1、為加強公司安全生產管理,防止和減少安全事故的發生,保障游客的生命財產安全,促進公司的發展,制定本制度。

2、必須嚴格遵守國家有關安全生產的法律、法規,正確處理安全與效益、安全與生產、安全與發展、安全與穩定的關系,努力改善勞動條件,確保安全生產。

3、公司總經理是公司安全生產的第一負責人,分別對其所管轄范圍內的安全生產工作全面負責。

4、各崗位從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,并應依法履行安全生產的義務。

5、公司安全管理委員會應加強對公司安全生產工作的領導,支持、督促各有關部門和個人認真履行安全生產職責。

6、公司應采取各種形式,加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳,提高全體員工的安全生產意識。

7、公司應鼓勵和支持安全生產技術研究和安全生產先進技術和經驗的推廣應用,提高安全生產管理水平。

8、公司在對改善安全生產條件、防止安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的個人給予獎勵。

篇2:客運車站安全管理制度

第1條各車站要嚴格按照交通部客運站安全管理規范要求嚴格管理,要按要求設置和完善安全服務設施,車輛進出口及停車坪要有交通標志及停車標線。候車室和行包房必須張貼“嚴禁攜帶危險物品上車”的標語和宣傳畫,廣播、宣傳欄要宣傳安全乘車常識,要實行站務封閉作業,發車區和停車場要有引車員,要嚴禁行人過往,保持良好的安全乘車環境。

第2條各車站要在候車廳、售票窗口等醒目位置開辟安全告知專欄,接受社會各界特別是廣大旅客的監督。

第3條堅持實行車輛安檢合格發班制度,配置必要的安檢設施,配齊專職安檢員,車輛安檢員必須參加培訓,持證上崗,在對車輛安檢時要對照《江西省營運客車安全例行檢查報告單》所列內容嚴格把關,尤其對車輛的制動、傳動、轉向、燈光、刮雨器、輪胎等安全部件更要仔細認真檢查。

第4條站內應設消防栓,配備足夠齊全有效的滅火器及有關消防設施,并布局合理,使用方便。

第5條?各車站要認真貫徹“三不進站、六不出站“制度,即:

1、易燃、易爆和易腐蝕等危險品不進站,無關人員不進站(發車區),無關車輛不進站。

2、超載客車不出站,安全例檢不合格客車不出站,駕駛員資格不符合要求不出站,客車證件不齊全不出站,“出站登記表“未經審核簽字不出站。同時,還要做到司乘人員不系好安全帶不出站,要向旅客宣講“安全帶——生命帶”的意義,要求旅客自覺系好安全帶。

第6條乘務員操作規程

1、發車前要對旅客進行安全警示教育,宣傳安全乘車常識及安全告知內容,公布安全監督內容和安全監督舉報電話,督促旅客系好安全帶。

2、旅客上下車時,乘務員要宣傳安全注意事項,維持秩序,先下后上;車未停穩時,不許開啟車門和上下車。無論何時,旅客不能自己開啟車門。

3、客車行駛當中,請旅客不要把頭、手伸出窗外;駕乘人員要嚴格執行行車紀律,不準相互閑談,并教育旅客不要與駕駛員閑談及做妨礙駕駛操作的動作。

4、途中照料旅客,維護乘車秩序,并協助駕駛員做好應急安全處置,認真清點人數,嚴禁超載、防止漏乘。在車輛行駛中報告車輛異常運行的相關信息,如遇到治安事件、乘客突發疾病等。

5、對精神病患者及醉酒人員必須要有人護送。否則,不予乘車。對惡性傳染病患者,一律不準上車。

6、嚴禁旅客在車上吸煙,并認真進行行李安全運輸的宣傳、教育和必要的檢查,防止旅客將“三危”物品夾在行包中攜帶上車。

7、車輛在運行或停放過程中,發生交通事故時,駕乘人員要自己帶頭并組織未受傷(含輕傷)的旅客把受傷較重人員抬出車外,并迅速通知救護單位派車救治;同時,要保護好現場,迅速報告交警部門和車屬單位,請求派員處理。

8、旅客乘車期間,因摔、夾、擠、顛等情況造成傷亡時,乘務員應妥善處理,并與駕駛員商量,迅速送往附近醫院救治,并向車屬單位報告。

9、旅客在乘車途中發生急病時,乘務員要動員旅客讓出座位供患者躺臥,同時要與駕駛員商量,將車開往醫院使病人盡早得到搶救治療,并及時通知患者親屬或單位派人到醫院照顧病人。

