的第一責任人。
(六)各區、縣(市)交通行業管理機構和城區各交通行業管理機構負責對本轄區內本行業生產經營單位上報的各類隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患,并向當地交通主管部門和上級交通行業管理機構申報掛牌督辦治理隱患;負責本轄區內交通行業生產經營單位的隱患排查治理工作的指導、協調和督查工作。
各區、縣(市)交通行業管理機構在向當地交通主管部門申報掛牌督辦隱患治理的同時,還應向上級交通行業管理機構申報備案。
(七)各區、縣(市)交通主管部門負責對本轄區內各交通行業管理機構上報的各類隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患;負責向屬地政府相關部門和市交通主管部門申報掛牌督辦治理隱患;負責本轄區內各交通行業管理機構較大隱患和掛牌督辦隱患治理的指導、協調和督查工作。
(八)各市級交通行業管理機構負責對杭州城區各基層交通行業管理機構上報的各類隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患;負責向市交通主管部門申報掛牌督辦治理隱患;負責城區各基層交通行業管理機構較大隱患和掛牌督辦隱患治理的指導、協調和督查工作,對各區、縣(市)交通行業管理機構上報的重大隱患治理給予指導、幫助。
(九)市交通主管部門負責對各區、縣(市)交通主管部門和各市級交通行業管理機構上報的各類重大隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患;負責上報申請市政府、省政府掛牌督辦治理隱患;負責本級以上掛牌督辦隱患治理的協調和督查工作。
三、隱患排查
(十)安全隱患是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
(十一)安全隱患按危險程度和整改難度可分為三級:
一般隱患是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。
較大隱患是指危害和整改難度較大,生產經營單位自身能夠完成整改的,但需過一定時間整改治理后方能排除的隱患lt;BR>重大隱患是指危害和整改難度很大,應當全部或者局部停產停業,需經過較長時間整改治理后方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
(十二)生產經營單位是安全隱患排查的主體,應當建立健全安全隱患排查治理責任制,層層落實責任,按規定進行定期與不定期地開展安全隱患排查工作。班組每周至少開展一次排查,車間每半個月至少開展一次排查,企業(單位)每月至少開展一次排查。
(十三)各區、縣(市)交通主管部門、各級交通行業管理機構應每月對本轄區、本行業內生產經營單位開展一次安全隱患抽查,對存在的較大隱患和重大隱患應每半月至少組織一次督查。
(十四)市交通主管部門應對各區、縣(市)交通主管部門、各級交通行業管理機構開展安全隱患排查治理工作情況定期或不定期地組織開展檢查或督查。
四、隱患治理
(十五)生產經營單位是安全隱患治理的主體,對發現的安全隱患應立即組織治理。一般隱患應立整立改,及時消除隱患;較大隱患應成立專項治理小組,限期治理;重大隱患應制定整治方案,實施分級掛牌督辦治理。
(十六)重大隱患治理原則上實施三級掛牌督辦治理,即采取“各基層交通行業管理機構、各區、縣(市)交通主管部門和各市級交通行業管理機構、市交通主管部門”三級掛牌督辦治理。
(十七)存在重大隱患的生產經營單位,應向當地交通行業管理機構申報掛牌督辦治理,成立以生產經營單位第一責任人為組長的重大隱患治理小組,組織專家組評估,制訂整改方案。整治方案主要內容:
1、治理期限和目標;
2、治理措施;
3、責任部門、責任人員以及經費和物資保障;
4、應急救援預案。
(十八)對已明確的掛牌督辦的重大隱患,當地交通行業管理機構和當地交通主管部門應當根據生產經營單位隱患整治方案,及時向生產經營單位下達安全隱患整改通知書,并負責監督生產經營單位完成隱患治理。安全隱患整改通知書主要內容:
1、安全隱患的基本情況;
2、可能影響的范圍和可能造成的危害程度;
3、治理要求和治理期限;
4、治理責任單位和責任人;
5、治理督辦單位和責任人。
(十九)生產經營單位一般隱患治理時間須立整立改,原則上不超過7天;較大隱患治理時間根據專項治理小組意見來確定;重大隱患治理時間根據專家組意見來確定。
五、隱患報告
(二十)生產經營單位應按規定每月向當地交通行業管理機構上報開展安全隱患排查治理情況。交通工程建設領域的生產經營單位每月向當地交通主管部門上報開展安全隱患排查治理情況的同時報市級交通行業管理機構。
一旦發現重大隱患,應及時報告當地交通行業管理機構。報告內容包括:隱患現狀及產生原因、危害程度和整改難易程度分析、隱患治理方案等。
上報內容應經生產經營單位主要負責人簽字后以書面形式報當地交通行業管理機構。
(二十一)各區、縣(市)交通行業管理機構和城區各交通行業管理機構負責匯總本轄區內本行業生產經營單位每月開展安全隱患排查治理情況,并上報當地交通主管部門和市級交通行業管理機構。
各區、縣(市)交通主管部門和市級交通行業管理機構負責匯總本轄區、本行業內生產經營單位每月開展安全隱患排查治理情況,并上報市交通主管部門。
市交通主管部門負責匯總各區、縣(市)交通主管部門和各市級交通行業管理機構開展隱患排查治理情況,并及時公布。
六、隱患銷號
