一、尾礦庫建設項目“三同時”的要求

1、建設項目程序

(1)建設項目過程階段劃分

①可行性研究階段②設計施工驗收階段③生產運行階段

(2)尾礦庫建設項目安全設施“三同時”流程

①立案→備案→征地→地質勘察→環境評價→可行性研究

建設項目安全預評價(預評價報告報批→專家評審→預評價報告備案)

②初步設計與安全專篇(專家評審)→施工建設(施工監理)→建設項目安全驗收評價→建設項目驗收→申請安全生產許可證→發放安全生產許可證

③尾礦庫投入生產運行

2、建設項目各階段的評審、驗收

(1)建設項目立項后應經設區市或省發改委審批備案。

(2)建設項目安全預評價應經設區市或省安全監督管理部門主持的專家評審。

(3)初步設計與安全專篇應經設區市或省安全監督管理部門主持的專家評審。

(4)建設項目安全驗收評價后應經設區市或省安全監督管理部門組織的專家驗收。

3、建設項目各階段對承辦單位的要求

(1)勘察、設計、施工須滿足法律法規及安全、健康要求。

(2)勘察

工程地質與水文地質勘察須符合國家及行業標準要求并考慮到設計有關要求。如尾礦庫選址勘察應遵守下列原則:

--不宜位于工礦企業、大型水源地、水產基地和大型居民區上游;

--不應位于全國和省重點保護名勝古跡的上游;

--應避開地質構造復雜、不良地質現象嚴重區域;

--不宜位于有開采價值的礦床上面;

--匯水面積小,有足夠的庫容和初、終期庫長。

(3)初步設計

①尾礦庫設計文件須確定下列安全運行控制參數:

--尾礦庫設計最終堆積高程、最終壩體高度、總庫容;

--尾礦壩堆積坡比;

--尾礦壩不同堆積標高時,庫內控制的正常水位、調洪高度、安全超高及最小干灘長度等;

--尾礦壩浸潤線控制。

②設計還應考慮自然災害、外來因素和內部因素對尾礦庫潰壩造成的風險,并制定相關建議和措施。

③尾礦庫初步設計應同時編制安全專篇,安全專篇的主要內容包括:

--庫區存在的安全隱患及對策;

--初期壩和堆積壩的穩定性分析;

--尾礦庫動態監測和通訊設備配置的可靠性分析;

--尾礦庫的安全管理要求。

(4)施工建設

①尾礦庫施工建設中初期壩、副壩、排洪設施、觀測設施等安全設施的施工、監理及驗收須遵循《尾礦設施施工及驗收規程》和其他有關規程規定。

②隱蔽工程經分段驗收合格后,才能進行下一階段施工。

二、承擔勘察、設計、施工、監理各單位的資質要求

1、勘察

承擔四級、五級尾礦庫勘查的單位應具有乙級資質。

承擔三級及以上尾礦庫勘查的單位應具有甲級資質。

2、設計

承擔四級、五級尾礦庫設計的單位應具有乙級資質。

承擔三級及以上尾礦庫設計的單位應具有甲級資質。

3、施工建設

承擔尾礦庫施工建設的單位應具有二級以上資質。

4、施工監理

承擔四級、五級尾礦庫施工監理的單位應具有乙級及以上資質。

承擔三級及以上尾礦庫施工監理的單位應具有甲級資質。

三、建設項目“安全預評價”和”驗收評價”的要求

承擔四級、五級尾礦庫安全評價的單位應具有乙級資質;

承擔三級及以上尾礦庫安全評價的單位應具有甲級資質。

四、資料、圖紙及施工紀錄的保存

所有勘察、設計、施工紀錄和驗收文件和圖紙均歸檔、妥善保存。

篇2:鐵路建設工程消防安全管理辦法

第一章總則

第一條為加強海青鐵路及相關工程消防安全管理,有效預防火災事故,減少火災危害,保障工程建設的順利進行和生命財產安全,根據《中華人民共和國消防法》和《鐵路消防管理辦法》以及路局《消防管理辦法》,結合本工程特點,制訂本辦法。