第7條站務員操作規程

1、信號指揮應班車輛安全入庫;

2、查驗應班車輛安全例檢合格通知單,駕駛員資質(駕駛證、從業資格證、內部準駕

證),客運線路牌、道路運輸證、行駛證;

3、查驗人員應按該車核載旅客座位數進行驗票,不準驗超載票;

4、站務員根據應班車輛合格的安全例檢單,開具行車路單和運量單;

5、行車員根據開具的行車路單和運量核對應班車輛實載人數;

6、行車員對即將發班的車上旅客進行安全提示;并公布安全監督舉報內容和電話。

7、信號指揮發班車輛安全出庫;

8、售票人員嚴禁售超載票;

9、站務人員有責任對站內“三品”進行查堵。

第8條“三品”檢查員操作規程

1、每天適時開啟安檢儀,對旅客攜帶的各種物品進行檢測,沒有安檢儀的要設置專門的危險品檢查崗,配備專人對易燃、易爆、危險物品進行查堵。

2、要恪盡職守,堅守崗位,按照規定的程序、工作時間,認真仔細的檢查物件行李,不放過任何危險物品進站上車。

3、要文明檢查、禮貌待人,檢查中發現可疑物品,要禮貌地要求旅客打開行李包檢查。

4、對查獲的危險物品要進行造冊登記保存,按規定進行處理。

5、“三品”檢查員每天要按規定認真填寫“三品”檢查登記表。

第9條車輛安檢員操作規程

1、各客運單位(含客運站)必須按規定配齊車輛安全檢驗員,并參加省局質檢員培訓、考試,取得質檢員資格證書。

2、車輛安檢員要堅守崗位,對參檢車輛隨到隨檢。

3、對每部參檢車輛必須要求上臺檢驗,有防溜槽的要停在槽內,沒有防溜槽的要塞三角木,以防車輛滑溜。

4、車輛安檢時,安檢員必須按照《江西省營運客車安全例行檢查報告單》的檢驗內容,逐項認真檢驗,對檢驗合格或不合格的項目,均必須按安檢報告單中規定的方法進行填寫和處理。

5、對于檢驗不合格的項目要立即填寫《安全例檢不合格項目告知單》,待全部項目檢驗合格后才可開出安全例檢合格通知單,車輛每次檢驗,駕駛員和安檢員均要在對應的表上相應的欄目中簽字,建好《營運客車安全例檢臺賬》。

