一、指導思想

堅持以“以人為本、循序漸進、持續發展”的重要思想為指導,以狠抓井上、下現場安全質量標準化為主線,以強化專業組動態檢查、深入開展“紅黃綠旗”競賽活動、推廣樣板頭面、線路、皮帶走廊、“兩堂一舍”窗口、推廣樣板區隊、科室評選為手段;以規程、措施、資料、制度為突破口,強力推行精細化管理,抓好生產技術管理和職工培訓工作,為圓滿完成2007年各項指標而努力奮斗。

二、奮斗目標

1、消滅工程質量不合格品,采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水專業在2007年上半年達行業一級安全質量標準化礦井,年底達企業一級安全質量標準化礦井。

2、調度、綜合管理、礦容礦貌、財務、勞資、職工培訓、洗選、礦區鐵路專業達企業一級安全質量標準化標準。

3、抓好各類工程驗收移交,抓好文明生產管理,消滅文明生產死角。

三、組織機構

1、成立礦井安全質量標準化領導組

組長:礦長、黨委書記

常務組長:生產副礦長、安全副礦長

副組長:其他副礦長

成員:生產技術部、調度指揮部、機電管理部、安全監察部、地質測量部、通風管理部以及企業管理部、人力資源部、計劃財務部、選煤廠單位正職。

四、管理職責及業務分工

1、管理職責

領導組組長是礦井安全質量標準化管理的第一責任者;常務組長具體分管安全質量標準化工作;副組長是分管業務范圍內礦井安全質量標準化工作管理的直接責任者,對分管業務范圍內的標準化工作負責;成員對本單位業務范圍內的標準化工作全面負責。

各專業組組長是本專業安全質量標準化工作的第一責任者;區(隊)長是本區(隊)安全質量標準化工作的第一責任者;分管標準化的區(隊)長具體負責本區(隊)標準化工作;班長是當班安全質量標準化工作的第一責任者;各崗位工人對本崗位的安全質量標準化動態過程負責。

2、業務分工

2.1生產技術部負責礦井綜合管理專業的管理考核;負責掘進專業中所屬普掘組單位標準化的管理考核;負責牽頭輔助組所屬單位的標準化管理與考核(包括輔助運輸業務、通風部下屬隊組和井下運行工區所屬隊組的文明生產)。

2.2機電管理部負責礦井機電專業安全質量標準化的管理考核;負責運輸專業的主運及機電設備、設施方面管理業務;對其分管的通訊站制定相應考核辦法。

2.3安全監察部負責礦井掘進專業中的綜掘組所屬隊組標準化的管理考核;負責省級及其以上安全質量標準化檢查的對外接待工作。

2.4調度指揮部負責礦井采煤、礦區鐵路、調度標準化的管理考核。

2.5通風管理部負責全礦通風標準化的管理考核。

2.6地質測量部負責地測防治水的管理考核;負責礦壓管理及礦井地質與礦壓資料的管理工作。

2.7企業形象專業分為四項,由企業管理部總牽頭,其中礦容礦貌標準化工作由企業管理部具體負責;職工培訓、勞資管理標準化工作由人力資源部具體負責;財務管理標準化工作由計劃財務部具體負責。

2.8洗選標準化管理工作由選煤廠具體實施,并對口集團公司洗選加工處。

3、領導組下設安全質量標準化辦公室(以下簡稱為辦公室),辦公室設在生產技術部。

主任:李河清

成員:由各專業組組長、辦公室成員及生產技術部分管綜合管理的人員組成。

辦公室對全礦安全質量標準化的日常工作全面負責;負責規劃、實施礦井安全質量標準化工作;負責對全礦各有關單位及人員的考核獎懲;負責組織召開每月礦井安全質量標準化工作例會,研究解決標準化工作中存在的難點等具體問題;負責組織開展礦井安全質量標準化的各項活動,定期和不定期組織標準化大檢查和抽查;牽頭“三大環節”優化、美化工程。

4、參加礦井安全質量標準化評級的專業共十二個,分別為采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水、綜合管理、調度、礦容礦貌、職工培訓、財務管理、勞資管理,洗選、鐵路專業不參加礦井評分排名,以上14個專業均由辦公室總體牽頭、考核。并下設采煤、綜掘、普掘、機電、輔助、通風六個檢查組和地測防治水、調度、鐵路、綜合管理、洗選、企業形象六個標準化專業管理組。

5、綜合管理組歸屬辦公室,辦公室負責對各專業及相關部門的各種安全質量標準化檢查資料的管理進行考核。

6、辦公室下設的專業組組長、副組長、成員由辦公室與各專業組另行商定。

五、安全質量標準化管理辦法

1、完善、制定安全質量標準化各項管理制度

1.1各檢查組和專業管理組對照集團公司頒發的《晉城煤業集團安全質量標準化標準及考核評級辦法(試行)》中企業一級標準制定、完善本組相關制度。

1.2各檢查組和專業管理組要主動與對口處室聯系,確保制度可行,達集團公司標準要求。

1.3制定的各項制度、檢查標準及考核辦法在該文件下發后10日內制定完畢,并報辦公室。

2、強化安全質量標準化培訓

2.1由辦公室牽頭制定培訓方案,指定專職教師授課,必要時請處室人員講課。重點對井下各專業、各部室檢查人員、區隊管理人員及班組長進行培訓。培訓結束后進行閉卷考試,考試成績低于90分的,每低一分,罰款50元;對考試不及格者先自學后補考,直至考試達90分及其以上。凡補考一次罰200元。.

