H礦機電安裝工程管理辦法
第一章?總則
第一條?為加強***公司建設期間機電安裝工程管理,規范管理程序,統一管理要求,提高工程質量,確保工程完工后機電設備(設施、裝備)安全、可靠運行,實現工程質量認證目標,根據國家有關規范、規定和榆能集團有關要求,結合***公司建設實際,制定本辦法。
第二條?本辦法適用范圍:***公司建設期間所有機電安裝單位工程。
第三條?礦井建設期間,機電部門按照礦業公司年度安裝工程投資計劃、設備投資計劃以及礦井建設施工進度網絡圖對時間的要求,結合礦建、土建工程實際施工進度情況,超前謀劃、精細運作,有序開展對公司主要機電設備(材料、儀器、儀表)的調研、技術論證(交流)、選型、訂貨及有關招標活動,確保機電安裝工程按計劃如期開工。
第四條?建設單位、設計單位、監理單位、施工單位、檢測機構等工程責任主體,在機電設備(設施)選型、訂貨、加工制造、安裝、監理、性能檢測以及設備、材料、施工招投標等過程中,必須嚴格執行國家法律、法規和工程建設強制性標準,杜絕一切違法、違規行為。
第五條?各工程責任主體,結合安裝工程特點和要求,建立健全工程質量保證體系和工程質量責任制,確保安裝工程質量符合設計及規范要求。
第六條?工程中執行的規范、標準,必須是國家現行最新規范、標準。
第七條?本辦法要求與國家現行規程、規范、行業標準及上級有關規定不一致時,按國家現行規程、規范、行業標準及上級有關規定執行。
第八條?本辦法對***公司、設計、監理、施工、檢測等單位均有約束力。
第二章?工程開工前的準備工作
第九條?機電安裝工程開工前,應做好設計圖紙會審,技術交底,施工組織設計(施工措施)的編制、審批,施工技術(安全)交底,設備開箱檢驗,設備基礎檢驗等技術準備工作。以上工作沒完成,工程不得開工。
第十條?圖紙會審工作程序、內容:
1、所使用的施工圖、設計文件必須經過審查,未按規定審查、批準的施工圖、設計文件不得使用。
2、建設單位應至少在組織圖紙會審前10天將圖紙發放至監理、施工單位。各單位應及時熟悉施工圖,針對圖紙中存在的疑問,形成初步審查意見。
3、安裝工程的施工圖會審,由建設單位組織,設計單位交底,監理、施工單位參加。
4、施工圖會審的主要內容:
(1)、設計是否符合有關國家法律、法規及行業規范規定;
(2)、施工圖及說明是否齊全,表達是否清楚、明確,圖紙尺寸、坐標、標高及各部分相互連接是否相符;
(3)、有無特殊材料(包括新材料)要求,其品種、規格、數量能否滿足要求;
(4)、設備安裝與工程結構(基礎)之間相互關系是否吻合、有無偏差;
(5)、設計是否符合現有施工技術裝備條件,如需要采取特殊技術措施時,技術上是否能保證安裝質量和施工安全;
5、施工圖會審后,參加人員在《圖紙會審記錄》(見附表)內簽字蓋章,并歸檔。
第十一條?技術交底工作程序、內容:
1、機電安裝工程技術交底按設計交底和施工交底兩方面進行。
2、設計交底由建設單位組織,設計單位派主設專業工程師到現場向相關單位技術人員進行設計方案、工藝過程、圖紙配套、質量要求等交底,填寫“技術交底記錄”(見附表)。
3、工程開工前,由施工單位負責該工程技術質量的工程師主持進行施工(安全)交底;交底內容應包括:施工工藝,技術安全措施,規范、質量標準要求,工程進度要求,勞動組織分工等;交底方法由施工單位根據工程特點自行決定,并形成“施工技術(安全)交底記錄”(見附表)。
4、修改設計或施工方案后重新進行技術交底。
第十二條?機電安裝工程《施工組織設計》(《施工措施》)的編制、審批:
1、安裝工程開工前,施工單位根據設計文件和施工現場實際情況,編制《單位工程施工組織設計》(《施工措施》),經內部程序審查合格并報送監理單位、建設單位審核、批準后執行。
重要單位工程或采用新技術、新材料、新設備、新工藝施工的機電安裝工程施工組織設計,由建設(監理)單位組織審批,報工程建設主管部門備案。
2、機電安裝工程《施工組織設計》(《施工措施》)應包括下列內容:
(1)、編制依據;
(2)、安裝工程概況;
(3)、總包和分包的分工范圍、(交叉)施工部署和施工方案;
(4)、工程總進度計劃;
(5)、施工力量、機具及資金計劃;
(6)、施工組織技術措施,包括工程質量保證體系、安全衛生防護以及環境污染防護等各項措施;
(7)、主要技術經濟指標;
3、機電安裝工程開工前,必須有經過審批的單位工程《施工組織設計》(《施工措施》),做到一工程一措施。無施工措施不得開工。
第十三條?設備的檢查、驗收:
1、機電設備安裝前,由機電部負責組織,經管部、監理單位、施工單位、公司物資部參加,對設備作詳細檢查和開箱驗收,然后移交施工單位。施工單位應妥善保管和存放。
檢查、驗收內容:
(1)、設備隨機技術文件:包括裝箱單、產品合格證、產品使用和維護說明書、產品檢測、檢驗報告、設備安裝圖等;若為特種設備,須有具有相應資質的實驗室提供的實驗報告。
(2)、設備外觀:包括防腐蝕、變形及破損情況等;
(3)、隨機零部件:包括各種零件、部件、配件、專用工具等。
2、設備開箱驗收后,建設單位向監理單位提供隨機文件、合格證、產品說明書等復印件一份。
第十四條?設備基礎驗收
1、設備安裝前,由工程技術部負責組織,機電部、監理單位,土建施工單位及安裝施工單位參加,對設備基礎進行驗收;
2、驗收內容:對照建筑、安裝相關圖紙對基礎十字線、基礎標高、主要預留螺栓孔位置及深度、主要預埋件位置及基礎外觀質量進行驗收,其質量應符合設計圖紙及現行國家標準《混凝土結構工程施工質量驗收規范》(GB50204)的要求,并有驗收資料和記錄。