6、安檢員填寫安全例檢合格通知單時要真實、準確、認真,底聯要留存備查。

7、對經常出現安全隱患的車輛,安檢員要及時提出警告,并將其列為重點檢查對象,同時將車號及駕駛員名單報給單位領導,采取必要的教育與處罰措施。

第10條門檢員安全操作規程

1、門檢員應堅守崗位,嚴格實行一班一檢制度。

2、認真查驗駕駛員和客車“四證一牌二單”,即:駕駛證、行駛證、道路運輸證、從業資格證、客運標志牌、例檢合格通知單和派車單,對不符合要求運營客車堅決不予放行。

3、對出站車輛每車必須上車清點人數,必須確認客車載員與行車路單登記相符,并無超員情況,堅決杜絕超員客車出站。

4、長途班車必須查驗雙班駕駛員的資質,不符合要求的不予放行。

5、檢查駕、乘人員安全帶系用情況,未系好安全帶的不予放行。

6、查驗合格后,要認真填寫《出站登記表》,經駕駛員和檢查員共同簽字后方可放行。

第11條車站停車場安全管理制度

1、各客運站停車場要配備專人管理,建立崗位責任制度和巡查制度,實行24小時工作制和巡查工作制,并對進出車輛進行檢查登記工作。

2、所有客運站停車場只能停放進站發班和等待發班的客運車輛,其他無關車輛一律不準進場停放。

3、凡進站停放的客車,均要簽訂車輛停放協議,并按停車場要求辦好相關手續。

4、各停車場必須劃好停車線,留有足夠的消防、應急通道,并確保消防應急通道暢通無阻。

5、各客運站停車場均要按照消防部門的要求配齊消防栓及滅火器材等消防設施,并經常檢查確保有效。停車場值班室至少要配置一臺手推式干粉滅火器。

6、禁止駕駛人員使用消防水源洗車,經勸阻無效者按有關規定進行處理。

7、若發現車輛發生火災,要及時報火警并立即采取撲救等應急措施。

8、進場停放客車必須經過安檢合格,并確保無漏油、漏電情況。

9、車輛停放后,必須關閉車輛所有電源并進行防火安全檢查,確認安全后,駕駛員方可離開。巡查人員若發現車輛漏油或未關閉電源應當及時通知駕駛人員。

10、在場內停放的客車,不得在停車場內修理車輛及清理汽車零件,不得在停車場內清倒油漬物品。

11、進場停放的所有車輛,必須配備有效的消防器材,并禁止裝載易燃、易爆危險物品以及易揮發的氣體。

第12條車站消防管理制度

一、防火巡查、檢查制度

1、落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,落實巡查檢查制度。

2、消防工作由消防管理人員負責每日對站場進行防火巡查。每月對站場進行一次防火檢查并復查追蹤改善情況。

3、檢查中發現火災隱患,檢查人員應填寫防火檢查記錄,并按照規定,要求有關人員在記錄上簽名。

4、消防管理人員將檢查情況及時通知受檢部門,各部門負責人應根據消防安全檢查情況通知,若發現本單位存在火災隱患的,及時配合進行整改。

5、對檢查中發現的火災隱患未按規定時間及時整改的,根據站場有關規定進行處理。

二、安全疏散設施管理制度

1、站場應保持疏散通道、安全出口暢通,嚴禁占用疏散通道,嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

2、應按規范設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施。

3、應保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明等設施處于正常狀態,并定期組織檢查、測試、維護和保養。

4、嚴禁在營業或工作期間將安全出口上鎖。

5、嚴禁在營業或工作期間將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。

三、消防設施、器材維護管理制度

1、消防設施日常使用管理由專職管理員負責,專職管理員每日檢查消防設施的存放狀況,保持設施整潔、衛生、完好。

2、消防設施及消防器材的技術性能的維修保養和定期技術檢測由安保部門負責,設專職管理員每日按時檢查了解消防設備及消防器材的存放情況.發現異常及時安排維修,使設備保持完好的技術狀態。

3、消防設施和消防器材要定期進行測試維護。

4、消防器材要妥善管理

(1)每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進行普查換藥。

(2)安排專人管理,定期巡查消防器材,確保隨時處于完好狀態。

(3)對消防器材應每天進行檢查,發現丟失、損壞應立即補充并上報站領導。

(4)站場內的消防器材統一管理,并指定專人負責。

(5)各車站要繪制平面圖詳細標注消防器材與設施的位置。

四、火災隱患整改制度

1、各部門對存在的火災隱患應當及時予以消除。

2、在防火安全檢查中,安保部門應對所發現的火災隱患進行逐項登記,并將隱患情況書面通知各部門限期整改,同時要跟進做好隱患整改情況記錄。

3、在火災隱患未消除前,各部門應當落實防范措施,確保隱患整改期間的消防安全,對確無能力解決的重大火災隱患應當提出解決方案,及時向站場責任人報告;

五、用火、用電安全管理制度

1、用電安全管理:

(1)嚴禁隨意拉、設電線,嚴禁超負荷用電。

(2)電氣線路、設備安裝應由持證電工負責。

(3)各部門下班后,該關閉的電源應予以關閉。

(4)禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。

2、用火安全管理:

(1)嚴格執行動火審批制度,確需在站場內動火作業時,作業單位應按規定做出書面申請,經同意后才可動火作業。

(2)動火作業前應清除動火點附近15米區域范圍內的易燃易爆危險物品,設置適當的安全隔離帶,并制定安全防范措施。

六、義務消防隊組織管理制度

1.各車站要設立義務消防隊。

2.要結合對消防設施、設備、器材維護檢查,有計劃地對每個義務消防員進行輪訓,使每個人都具有實際操作技能

3.按照滅火和應急疏散預案每半年進行一次演練,并結合實際不斷完善預案。

4.每年舉行一次防火、滅火知識考核,考核優秀的給予表彰或獎勵。

5.不斷總結經驗,提高防火滅火自救能力。

七、滅火和應急疏散預案演練制度

1、各車站要制定符合本單位實際情況的滅火和應急疏散預案。

2、要定期組織全體員工學習和熟悉滅火和應急疏散預案。

3、每次組織預案演練前應精心開會部署,明確分工。

4、應按制定的預案,每年進行一次消防演練。

5、演練結束后應召開講評會,認真總結預案演練的情況,發現不足之處應及時修改和完善預案。

八、燃氣和電氣設備的檢查和管理制度

1、應按規定正確安裝、使用電器設備,相關人員必須經必要的培訓,獲得相關部門核發的有效證書方可操作。各類設備均需具備法律、法規規定的有效合格證明并經維修部確認后方可投入使用。電氣設備應由持證人員定期進行檢查(至少每月一次)。