2.2在全員全過程培訓的基礎上,將進一步開展安全質量標準化知識競賽,競賽方案另行下發。

3、安全質量標準化工作實行計劃管理

3.1辦公室每月5日前召開一次質量標準化工作例會,總結上月工作,安排下月計劃。

3.2各區(隊)每周都要有工作計劃和目標,每半個月要召開一次講評及考核,做到自我管理、自我約束、自我完善。

3.3各區(隊)對計劃的每一項工作要有安排、有措施、有負責人、有時間要求、有檢查、有考核、有獎懲。

3.4各區(隊)的計劃考核資料分類歸檔。

4、以技術資料管理為切入點,強力推行精細化管理

4.1生產技術部牽頭對各類設計審查、上報,對操作規程、作業規程、專項措施的編制、審批、貫徹、執行及區隊作業規程復查、評優、自檢、互檢等進一步完善制定辦法,本文下發5日內制定完畢并下發。

4.2對技術資料、檢查資料分門別類建檔,計財部要按辦公室的要求給各部室、區(隊)將辦公用具配備齊全,達到精細化管理的要求。

5、企業形象專業分別由各相關部門對所分管范圍內的標準化工作進行自檢,每旬檢查一次。企管部作為牽頭單位,每月對其它部門進行一次檢查,對存在問題整改情況進行督查,辦公室每季對各部門進行一次檢查,并現場提問抽考專業標準,企管部、計財部、人力資源部必須在每月末前一天將本月部門專業得分按集團公司要求的表格進行定級打分整理后報辦公室,遲交的單位扣專業績效分5分,不交扣100分。同時確保四項專業必須動態達到企業一級標準,集團公司檢查時定級得分不低于97分,每低0.1分,扣相關部門績效分5分,辦公室檢查每發現一條問題扣20元,三個部門每月27日前必須向辦公室送交一份標準化工作總結。

6、各檢查組要實行包隊,經常深入現場,查找標準化存在問題,并督促整改。每月上、中旬由各檢查組分別組織一次活動,下旬由辦公室于每月27日(遇特殊情況另行通知)統一組織檢查(機電、通風下旬可單獨組織),上、中旬為專業自檢,下旬為互檢,每次檢查必須上尺上線,檢查結束后將三旬檢查結果于27日報辦公室,每次檢查分別按企業標準、行業標準進行定級。

7、地測防治水、調度、鐵路、洗選四個標準化管理組每旬自檢一次,存檔保存,每月將三旬平均打分定級及三定表于27日前將結果報辦公室,遲交的組扣專業績效分5分,不交扣100分。資料管理必須動態達標,辦公室將組織不定期檢查,每扣0.1分,扣管理組績效分1分。集團公司檢查不低于97分(97分),每低0.1分扣管理組績效分5分。

8、綜合管理組每月對各施工隊組在用規程措施進行一次互檢復查,對質量保證資料進行一次檢查,并將考核結果于每月27日前報辦公室,考核結果納入標準化績效工資考核。

9、集團公司到礦檢查時,相關專業組必須派人陪檢,并在檢查當天將結果報辦公室。

10、辦公室每月至少組織一次督查,成員由六大部室(除機電、地測外)各派一人組成,重點監督檢查人員履行職責情況,以保證檢查客觀公正。

11、加強三定問題的復查力度,實現封閉化管理,所有三定一式四份(本部門、被檢查隊組、安監部、辦公室各一份),三定問題要進行跟蹤復查,堅持誰檢查誰復查的原則,對逾期沒有處理的問題要重新下三定,復查后的三定表注明整改情況、復查人、復查時間后及時返回辦公室。同時將三定表未整改的條數于每月27日前報辦公室,所有復查未整改問題納入標準化績效工資考核。

12、下旬檢查或集團公司檢查,凡采用錨噴支護施工的隊組必須在工作面預留兩排錨桿以備檢查。

13、對從事零星工程作業的隊組進行檢查時,只下三定,不定級,按兩種方式打分,第一種根據現場檢查的所有工程質量文明生產問題打分。工程質量問題按點內檢查標準扣分。第二種是取當旬檢查同組其它隊的平均分。專業組在檢查前要根據零星工程的施工內容等情況確定出打分方式,并及時告知受檢隊組,確保檢查公平合理。