第十五條?機電安裝工程開工,除應完成上述準備工作外,尚需具備以下條件:
1、施工單位與建設單位簽訂完施工合同,其技術負責人已了解、熟悉本辦法有關要求。
2、由建設單位購置的主要設備、材料,已按程序移交給施工單位。
3、施工過程中所需供電、供水、運輸等基本施工條件已具備,相關計量器具已安裝完畢并能投入使用。
4、建設單位與施工單位簽訂完《安全、文明施工協議》。
5、建設單位已依法辦理單位工程質量監督登記手續,并填寫《單位工程質量監督登記表》。
6、施工單位已向監理單位報送組織機構、施工組織設計、施工措施等開工準備資料并被批準。
7、監理單位已將本工程監理工程師名單及相關監理規劃、細則報建設單位。
8、施工單位已按程序辦理工程“開工報告”。
第十六條工程“開工報告”的辦理
1、安裝工程開工前,施工管理單位要落實開工準備工作是否到位;具備開工條件后提出“工程開工報告”(見附表),分別報建設、監理單位審核、批準后開工。
2、審批后的開工報告統一由建設單位機電部備案。
第三章?施工過程控制
第一節?施工安全和文明施工
第十七條?機電安裝工程施工過程中,各責任單位必須認真執行國務院《建設工程安全生產管理條例》、《煤礦建設安全規范》等安全生產和勞動保護法規,建立健全安全生產責任制,貫徹安全、文明施工要求,將現場安全、文明施工責任落實到人。
第十八條?施工單位嚴格執行施工合同約定條款,對工程全過程的施工安全負責。
施工單位組織施工,必須做到以下幾點:
1、加強規范化管理,科學、有序組織施工。
2、嚴格執行《煤礦安全規程》、《施工企業安全生產管理規范》及各種安全操作規程,同時做好安全宣傳、安全交底、安全教育和安全考核等工作。
3、施工現場的各種安全設施和勞動保護器具,必須定期進行檢查維護,及時消除隱患,保證其安全、有效。
4、在斜井、平巷中運輸安裝材料和設備,應采取有效的防墜物、防跑車等安全技術措施,防止傷害人員、損壞設備事故發生。
5、對于大型設備或有特殊要求的設備安裝,應編制合理的設備運輸、裝卸,現場搬運、就位、吊裝專項措施或方案。
6、遵照國家有關環境及職業健康保護規定,加強職業危害的防治與管理,做好施工場所的職業衛生和勞動保護工作;采取有效措施降噪,控制巖塵、有毒有害氣體危害,保證作業場所環境質量符合國家職業衛生標準。
7、制定生產安全事故應急救援預案。
第十九條?安裝過程中,施工單位必須采取有效措施,保證所安裝設備的完好;未經廠家許可,不得隨意改變設備本體結構或在設備本體上增加(焊接)附件。
第二十條?建設、監理單位對《安全、文明施工協議》的執行情況進行監督,及時督促、協調、解決施工中出現的問題。
第二節工程質量與工期
第二十一條?建設、監理、施工單位按照《建設工程質量管理條例》分別建立健全工程質量控制與檢驗制度,嚴格按國家規程、規范要求進行過程控制。對于工程施工中出現的質量問題和事故,按國家有關規定處理。
第二十二條?施工單位必須嚴格按照施工圖、施工規范和質量標準施工。
安裝過程中,由于各種原因需要修改設計時,需辦理設計變更或材料代用手續。
第二十三條?工程設計變更或材料代用,由建設單位現場代表(或監理)提出初審意見,經原設計單位簽證同意后方可實施;并參照公司相關文件規定執行。
第二十四條?設備安裝必須按規定程序進行,嚴格工序管理。相關各專業工種之間應交接檢驗,形成記錄。同一專業各工序應按施工技術標準進行質量控制,每道工序完成后,應進行檢查并形成“施工原始記錄”(見附錄2);上道工序未經檢驗認可,不得進行下一道工序施工。
第二十五條?設備安裝施工中使用的各種計量和檢測器具、儀器、儀表和設備,應符合國家現行計量法規的規定;其精度等級,不得低于被檢對象的精度等級。
第二十六條?工程施工中從事施焊的焊工必須經考試合格并取得合格證書,并在其考試合格項目及其認可范圍內施焊。
第二十七條?工程施工必須嚴格按照合同約定的工期組織實施。建設、監理單位按照施工網絡計劃要求和合同約定對施工工期進行監督,并按照合同約定嚴格執行。
第三節施工過程監督、檢查
第二十八條?職責:
1、工程監理必須認真執行旁站監督制度,深入施工現場監督質量、安全措施實施情況。對重要部位、關鍵工序(如主要設備、構件吊裝,設備主體就位、操平、找正等)的監督,專業監理工程師不得缺位,實施全過程監督。
2、礦業公司機電部作為機電安裝工程管理牽頭部室,對施工現場的安全、質量、工期負監督管理責任。
(1)、必須按照國家有關法規、施工規范對施工單位進行監督、檢查,監督施工安全、質量保證措施的落實,協調解決施工過程中的各類事項,保證工程施工質量和安全、文明施工;
(2)、必須按照有關規定組織定期和不定期的巡回檢查工作,以“三定表”(定問題、定時間、定責任人)的形式對施工中存在的質量、安全問題督促落實整改,并嚴格考核,保證工程建設目標的實現。
(3)、公司機電部應對各單位工程派出工地代表,負責日常監督、檢查工作。
3、發現工程在安全、質量方面存在重大隱患時,建設、監理單位必須立即對違章行為進行制止;必要時,報請機電副礦長同意后,向施工單位下達停工令,責令其立即整改。
4、施工管理單位要積極配合建設、監理單位做好對施工現場的檢查、指導工作,并負責落實有關指令、規定和安全、質量重大隱患的整改,保證施工活動的正常有序進行。如因延誤時機造成安全、質量事故,按照有關規定追究責任單位和個人的相應責任。
第二十九條?施工資料收集、整理:
所有施工技術資料,由施工單位按照“煤礦建設工程施工資料編制要求”(見附錄1)及“煤礦安裝單位工程施工資料組卷目錄及樣表”(見附錄2)負責收集、整理。