2、電器設備負荷應嚴格按照標準執行,接頭牢固,絕緣良好,保險裝置合格、正常并具備良好的接地,接地電阻應嚴格按照電氣施工要求測試。

3、各類線路均應以套管加以隔絕,特殊情況下,亦應使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設備及線路均應定期檢修,隨時排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患。

4、未經批準,嚴禁擅自加長電線。

5、電器設備、開關箱線路附近按照本單位標準劃定黃色區域,嚴禁堆放易燃易爆物并定期檢查、排除隱患。

6、設備用畢應切斷電源。未經試驗正式通電的設備,安裝、維修人員離開現場時應切斷電源。

7、除已采取防范措施的部門外,工作場所內嚴禁使用明火。

8、站場內嚴禁吸煙并張貼禁煙標識,每一位員工均有義務提醒其他人員共同遵守公共場所禁煙的規定。

九、消防安全工作考評和獎懲制度

1、對消防安全工作做出成績的,予以通報表揚或物質獎勵。

2、對造成消防安全事故的責任人,將依據所造成后果的嚴重性予以不同的處理,除已達到依照國家《治安管理處罰條例》或已夠追究刑事責任的事故責任人將依法移送國家有關部門處理。

篇3:某某鐵路客運營業線施工安全管理辦法

第一章總則

第一條為了進一步規范石濟鐵路客運專線(以下簡稱石濟客專)建設營業線施工安全管理,確保行車和施工的安全,依據原鐵道部《鐵路營業線施工安全管理辦法》(鐵運【2012】280號)、北京鐵路局《營業線施工安全管理實施細則》(京鐵師【2012】755號)、濟南鐵路局(濟鐵總發【2013】66號)的規定,結合石濟客專建設實際,制訂本辦法。

第二條鐵路營業線施工是指影響營業線設備穩定、使用和行車安全的各種施工作業。

鄰近營業線施工是指在營業線兩側一定范圍內,新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業線設備穩定、使用和行車安全的施工作業。

鄰近營業線施工納入營業線施工安全管理范疇。

第三條鐵路營業線施工必須把確保安全放在首位,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,各參建單位和部門必須嚴格執行本辦法和施工管理有關規定。

第四條鐵路營業線施工是運輸組織的重要組成部分,要堅持運輸、施工兼顧的原則,加強施工計劃管理,加強施工組織,按計劃、有組織地進行各項施工,積極推廣使用技術先進的施工機具和施工方法,提高施工作業效率和質量。

第二章營業線施工組織領導

第五條成立管理機構

石濟鐵路客運專線有限公司(以下簡稱“公司”)成立營業線施工安全管理領導小組。由總經理任組長,分管副總經理任副組長,安質、工程部、現場指揮部有關人員、各參建單位主要負責人任組員。

公司領導小組成員認真落實鐵道部《鐵路營業線施工安全管理辦法》(鐵運【2012】280號)規定,按施工級別要求參加現場施工,做好確保安全的組織協調和監督檢查工作。主要職責:

1.負責組織相關部門和單位協調解決營業線施工、運輸、安全等問題,做到運輸、施工統籌兼顧,確保行車、人身和施工安全。

2.負責施工現場的組織協調工作。檢查施工前的準備工作,檢查各項安全措施的落實,掌握施工進度,維護施工期間的運輸秩序,協調解決施工各部門臨時發生的問題。

3.負責組織召開施工預備會和總結會。

4.負責審定相應施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。

第六條施工負責人由施工單位按照施工等級安排相應人員擔當。Ⅰ級施工由標段項目負責人擔當,Ⅱ級施工由標段副職擔當,Ⅲ級施工由分項目負責人(副)擔當。

施工負責人的主要職責:

1.負責施工現場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項準備工作,指揮現場施工,安排施工防護,確認放行列車條件等。