第二條參與本工程建設的設計、施工、監理等單位均應遵守本辦法。

第三條各參建單位應當按照消防法規,貫徹"預防為主,防消結合"的方針,履行消防安全職責,堅持專職安全人員檢查管理與其他人員群防群治相結合的原則,實行防火安全責任制。

第四條各參建單位及人員都有遵守消防法規、維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警、立即處置和參加有組織的應急處置的義務。

第二章消防安全責任

第五條指揮部對工程建設消防安全實行領導、檢查、監督和管理。各參建單位對本單位的消防安全管理負責。施工現場的消防安全由施工單位負責,監理單位負有檢查、監督責任。

第六條指揮部成立消防安全工作領導小組。公司總經理(指揮長)、黨總支書記任組長,分管領導任副組長,小組成員由各部門負責人組成。領導小組辦公室設在指揮部,負責日常消防工作的歸口管理。其主要職能是:

貫徹執行消防安全法律、法規和上級消防工作指示、規定;定期召開消防(安全)工作會議,組織開展防火檢查,總結分析消防安全工作;研究制定消防管理制度、措施,決定消防工作重大事項。

第七條各參建單位的第一管理者是本單位的消防安全責任人,對本單位的消防安全工作全面負責。各參建單位應當設置或者確定消防工作的歸口管理職能部門,確定專職或者兼職的消防管理人員。在消防安全責任人的領導下,開展消防安全管理工作。

第八條各參建單位應建立消防領導小組,落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人。

第九條各參建單位的消防安全責任人、領導小組、分工管理職能部門、消防安全專兼職管理人員和各項管理制度措施等,報指揮部核備。

第十條各參建單位應履行下列消防安全職責:

(一)貫徹執行消防法規,制定完善消防安全制度;

(二)實行消防安全責任制,確定本單位各部門、崗位的消防安全責任人;

(三)針對本單位的特點對職工進行消防安全宣傳教育和培訓;

(四)定期組織防火檢查,及時消除火災隱患;

(五)按照國家和鐵道部有關規定配置消防設施和器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設施和器材完好有效;

(六)保證疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規定的消防安全疏散標志;

(七)制定本單位消防安全應急預案,并實施演練;

(八)建立消防安全臺帳,做好日常檢查記錄。

第三章預防與管理

第十一條指揮部按建設程序向公安消防部門申報設計防火審查,送達建筑工程的消防設計圖紙以及有關資料。承擔鐵路消防工程設計、施工的單位必須具備相應的消防專業資格。未經消防審核的工程不得開工,未經檢測驗收或驗收不合格的工程,不得交付使用。

第十二條指揮部、監理、施工單位必須嚴格按照公安消防部門審核批準的防火設計圖紙進行建設和施工,不得擅自變更。如需變更設計時,必須及時與設計單位協商,并經原審核批準的公安消防部門同意后實施。

第十三條指揮部、監理、施工單位辦公場所的滅火器材按國家《建筑滅火器配置設計規范》配備,并指定專人做好消防器材的使用、維修保養和管理等工作。嚴禁將消防器材、設備挪作他用,嚴禁阻塞消防通道。

第十四條各參建單位應通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育,提高參建員工消防安全意識和滅火救災的技能。對上崗人員應組織消防安全培訓與考核,合格方可上崗;對參建員工每半年組織一次消防安全培訓與考核。

第十五條對從事易于引起火災爆炸的特種作業人員,必須進行消防專業的知識培訓,達到"三懂三會''(懂得本崗位的火災危險性,懂得預防火災的措施,懂得火災的撲救方法;會報警,會使用滅火器,會撲救初起火災),經考試合格后持證上崗。

第十六條設計單位應嚴格執行國家及鐵道部的消防技術規范,不得降低消防設計標準。對重點工程、重點部位應作消防設計詳細說明,編制消防設計專冊,并做好現場人員自身的消防管理工作。

第十七條施工單位在工程開工前,應做好火災、易燃、易爆等危險源的識別,制定詳細的防范和應急處理措施,自覺接受有關部門的檢查和監督。

第十八條在施工組織方案中,要有專門的消防技術措施和應急預案,經有關部門審核批準后,指揮部或監理單位方可簽發開工報告,否則不予開工。

第十九條各參建單位所采用的材料、設備應符合國家消防強制性標準要求。施工、監理單位施工中做好建設工程成品與半成品的消防安全管理工作。

第二十條各參建單位應當按照有關規定定期對配置的滅火器進行檢查、維護保養,建立臺帳資料,記錄配置類型、數量、設置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關情況。