建設(監理)單位根據工程進度督促辦理并及時檢查,落實施工資料的真實性、時效性、完整性。
第三十條?施工現場的消防管理和環境保護工作由施工單位負責,建設(監理)單位負責日常監督、檢查,并接受上級和地方有關部門的指導、檢查。
第四章?工程中間檢驗
第三十一條?中間檢驗:
1、當主體機電設備安裝基本完畢,或供電、(膠帶)運輸、給排水、通風、壓風、供汽、采暖等各專業工程項目或干線系統完成時,施工單位必須及時向監理單位申請中間檢驗。
2、中間檢驗,由施工單位上報,監理單位組織,相關單位共同參加。
3、中間檢驗合格后,簽署“單位工程中間檢驗證書”。
第三十二條?隱蔽工程中間檢驗:
1、機電安裝工程中的下列情況,按隱蔽工程處理:
(1)、大型機電設備:位置尺寸、標高、水平、焊接、防銹、地腳螺栓規格、埋深、固定;
(2)、各種暗配電線路:位置、規格、標高、彎度、防腐、接頭等,電纜耐壓絕緣試驗、地線、地板、避雷針的接地電阻;
(3)、井筒裝備:梯子間的位置、標高、金屬構件的焊接、防銹、防腐、螺栓固定、梁的埋設深度、梁窩(樹脂錨桿)的封閉及固定強度;
(4)、鍋爐:在保溫前檢查漲管情況、焊接、接口位置,螺栓固定及打壓試驗;
(5)、各種直埋管道:位置、標高、坡度、試壓、通水試驗、焊接、防銹、防腐、保溫及預埋件等;
(6)、其他完工后無法進行檢查的工程、重要結構部位和特殊要求的隱蔽工程部位。
2、施工單位提前兩天上報擬隱蔽部位,由監理單位組織進行隱蔽工程檢查、驗證,并辦理隱蔽工程檢驗簽證手續,填寫“隱蔽工程檢查記錄”(見附錄2)。
3、隱蔽工程檢驗應結合技術復核、質量檢查來進行;重要部位改變時,進行攝影、繪圖,以備查考。
第五章?設備(系統)試運轉
第三十三條機電設備、設施安裝,必須按照設計文件和施工規范要求的步驟和內容完成調試、試運轉或試壓工作,否則,不得進行竣工驗收。
第三十四條?機電設備、設施試運轉前,必須徹底處理安裝過程中已發現的問題,然后方可進行空負荷試運轉和負荷試運轉。
第三十五條?對礦業公司主要機電設備、系統的調試,需按有關規范和設備技術文件由施工單位編制調試大綱,經施工單位技術負責人批準后上報監理單位,同意后方可執行。
礦業公司下列設備、系統的調試,必須按本條要求執行:
(1)、礦業公司主通風機、壓風、制氮機房
(2)、主運系統膠帶運輸機
(3)、工業場地鍋爐房設備
(4)、礦業公司變電所設備?(5)、井下主變電所設備
(6)、主斜井架空乘人裝置?(7)、礦業公司綜合自動化系統
(8)、礦業公司井上通信系統和井下通訊系統
(9)、井下主排水泵房設備(10)、其它機電安裝工程
第六章工程監理
第三十六條?按礦業公司建設規劃,建設期間機電安裝工程均實行工程監理制。
第三十七條?工程監理單位要依照設計文件和工程承包合同以及國家法律、法規和有關技術標準,代表建設單位對施工質量實施監理,對施工質量承擔監理責任。
第三十八條?監理單位要對整個工程施工網絡實施全面控制,以各工序過程質量來保證工程整體質量;監理工程師應當按照工程監理規范要求,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對安裝工程實施監理。
1、制定監理大綱、規劃、細則并按其對工程進行全面監理。
2、對材料、構配件、設備投入使用或安裝前進行驗收簽認。
3、按照國家強制性標準或操作工藝,及時組織對檢驗批、分項工程或工序、分部工程的驗收簽認。參與單位工程質量的驗收。
4、按有關要求收集、整理工程監理資料。
5、工程竣工時,監理單位向建設單位提交工程質量評估報告。
第三十九條?監理單位在工程監理過程中,若發現建設單位、施工單位、工程檢測機構等違反工程建設強制性標準及其他不嚴格履行其質量責任的行為,或發現工程實體質量存在問題,應及時發出整改通知或責令停工,并負責復查整改結果;制止無效的,可報告監督機構。
第四十條?工程監理單位或監理工程師與被監理工程的施工承包單位或材料、構配件、設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的,不得承擔該項建設工程監理業務。
第七章工程竣工驗收、移交及保修
第四十一條?機電安裝工程竣工驗收應具備下列條件;
1、已完成工程設計和合同約定的各項內容;
2、有完整的、符合國家和行業規定的施工管理資料和技術檔案;
3、有施工單位簽署的工程(設備)質量保修書;
4、工程預驗收所發現的問題處理完畢并符合要求;
5、需要進行功能試驗的工程已完成單機試車或空載試車;
6、有施工、監理、設計單位分別簽署的工程質量合格證明文件:
(1)工程竣工報告:在工程完工后,施工單位對工程質量進行檢查,確認工程質量符合有關工程建設強制性標準、設計文件及合同要求,由施工單位提交,證明工程具備竣工驗收條件的文件。
(2)工程質量評估報告:由監理單位提交,證明工程已完成施工合同的全部內容,工程質量符合工程技術標準規定,具備竣工驗收條件的文件。
(3)工程質量檢查報告:由設計單位提交、證明工程滿足設計文件的要求、設計變更內容已在工程上得以實現的文件。
第四十二條竣工驗收(移交)程序、要求:
?1、單位工程完工后,由施工單位向建設單位提交“工程竣工報告”(見附錄2),同時提供有關施工技術資料和報驗申請,申請竣工驗收。
實行監理的機電安裝工程,工程竣工報告須經總監理工程師簽署意見。有關施工技術資料應包括分項工程驗收表、子分部工程驗收表、檢測報告、隱蔽工程驗收記錄、材料(設備)合格證、材料(設備)進場檢驗及復試報告等證明工程質量符合工程技術標準的各類技術文件。