2.負責協調解決施工中發生的問題,協調各單位施工作業,掌握施工進度,反饋現場信息,及時向施工協調小組匯報施工情況。

3.負責總結分析施工組織、進度和安全等情況,對施工現場的安全負責。

第三章施工方案審核

第七條石濟客專建設中涉及營業線施工的安全審批應嚴格執行鐵道部《鐵路營業線施工安全管理辦法》規定,施工方案由施工單位制定,經相關設備管理單位會簽后,先報公司預審,再報鐵路局主管業務處室。

提報的施工方案應包括:

1、施工項目及負責人、作業內容、地點和時間;

2、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法;

3、列車運行條件、驗收安排等基本內容。

具體參見《石濟鐵路客運專線有限公司營業線施工方案審查管理辦法》。

第八條施工單位在提報施工計劃申請時,必須同時提報施工安全協議。施工安全協議書的基本內容應包括:①工程概況(施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍);②施工責任地段和期限;③雙方所遵循的技術標準、規程和規范;④安全防護內容、措施及專業結合部安全分工(根據工點、專業實際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);⑥違約責任和經濟賠償辦法(包括發生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任);⑦安全監督檢查和基建、更新改造項目配合費用;⑧法律法規規定的其他內容。

第四章營業線施工安全管理

第九條高速鐵路施工等級分為三級。

1.Ⅰ級施工

(1)超出圖定天窗時間且需要調整圖定跨局旅客列車開行(含確認列車)的大型站場改造、新線引入、全站信聯閉改造、CTC中心系統設備及列控系統設備改造、換梁、上跨鐵路結構物等施工。

(2)中斷跨局行車通信業務且影響范圍內有圖定列車運行的GSM-R核心網絡設備施工。

2.Ⅱ級施工

(1)不需要調整圖定跨局旅客列車開行(含確認列車)的站場改造、新線引入、全站信聯閉改造、CTC中心系統設備及列控系統設備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結構物施工。

(2)中斷跨局行車通信業務且影響范圍內沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通信業務且影響范圍內有圖定列車運行的通信網絡設備施工。

3.Ⅲ級施工

除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。

第十條普速鐵路施工等級分為三級。

1.Ⅰ級施工

(1)繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯閉改造、電氣化改造、CTC中心系統設備改造施工。

(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。

(3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。

(4)中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業務的通信網絡設備施工。

2.Ⅱ級施工

(1)繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站(全場)信聯閉4小時及以上的施工。

(2)干線封鎖正線4小時及以上或影響全站(全場)信聯閉6小時及以上的施工。

(3)繁忙干線和干線其他換梁施工。

(4)繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。

(5)中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業務的通信網絡設備施工。

大型養路機械維修、清篩,人工處理路基基床,成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。

3.Ⅲ級施工

除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。

第十一條施工單位要嚴格執行鐵路安全生產各項規章制度。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設備、作業車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定管理制度,堅決杜絕此類問題發生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環節,必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。

第十二條參加營業線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領,不準勞務工單獨上道作業。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理;要先培訓,培訓合格后方可上崗。勞務工不能擔任營業線施工的施工安全防護員和帶班人員等工作,不準單獨使用各類作業車輛。

第十三條切實加強雨季施工安全工作。營業線施工要認真執行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>細則》,落實防洪措施。施工中必須保持營業線排水系統的暢通,對可能影響營業線路基、橋涵等設施設備穩定的任何作業,必須有足夠可靠的安全防護措施,做到防患于未然。

各施工、監理單位要對施工地段聯合進行汛前防洪檢查,發現問題由設計、施工單位及時處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導,按要求認真落實責任,并制定防洪預案。

第十四條加強高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關閉加鎖為定位,進出柵欄門必須嚴格執行登銷記制度。

施工人員須經柵欄門管理人員查驗施工計劃允許后方可進入,作業人員不得擅自翻越防護柵欄上道。進入柵欄前應由作業負責人在看守點登記上道人數和機具數量,作業結束后看守人員應同作業負責人核對確認人員、機具完全撤出柵欄并進行銷記。

