一、總則?

為了規范生產安全事故的報告和調查處理,落實生產安全事故責任追究制度,防止和減少生產安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院第493號令、有關法律特制定本制度。本制度適合本項目在生產過程發生的安全生產事故。

二、安全生產事故等級的劃分?

按國務院第493號令中關于生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故等級劃分的規定,規定如下:?

1、特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;?

2、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;?

3、較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;?

4、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

三、安全生產事故匯報?

事故發生后,事故現場有關人員應當立即向現場負責人或礦主要負責人匯報;礦主要負責人接到匯報后,應當于1小時內向業主、監理和屬地相關政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。?

情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向興義市及以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。?

匯報事故應當包括下列內容:?

1、事故發生單位概況;?

2、事故發生的時間、地點以及事故現場情況;

3、事故的簡要經過;?

4、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;?

5、已經采取的措施;

6、其他應當報告的情況。?

礦主要負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。?

事故發生后,有應當妥善保護事故現場以及相關證據,任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。

因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。

四、事故調查處理?

事故發生的工班應積極配合事故調查組調查、取證,為調查組提供一切便利。不得拒絕調查、不得拒絕提供有關情況和資料。若發現有上述違規現象,除對責任者視其情節給予通報批評和罰款外,責任者還必須承擔由此產生的一切后果。?

事故處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因沒查清不放過,事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大員工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過。?

在進行事故調查分析的基礎上,應根據事故調查報告中提出的事故糾正和預防措施建議,編制詳細的糾正與預防措施,經礦安全部門審批后,嚴格組織實施。事故糾正與預防措施實施后,由礦安全部門負責實施驗證。?

對事故責任單位和責任人,由礦安全部門依據事故調查報告中對事故責任單位和責任人的處理意見和建議,進行行政處分和經濟處罰,觸犯法律構成犯罪的,交由司法機關依法追究刑事責任。?

對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理,由礦工會和安全部門按照國務院《工傷保險條例》有關規定進行處置。?

事故調查處理結束后,礦部安全部門應負責將事故詳情、原因及責任人處理等編制成事故通報,組織全體職工進行學習,從中吸取教訓,防止事故的再次發生。

每起事故處理結案后,礦部安全部門應負責將事故調查處理資料收集整理后實施歸檔管理。?

五、生產安全事故檔案

1、事故調查筆錄。?

2、事故現場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術鑒定等資料。?

3、事故調查報告。

4、事故調查處理報告。

5、對事故責任者的處理決定。?

6、安全生產監察局、安全監督站對事故處理的批復。

7、其他有關的資料。

篇2:煤礦安全事故匯報調查處理分析歸檔管理制度

為進一步加強我礦生產安全管理,強化安全管理責任,明確生產安全事故管理責任,規范生產安全事故管理程序,根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)、《安全生產事故信息報告和處置辦法》(國家安全生產監督管理總局令第21號)、等文件精神,特制定《煤礦安全事故匯報調查處理分析及歸檔管理制度》。

(一)傷亡事故

傷亡事故按傷害程度分為以下三類:

1、輕傷事故。

2、重傷事故。

3、死亡事故。

(二)非傷亡事故。

非傷亡事故,劃分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故三類。

1、一級非傷亡事故。凡符合下列情況之一的,為一級非傷亡事故。

(1)發生的事故使全礦停工8小時以上,或采區停工3晝夜以上;

(2)瓦斯、煤塵燃燒或爆炸;

(3)煤與瓦斯突出,其突出煤量超過50噸(含50噸);

(4)井下發火封閉采區或影響安全生產;

(5)水災使礦井全部或一區停止生產;

(6)礦用火工品爆炸造成直接經濟損失在5萬元及以上;

(7)因生產事故造成直接經濟損失達5萬元及以上;

(8)造成設備直接損失價值超過50萬元;

(9)地面車間供電中斷7天以上或地面中斷供電2天以上;

(10)運輸設備撞車、追尾造成設備嚴重損壞;

(11)3千伏級及以上變配電設備誤停、誤送電;

(12)主排水系統故障造成泵房進水;

(13)基建施工企業造成全礦工程停工8小時以上‘

(14)上級認為應調查處理的其它非傷亡事故;

2、二級非傷亡事故。凡符合下列情況之一的,為二級非傷亡事故;

(1)發生的事故使全礦停工2小時以上,但不足8小時或采區停工8小時以上,但不足3晝夜;

(2)采區排水系統故障造成泵房進水;

(3)化工、火工品爆炸造成直接經濟損失在2萬元以上但不足5萬元;

(4)因生產事故造成直接經濟損失在2萬元以上但不足50萬元;

(5)主排水泵停泵,造成泵房進水或淹泵;