2、建設單位收到工程竣工報告后,對符合竣工條件的工程,組織設計、監理、施工等單位和其他有關方面專家組成驗收組,對竣工驗收活動制定驗收方案。
單位工程質量竣工驗收應由建設單位的單位項目負責人、監理單位的總監理工程師、施工單位的單位項目負責人、設計單位的單位項目負責人以及上述單位的相關人員參加。
3、建設單位在工程竣工驗收7個工作日前,將工程竣工資料及驗收時間、地點、驗收組名單等報質監站,請質監站對竣工驗收進行監督。
4、竣工驗收時,要查閱工程檔案資料,查驗工程實體質量。
第四十三條?竣工驗收議程如下:
1、由建設單位主持,設計、監理、施工單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設各階段(環節)執行國家法律、法規和工程建設強制性標準的情況。
2、審查建設、設計、監理、施工單位提供的工程檔案資料。
單位工程質量控制資料核查及主要功能抽查,由監理單位的總監理工程師負責組織并參加。
3、查驗工程實體質量。
4、驗收組對工程實體質量、工程檔案資料和各管理環節等方面作出總體評價,形成工程竣工驗收意見,填寫《單位(子單位)工程質量驗收記錄》,并由參加單位蓋章,參加人員簽字。
5、工程竣工驗收合格后,由工程竣工驗收組出具證明工程符合竣工條件、可以投入使用的《工程竣工驗收報告》。
第四十四條?工程(設備)保修事項執行施工合同約定。
第八章?工程質量認證
第四十五條?機電安裝工程竣工驗收合格后,礦業公司機電部向質監站申請工程質量認證,同時提交以下資料:
1.單位工程質量認證申請書;
2.施工單位的單位工程竣工報告;
3.設計單位的單位工程質量檢查報告;
4.監理單位的單位工程質量評估報告;
5.建設單位的單位工程竣工驗收報告;
6.單位工程竣工驗收問題整改報告;
7.單位工程竣工資料;
8.其他需要提交的資料。
第四十六條?申請認證期間,礦業公司機電部應做好與質檢站的聯系、協調工作,對質檢站在資料審查、工程實體質量核查中提出的問題和意見,全力進行協調、整改和處理,確保工程質量認證目標的實現,并將工程質量認證資料及時整理歸檔。
第九章?工程資料整理歸檔
第四十七條?施工單位按照設計文件、施工圖及工程承包合同規定的內容、要求等完成所承擔的全部工程,并經工程竣工驗收后,1個月內將裝訂成冊的施工資料正本、副本提交給建設單位。
建設單位在收到施工資料后組織監理單位及有關部門,對其完成審核、簽章確認工作,并簽署施工資料移交證書。
第四十八條?建設單位接收施工資料后,根據《建設工程文件歸檔整理規范》(GB/T50328)和檔案管理要求,裝入檔案卷盒,并與該項目其他建設工程文件一起,統一編號,歸檔管理。
第十章?附則
第四十九條?本辦法為暫行,對其中的缺陷和不足,敬請各有關單位在實踐中多提寶貴意見,以便今后修改和完善。
第五十條?本辦法解釋權歸***公司。
第五十一條本辦法自發布之日起施行。
篇2:交通工程安全生產管理辦法
第一章總則
第一條為加強陜西省交通工程咨詢公司安全生產管理,防止和減少安全生產事故,保證正常的工作秩序、財產安全及職工的安全和健康,根據《中華人民共和國安全生產法》和《陜西省安全生產條例》等有關安全生產法律法規和安全技術標準,按照集團公司有關要求,結合本公司實際,制定本辦法。
第二條安全生產管理,堅持“安全第一、預防為主”的方針。
第三條單位主要負責人對本單位的安全生產工作負全面責任。
第四條本辦法適用于公司各部門、下屬各駐地項目,以及全體職工。
第五條公司各級工會組織參與本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工的合法權益。
第六條公司在認真執行本辦法的同時,應自覺接受地方政府對本單位安全生產的管理與監督。
第二章安全管理體系
第七條為認真落實安全生產責任制,安全生產實行分級管理,逐級負責。公司各級管理人員及各工種、各崗位人員必須認真履行安全生產責任制,明確各自的安全生產責任,履行安全生產職責,嚴格執行國家和公司制定的安全生產規定及相關安全操作規程,自覺遵章操作,確保安全生產。第八條?公司成立安全生產領導小組,經理任組長,負責對公司安全生產的全面管理,領導小組下設辦公室,辦公室設在人力資源部,負責日常工作。
第九條公司下屬各駐地項目應根據自身的規模、性質等實際情況成立駐地項目安全生產領導小組,由所在項目主要負責人任組長,負責本駐地項目的安全生產工作。領導小組下設辦公室,負責日常工作。
第十條公司下屬各駐地項目應根據管理層次設立相應的安全管理機構,指定專門或兼職安全管理人員,負責安全工作。
第三章安全生產領導小組職責及工作規則
第十一條安全生產領導小組工作職貢
1.部署和組織有關部門貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府及省交通廳有關安全生產的方針、政策。
2.在省集團公司安委會的領導下,研究、部署、指導和檢查本單位安全生產工作,組織、協調和解決安全生產中的重大問題。
3.定期分析本單位安全生產形勢,研究部署安全生產的重大方針、政策的貫徹,制定配套的有關管理規定。
4、建立、健全本單位安全生產責任制。
5.組織制定本單位的安全生產規章制度和操作規程。
6.組織制定并實施本單位的安全生產事故應急預案。
7.組織制定并實施本單位的安全生產事故調查處理制度。
第十二條安全生產領導小組辦公室工作職責