第十五條加強施工安全防護。施工前必須按規定設置駐站(調度所)聯絡員、防護員,駐站(調度所)聯絡員或現場防護員不得臨時調換。

現場防護員應根據施工作業現場地形條件、列車運行特點、施工人員和機具布置等情況確定站位和移動路徑,并做好自身防護。

作業過程中,駐站(調度所)聯絡員與現場防護員必須保持通信暢通并定時聯系,確認通信良好。一旦聯控通信中斷,作業負責人應立即命令所有作業人員下道。

第十六條施工期間需設置臨時道口時,要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號)辦理相關的行政審批手續。施工單位在臨時道口設置期間要設人看守,并按規定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時道口)設備符合標準,并按鐵路道口管理有關規定進行管理。

第五章鄰近營業線施工安全管理

第十七條鄰近營業線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網支柱外側2米(接觸網支柱外側附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍稱為營業線設備安全限界。

1.鄰近鐵路營業線進行以下影響營業線設備穩定、使用和行車安全的工程施工,列為A類施工,必須納入鐵路局月度施工計劃。

(1)吊裝作業時侵入營業線設備安全限界的施工。

(2)架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網桿等在作業過程中侵入營業線設備安全限界的施工。

(3)開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩定的施工。

(4)需要對鄰近的營業線進行限速的施工。

2.鄰近營業線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業線行車安全的工程施工,列為B類施工。B類施工應設置防護設施并經鐵路局有關部門審批,確不能設置防護設施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業線設備穩定、使用和行車安全的防護設施設置必須納入鐵路局月度施工計劃。

(1)使用高度或作業半徑大于吊車至營業線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業。

(2)影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎穩定的各類施工。

(3)鄰近營業線進行現澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業線設備安全限界的施工。

(4)營業線路塹地段有可能發生物體墜落,翻落侵入營業線設備安全限界的施工。

3.鄰近營業線進行以下可能影響鐵路路基穩定、行車設備使用安全的施工,列為C類施工。

(1)鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業。

(2)開挖基坑、降水和挖孔樁施工。

(3)鄰近供電、通信、信號電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業線設備安全限界的施工。

(5)路基填筑或棄土等施工。

4.其他影響或可能影響營業線設備穩定、使用和行車安全的鄰近營業線施工,按相關鐵路局原則界定類別。

第十八條鄰近營業線A類及B類納入鐵路局月度施工計劃的施工按營業線施工有關規定執行。鄰近營業線B類不納入鐵路局月度施工計劃的施工以及C類施工由鐵路局負責編制鄰近營業線施工安全監督計劃,施工單位于每月15日前將經相關站段會簽的次月鄰近營業線施工安全監督計劃申請上報鐵路局主管業務處室。

第十九條臨近營業線專項施工注意事項:

1、吊裝作業

(1)吊車型號----吊車型號應按批準的方案實施,不得變更;吊車應具有相應資質,操作人員應具備相應資格,由監理審查。

(2)周邊環境----作業前應對作業周邊環境進行調查,排除作業障礙;對作業場地進行調查,確定吊車進場路線及作業位置。

(3)吊具----吊具的型式、狀態應有監理確認,必要時進行探傷。鋼絲繩吊具安全系數應大于8;采用預埋吊環時,應對吊環進行探傷檢查,提交探傷報告后方可吊裝。

(4)吊點確認----梁體吊點位置應滿足設計要求,兩端對稱布置;對單吊機雙吊點鋼絲繩捆綁吊裝時,應對鋼絲繩滑移進行檢算,并由監理確認。

(5)地基處理及支墊----作業及吊車站位處地基應符合承載能力要求,不足時應進行處理,支腿支墊措施到位,由監理進行確認。

(6)相應工況對應的額定起重量等進行技術交底,繪制作業工況圖(站位、起吊角度、半徑等)一般要求安全系數要達到1.4倍。

(7)作業過程----作業前由監理逐項對關鍵部位進行確認,確認后方可進行作業;一般吊重前應按實際吊裝工況進行模擬試吊,過程寫實,無試吊條件時,正式吊裝時應先行起吊200---500mm,確認狀態后方可正式起升;作業指揮人員應具備相應資格,由監理進行確認;對起吊件采取纜繩牽拉措施,避免擺動;風力達6級及以上不得吊裝作業,雨雪天氣后作業前應進行試吊,確認制動器等設備靈敏可靠后方可進行吊裝。