14、對于有兩個及其以上頭面的隊組檢查時,所有頭面一律檢查進行定級打分,然后計算平均分為該單位得分。

15、各專業組對本專業當月標準化工作開展情況實事求是地進行總結,并將總結材料及下月計劃安排在每月月末一天前交辦公室。

16、“六大部室”、選煤廠、基層區(隊)每月20日前向辦公室和政工部各交一篇關于標準化方面的通訊報道。采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測專業的主管科室、礦正規隊組、選煤廠每月設置標準化宣傳板報,并及時更新(此項工作由政工部牽頭)。

17、將區隊工資總額的10%與標準化績效掛鉤。一線、二線單位基礎分為95分,低于95分,每低1分下浮5%;每高1分上浮5%。

18、各區隊要嚴格執行工程驗收移交的管理規定,確保各項工程能按時、按質、按量完成,并不留尾巴進行移交,其考核結果將納入標準化績效工資考核。職能部室各類工程移交后,將一份移交單報辦公室留存。

19、各區隊、各部室要明確一名標準化分管副職,并在該文件下發后三日內將名單交辦公室。

20、為強力推動安全質量標準化工作,辦公室將成立安全質量標準化特別小分隊,隊長由辦公室主任指定,小分隊成員由各部室派人組成,小分隊不少于5人。每月二期,每期下井8個,查問題以三定表為準,每人不少于30條,停產整頓不少于2次。特別小分隊有權到井上、下任何作業場所或辦公地點進行檢查。

21、井下各區隊現場檢查打分執行集團公司下發的《晉城煤業集團安全質量標準化標準及考核評級辦法(試行)》標準;停產整頓標準執行趙煤生字2006第(35號)文關于下發《安全質量標準化檢查標準及評分辦法(試行)》的通知的有關規定。

六、樹立“樣板”,以點帶面;實施“三大環節”工程,進行優化、美化,提升標準化檔次

1、每半年評選出采掘樣板頭面各一個,一條標準化皮帶走廊,一條運輸路線,一個文明窗口,一個樣板機房和一個樣板硐室。

2、力爭在2007年向集團公司推薦出一個精品樣板并獲獎,打造趙莊特色、趙莊品牌。

3、采掘樣板及運輸線路(含盤區運輸及隊組軌道運輸路線)評選標準由辦公室和各自專業組研究另行出臺具體辦法;皮帶走廊(含選煤廠和運行隊)、樣板機房、硐室由機電管理部出臺具體辦法。

4、由企管部牽頭文明窗口,以“兩堂一舍”為切入點,以職工關注為熱點樹立服務窗口,并制定下發考核辦法。

5、“三大環節”優化、美化工程由辦公室牽頭,逐步實施,逐步提升標準化檔次。

七、紅、黃、綠旗競賽管理辦法

1、紅、黃、綠旗競賽分組

紅、黃、綠旗競賽組分為采煤專業組(綜采一隊)、綜掘專業組(包括機一、機二、機三、機五、機六)、普掘專業組(開拓一隊、開拓二隊、開拓三隊、開拓服務隊、江蘇一處下屬隊組、宏圣綜掘隊)、輔助組(包括運行隊、輔運隊、瓦斯抽放隊、防塵隊、炮檢隊)、機電專業組(地面運行工區、水暖隊、浴管隊、安裝隊、機修廠)和洗選專業組(選煤廠各車間)。

2、采煤組綜采隊得分在96分及其以上得紅旗,得分在94-96分之間不得旗,得分在94分及其以下得黃旗,低于90分得綠旗。綜掘、普掘、輔助、機電、洗選各專業所屬隊組標準分低于95分取消得紅旗資格。小組最后一名得黃旗,若得分低于90分均得綠旗,為不達標單位。井下運行工區下屬二個隊有一個隊得綠旗,井下運行工區得黃旗,兩個隊都得綠旗,井下運行工區得綠旗。通風部下屬三個隊有一個隊得綠旗,通風部得黃旗,兩個或三個隊得綠旗,通風部得綠旗。通風部和井下運行工區所屬二級單位有一個單位得紅旗,其它單位得分均在95分及其以上,通風部和井下運行工區得紅旗。選煤廠下屬車間均不得紅旗,廠部得黃旗,有一個車間為綠旗,廠部得黃旗。

3、紅黃綠旗競賽每月進行一次,以每月各單位標準化績效考核進行排名,見附件三。

4、凡每月獲得礦井安全質量標準化優勝紅旗的單位,干部當月獎金系數上浮0.2;獲得黃旗警告的單位,干部當月系數下浮0.2,獲得綠旗不達標單位,干部當月系數下浮0.3。凡得紅旗的單位獎勵3000元,得黃旗的單位罰款3000元。得綠旗的單位還要按二級停產整頓處罰標準進行考核。(獲得紅旗的單位在授旗儀式上領取辦公室給予的獎勵單,獲得黃旗的單位在授旗儀式上領取辦公室給予的罰款單。所有單據一式三份,計劃財務部一份,獲獎或被處罰單位一份,辦公室一份。獲獎單位憑獎勵單到計劃財務部領取現金。)