1.起草、印發領導小組的報告、意見、規定、辦法、通報、會議紀要等重要文件
2.根據領導小組領導的要求,組織、協調、聯絡、安排公司領導小組各成員單位完成有關安全生產的具體工作。
3.落實領導小組確定的事項,督促檢查本單位貫徹落實領導小組決定、決議和安全生產工作部署情況,并向領導小組報告。
4.定期匯總本單位安全生產情況,分析安全生產形勢,提出工作意見和措施,并向領導小組報告。
5.對各駐地項目和各部門的安全工作進行定期、不定期檢查。
6.承辦安全生產領導小組召開的會議及重要活動。
7.及時上報安全生產各類報表。
第十三條安全生產領導小組成員工作職責
1.負責聯系下屬成員單位(部門)的安全生產工作,向安全領導小組報告和反映安全生產工作情況;負責領導小組決定、決議在所聯系下屬項目(部門)的貫徹落實。
2.向領導小組提出搞好所負責下屬項目(部門)安全生產工作的意見和建議。
3.每季向領導小組報告所負責下屬項目(部門)安全生產形勢和安全生產工作情況,年初報告上年情況和本年度的安全工作安排與部署。
4.向領導小組及時報告安全事故。
第十四條領導小組工作制度
1.領導小組在組長領導下開展工作,副組長協助組長工作。
2.安全生產領導小組全體會議一般每季度召開一次,有特殊情況隨時召開。會議由組長或副組長召集和主持,會議議題由主持人確定。會議議題一般提前通知各成員。成員不能出席會議時,應在會議召開之前向組長或副組長請假,并提出對會議議題的意見和建議。
3.安全領導小組專題會議不定期召開,由組長或副組長委托召集和主持,領導小組有關成員參加,主要是研究和協調解決安全生產工作中的專項議題。
4.領導小組召開的會議,一般應形成會議紀要或決議,由會議主持人簽發.
第四章安全生產管理
第十五條公司各級安全管理機構要認真執行政府部門或上級單位的安全生產規定和要求,保證國家安全管理法律、法規在本單位的貫徹落實。
第十六條安全生產責任制
安全生產工作實行分級負責制,公司經理對安全生產負領導責任,主管領導是安全生產的主要負責人;下屬各駐地項目主要領導是本項目安全生產第一責任人,分管領導是安全生產的主要負責人。
集團公司下屬各駐地項目應當據此建立健全安全生產責任制,明確各個崗位的安全生產職貢。
第十七條安全生產目標責任書
公司與下屬各駐地項目逐級簽訂安全生產目標責任書,逐級
考核,做到安全生產工作與各項工作同時計劃、布置、檢查、評比和總結。
第十八條安全生產例會
每季度至少召開一次會議研究職責范圍內的安全生產工作,防止特大、重大安全事故的發生。
第十九條建立健全安全生產機構
各駐地項目應建立健全各級安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,保證其有效開展工作。項目負責安全生產管理的人員應當進行專門的安全生產教育和培訓。
第二十條安全經費
安全生產經費納入公司年度計劃預算,改善安全基礎設施和監管手段,提高整體防范能力。
第二十一條安全檢查
建立健全安全生產檢查制度,深入開展安全質量標準化工作,對有關安全生產規章制度的貫徹執行情況進行經常性檢查,對檢查發現的隱患和問題應及時進行處理,檢查和處理情況應當做出書面記錄。
公司每季度對下屬各駐地項目的安全生產工作的日常情況、安全目標責任書所規定的任務完成情況、上級布置的安全專項工作的落實情況等進行一次系統檢查或個別抽查,根據檢查情況對本季度公司安全生產工作的整體情況進行捅報,總結工作經驗和工作教訓。
每年度終了進行全年安全檢查。下屬各駐地項目應據此制定本駐地項目的安全檢查制度。
第二十二條安全隱患整改
對存在安全隱患的駐地項目(部門),經領導小組審定,并經領導小組組長簽發后由領導小組辦公室向其下發《安全隱患整改通知書》收到整改通知的駐地項目應當在期限內按要求完成整改,領導項目辦公室在整改期滿后,按有關規定對整改情況進行檢查。
對重大安全隱患不能按期整改或安全管理主要責任人漠視安全生產管理的,按本辦法第三十五條安全生產一票否決制的規定進行處罰。
第二十三條安全生產教育
廣泛開展安全生產宣傳教育和培訓工作,宣傳《(中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業病防治法》等有關安全生產法律法規,組織開展“安全生產月’’等活動。
第二十四條?按照規定及時、準確上報各類事故和信息,不得隱瞞、謊報或者拖延不報,落實安全生產責任追究。如遇突發事件,要及時上報,同時啟動應急預案,迅速處理事故。?同時保護好事故現場,并積極采取措施,預防事故進一步擴大。
第二十五條凡在公司生產場所工作的各類人員,上班前不準酗酒。外單位進入公司范圍內從事各種活動的人員,也要遵守安全生產管理規程,按規定接受安全生產監督管理。
第二十六條安全生產工作資料登記、保管
各駐地項目要及時、準確、認真地做好各項安全活動工作記錄。包括:安全會議記錄、安全檢查記錄、安全教育活動記錄、事故隱患登記及各類事故報表等,要定期進行整理裝訂,以備檢查。
第五章安全事故報告與調查
第二十七條事故報告內容
1.事故發生的時間、地點、單位。
2.事故的簡要經過、傷亡人數、具體傷亡人員簡況。
3.事故發生原因的初步判斷。
4.事故發生后采取的措施及事故控制情況。
5.事故報告人、事故報告單位。
第二十八條事故報告范圍
1.本單位及在本單位轄區內活動的員工傷亡安全事故;
2.消防安全事故;
3.車輛交通安全事故;
4.工程施工安全事故;
5.民用爆炸物品和危險化學品安全事故;
6.人員中毒安全事故;