(8)雙吊配合作業----雙機抬吊時,其吊重負荷不能超吊重能力的80%,多機抬吊不得超75%。履帶式吊機載荷行走時,其吊重能力不得超允許值的70%。

2、基坑施工

(1)基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應大于2m,汛期應大于5m;靠鐵路側按1:1.5放坡(軟土地區放坡應達到1:2,且采取錨噴防護);位置及放坡達不到要求時,應按批準的方案采取防護措施:一般按距離及地質條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆(挖)孔樁、鋼板樁等防護。(鐵路側坡面達不到1:1.5放坡度時,應采取坡面防護措施;當基坑侵入路基坡腳以內時,應采取防護樁防護;防護樁非密排時,應結合錨噴或其他密閉措施)。

(2)、防排水-----主要指基坑防排水和路基側排水兩個方面;當基坑位置影響路基側排水時,應采取防導流措施;基坑頂面四周應有放(截)水措施(圍堰),基坑底應設置集水坑,向集水坑位置設好排水坡度,備用水泵。

(3)、監控量測----施工期間建立地面、路基、線路、支護結構沉降、位移觀測系統,定期觀測,及時整修,做好監測記錄。

3、樁基施工

(1)、樁基類型----樁基類型是否與審批的方案一致,并掌握樁機高度及與營業線設備安全限界的距離,改變樁機類型應重新審查。

(2)、樁機穩定-----樁機擺動方向應采用重心的長軸方向垂直既有線;樁機放置處地面應進行夯實處理,當孔位侵入路基體時,應首先進行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機;當樁機高度大于至安全限界距離時,應采取拉錨等防傾覆措施。對旋挖鉆機,一般高度較高,鉆孔過程中需不斷地提鉆、旋轉、棄渣、不易采取拉錨,應重點關注。

(3)、泥漿池------循環鉆機鉆孔用泥漿池應采用專用箱槽或遠離路基,當其深度大于距離路基坡腳距離時,應對池壁采取防塌、防滲等保證路基穩定的措施,并定期檢查。

(4)、護筒設置------臨近既有線鉆孔時,孔口護筒應適當加深,建議一般不少于5米,特殊地質或距離較近時還應加長。

(5)、防塌孔措施------泥漿比重應根據地質條件確定,且經過試驗并由監理確認,鉆進過程中應始終保持泥漿比重達到要求;期間停工或成孔后未立即灌注時,應保持泥漿循環,且施工單位應有專人負責監視孔位,關注孔內水位變化,避免塌孔形成影響。

人工挖孔每循環開挖進尺一般不大于1米,地質不良或距離既有線較近時應減小循環進尺,可按0.5米循環開挖控制。采用現澆護壁時,完成每循環進尺后應及時施做護壁,禁止在停工時孔壁有臨空土體;采用沉管法施工時,應嚴格控制周邊擴挖,建議在管體預留注漿孔,并將注漿孔面向既有線側,出現擴挖應及時對管壁外進行注漿。

(6)、限界管理-----對臨近線路或線間進行的樁基施工,挖孔出土等施工機具不能侵入限界,并采取防傾覆等固定措施。

(7)、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進行,灌注期間應視灌注方式確定監護內容和重點,如:線間樁灌注問題,是否存在跨線或過軌輸送混凝土問題等。

(8)、線路監測------對在路基本體及臨近路基挖孔施工時,自挖孔起至樁體灌注完成前,施工單位和工務段要建立路基、線路觀測系統,并根據位置及地質情況制度觀測周期,一般前期應適當緊密檢測。

4、架體搭拆

(1)、架體搭拆------架體搭設位置是否符合方案和協議要求;在路基本土上搭設時,應對坡面進行處理,原則要求不能開挖路基,采用掃地桿等形式;在路塹頂部搭設時,確認塹體的穩定性,距塹體邊緣要有足夠的安全距離;架體的材質、結構型式、高度和寬度等應與批準的方案一致;搭設或拆除過程中應分層進行,下層穩定后方可進行上一層搭設,期間停工時應有穩定措施,不能有長懸臂桿件;搭設至一定高度(高度大于至營業線設備安全限界距離時),應按臨近既有線施工B類施工辦理;架體搭設完成后,及時按要求設置支撐及拉錨措施;拆除跨越架后及時恢復路基及地面原狀。

(2)、防護措施------支架外側必須采取防護措施,一般采用細目鐵絲網或尼龍濾網進行封閉防護,防止細小物體掉落侵限。現場檢查應特別關注現場防火措施,是否配備滅火器材,防止焊接作業焊渣引燃防護網。

第六章施工安全管理責任

第二十條確保施工安全是公司、設計、施工、監理等單位和部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識,嚴格執行各項規章制度,建立健全安全責任制,落實安全措施和責任,正確處理施工與行車安全的關系,嚴格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責任清楚,措施具體,管理到位。

