第一章總則

第一條為加強安全生產事故隱患排查治理工作,防范安全生產事故發生,保障人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、安全生產監管總局制定的《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、監察部制定的《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》)等相關規定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于北京昊華能源股份有限公司(以下簡稱“公

司”)安全生產隱患的排查、報告、整改、監控等方面的責任追究。

第三條按照《北京昊華能源股份有限公司煤礦安全隱患排查治理辦法》京昊華經生發[2010]175號文相關要求進行安全隱患排查治理。

第四條安全生產隱患是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營和管理活動中,存在可能導致事故發生的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第五條安全隱患排查治理必須做到“三全”,即安全隱患排查要做到“全員、全方位、全過程”,范圍要涵蓋煤礦生產的所有環節、所有過程和所有人員,避免出現安全管理的死角和盲點。

第六條安全隱患排查治理必須做到“四到位”,即安全隱患治理要安全技術措施、安全保證措施、強制執行措施和安全培訓措施四到位,避免在隱患治理過程中再發生事故。

第七條各生產礦隱患排查分兩級,一般隱患和重大隱患。其中一般隱患分礦級和科段級,所有上報材料中的隱患應包括礦級隱患,以及未消解的科段級隱患。礦級隱患必須由副礦長以上管理人員負責。

第八條對發現的重大安全生產隱患,必須立即向公司匯報,公司主要負責人要立即組織有關部門對重大安全生產隱患產生的原因、現狀、危害程度分析,制定整改方案及安全措施。

第二章安全生產隱患排查治理的職責

第九條公司總經理對全公司安全隱患排查治理工作負總責。

第十條公司安全、生產副總經理、總工程師對全公司安全生產隱患排查、治理具體工作負責。

第十一條公司安監部負責對各礦安全隱患排查治理監督檢查和安全隱患信息管理。

第十二條公司生產技術研發部負責制定安全隱患認定標準以及安全隱患治理各項措施。

第十三條各生產礦礦長是本礦安全隱患排查治理第一責任人。

第十四條各專業副礦長是本專業安全隱患排查治理第一責任人。

第十五條各生產礦安監站長對本礦安全隱患排查治理監督檢查負責。

第十六條坑井安監站長對本坑井安全隱患排查治理監督檢查負責。

第十七條各科段長是本科段作業范圍安全隱患排查治理第一責任人。

第十八條班隊長對本作業工作面(崗位)安全隱患排查治理負責。

第三章安全隱患排查操作流程

第十九條煤礦各班隊長每班組織對本班作業范圍的隱患進行排查,排查結果及時記錄在施收工會記錄本上,并在隱患排查看板上顯示。

第二十條煤礦各科段正職每天組織對本段作業范圍的隱患進行排查,排查結果向礦安監部門報告。

第二十一條各專業主管負責人(副礦長、總工程師)在全面安全隱患排查前,每半月至少組織一次各專業技術的隱患排查。

第二十二條煤礦礦長每半月至少組織一次由相關管理人員、工程技術人員參加的全面安全隱患排查,查出的安全隱患要登記建檔,并及時向公司安全監察部書面報告情況。

第二十三條煤礦礦長每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員參加的重大安全隱患排查,并填寫《煤礦重大安全生產隱患排查月度登記表》,發現重大安全隱患立即報告。報告內容包括產生重大隱患的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和治理結果等。公司安全監察部把各礦情況匯總后向上級煤礦安全監察部門報告。

第二十四條各單位要及時組織全面安全隱患排查和重大隱患排查,排查后一個工作日內將排查情況上報公司安全監察部。紙版經礦長簽字后留存備查,上報公司安監部電子版。下半月的全面隱患排查和重大隱患排查合并召開,最遲于28日前上報公司安監部。

第二十五條公司生產技術部負責組織公司隱患排查會,每月召開一次,組織安全、生產、技術、采購、運銷等部室管理人員以及公司高管參加,組織研討確定公司級隱患,研定隱患的治理措施。