5、各檢查組和專業管理組要具體明確本組的檢查標準、檢查考核辦法及相應的管理制度,在該文件下發后6天內以書面形式報辦公室,并經辦公室審核后方可下發執行。

6、授旗儀式在下月第一周周五調度會上進行,由礦領導主持授旗,礦政工部攝像并報道。

7、各區(隊、車間)必須將所得旗懸掛在接班室醒目位置并保持整潔,每月末最后一天交辦公室。

8、凡連續兩個月被評為黃旗的單位,單位正職要向分管礦長做出書面檢查,該單位分管標準化的負責人向辦公室寫出書面檢查,并在標準化例會上做檢查。

9、凡連續三個月被評為黃旗的單位,凡評為綠旗(不達標)的單位正職要在授旗儀式的調度會議上做檢查。

八、達行業一級、企業一級考核辦法

1、明確井下七大專業達行業一級、企業一級的標準,并進行全方位、全過程、全系統分專業培訓,使職工知標準、懂標準、干標準、快彌補。

2、元月份通過下發關于《強力推進安全質量標準化達行業一級工作安排》的通知,元月底,采、掘、機、運、通、地測全面達到行業一級標準,并鞏固提高完善至6月底。

3、凡在1-6月份動態不達行業一級,即生產、機電、通風標準化得分低于90分的責任區隊,按二級停產整頓停工整改。

4、上半年各專業,各區(隊)在達到行業一級的基礎上要向企業二級標準逐步邁進,每月末打分定級為兩個級別,即行業級和企業級。

5、7月份下發達企業一級的工作安排(指井下七大專業)。

5.1各專業、各區(隊)對照企業一級的標準自查整改、摸底期限一個月。

5.2各專業、向分管區(隊)進行交底、指導,制定具體實施方案,期限二個月。

5.310月份采、掘、機、運、通、地測、調度、綜合管理全面達到企業一級標準,11月、12月為鞏固、提高階段。

5.4凡達不到企業一級標準的區隊、部室,區隊按標準化一級停產整頓考核并停產整頓,區隊、部室的第一責任人按過失論處并進行電視講評,同時處罰責任部室2000元。

6、洗選專業、礦區鐵路、企業形象(包含4個專業)2007年1月達到企業一級,并鞏固、提高,以上專業各自牽頭部門制定培訓計劃,報辦公室實施,按照企業一級標準規范運行,集團公司檢查達不到企業一級的牽頭部門罰款2000元,單位正職按過失論處并電視亮相。

九、考核

(一)獎勵

1、季度質量標準化績效獎

1.1獎勵范圍

1.1.1采煤、綜掘、普掘、機電、運輸、通風、地測、調度、綜合管理、礦容礦貌、財務、勞資、職工培訓、洗選、礦區鐵路專業的管理人員,(所有管理人員必須在辦公室登記注冊,井下六大部室職務在副部長及副部長以上人員除外)。

1.1.2、接受集團公司當季度標準化檢查的礦屬各單位區隊區長、隊長、書記、分管標準化的副區長、副隊長。

1.2資金來源:礦安全獎勵基金。(每季度4萬元)

1.3得獎條件

1.3.1當季度無原煤、基建死亡事故。

1.3.2前三季度井下采、掘(機掘、炮掘)、機、運、通、六大專業達行業一級,其它專業達企業一級。

1.3.3四季度所有專業達企業一級。

1.3.4季度內都必須得礦生產獎。

1.4獎勵辦法

1.4.1集團公司未進行正式排名時

1.4.1.1各專業基礎獎

采煤專業1200元,綜掘專業4000元,普掘專業5200元,機電專業5000元,運輸專業2000元,通風專業4000元,地測專業1200元,調度專業1200元,企業形象(4個專業)4×1000元,辦公室(含綜合、洗選、鐵路及相關人員)7000元。

1.4.1.2個人最高得獎額為600元。

1.4.1.3根據管理績效確定獎勵額

1.4.1.3.1專業組得獎額=本專業基礎獎×季度績效考核平均分/100;

1.4.1.3.2辦公室得獎額=辦公室基礎獎×礦標準化領導組績效考核分/100。

1.4.2集團公司進行全公司正式排名時,執行集團公司獎勵,獎勵辦法另行下發。

2、季度文明生產獎

2.1獎勵范圍:職能部室包巷人員。

2.2獎勵條件

2.2.1所包巷道檢查總分在95分以上,完成辦公室的指令任務。

2.2.2文明生產職責,區域劃分明確,不出現扯皮。

2.2.3工程驗收遺留問題處理及時,不留尾巴。

2.2.4包巷人員每月自檢,達標后向辦公室提出申請驗收,凡不提申請視同驗收不合格。

2.2.5辦公室每月對所有巷道進行檢查一次,進行打分排隊,排名最后兩名免獎。

2.3獎勵標準

2.3.1每季度8000元。(個人最高得獎額為500元)