第二十一條施工現場應遵守下列規定:

(一)因施工需要搭設的臨時建筑,應符合防火要求,不得使用易燃材料。工程建設中通信、信號、電力線兩側不得引火燒荒,水平距離2.5米之內嚴禁堆放易燃、可燃物品。

(二)使用電氣設備和化學危險物品,必須符合技術規范和操作規程,嚴格落實防火措施,嚴禁違章作業。

(三)施工材料的存放、保管,應符合防火安全要求,易燃材料必須專庫儲存;化學易燃物品和壓縮可燃氣體容器等,應按其性質設置專用庫房分類存放,其庫房的耐火等級和防火要求應符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規則》,使用后的廢棄物料應及時消除。施工現場不準積存易燃、可燃材料。

(四)安裝電器設備、進行電氣切割作業等,必須由持證合格的專業技術人員操作。

(五)冬季施工使用的電熱器等設備,須有工程技術部門提供的安全使用技術資料,并經施工現場防火負責人同意。冬季施工用的保溫材料,必須達到防火阻燃等技術要求。

(六)施工中使用化學易燃物品時,應限額領料。禁止交叉作業;禁止在作業場所分裝、調料。

(七)施工現場的消防器材和設施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工,須對消防設備采取防凍保溫措施。

(八)參建單位人員辦公、居住等場所嚴禁使用電爐子、亂拉電線,使用電器、電褥子必須經專人檢查斷電后方可離開,使用火爐取暖應符合消防、人身安全要求。施工現場伙食團灶間必須單獨設置,加強燃氣、電器設備管理。

第二十二條施工現場應根據工程規模和特點配備消防管理人員和義務消防員,組織義務消防隊。消防管理人員和義務消防隊在施工現場防火責任人組織領導下,負責日常消防工作。

第四章事故的處理與調查

第二十三條發生火災事故后,現場人員應在第一時間向所在單位報告和報警。在消防人員到達前,現場應立即采取措施撲救,制止事故進一步擴大,救助遇險人員,排除險情,鄰近單位應予以支援。

第二十四條發生火災事故,責任單位應及時向指揮部報告,24小時內應提交書面報告。

第二十五條指揮部、監理單位與相關部門根據事故的程度,有權封閉現場,下達停工令。

第二十六條發生事故的單位應按要求做好現場保護,如實提供相關材料,接受消防管理部門及指揮部的事故調查和處理。

第五章檢查與監督

第二十七條各參建單位要加強消防安全的日常檢查,每月進行一次全面檢查,對易燃、易爆等消防重點部位應進行經常性防火巡查,監理單位對施工單位消防安全檢查,實施監督。

第二十八條消防安全檢查的內容應包括:

(一)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;

(二)用火、用電管理制度的落實情況;

(三)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急照明是否完好;

(四)滅火器材配置及管理情況;

(五)作業人員消防知識的掌握情況;

(六)消防安全重點部位的管理情況;

(七)易燃易爆危險物品和專庫防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;

(八)消防安全標志的設置情況和完好、有效情況;

(九)防火巡查情況;

(十)其他需要檢查的內容。

防火檢查應填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查部門負責人應在檢查記錄上簽名。

第二十九條各參建單位對存在的火災隱患,應當及時予以消除。火災隱患整改完畢,負責整改的部門或人員應將整改情況記錄報送消防安全責任人或消防安全管理人簽字確認后存檔備查。

第三十條指揮部每季度對參建單位進行一次消防安全檢查。

第六章獎勵與處罰

第三十一條指揮部對各參建單位的消防安全工作,納入日常檢查、季度考核和考核評價。

第三十二條對在消防安全工作中成績突出的單位和個人,由指揮部予以通報表彰和獎勵;對違反本辦法規定或未履行消防安全職責的單位,將予以通報批評,并給予經濟處罰;對發生火災事故造成嚴重后果的,有關部門依法追究責任。