(二十二)重大隱患的治理實行分級掛牌、分級督辦、分級驗收、分級銷號的辦法。掛牌督辦單位依生產經營單位申請對掛牌督辦隱患的治理情況進行驗收,驗收合格后予以銷號。
(二十三)生產經營單位在完成掛牌督辦重大隱患治理后,應組織本單位技術人員、專家或委托具備相應資質的安全評價機構對重大隱患治理情況進行評估。經治理后符合安全生產條件的,及時向掛牌督辦單位提交申請驗收報告。申請驗收報告應附整治方案、評估意見、初驗意見等。
(二十四)掛牌督辦單位應在收到驗收申請報告之日起10日內組織相關部門技術人員或專家進行驗收,驗收后應以書面形式告知驗收結果,對驗收不合格的,應再發安全隱患整改通知書,限期組織整改,直至驗收合格為止,方予以銷號。
(二十五)生產經營單位、各級交通行業管理機構和各區、縣(市)交通主管部門應建立健全安全隱患舉報制度,公布舉報方式和途徑,方便群眾舉報,接受廣大職工和社會群眾的監督。
重大隱患可逐級舉報,也可越級舉報。對舉報人身份信息應嚴格保密。
(二十六)安全隱患排查治理情況應實行分級公示。較大隱患應在生產經營單位醒目位置公示,每月不少于一次;重大隱患排查治理情況應在掛牌督辦單位范圍內予以及時公示,并接受群眾監督。
七、工作紀律
(二十七)生產經營單位及其主要負責人未履行安全隱患排查治理職責,導致發生生產安全事故的,依照有關規定追究相應的責任。
(二十八)生產經營單位事故隱患排查治理過程中違反有關安全生產法律、法規、規章、標準和規程規定的,依照有關規定追究相應的責任。
(二十九)承擔檢測檢驗、安全評價的中介機構,出具虛假評價證明的,依照有關規定處理。
(三十)各級交通主管部門及其行業管理機構的工作人員未依法履行職責的,按照有關規定處理。
八、附則
(三十一)本制度所涉管理內容如法律、法規和規章已作出規定的,從其規定。
(三十二)市交通主管部門所屬非行業管理單位的安全隱患排查治理工作應參照本制度執行。
(三十三)本制度自2009年5月15日起施行。
第一條為認真貫徹落實《安全生產法》、《道路運輸條例》、《四川省安全生產條例》、《四川省道路運輸管理條例》等法律法規,提高對“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”重要性的認識,根據中省市《關于進一步加強安全生產工作的決定》的要求,結合我市道路運輸行業管理實際,特制定本制度。
第二條市運管處、區市縣運管所要按《廣安市運管系統安全檢查制度》開展好安全隱患排查,切實加強對道路客貨運輸企業、客運站、維修企業、駕駛培訓學校等重點部位事故隱患的排查整治工作,做到標本兼治、防患于未然。
第三條市運管處對排查出的重大安全隱患下發《廣安市運管系統源頭安全隱患整改通知書》,并列表(含隱患內容、整改責任人、整改督辦人、整改時限)下發責任運管所,由運管所責成隱患單位提出整改計劃、整改方案,分別報送當地運管所、市運管處,同時抄送當地交通局。并由責任運管所按照市運管處下達的整治任務,在職責范圍內有計劃地督促隱患單位對隱患整治項目進行整改,確保整治任務的完成。并將驗收結果報市運管處和當地交通局。各區市縣運管所對排查出的各類安全隱患也要下發《安全隱患整改通知書》,并列表(含隱患內容、整改責任人、整改督辦人、整改時限)下發隱患企業,同時抄送市運管處和當地交通局,安排責任人督促整改,整改完成后進行驗收,同時記錄在案。
第四條隱患整治項目完成后,負責督促整治的運管所要及時進行初步驗收,向市運管處提交驗收申請,由市運管處組織人員負責進行評價驗收。凡整治不符合整改要求的隱患單位,將限期重新進行整改,并在重新整改期限內按相關法規進行處理。
第五條本制度由廣安市運管處負責修訂和解釋,從二○○七年五月一日起正式實施。
篇3:事故隱患排查治理制度
為了進一步強化安全生產隱患排查治理的工作,做到常抓不懈,隱患于未然,制定以下隱患排查治理制度:
一、隱患排查治理信息統計分析和報送制度
日常安全工作檢查由安全員或分管安全的副站長負責,對查出的隱患做到記錄存檔,排查隱患及整改情況由分管領導和站領導向交通運輸局黨委分管領導匯報。
二、重大隱患的公告和掛牌督辦制度
在安全生產隱患排查治理中對可能發生事故隱患進行分析評估。
1、對可能發生三級重大事故隱患(指可能造成10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失)應立即停產停業,逐級上報,車站接到報告應實行掛牌督辦和公告,并立即報告上級主管部門。
2、對可能發生死亡1至2人,或者10人以下重傷,或者一次損失10-100萬元以下直接經濟損失的由鄉政府掛牌督辦,立即停止作業,專門配人專人對現場安全隱患進行整改,并報上級主管部門。
3、對可能發生重傷事故隱患或者一次損失1-10萬元的事故,由生產經營單位掛牌營辦,應當設置警戒標志,暫時停止作業或者停止作業,進行現場整改,整改后符合安全生產要求標準,并報上級部門復驗后方可恢復生產。
三、隱患的跟蹤治理,逐項整改銷號制度
1、加大安全生產隱患排查治理工作,搞好跟蹤治理,發現可能有重大隱患的情況,應立即向站長報告,制訂相應的治理方案,確定分管安全的負責人,安全管理人員,技術骨干進行跟蹤治理。
2、對查出的重大事故隱患要立即進行登記,并對整改情況進行記錄,待事故隱患排除后,經核實確實符合安全生產的條件,經有關當事人簽字銷號后,方可恢復作業。
四、隱患排查治理責任追究制度
1、對不履行事故隱患排查治理職責,導致發生重大安全生產事故的,本站將予以重處并報告上級主管部門給予處罰或未及時報告的、未落實整改措施等的,第一次給予嚴重警告并作待崗學習,同時參照《職工獎懲實施細則》進行處罰,第二次報告上級交通主管部門給予除名處理。