3、標準化紅、黃、綠旗競賽獎

3.1資金來源:礦安全質量標準化獎勵基金。

3.2獎勵范圍:參與紅黃旗競賽的所有單位及部室相關人員。

3.3獎勵條件

3.3.1根據每季度紅黃旗競賽(標準化績效考核分計算其平均分)平均分達95分及其以上(基層單位)。

3.3.2集團公司檢查上半年達行業一級、四季度達企業一級。

3.4獎勵辦法

3.4.1在季度紅黃旗競賽均分在95分的基礎上,各專業獎勵為:綜采隊獎5000元;不達95分罰4000元,綜掘組排名在一、二、三、四名時;分別獎5000元、4000元、3000元、2000元,最后一名或均分低于95分罰款4000元,普掘組排名一、二、三、四、五名時分別獎5000元、4000元、3000元、2000元、1500元,最后一名或均分低于95分罰款4000元(一個單位有兩個及其以上頭面時以所有頭面的平均分計算單位得分)輔助組排名在一、二、三、四名時分別獎3000元、2000元、1500元、1000元,最后一名或得分低于95分時,扣2000元;機電專業組排名在一、二、三、四時分別獎3000元、2500元、2000元、1500元,最后一名或得分低于95分時扣2000元;選煤廠各車間,第一名獎2000元,最后一名扣1500元,以上各專業組最后一名且得分在90分以下(不達標)的單位,罰款加倍。

3.4.2個人得獎額最高400元。

3.4.3各專業組包隊人員所包隊組季度排名最后或不達標,包隊人員免于獎勵。

4、標準化智力競賽獎另行制定辦法。

5、標準化特殊獎:對標準化做出特殊貢獻的人員進行特殊獎勵。

(二)、處罰

1、凡礦井安全質量標準化各專業組檢查人員在檢查中營私舞弊者與現場嚴重失真被檢查出,扣檢查人員每人100元,并取消當季度質量標準化績效獎得獎資格。

2、檢查人員未認真按標準化打分,每查出一次扣50元。檢查人員檢查不全面每次扣50元。每旬檢查,必須在現場將問題敲定,三定表現場簽字認可,杜絕扯皮,不執行此規定每發現一次扣檢查人員100元。

3、各種標準化活動或會議遲到者扣50元。無故不參加者扣100元。

4、科室管理人員對工程驗收移交把關不嚴,遺留問題得不到落實處理,可不報工程量,直至遺留問題處理完畢,凡造成工作扯皮每次扣負責人50-100元。

5、業務人員(包隊人員)所分管區隊出現被礦井辦公室或特別小分隊停產整頓(除業務人員自己停產整頓)一次扣責任人100元。

6、區(隊)拒簽三定,從月度標準化總分中扣1分;同一條問題經復查第一次不整改,從月度標準化考核總分中扣0.5分,凡區(隊)同一條問題連續二次不整改,從月度標準化考核總分中扣1分(依此類推),并建議對分管標準化的副職組織處理。

7、區、隊、車間每發生一次一級、二級、三級停產整頓,各罰款5000元、4000元、3000元,其中區(隊)長、書記各罰款500元,分管標準化的副區(隊)長罰款400元,其他干部、驗收員和當班班長每人罰款300元。