第四章安全隱患的分類、認定及治理

第二十六條安全隱患的分類。把安全隱患分為安全管理、采煤、掘進、機電、運輸、通風、采區機電運輸、地測防治水、安全監控、運銷等10個專業,性質分為重大安全隱患、一般安全隱患(礦級及科段級)和生產過程中特殊生產工藝的特別隱患(指生產過程中遇到的一些特殊情況,如采掘工作面過斷層,掘進巷道貫通等在生產中容易發生事故的安全薄弱環節)。

第二十七條安全隱患的認定。重大安全隱患的認定嚴格按照《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》(國家局133號)進行認定,一般隱患和特殊生產工藝嚴格按照公司制定的《煤礦安全隱患排查治理工作手冊》中各專業所規定的認定標準進行認定。

第二十八條安全隱患的治理。排查發現存在重大安全隱患的根據國家規定必須停產進行治理;對于一般隱患和特別隱患的治理要做到技術措施、安全保證措施、強制執行措施和安全培訓措施四到位,并且在治理過程要由管理人員和安監員跟班作業。

第五章責任追究

第二十九條查出班隊出現下列情況之一的,對班隊長處罰50~500元。

1、班隊到工作面后不按照規定進行隱患排查的;

2、隱患排查后不記錄的;

3、隱患排查后不安排專人治理的;

4、隱患處理后不驗證的;

5、隱患排查后不在隱患排查看板公示的。

第三十條科段出現下列情況之一的,對科段長處罰100~1000元。

1、科段不按規定排查的;

2、排查后不公示的;

3、排查后沒有在派班指令單上派班的;

4、不在班前會上通報的;

5、對存在的安全隱患沒有排查出來或排查出來沒有向礦報告而被礦檢查發現的;

6、排查出的安全隱患沒有制定治理措施的或制定的治理措施不符合實際、不能執行的;

7、沒有去現場治理、驗證的;

8、不按照規定的時間完成隱患治理的或治理不徹底的。

第三十一條專業技術隱患排查出現下列情況之一的,對分管副礦長、總工程師處罰500~2000元。

1、不按照規定進行隱患排查的;

2、隱患排查后有漏項的;

3、不安排責任人治理的;

4、對隱患治理措施落實不到位的;

5、排查出的安全隱患沒有制定治理措施的或制定的治理措施不符合實際、不能執行的;

6、沒有去現場治理、驗證的;

7、不按照規定的時間完成隱患治理的或治理不徹底的。

第三十二條煤礦隱患排查出現下列情況之一的,對煤礦主要負責人處罰1000~3000元。

1、不按照規定進行隱患排查的;

2、排查出來沒有及時匯報,并被公司發現的;

3、沒有制定專項措施,不按照相關要求及時治理的;

4、隱患排查檔案和隱患排查資料不全的;

5、排查出的安全隱患沒有制定治理措施的或制定的治理措施不符合實際、不能執行的;

6、不按照規定的時間完成隱患治理的或治理不徹底的。

第三十三條公司隱患排查出現下列情況之一的,對相關責任人處罰1000~2000元。

1、公司生產技術研發部不按照規定組織隱患排查;

2、相關專業和部門不按時參加的;

3、排查出的安全隱患不及時制定相關措施治理的;

4、公司安全監察部對相關措施驗證不到位的。

第三十四條各級安全生產隱患排查治理實行“前追后究”

1、“前追”是指如果上一級管理人員在某地區發現了某一隱患,而下一級管理人員在同一作業地區、同一班次沒有發現,要對其追究責任。

2、“后究”是指某作業地區漏查安全隱患的、安全隱患治理不認真或不及時、制定的隱患治理措施不符合實際或不能落實的、因為隱患沒有被發現而發生事故的等情況,要進行責任追究。

第三十五條本辦法自發布之日起執行。

篇2:交通運輸安全生產隱患排查治理制度

一、總則

(一)為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,進一步落實全市交通行業生產經營單位的安全生產主體責任,規范安全隱患排查治理工作,提高安全生產管理水平,建立健全全市交通行業安全隱患排查與治理工作機制,依據《中華人民共和國安全生產法》、《浙江省安全生產條例》和《安全生產事故排查治理暫行規定》(國家安監總局令第16號)等法律法規,特制定本制度。