7.其他應該上報的安全事故。
第二十九條事故等級分類
1.一般事故指一次重傷1--2人,或一次直接經濟損失1萬元以下的各類安全事故。
2.傷亡事故指一次死亡1--2人、或一次重傷3--9人、或一次急性職業中毒10人(不含10人)以下、或一次直接經濟損失10萬元(不含10萬元)以下的各類安全事故。
3.重大安全事故指一次死亡3--9人、或一次重傷10人及其以上、或一次急性職業中毒10人及其以上50人以下、或一次直接經濟損失10--100萬元的各類安全事故。
4.特大安全事故指一次死亡10--29人、或一次急性職業中毒50人及其以上、或一次直接經濟損失100萬元及其以上的各類安全事故。
5.特大惡性安全事故指一次死亡30人及其以上的事故,或直接經濟損失在1000萬元及其以上的各類事故。
第三十條生產安全事故報告時限
1.一般事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后2小時;
2.傷亡事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后1.5小時;
3.重大安全事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后1小時;
4.特大安全事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后1小時;
5.特大惡性安全事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后半小時。
第三十一條事故報告方式和程序
1.發生各類傷亡事故時,事故發生單位應在得到事故消息后立即用口頭報告、電話、傳真、等方式(以下簡稱快速方式)和書面形式報公司安全領導小組;
2.接到事故報告的部門應按事故報告時限要求用快速方式和書面形式逐級上報;
3.發生事故單位在口頭報告、電話報告的同時,迅速了解初步情況,填寫《事故報告單》,電傳安全生產領導小組辦公室,并同步報集團公司安委會。
第三十二條調查處理
1.一般事故,由發生事故的單位組織事故調查,并將事故調查報告和處理意見,報公司安全生產領導小組辦公室。
2.傷亡事故、重大安全事故、特大安全事故,公司領導小組上報集團公司安委會,由集團公司安全生產委員會協助相關部門進行事故調查,并執行相關處理決定。
第六章責任追究制與一票否決制
第三十三條對發生事故的單位,實行安全生產責任追究制。
如未履行安全生產監督管理職責的,有下列情形之一的,?將嚴格依照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、*中央關于《中國共產黨紀律處分條例》、國務院302號令《關于特大安全事故行政責任追究的規定》、省政府74號令《陜西省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規,以及《陜西省交通建設集團公司職工獎懲辦法》追究行政責任,情節嚴重的依法追究刑事責任:
1.違反《安全生產法》第70條“生產經營單位發生生產安全事故后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,并按照國家有關規定,立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據”之規定的。
2.有關部門不按有關規定及時上報事故、隱瞞不報、謊報或拖延不報的。
3.有關負責人接到重大生產安全事故報告后,沒有立即趕到事故現場,組織事故搶救,造成事故擴大的。
4.不積極配合事故調查,采取各種方式阻撓和干涉對事故調查的。
第三十四條?安全生產一票否決制
一票否決是指對違反安全管理相關規定的公司各部門、下屬
各駐地項目,實行一票否決。即在否決期內,取消各部門、各駐地項目及第一責任人、安全管理主要責任人員參加年度各類先
進單位和先進個人的評選資格、以及個人職務晉升的資格。
對被安全生產一票否決的公司各部門、下屬各駐地單位,經公司安全生產領導小組審定后,由領導小組辦公室下發《安全生產一票否決書》
對有下列情況之一的,實行一票否決:
1.各部門、各駐地項目末完成與公司簽訂的《安全生產目標責任書》中的各項目標任務的。
2.發生傷亡事故后隱瞞不報、消極對待、組織救援不力,致使損失嚴重擴大或導致*,嚴重影響正常的生產、生活、工作秩序。
3.存在重大事故隱患,不能在規定期限內完成整改的。
4.漠視安全生產管理,各項安全制度、辦法不健全、措施不到位,不能在限期內完成整改的。
5.其他嚴重違反安全生產職責的行為,導致重大、特大、特大惡性事故發生的。
第七章獎勵與懲罰
第三十五條公司對機關各部門、下屬各駐地項目安全生產工作進行定期與不定期檢查,實行年度考核,并據此進行獎懲。
第三十六條獎勵
有下列情形之一的駐地項目(部門)或個人由公司給予獎勵:
1.認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規,在改善勞動條件及防止工傷事故和職業危害中做出顯著成績的。
2.消除事故隱患,避免了重大事故發生。
3.發生事故時,積極搶救并采取措施防止事故擴大,使職工生命和國家財產免受損失。
4.在安全技術、企業衛生方面積極采用先進技術,提出重要建議,有發明創造或科研成果、成績顯著的。
5.堅守崗位、忠守職責,在勞動安全工作中做出成績的。
第三十七條懲罰