8、對各類報表、通訊報道未及時報送,每次罰所在單位行政正職50元。

9、所查三定工程質量問題每條罰款50元,文明生產問題每條罰款20元;集團公司檢查、辦公室抽查、標準化特別小分隊檢查時加倍處罰。

10、標準化小分隊成員每有一項任務完不成,罰小分隊隊長200元,成員每人50元,同時株連部室部長100元。

11、各類工程移交未將移交單交辦公室,每次罰100元。

十、本辦法從二OO七年五月一日起執行。原井下安全質量標準化實施細則廢止。

十一、本辦法解釋權歸辦公室。

篇2:某采煤工作面安全質量管理考核辦法

1、采煤工作面必須保持三直一平兩暢通、安全、完好和浮煤干凈。

2、采高嚴格執行作業規程的規定,不得低于2米。

3、放炮時,必須嚴格按要求懸掛防炮簾,即要放炮的每架相必須懸掛一塊防炮簾。

4、回采過程中,只要滿足放炮安全,工作面必須強制放頂,且炮眼深度不得低于1.8米。

5、工作面支架各種連接銷及管路保證齊全和完好。

6、溜子機頭煤塘必須及時清理,機尾必須用單體柱壓實。

7、嚴格兩巷排水制度,水倉積水必須及時抽排,并定期清理水倉。

8、保證回采煤的質量,溜子巷加強撿矸,控制放厚煤,矸石垮落高度不得超過擋矸板下沿。

9、工作面不得出現死柱,失效支柱要及時更換。

10、出現片幫垮頂要及時關幫接頂,嚴禁從支架前方落煤。

11、溜子要鋪平、鋪穩、各種插銷零件齊全,鏈子松緊合適,中部槽無嚴重變形,接頭嚴密,開動時不搖擺。

12、兩巷安全出口高度不得低于1.6米,寬度不得小于2.4米,超前支護距離不得低于20米。

13、禁止用支柱(前柱和后柱)壓溜子,只能使用單體柱壓溜子。

14、放炮裝藥時,雷管腳線必須扭結成短路。

15、工作面上隅角瓦斯監測探頭必須安置在作業規程規定的位置,不得擅自移動。

16、兩巷物料要堆放整齊,保持巷道行人、通風和運輸暢通。

篇3:煤礦安全質量標準化達標規劃考核辦法

為了進一步夯實安全管理基礎,提升安全保障能力,根據山西省煤炭廳頒發的《關于印發山西省煤礦安全質量標準化考核獎懲辦法通知》(晉煤安發[2012]717號)、《山西省煤炭工業廳關于印發山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法的通知》(晉煤安發[2012]715號)和集團公司下發的《山西煤炭運銷集團有限公司關于印發〈煤礦安全質量標準化考核評級獎懲辦法(試行)〉的通知》(晉煤銷產技字[2012]607號)文件精神,特制定本達標規劃及考核辦法。

一、指導思想

認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,落實省煤炭廳“高標準、高科技、高管理、高端化、高要求、高質量、高效益和現代文明發展”七高一文明發展新模式要求,強化標準化工作組織領導,提升安全生產裝備水平,改善現場作業環境,提高軟硬件安全管理檔次,構建標準化建設長效機制,為公司做強做大煤炭產業提供安全穩定的良好環境。