(二)本制度適用于全市交通行業各類生產經營單位安全隱患排查治理和各級交通主管部門及其行業管理機構實施監管督查。

(三)安全隱患排查治理工作必須堅持“政府領導、屬地管理、行業監管、企業為主”和“實事求是、科學認定、分級管理”的原則。

(四)本制度所稱的安全隱患排查治理是指各級交通主管部門及其行業管理機構依照法律法規對交通行業生產經營單位進行行政管理權限范圍內的安全隱患排查治理。

二、職責分工

(五)生產經營單位是安全隱患排查治理的責任主體,應積極主動開展安全隱患排查治理工作,其主要負責人是本單位安全隱患排查治理工作的第一責任人。

(六)各區、縣(市)交通行業管理機構和城區各交通行業管理機構負責對本轄區內本行業生產經營單位上報的各類隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患,并向當地交通主管部門和上級交通行業管理機構申報掛牌督辦治理隱患;負責本轄區內交通行業生產經營單位的隱患排查治理工作的指導、協調和督查工作。

各區、縣(市)交通行業管理機構在向當地交通主管部門申報掛牌督辦隱患治理的同時,還應向上級交通行業管理機構申報備案。

(七)各區、縣(市)交通主管部門負責對本轄區內各交通行業管理機構上報的各類隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患;負責向屬地政府相關部門和市交通主管部門申報掛牌督辦治理隱患;負責本轄區內各交通行業管理機構較大隱患和掛牌督辦隱患治理的指導、協調和督查工作。

(八)各市級交通行業管理機構負責對杭州城區各基層交通行業管理機構上報的各類隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患;負責向市交通主管部門申報掛牌督辦治理隱患;負責城區各基層交通行業管理機構較大隱患和掛牌督辦隱患治理的指導、協調和督查工作,對各區、縣(市)交通行業管理機構上報的重大隱患治理給予指導、幫助。

(九)市交通主管部門負責對各區、縣(市)交通主管部門和各市級交通行業管理機構上報的各類重大隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患;負責上報申請市政府、省政府掛牌督辦治理隱患;負責本級以上掛牌督辦隱患治理的協調和督查工作。

三、隱患排查

(十)安全隱患是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

(十一)安全隱患按危險程度和整改難度可分為三級:

一般隱患是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。

較大隱患是指危害和整改難度較大,生產經營單位自身能夠完成整改的,但需過一定時間整改治理后方能排除的隱患lt;BR>重大隱患是指危害和整改難度很大,應當全部或者局部停產停業,需經過較長時間整改治理后方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

(十二)生產經營單位是安全隱患排查的主體,應當建立健全安全隱患排查治理責任制,層層落實責任,按規定進行定期與不定期地開展安全隱患排查工作。班組每周至少開展一次排查,車間每半個月至少開展一次排查,企業(單位)每月至少開展一次排查。

(十三)各區、縣(市)交通主管部門、各級交通行業管理機構應每月對本轄區、本行業內生產經營單位開展一次安全隱患抽查,對存在的較大隱患和重大隱患應每半月至少組織一次督查。

(十四)市交通主管部門應對各區、縣(市)交通主管部門、各級交通行業管理機構開展安全隱患排查治理工作情況定期或不定期地組織開展檢查或督查。

四、隱患治理

(十五)生產經營單位是安全隱患治理的主體,對發現的安全隱患應立即組織治理。一般隱患應立整立改,及時消除隱患;較大隱患應成立專項治理小組,限期治理;重大隱患應制定整治方案,實施分級掛牌督辦治理。

(十六)重大隱患治理原則上實施三級掛牌督辦治理,即采取“各基層交通行業管理機構、各區、縣(市)交通主管部門和各市級交通行業管理機構、市交通主管部門”三級掛牌督辦治理。

(十七)存在重大隱患的生產經營單位,應向當地交通行業管理機構申報掛牌督辦治理,成立以生產經營單位第一責任人為組長的重大隱患治理小組,組織專家組評估,制訂整改方案。整治方案主要內容:

1、治理期限和目標;