(6)全礦停電6小時以上;地面車間供電中斷4小時以上至7天,

(7)上級認為應調查處理的其他非傷亡事故。

3、三級非傷亡事故,凡符合下列情況之一的,為三級非傷亡事故;

(1)因水災迫使一個工作面停止生產;

(2)化工、火工品爆炸造成直接經濟損失0.5-2萬元;

(3)地面造成車間供電中斷1-4小時;

(4)因生產事故造成直接經濟損失價值0.5-2萬元;

(5)造成設備直接損失價值0.1-2萬元;

(6)因設備故障影響生產(或基建施工)1小時及以上;

(7)未列入礦井一、二級非傷亡事故范圍的其它非傷亡事故;

(三)人身未遂事故

按事情情節和危害程度分為重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。

1、重大人身未遂事故。指事故性質惡劣,情節與歷史上所發生的重大傷亡事故相似,一旦發生將會造成3人以上(含3人)死亡,只是憑僥幸才未釀成后果的事故。

(1)工作面未撤出人員提前放炮;

(2)有害氣體使多人被熏事故;

(3)運人車輛行駛中顛覆礦車事故;

(4)3千伏級以下的變配電設備誤停、送點事故;

(5)壓風設備、管路爆炸事故;

(6)火工品爆炸或丟失事故;

(7)水或煤水使3人及以上被沖事故;

(8)上級認為應由上級調查處理的其他未遂事故;

2、一般人身未遂事故。指事故情節與歷史上所發生的死亡事故相似,如果發生將會造成人員傷亡,只是因僥幸才未造成死亡后果的事故。

(1)工作面放炮險些崩人事故;

(2)皮帶或刮板運輸機刮人、擠人、鉸人、物料頂人事故;

(3)人身觸電或電弧燒人事故;

(4)運輸設備、車輛刮、挫、撞、軋人事故;

(5)人員高處墜落或墜物險些砸人事故;

(6)設備檢修時誤動作傷人事故;

(7)水或煤水沖人事故;

(8)其它由事故調查小組認定為一般人身未遂事故。

二、事故匯報

1、事故發生后,跟班隊長或班組長立即責令停止作業,安排現場人員救護傷者,及時采取措施制止事故蔓延擴大,并保護好事故現場。需要移動現場相關物體時,必須做好標記,以利于現場勘察?！?/p>

2、現場事故發生或接到事故發生信息后,跟班隊長或班組長立即親自或安排專人將事故情況(發生事故的時間、地點、單位性質、影響范圍、人員傷害程度及數量等)向礦調度室匯報。自發生事故10分鐘內事故單位未向調度室匯報的。視為故意隱瞞事故。

3、發生人身傷害事故時,調度室接到匯報后立即向礦值班領導匯報,安排運輸隊準備好人車及罐籠,保證運輸暢通;同時通知醫院做好接診工作,并及時通知相關科室值班人員做好應急準備;礦值班領導根據傷情匯報給礦長和公司及工會。

4、發生重傷及以上事故、三級及以上非傷亡事故,未遂事故,礦值班領導根據事故情況安排救護工作并決定向礦長和公司匯報,礦長或調度室接到事故報告后30分鐘內報告公司主要領導及分管領導。

5、重大事故或可能造成重大事故的非傷亡事故,應立即上報公司。凡是需要立即上報的生產安全事故,可以用電話直接上報,隨后補報文字報告。事故信息報告后出現新情況的應當及時續報。

6、需要向國家、省、市、縣安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構匯報的,按照《生產安全事故信息報告和處置辦法》(國家安全生產監督管理總局令第21號)執行。

7、報告事故信息,應當包括下列內容。

(1)本單位的名稱、地址、性質、產能等基本情況。

(2)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;

(3)事故的簡要經過(包括應急救援情況);

(4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明、涉險的人數)和初步估計的直接經濟損失;

(5)已經采取的措施;

(6)其它應當報告的情況。

使用電話快報,應當包括下列內容;

(1)本單位的名稱、地址、性質;

(2)事故發生的時間、地點;

(3)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明、涉險的人數)。

8、事故有關的業務科室接到通知后必須立即到礦調度室參與事故處理工作,并根據調度室安排指定專人到現場察看情況,協助事故事故單位處理工作并及時掌握現場真實情況;

9、如職工發生人身傷害后向本單位匯報,而事故單位未按事故匯報程序向礦調度室匯報的,側視事故單位故意隱瞞工傷,同時誰造成信息阻斷的要承擔醫療費用的60%,由勞資科核算時在個人工資中扣除。

10、如職工個人發生人身傷害(施工地點單人作業的)而沒有在第一時間匯報給調度室或本區隊的,視為傷者故意隱瞞工傷,承擔醫療費用的80%,由勞資科在其本人工資中扣除。同時視該職工所在單位故意隱瞞工傷。