I.公司領導及各駐地項目(部門)主要負責人應認真履行職責,因玩忽職守或瀆職給公司造成嚴重影響和后果的,由經理辦公會做出對當事人的行政處罰(必要時報集團公司批準)。違反法律的,按照國家有關規定送交司法部門追究其法律責任。
2.公司各級領導及員工違反本制度相關規定,應視情節輕重給以批評教育、行政處分直至追究法律責任。
第八章事故統計
第三十八條事故檔案實行分級管理。
1.公司安全領導小組辦公室負責建立重大、特大、特大惡性安全事故的檔案;
2.各駐地項目(部門)負責建立一般事故、傷亡事故的檔案;
三十九條各駐地項目發生事故時,應及時對事故進行詳細統計,并按規定上報有關檔案資料。
第九章附則
第四十條公司下屬各駐地單位據此制定本單位實施細則。
第四十一條本辦法由公司安全生產領導小組負責解釋。
第四十二條本辦法自頒布之日起實施。
篇3:養護工程管理辦法
第一章總則
1.1為加強高速公路養護工程管理,規范工程建設行為,依據中華人民共和國交通部《公路養護工程管理辦法》和《公路養護技術規范》,結合山西省高速公路管理工作實際,特制定本辦法。
1.2高速公路養護工程管理是指對高速公路養護生產活動進行科學的組織、計劃、設計、監督、調節、核算,有效的利用人力、物力和財力,取得最大的經濟效益和社會效益。其內奢包括:(1)規劃、設計、立項;(2)招標、投標;(3)實施;(4)交工、竣工驗收;(5)投入使用。
1.3高速公路養護工程管理的目的是遵循基本建設程序,確保工程質量,縮短建設工期,降低工程造價,提高投資效益,保護公平競爭,規范工程建設,理順工作關系,促進高速公路養護工程建設健康發展。
1.4高速公路養護工程管理的范圍:高速公路按其性質、復雜程度、規模大小劃分為維修保養、專項工程、大修工程。高速公路維修保養及專項、大修工程作業內容見附表。
1.5維修保養實行定額計量管理,由各高速公路管理公司或管理處(以下簡稱為各單位)自行負責,接受省高速公路管理局(以下簡稱為省局)監督檢查。省局原則上每月督促檢查一次,季末小結通報,年終總評。當對維修保養隊伍實施招標時,應報請省局參加。維修保養根據各單位實際,逐步走向市場化,成立養護公司或面向社會招標選擇養護單位。
1.6全省高速公路養護工程管理工作(專項、大修工程)實行“統一領導,分級管理”的原則。省局主要負責全省高速公路養護工程的管理和監督工作。各單位主要負責所轄高速公路養護工程的具體實施。
1.7省局是全省已通車運營高速公路養護工程建設的主管單位。
第二章高速公路養護工程前期管理
2.1高速公路養護工程前期管理主要指項目的規劃、設計、立項。
2.2養護工程項目的規劃、提出是基本建設程序的最初工作,是能否立項的重要依據,它包括養護工程項目名稱、必要性、可行性及目的、要求等。2.3單項預算費用20萬元以上100萬元以下(單處工程費用預計5000元以上)的專項工程,由各單位提出建議書和預算,省局現場勘察、審批,并報省交通廳(以下簡稱為省廳)備案。
2.4單項預算費用100萬元投資以上的專項或大修工程,由各單位
或省局提出項目建議書和概算,省局現場審核同意、批準概算后(必要時邀請省廳),由省局或各單位委托具有相應資質的設計單位進行勘察設計,并按照批準的概算和有關規范標準編制設計文件。
2.5養護工程的設計文件、預算文件由各單位在每年4月上旬前或9月中旬前上報省局,經省局審核匯總、批復或報請省廳備案、審批后執行。
第三章高速公路養護工程招投標管理
3.1根據省廳或省局批準的設計方案和預算,并列入年度計劃后,各單位即可選擇施工單位和監理單位。局屬養護工程要逐步實行招投標管理制和推行工程監理制。
3.2根據省局的實際和養護工程的特殊性,路面病害集中處治由省局機械化養護中心承擔或實行招投標,水毀搶修工程不適宜采取招投標,其他工程按照規模大小確定是否實行招投標管理。
3.3養護工程單項合同估算價在200萬元以上的工程項目,原則上要通過招、投標方式,選擇養護施工單位。招投標工作由省局工程主管部門負責組織,接受省廳監督。省局負責招投標的工程,原則上要委托監理單位實行全過程監理。3.4單項合同估算價在50萬元以上200萬元以下的養護工程,原則上由各單位負責組織招標、投標(特殊情況也可以指定施工單位),接受省局監督。
3.5招投標工作應本著公開、公平、公正和誠實信用的原則進行,可以采用公開招標和邀請招標的方式。
3.6單項合同估算價在50萬元以下的養護工程,原則上由各單位負責組織實施。費用按照省廳、省局計劃批復,包干使用。
3.7水毀搶險工程由各單位全力組織實施,工程數量由省局工程主管部門組織核實后審批或上報省廳審批,費用根據計劃批復情況確定。
3.8外攬工程,必須經過慎重考慮,細致調查,在確保經濟效益的前提下寫出書面申請,經局工程主管部門嚴格審核,報分管局領導審批后方可進行。
第四章高速公路養護工程實施管理
4.1計劃建議書批準、招投標工作完成后,簽定施工合同,明確工程規模、投資、質量、工期,工程進入實施階段。
4.2局屬養護工程實行項目法人負責制和合同制。項目法人原則上為項目所在管理公司、管理處。
4.3對投資較大(原則500萬元以上)的養護工程,省局派駐工作組,負責養護工程的質量、數量認定和監督、協調工作。
4.4施工單位必須按照施工組織設計中所承諾的人員、機械如期到位,填寫開工申請,經監理工程師或主管單位批準后方可開工。
4.5工程質量管理
4.5.1高速公路養護工程管理工作應把質量放在首位。要以合同條件、設計圖紙、技術規范和質量標準為依據,對施工全過程進行檢查、監督和管理,嚴把試驗關(驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗、驗收試驗)、工序交接關。