2、治理措施;

3、責任部門、責任人員以及經費和物資保障;

4、應急救援預案。

(十八)對已明確的掛牌督辦的重大隱患,當地交通行業管理機構和當地交通主管部門應當根據生產經營單位隱患整治方案,及時向生產經營單位下達安全隱患整改通知書,并負責監督生產經營單位完成隱患治理。安全隱患整改通知書主要內容:

1、安全隱患的基本情況;

2、可能影響的范圍和可能造成的危害程度;

3、治理要求和治理期限;

4、治理責任單位和責任人;

5、治理督辦單位和責任人。

(十九)生產經營單位一般隱患治理時間須立整立改,原則上不超過7天;較大隱患治理時間根據專項治理小組意見來確定;重大隱患治理時間根據專家組意見來確定。

五、隱患報告

(二十)生產經營單位應按規定每月向當地交通行業管理機構上報開展安全隱患排查治理情況。交通工程建設領域的生產經營單位每月向當地交通主管部門上報開展安全隱患排查治理情況的同時報市級交通行業管理機構。

一旦發現重大隱患,應及時報告當地交通行業管理機構。報告內容包括:隱患現狀及產生原因、危害程度和整改難易程度分析、隱患治理方案等。

上報內容應經生產經營單位主要負責人簽字后以書面形式報當地交通行業管理機構。

(二十一)各區、縣(市)交通行業管理機構和城區各交通行業管理機構負責匯總本轄區內本行業生產經營單位每月開展安全隱患排查治理情況,并上報當地交通主管部門和市級交通行業管理機構。

各區、縣(市)交通主管部門和市級交通行業管理機構負責匯總本轄區、本行業內生產經營單位每月開展安全隱患排查治理情況,并上報市交通主管部門。

市交通主管部門負責匯總各區、縣(市)交通主管部門和各市級交通行業管理機構開展隱患排查治理情況,并及時公布。

六、隱患銷號

(二十二)重大隱患的治理實行分級掛牌、分級督辦、分級驗收、分級銷號的辦法。掛牌督辦單位依生產經營單位申請對掛牌督辦隱患的治理情況進行驗收,驗收合格后予以銷號。

(二十三)生產經營單位在完成掛牌督辦重大隱患治理后,應組織本單位技術人員、專家或委托具備相應資質的安全評價機構對重大隱患治理情況進行評估。經治理后符合安全生產條件的,及時向掛牌督辦單位提交申請驗收報告。申請驗收報告應附整治方案、評估意見、初驗意見等。

(二十四)掛牌督辦單位應在收到驗收申請報告之日起10日內組織相關部門技術人員或專家進行驗收,驗收后應以書面形式告知驗收結果,對驗收不合格的,應再發安全隱患整改通知書,限期組織整改,直至驗收合格為止,方予以銷號。

(二十五)生產經營單位、各級交通行業管理機構和各區、縣(市)交通主管部門應建立健全安全隱患舉報制度,公布舉報方式和途徑,方便群眾舉報,接受廣大職工和社會群眾的監督。

重大隱患可逐級舉報,也可越級舉報。對舉報人身份信息應嚴格保密。

(二十六)安全隱患排查治理情況應實行分級公示。較大隱患應在生產經營單位醒目位置公示,每月不少于一次;重大隱患排查治理情況應在掛牌督辦單位范圍內予以及時公示,并接受群眾監督。

七、工作紀律

(二十七)生產經營單位及其主要負責人未履行安全隱患排查治理職責,導致發生生產安全事故的,依照有關規定追究相應的責任。

(二十八)生產經營單位事故隱患排查治理過程中違反有關安全生產法律、法規、規章、標準和規程規定的,依照有關規定追究相應的責任。

(二十九)承擔檢測檢驗、安全評價的中介機構,出具虛假評價證明的,依照有關規定處理。

(三十)各級交通主管部門及其行業管理機構的工作人員未依法履行職責的,按照有關規定處理。

八、附則

(三十一)本制度所涉管理內容如法律、法規和規章已作出規定的,從其規定。

(三十二)市交通主管部門所屬非行業管理單位的安全隱患排查治理工作應參照本制度執行。

(三十三)本制度自2009年5月15日起施行。

第一條為認真貫徹落實《安全生產法》、《道路運輸條例》、《四川省安全生產條例》、《四川省道路運輸管理條例》等法律法規,提高對“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”重要性的認識,根據中省市《關于進一步加強安全生產工作的決定》的要求,結合我市道路運輸行業管理實際,特制定本制度。