二、規劃目標

(一)礦井實現安全生產。

(二)生產礦井、新建礦井全部達到省一級標準。

三、達標規劃

(一)公司

達到一級安全質量標準化公司。

(二)生產礦井、持證改造生產礦井、試運轉礦井

盛平煤業、四通煤礦、昊興塬煤業、同富新煤業及陸續達到以上條件的礦井達到省一級標準。

(三)基建礦井

東瑞、四通籌備處、昊錦塬、金山、金辛達、金塬達等基建礦井單位工程質量(指掘進專業質量標準化,下同)必須達到一級標準,為投產后礦井質量標準化達標工作奠定基礎。

四、組織機構

(一)公司成立安全質量標準化考核領導組

組?長:賀彥平?郭少勇

常務副組長:梁萬興

副?組?長:李和林?韓?喆?寧?波?柏福寶?范林彥?張振國?張引剛?李曉軍?黃?華?馮志平孔令勝?王元明

成員單位:安監局、生產技術部、機電部、一通三防部、調度指揮中心、基本建設部、人力資源部、地質與防治水中心、技術中心、經理辦公室(后勤中心)、財務部

領導組下設辦公室:辦公室設在公司安監局

辦公室主任:喬茂林(兼)。

(二)領導組工作職責

1、組織制定公司安全質量標準化達標規劃。

2、組織安排安全質量標準化季度驗收、月度抽查。

3、掛牌督辦嚴重威脅安全生產的隱患問題。

4、監督檢查各礦井安全生產隱患整改落實情況。

5、對安全質量標準化工作進行考核、獎罰兌現。

6、對安全質量標準化檢查結果進行通報,促進各煤礦相互學習、共同提高。

(三)辦公室工作職責

1、牽頭組織《煤礦安全質量標準化達標規劃及考核辦法》的修訂、完善工作。

2、在考核領導組的領導下,組織實施分步達標規劃。

3、牽頭組織安全質量標準化全面檢查工作。

4、根據安全質量標準化全面檢查結果,提出有關獎懲方案,報領導組批準后執行。

5、負責安全質量標準化日常管理工作,及時收集、匯總、整理、上報安全質量標準化建設情況及資料歸檔管理。

6、牽頭組織有關部門迎接上級相關檢查;積極牽頭組織國家級安全質量標準化煤礦申報工作。

7、根據實際需要,組織相關人員進行安全質量標準化業務培訓。

8、完成領導組交辦的其它有關工作。

(四)專業分工及工作職責

1、專業分工

(1)采煤、掘進專業由生產技術部負責檢查考核。

(2)機電、運輸專業由機電部負責檢查考核。

(3)一通三防專業由一通三防部負責檢查考核。

(4)地測防治水專業由地質與防治水中心負責檢查考核。

(5)信息調度專業由調度指揮中心負責檢查考核。

(6)應急救援專業由調度指揮中心負責,安監局配合檢查考核。

(7)安全管理專業由安監局負責,人力資源部配合檢查考核。

(8)地面設施專業由經理辦公室(后勤中心)負責,基建部、機電部、安監局配合檢查考核。

(9)職業健康專業由人力資源部負責檢查考核。

(10)基本建設部負責對基建礦井單位工程進行專業檢查考核,安監局、生產技術部、一通三防部、機電部、地質與防治水中心等部室配合檢查。

2、各專業分管部室職責

(1)負責制定本專業的達標規劃、組織措施、實施辦法,并報公司安全質量標準化辦公室。

(2)根據檢查驗收安排,負責抽調本專業檢查人員,負責本專業評分定級排名排隊,負責起草《檢查驗收通報》中涉及本專業的部分。

(3)專業負責部室分解檢查項目,由配合檢查部室協助檢查,最后進行專業匯總、評級、總結、上報。

(4)負責組織本專業督查,并將督查情況以總結的形式報公司安全質量標準化辦公室。

(5)負責督促各礦對發現的本專業隱患問題進行整改落實,對重大隱患進行掛牌督辦。

(6)負責對各礦提出的本專業問題進行解釋、指導。

(7負責專業交流學習等。

(五)考核評比范圍

公司所屬生產礦井、聯合試運轉礦井、符合生產條件礦井和陸續達到以上條件的礦井,納入礦井安全質量標準化檢查考核范圍;基建礦井開工的單位工程納入專業檢查考核范圍。

五、檢查組織形式

礦井實行旬檢月驗的形式,公司實行季度檢查、專業動態抽查與日常安全督查相結合的形式。

(一)礦井必須嚴格執行旬檢月驗,由礦主要領導組織,分管領導帶隊,對本單位所有作業場所,按照標準進行全面覆蓋檢查、評級、考核。

各礦應每月組織召開標準化專題會議,對檢查、評級、考核、兌現進行公示,分解落實標準化工作目標,研究解決標準化工作中存在的問題。

(二)公司實行季度檢查、專業動態抽查與日常安全督查相結合的形式。

1、季度檢查:每季度由安監局牽頭,組織生產、機電、通風、調度、基建等部門分專業組成聯合檢查組,按照《山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》,分別對采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水、信息調度、應急救援、地面設施、安全管理、職業健康等十一個專業進行檢查評分。

2、專業動態抽查:各相關專業部室按照《山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》每季度每礦至少進行一次現場抽查,檢查結果報公司安全質量標準化辦公室。

3、日常安全督查:日常安全督查由公司安監局、生產技術部、機電部、一通三防部、調度、人力資源等專業部室對礦井進行不定期動態抽檢。主要檢查有關安全管理規章制度等的貫徹執行與落實情況、“一通三防”情況、持證上崗情況、安全設施、裝備使用情況及現場存在的事故隱患。

六、考核標準

按照山西省煤炭工業廳晉煤安發〔2012〕715號《山西煤炭工業廳關于印發山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法的通知》,對生產礦井、持證改造生產礦井、聯合試運轉礦井,先進行專業評分、定級,再對煤礦進行評分、定級;對基建礦井可驗收的專業進行評分、定級。

?(一)專業及權重

安全質量標準化標準分11個專業,滿分100分,分別為:

1、采煤專業標準分值100分,權重0.1;

2、掘進專業標準分值100分,權重0.1;

3、機電專業標準分值100分,權重0.1;

4、運輸專業標準分值100分,權重0.07;

5、一通三防專業標準分值100分,權重0.18;

6、地測防治水專業標準分值100分,權重0.12;

7、信息調度專業標準分值100分,權重0.07;

8、應急救援專業標準分值100分,權重0.06;

9、地面設施專業標準分值100分,權重0.05;

10、安全管理專業標準分值100分,權重0.1;

11、職業健康專業標準分值100分,權重0.05。

(二)評級標準

1、礦井評級標準

煤礦安全質量標準化考核評級分為三個等級,評級標準如

下:

一級:檢查考核得分90分及以上,采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水、安全管理專業不低于90分,其它4個專業不低于80分。

?二級:檢查考核得分80分及以上,采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水、安全管理專業不低于80分,其它4個專業不低于70分。

三級:檢查考核得分70分及以上,采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水、安全管理專業不低于70分,其它4個專業不低于60分。

2、專業評級標準

一級:專業得分90分及以上。

二級:專業得分80分及以上。

三級:專業得分70分及以上。

(三)分數計算

1、礦井質量標準化總得分

公司考核,以礦為單位。生產礦井、持證改造生產礦井、試運轉礦井各專業得分之和扣減礦井否決分后作為礦井質量標準化總得分;基建礦井各工作面最低得分作為礦井質量標準化得分。

2、各礦專業得分按下式計算

專業得分=專業檢查得分×權重系數×70%﹢專業動態抽查得分×權重系數×30%-專業否決分。

(四)分數考核

公司季度檢查和動態抽檢中,發現以下情況,將按規定取消評級資格或扣減否決分:

1、凡存在《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院令第446號)第八條十五項重大安全生產隱患和行為之一的礦井,不予認定安全質量標準化礦井等級。