11、由于職工人身傷害原因無法進行信息溝通,周圍知情人員出現不匯報、不組織救援等不作為行為,導致嚴重后果的,給予解除勞動合同;情節特別嚴重的移交司法機關。

三、各科室職責

1、安監科負責組織對傷亡事故的調查、分析和處理工作,做好事故追查會議記錄,及時向礦領導提供事故報告,并統計上報,建立各類事故臺賬。

2、生產技術科負責組織對頂板,“一通三防”、水災、井下爆破等非專業事故的調查、分析和處理工作。做好事故追查會議記錄,建立非傷亡事故臺賬。并于2個工作日內把事故報告報安檢科,報告需標明事故類型、級別、事故經過、處理意見、防范措施等內容。

3、機械隊負責組織對機電運輸非傷亡事故的調查、分析和處理工作,做好事故追查會議記錄,建立非傷亡事故臺賬。并于2個工作日把事故報告報安檢科,報告需標明事故的類型、級別、事情經過、處理意見、防范措施等內容。

4、調度室負責組織對其它非傷亡事故的調查、分析和處理工作,做好事故追查會議記錄,建立非傷亡事故臺賬。并于2個工作日內把事故報告報安檢科,報告需標明事故的類型、級別、事情經過、處理意見、防范措施等內容。

四、事故調查

(一)成立事故調查組

發生傷亡和非傷亡事故,由礦成立事故調查組。分管礦領導主持,業務科室組織,相關科室人員及責任單位參加,對事故進行調查、分析,并提交事故報告。輕微傷及一般非傷亡事故由責任單位進行追查,并于1天內提出事故報告交安檢科。

(二)事故調查程序

發生輕傷及以上人身傷亡事故和三級及以上非傷亡事故,調度室通知相應事故調查組組長及成員,事故調查組組長及成員接到通知后應立即趕赴現場調查分析,并與12小時之內組織追查。發生輕微傷及一般非傷亡事故,值班礦長安排人員到現場調查分析,并由責任單位于12小時之內組織追查。事故責任單位和相關業務科室配合調查組搜集材料:

1、由安全科負責搜集提交的材料有:

(1)事故單位、地點、時間、傷害人員、姓名、人數;

(2)事故當班班前會內容,作業程序,操作時動作或位置;

(3)施工規程、安全技術措施及貫徹措施情況;

(4)當事人材料;

事故發生后,安監科與責任單位要盡快搜集與事故有關的相關材料(對證人口述要做好記錄和考證)。

2、由行政辦負責搜集提交的材料有:

受害人的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、職務、工齡,本工種工齡、用工形式、技術狀況及安全技術、安全知識培訓情況。

3、由機械隊負責搜集提交的材料有:

(1)事故前設備、設施等的性能、質量,有關設計、工藝方面的技術文件。

(2)設備、設施的操作規程,操作設備人員的崗位責任制及規章制度等;

(3)事故地點(設備地點)工作環境及個人防護措施等。

4、由生產技術科負責搜集提交的資料有:

(1)采煤工藝情況;

(2)事故當班檢查、記錄、匯報情況;

(3)現場質量情況;

(4)施工工藝及采剝等情況;

(5)地質、水文地質情況,有關設計資料及技術要求;

(6)繪制事故現場圖(標明受傷者及相關人員設備設施位置)。

五、事故分析追查

1、事故發生后,經醫院及相關部門初步鑒定屬重傷或二級以上非人身傷害事故的,由對應的調查組進行事故分析追查。按照“四不放過”的原則,對照有關制度,把事故的原因、責任、防范措施和對責任者的處理意見,于24小時內提交礦礦務會討論決定后執行。輕傷事故由安檢科組織相關科室進行追查,于24小時內提交事故報告,并按制度提出處理意見報礦礦務會通過執行。

2、經礦務會批準的事故報告,由安全科負責下發事故通報。

六、事故報告及統計

對事故分析追查完畢,經礦務會批準的事故報告,由安全科于24小時內以文件形式向公司及相應部室報告,報告要附有對相關人員的處理意見、傷病人員登記表、事故現場示意圖、事故現場照片、醫院對傷害人員傷害程度鑒定、物證、人證材料、直接、間接損失材料等。

?安全科對事故報告進行匯總存檔,并根據事故報告建立工傷事故臺賬和非傷亡事故臺賬,調度室、生產技術科、機電科根據業務范圍分別建立非傷亡事故臺賬。安全科建立的非傷亡事故臺賬要包括調度室、生產技術科、機械隊等三個科室所有非傷亡事故臺賬的內容。

?新疆黑山露天礦有限公司

?安全科

?2012年12月27日