第七章附則

第三十三條各參建單位要按本辦法要求,結合各自實際情況,制定消防安全管理細則。

第三十四條本辦法由指揮部負責解釋。

篇3:化工建設項目試生產安全管理規定

一、總?則

(一)為貫徹安全生產方針,加強對化工建設項目試生產的安全管理,保障人員安全及生產裝置的正常運行,特制定本規定。

(二)本規定適用于新建化學品生產企業和化學品生產企業改建、擴建項目生產裝置的試生產。化學品生產企業原有生產裝置、設備、設施未作改變,生產工藝、原料路線或產品品種有改變的試生產,適用本規定。

(三)試生產包括單機試車、聯動試車、投料試車以及相應的物料貯備。

(四)與本規定相關的工程質量、職業衛生、消防安全、環境保護、特種設備及化學品管理,按現行的法規、標準、規范執行。

二、術語和定義

(一)單機試車:現場安裝的驅動裝置空負荷運轉或單臺機器、機組以水、空氣等為介質進行的負荷試車,以檢驗其除介質影響外的機械性能和制造、安裝質量。

(二)聯動試車:對規定范圍內的機器、設備、管道、電氣、儀表、自動控制系統等,在各自達到試車標準后,以水、空氣等為介質所進行的模擬試運行,以檢驗其除介質影響外的全部性能和制造、安裝質量。

(三)投料試車:對規定范圍的全部生產裝置按設計文件規定的介質打通生產流程,進行各裝置之間首尾銜接的試運行,以檢驗其除經濟指標外的全部性能,并生產出合格產品。

(四)中間交接:單項工程或部分裝置按設計文件所規定的范圍全部完成,并經管道系統和設備的內部處理、電氣和儀表調試及單機試車合格后,施工單位和建設單位所作的交接工作。

(五)工程交接:工廠全部裝置在聯動試車完成后,施工單位和建設單位按規定內容所作的交接工作。

三、一般規定

(一)試生產前生產裝置及現場環境必須具備的條件:

1.已通過化工建設項目設立安全審查和安全設施設計審查;

2.試車范圍內的工程已按設計文件規定的內容和標準完成;

3.試車范圍內的設備和管道系統的內部處理及耐壓試驗、嚴密性試驗合格;

4.試車范圍內的電器系統和儀表裝置的檢測、自動控制系統、聯鎖及報警系統等必須符合設計文件的規定;

5.試生產所需的水、電、汽、氣及各種原輔材物料滿足試生產的需要;

6.試車現場已清理干凈,道路、照明等滿足試生產的需要。

(二)建設單位必須建立試生產安全管理機構,明確安全管理人員,建立健全各級、各部門崗位安全生產責任制和安全管理制度、操作規程;參加試生產人員必須進行專門的安全教育和技術培訓,考核合格持證上崗。

(三)試生產前,建設單位必須做好試生產的各項準備工作,對設備、設施進行全面檢查,做到隱患不消除不試車、條件不具備不試車、事故處理方案不落實不試車。

(四)試生產總體方案中的試車計劃可根據現場實際情況加以調整,內容可以逐步深化,但主要試車程序不得任意改變。前一階段不合格,不得進行下一階段的試車。

(五)與試車相關的各生產裝置、輔助系統必須統籌兼顧,首尾銜接,同步試車。

(六)所有安全設施應與主體生產裝置同步試車。

(七)嚴格執行各項安全管理制度和操作規程,加強巡回檢查,及時發現問題;出現異常情況,項目負責人應組織相關人員研究提出解決方案,難以及時消除并對安全有影響的,應中止運行。

(八)階段性的試生產工作完成后,必須按規范進行交接。交接資料歸入技術檔案。

(九)化工投料試生產方案應報當地安全生產監督管理部門備案。

(十)試生產期一般不超過六個月,特殊情況需要延期的,由建設單位向建設項目安全許可實施部門申請延期,經批準方可延長試生產期。申請延期應書面報告延期原因,并重新編制試生產方案。