第二條市運管處、區市縣運管所要按《廣安市運管系統安全檢查制度》開展好安全隱患排查,切實加強對道路客貨運輸企業、客運站、維修企業、駕駛培訓學校等重點部位事故隱患的排查整治工作,做到標本兼治、防患于未然。

第三條市運管處對排查出的重大安全隱患下發《廣安市運管系統源頭安全隱患整改通知書》,并列表(含隱患內容、整改責任人、整改督辦人、整改時限)下發責任運管所,由運管所責成隱患單位提出整改計劃、整改方案,分別報送當地運管所、市運管處,同時抄送當地交通局。并由責任運管所按照市運管處下達的整治任務,在職責范圍內有計劃地督促隱患單位對隱患整治項目進行整改,確保整治任務的完成。并將驗收結果報市運管處和當地交通局。各區市縣運管所對排查出的各類安全隱患也要下發《安全隱患整改通知書》,并列表(含隱患內容、整改責任人、整改督辦人、整改時限)下發隱患企業,同時抄送市運管處和當地交通局,安排責任人督促整改,整改完成后進行驗收,同時記錄在案。

第四條隱患整治項目完成后,負責督促整治的運管所要及時進行初步驗收,向市運管處提交驗收申請,由市運管處組織人員負責進行評價驗收。凡整治不符合整改要求的隱患單位,將限期重新進行整改,并在重新整改期限內按相關法規進行處理。

第五條本制度由廣安市運管處負責修訂和解釋,從二○○七年五月一日起正式實施。

篇3:事故隱患排查治理制度

為了進一步強化安全生產隱患排查治理的工作,做到常抓不懈,隱患于未然,制定以下隱患排查治理制度:

一、隱患排查治理信息統計分析和報送制度

日常安全工作檢查由安全員或分管安全的副站長負責,對查出的隱患做到記錄存檔,排查隱患及整改情況由分管領導和站領導向交通運輸局黨委分管領導匯報。

二、重大隱患的公告和掛牌督辦制度

在安全生產隱患排查治理中對可能發生事故隱患進行分析評估。

1、對可能發生三級重大事故隱患(指可能造成10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失)應立即停產停業,逐級上報,車站接到報告應實行掛牌督辦和公告,并立即報告上級主管部門。

2、對可能發生死亡1至2人,或者10人以下重傷,或者一次損失10-100萬元以下直接經濟損失的由鄉政府掛牌督辦,立即停止作業,專門配人專人對現場安全隱患進行整改,并報上級主管部門。

3、對可能發生重傷事故隱患或者一次損失1-10萬元的事故,由生產經營單位掛牌營辦,應當設置警戒標志,暫時停止作業或者停止作業,進行現場整改,整改后符合安全生產要求標準,并報上級部門復驗后方可恢復生產。

三、隱患的跟蹤治理,逐項整改銷號制度

1、加大安全生產隱患排查治理工作,搞好跟蹤治理,發現可能有重大隱患的情況,應立即向站長報告,制訂相應的治理方案,確定分管安全的負責人,安全管理人員,技術骨干進行跟蹤治理。

2、對查出的重大事故隱患要立即進行登記,并對整改情況進行記錄,待事故隱患排除后,經核實確實符合安全生產的條件,經有關當事人簽字銷號后,方可恢復作業。

四、隱患排查治理責任追究制度

1、對不履行事故隱患排查治理職責,導致發生重大安全生產事故的,本站將予以重處并報告上級主管部門給予處罰或未及時報告的、未落實整改措施等的,第一次給予嚴重警告并作待崗學習,同時參照《職工獎懲實施細則》進行處罰,第二次報告上級交通主管部門給予除名處理。