第二十一條公司負責按照國家及鐵道部有關規定審核設計、施工、監理單位的資質,審查施工單位的工程技術人員、機械設備、施工組織設計、安全生產保障措施等。在設計、工程招投標、審批施工方案、項目經理和有關人員的安全培訓、法制教育、工程質量和安全的日常監督檢查、工程竣工驗收等各個環節上,要做好確保行車安全的組織協調和監督檢查工作。

第二十二條設計單位在設計文件中,必須明確施工期間營業線的行車安全條件,施工影響范圍內各種行車設備的狀況,對所涉及的行車設備的防護措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。

第二十三條監理單位要認真履行監理合同,按旁站監理的原則監督施工單位按設計標準和有關規范、規定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。

第二十四條施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規定設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;負責對全體施工人員進行施工安全教育,建立完善的施工安全責任制;要嚴格執行營業線施工的各項規章制度,科學制定施工方案,對Ⅰ、Ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業流程計劃圖、安全關鍵卡控表,并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。

第二十五條施工負責人對施工項目的安全工作全面負責。因施工原因發生的鐵路交通事故,首先追究施工負責人的責任。

施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工項目經理、副經理,安全、技術、質量等主要負責人必須經鐵道部(或鐵路局)營業線施工安全培訓,未經培訓或培訓不合格的人員不得擔任上述工作。

第二十六條施工單位的安全員、防護員、聯絡員、帶班人員和工班長必須經過鐵路局有關部門培訓。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作,要追究施工單位領導的責任;培訓合格的上述人員擔任上述工作時,因施工安全知識不達標發生事故的,要追究培訓部門的責任。

第二十七條施工單位在施工前,要做好充分準備,并提前向設備管理和使用單位進行技術交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴格執行技術標準、作業標準、工藝流程和卡控措施,嚴禁超范圍作業,確保施工質量;施工完成后,必須達到放行列車條件并經設備管理單位確認后,方可申請開通線路。

軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備上線運行必須符合鐵道部的有關規定。施工單位要接受運輸、設備管理單位和部門安全檢查人員的監督檢查,對檢查出的問題要立即整改。

第二十八條封鎖施工開通后,施工單位和設備管理單位加強檢查和整修,設備管理單位嚴格把關;開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應盡快恢復正常速度,并按有關規定盡快辦理交接。

第二十九條施工單位至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。設備管理單位接到施工單位的施工請求后,應對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對,并在施工開始前派員進行施工安全監督。

第三十條施工單位核查既有設備情況應聯系設備管理單位配合,核實地下管、線、光電纜等隱蔽設施的準確位置。無法準確定位時,由設計單位會同施工、設備管理單位(對行車安全影響較大的還必須請鐵路局參加)共同探查、核實,劃定防護范圍。并在簽訂安全協議時,明確各方安全責任。

第三十一條設計和施工單位對既有設施應有可靠的防護措施,防止施工中造成損壞。因設計單位提供的設施位置不準確或遺漏造成損壞的,設計單位應負主要責任;提供的設施位置準確,因施工造成的損壞,施工單位應負主要責任。施工單位和設備管理單位要經常監視既有設備,發現異常必須立即停工處理,確認對既有設備無影響后,方可繼續施工。因施工造成既有設備發生損壞時,施工單位應及時組織搶修,在設備管理單位的積極配合下,盡快恢復正常使用。

第三十二條各級施工協調小組,提前確定現場監控人員,深入施工現場,做好組織協調工作,強化現場安全監控。各單位部門明確工作重點,盯住關鍵環節,督促安全措施落實,協調解決施工過程中臨時發生的問題,保證施工安全。

第七章營業線施工考核和安全獎懲制度

第三十三條按鐵路局相關規定辦理安全風險抵押金,執行鐵路局安全考核處罰制度。對不遵守鐵路施工安全規定,影響鐵路行車安全及運輸設施安全的施工單位,要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關規定進行處理。

第三十四條發生事故要按照《鐵路交通事故調查處理規則》,對事故進行認真分析,查明原因;對事故責任者、責任單位及有關領導進行嚴肅處理,追究其責任。

第八章附則

第三十五條本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關鐵路局有關規定執行。

第三十六條本辦法由公司安質部負責解釋,自發布之日起執行。