(十一)試生產結束后,中間產品、副產品、產品屬于危險化學品的,應及時申請或變更安全生產許可證。

四、試生產前的準備

(一)單機試車

驅動裝置、機器或機組,安裝后必須進行單機試車,其中確因受介質限制而不能進行試車的,必須經現場技術負責人批準后,留待投料試車時一并進行。

1.單機試車時,必須設置盲板,使試車系統與其它系統隔離;

2.單機試車必須包括保護性聯鎖和報警等自控裝置;

(二)聯動試車

在試車范圍內的機器,除必須留待投料試車階段進行試車的以外,單機試車已經全部合格并經中間交接后,進行聯動試車。

1.試車范圍內的工程已按設計文件規定的內容和施工及驗收規范的標準全部完成;

2.試車前,試車方案中規定的工藝指標、報警及聯鎖整定值已確認并下達;

3.不受工藝條件影響的儀表、保護性聯鎖、報警皆應參與試車,并應逐步投用自動控制系統;

4.聯動試車應達到試車的系統首尾銜接穩定運行;參加試車人員掌握開車、停車、事故處理和調整工藝條件的技術。

(三)編制試生產方案

化工投料試生產前由建設單位組織生產、技術部門和設計、施工單位及技術轉讓方共同編制試生產方案,經建設單位負責人審批報經當地安全生產監督管理部門備案后執行。

試生產方案內容應符合《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家總局第8號令)要求,并建議按以下內容編制:

1.建設項目施工完成情況;

2.試車目的;

3.生產、儲存的危險化學品品種和設計能力;

4.試車組織、試車負責人及參加試車的人員;

5.試車必須具備的條件;

6.試車所需準備工作及檢查內容的目錄;

7.試車所需外部協作條件及臨時設施的方案;

8.試車所需原料、燃料,化學藥品和水、電、汽、氣、備品備件等物資清單;

9.試車程序和進度表;

10.開、停車及緊急事故處理的程序與要求;

?11.試生產(使用)過程中可能出現的安全問題和對策及采取的安全措施;?

12.試生產過程中的事故應急救援預案;

13.試生產(使用)起止日期。

(四)物質及技術準備工作

1.投料試車前,工藝規程、安全規程、檢修規程、分析規程及崗位操作法等下發實施;

2.盲板已按批準的帶盲板工藝流程圖安裝或拆除,并經檢查無誤,質量合格;

3.投料試車裝置的安全設施、應急救援器材配置到位;

4.安全設施已委托有資質的檢測檢驗機構進行檢驗、檢測合格;

5.投料試車裝置的消防設施已經消防主管部門驗收合格;

6.投料試車裝置的環境保護和監測設施已經環保主管部門驗收合格。

五、試生產管理

(一)投料試車

在生產裝置聯動試車結束,缺陷消除,工程交接完成后進行投料試車。

1.投料試車必須循序漸進,當上一道工序不穩定或下一道工序不具備條件時,不得進行下一道工序試車;

2.投料試車時,機械、電氣、儀表等操作人員應配合協調,及時做好信息溝通,做好測定數據的記錄;

3.化工分析工必須根據試車需要及時增加(調整)分析項目和頻率,做好記錄;

4.化工投料試車合格后,應及時消除試車中暴露的缺陷,并逐步達到滿負荷試車。

(二)人員控制

1.嚴格控制現場操作人員的數量,無關人員遠離現場;

2.首次投料試驗過程中,項目負責人、技術負責人和安全管理人員不得擅離崗位,遇有異常情況,主要負責人應及時組織分析并采取相應的措施,確認安全后方可繼續。

3.為確保試生產過程的順利進行,防止事故的擴大和漫延,必要時應采取專業隊伍現場安全監護。

4.建設項目試生產期間,建設單位應當與委托的安全評價機構加強溝通,及時對建設項目及其安全設施試生產(使用)情況進行安全驗收評價。

六、文件管理

(一)建設單位應對試生產過程中的相關資料、文件加強管理。試生產方案、試運行情況總結、異常情況應急處置等資料應送本單位安全生產管理部門備案。

(二)建設單位對其提供的有關文件、資料的真實性、可靠性負責。

七、附則

(一)建設單位按照本規定,結合各自的具體情況,制定實施辦法。

(二)本規定自公布之日起試行。