4.5.2質量缺陷
4.5.2.1監理工程師或項目負責人要堅守工地,當發現質量缺陷處于萌芽狀態時,應及時制止;當質量缺陷已出現時,應立即向施工單位發出暫停施工指令,并抄報項目實施單位。
4.5.2.2對質量缺陷的修補與加固措施,不能降低質量控制指標和驗收標準,并經項目實施單位同意方可由施工單位來完成。
4.5.2.3如果已完工程出現缺陷,但不構成工程安全的危害并能滿足設計和使用要求時,經征得項目實施單位同意可不進行加固或變更處理。如屬于施工單位責任,應通過協商降低對此項工程的支付費用。
4.5.2.4當工程發生質量事故時,監理工程師或項目實施單位應要求施工單位盡快提出質量事故報告呈報省局,省局工程主管部門應組織對質量事故責任進行裁定,明確事故責任處理費用,承擔比例和支付方式。
4.5.3高速公路養護工程項目接受省交通質量監督站和省局的質量監督和質量評定。
4.6工程進度管理
4.6.1中標通知書發出或施工單位確定后,在規定的時間內,監理工程師或項目實施單位應要求施工單位以書面形式提交工程總體進度計劃和必要的各項關鍵工程的進度計劃,進度計劃要符合合同條件并真實可靠。
4.6.2監理工程師或項目實施單位應對照實際進度與計劃進度來檢查、控制工程進度。當發現工程現場的組織安排、施工工序或人力和設備與進度計劃的方案有較大不一致、有可能影響到總體工期時,應要求施工單位采取加快的措施,以趕上進度計劃中的階段目標或總體目標。由于施工單位的原因造成工程進度的延誤,而且施工單位拒絕接受指令,或雖然采取了措施但仍不能趕上預期的工程進度,并將使工期難以完成,監理工程師或項目實施單位應給施工單位發出書面警告,同時抄報主管部門以便采取其他措施。
4.7工程費用管理
4.7.1公路養護工程資金必須專用,不得挪用和擠占。
4.7.2工程計量支付的主要依據是項目建設計劃、合同條款、合同圖紙、工程中標單價、工程進度、工程變更、技術規范。
4.7.3工程計量由監理工程師或項目實施單位的工地負責人對施工單位提出的計量申請進行審查、核實,填寫清單支付報表報請項目實施單位審批。
4.7.4工程支付由項目實施單位按照合同條款和監理工程師或項目實施單位的工地負責人認可的《清單支付報表》進行核定、主管領導審批后支付。
4.7.5工程質量保留金一般為工程總額的5-10%,缺陷責任期為一年。最終支付是項目實施單位根據缺陷責任期費用劃分情況確定并支付。
4.8合同管理
4.8.1工程變更
4.8.1.1養護工程的任何形式、質量、數量和內容上的變動,必須由監理工程師或項目實施單位核實并報請省局審核、批準后簽發工程變更令,方可實施和計量支付。
4.8.1.2變更工程費用,主要是根據工程變更數量、合同規定的單價計算方法、預算定額、計日工方法確定。
4.8.2工程延期需經項目實施單位認可,省局批準。
第五章高速公路養護工程驗收
5.1工程驗收程序
5.1.1高速公路養護工程要嚴格檢查驗收制度,提高投資效益。
5.1.2養護工程施工單位在全面完成工程后,15日內應向項目實施單位提出申請驗收報告,并附自檢(監理質量評定)合格報告。項目實施單位在收到請驗報告后,15日內組織進行交工驗收,提出完善意見。
5.1.3200萬元-50萬元的養護工程,由項目實施單位負責交工驗收和竣工驗收,并報請省局參加竣工驗收,50萬元以下養護工程項目由項目實施單位自行交、竣工驗收(小型養護工程交竣工驗收可以一次進行)。
5.1.4200萬元以上實行招投標的養護工程的竣工驗收,由省局主持,省局在收到各單位的申請驗收報告后,應及時檢查已交驗的工程及竣工文件,符合竣工驗收條件的應及時組織驗收。
5.1.5竣工驗收條件
5.1.5.1交工驗收合格。
5.1.5.2對交工驗收時提出的補救、修復工程已處理合格。
5.1.5.3編制完竣工文件及竣工決算。
5.1.5.4施工、監理、建設等單位已編寫完匯報材料。
5.2驗收報告主要內容
5.2.1驗收工作的組織情況
5.2.2工程實施概況:工程名稱、地點、施工單位、開、竣工日期、建設依據、規模和性質、工程概預算及實際造價,工程建設主要內容(主要工程數量)。
5.2.3評價和鑒定工程項目的質量鑒定結論(評價及等級)建設、設計、施工、監理單位綜合評價(建設項目綜合評價及等級)
5.2.4有關決定和建議
5.2.5驗收委員會名單及有關單位代表簽字
5.3資料歸檔
5.3.1綜合文件
5.3.1.1驗收報告
5.3.1.2工程總結
5.3.1.3征地拆遷資料
5.3.1.4上級批準文件及有關指令
5.3.1.5合同
5.3.1.6工程數量完成表
5.3.2竣工決算
5.3.3竣工圖表
5.3.4設計、施工文件
5.3.4.1技術、設計文件
5.3.4.2施工文件工程質量文件試驗、檢測報告隱蔽工程檢查記錄
成品、半成品檢查記錄
5.3.4.3進度控制文件
5.3.4.4投資控制文件包括變更批復文件等
5.3.4.5施工原始記錄
5.3.5以上除《驗收報告》由驗收組整理編寫外,其余資料由施工單位在工程驗收前整理完成,裝訂成冊。做到工程、資料同時交驗。工程資料要真實、完整,符合歸檔要求,資料上簽名不能代簽。
5.3.6省局、各單位工程主管部門對工程資料逐步實行微機化管理。
第六章附則
6.1本辦法由省局養護工程科負責解釋。
6.2本辦法自公布之日起執行。
6.3機電、通訊、監控工程由省局收費科管理,管理辦法由省局收費科另行制定。