2、考核期限內發生3人及以上死亡事故的礦井,取消安全質量標準化評級資格。

3、考核期限內發生1人死亡事故的礦井,在計算安全質量標準化總得分基礎上減10分。

4、發生重傷事故一人次,在礦井安全質量標準化總得分基礎上減5分。

5、考核期限內發生一起重大未遂事故,否決專業得分2分,否決礦井總得分3分。

6、列入集團公司掛牌督辦的隱患問題,每項在安全管理專業扣5分。

7、掛紅牌一次否決礦井總得分2分;掛黃牌一次否決礦井總得分1分。

8、考核期限內有一條未按期整改隱患,否決礦井總得分0.5分。

9、未制定安全質量標準化考核辦法的礦井,否決礦井總得分10分;未進行安全質量標準化旬檢月驗的礦井,否決礦井總得分5分;未進行月度講評的礦井,否決礦井總得分2分。

七、考核及獎罰辦法

(一)考核辦法

1、每月26日前,各礦按照《煤礦安全質量標準化評分表》的格式和要求將本月單位安全質量標準化建設、自檢考核情況以電子版和報表(需加蓋公章及主要領導簽字)兩種形式同時上報公司安全質量標準化辦公室,上報的自檢結果必須與原始資料、匯總表相符。(《煤礦安全質量標準化評分表》已發至各礦郵箱)

2、公司安全質量標準化考核領導組根據季度檢查和動態檢查,結合日常督察情況和各礦月度報表,綜合打分、定級、排名,最終確認考核指標完成情況,予以獎罰。

3、所有礦井自復工整頓時起實行旬檢月驗,公司季度檢查對所有礦井對照《山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》進行檢查評分,對生產礦井、試運轉礦井進行礦井考核,對基建礦井進行專業考核。

(二)獎罰辦法

根據安全質量標準化檢查考核結果,進行獎罰兌現。

1、礦井考核

(1)季度考核

根據日常專業動態檢查和季度安全質量標準化檢查結果進行考核。考核季度內,生產、基建不足一個月不予進行考核,不足兩個月按50%進行考核兌現。

①達標規劃為一級的礦井,達到一級獎勵礦井10萬元,達到二級處罰礦井10萬元,未達到二級處罰礦井20萬元。

②基建礦井達到一級標準獎勵礦井3萬元,達到二級處罰礦井5萬元,未達到二級處罰礦井10萬元。

?(2)年度考核

結合國家、省廳及集團公司安全質量標準化驗收結果進行考核。

①凡正常生產的生產、基建礦井年度達到公司達標規劃,給予正礦級領導10000元、副礦級領導8000元獎勵;未達到公司達標規劃的礦井,處罰正礦級領導10000元,處罰副礦級領導8000元。

②對獲得國家級命名的安全質量標準化礦井,獎勵10萬元,對獲得省煤炭廳命名表彰的省一級安全質量標準化礦井,獎勵8萬元。

2、公司機關人員考核

根據集團公司年度安全質量標準化驗收結果對機關相關人員進行考核(考核辦法另行制定)。

八、檢查總結和評比

公司每季度檢查驗收結束后,由質量標準化辦公室對各專業檢查情況進行匯總、評比、考核,并對檢查結果進行通報。通報內容包括:

(一)考核評級及獎罰兌現情況。

(二)存在的問題及改進措施。

(三)好的做法及亮點。

九、檢查要求

(一)公司、礦應有計劃地組織檢查人員進行業務培訓,認真貫徹學習檢查標準、檢查方法和有關業務知識,所有參加檢查人員要熟悉掌握安全質量標準化標準。

(二)檢查驗收結束后,各專業檢查組應將標準化評分表、隱患問題三定表、講評材料、檢查驗收總結等,一并報送公司安全質量標準化辦公室整理存檔。

(三)聯合檢查組在安排檢查工作時,檢查覆蓋率要達到100%。

(四)所有參加檢查人員必須統一使用規范的安全質量標準化檢查表,按照“誰檢查,誰簽字,誰負責”的原則,規范檢查行為,認真填寫檢查評分表,提高檢查質量。

(五)檢查驗收實行集體公開打分評級制度。

(六)公司安全質量標準化辦公室根據月度抽查、季度檢查結果綜合匯總后按季度以電子版形式報集團公司安全質量標準化辦公室。

(七)各煤礦應根據本辦法,完善相應的組織機構,盡快修訂本礦標準化實施細則,制定達標規劃和基建礦井專業達標規劃及分步實施方案、組織措施等,組織本礦標準化工作的檢查、評級、獎懲、講評及其它有關工作。并將達標規劃和基建礦井專業達標規劃及分步實施方案、組織措施、檢查獎懲等情況,報公司安全質量標準化辦公室。

十、其它

(一)本辦法解釋權歸公司安全質量標準化考核領導組。

(二)每季末由安全質量標準化辦公室負責考核,經安全質量標準化考核領導組審批后由人力資源部、財務部負責兌現。

(三)資金來源:臨汾有限公司安全基金、工資基金。

(四)本辦法自2013年1月1日起執行。?