全運營責任制為核心,成立以行政一把手為核心的安全管理機構(gòu),嚴格按照正確的操作規(guī)程安全行駛。

2、駕駛員要有嚴格的組織規(guī)律,并嚴格遵守各種規(guī)章制度及崗位責任制,積極參加公司的安全學習。

3、牢固樹立“安全第一”的思想,嚴格遵守交通規(guī)則、操作規(guī)程和各項規(guī)章制度,駕駛車輛時要集中精力,謹慎駕駛,不準開帶病車。

4、嚴格遵守交通規(guī)則、操作規(guī)程,服從交通民警和交通管理人員的指揮檢查,維護交通秩序,確保人民生命財產(chǎn)的安全。

5、不準駕駛與證件不符的車輛,駕駛車輛時必須攜帶駕駛證、駕駛證不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造。

6、掌握車輛的技術(shù)性能,車質(zhì)狀況,經(jīng)常清洗、檢查、做好例保,出車前、行駛中、收車后要做好檢查保養(yǎng)工作,發(fā)現(xiàn)故障及時排除,使車輛處于完好技術(shù)狀態(tài)。

7、保持車輛設(shè)備齊全,管好隨車工具,愛護人民生命財產(chǎn)。

8、嚴禁酒后駕車,駕駛車輛時禁止吸煙,飲食和閑談。

9、行駛中需要變更車道或超越前車時,必須提前開啟左轉(zhuǎn)向燈,夜間還需交換遠近燈光,確保前后有一定安全距離。

10、機動車行駛中發(fā)生故障臨時停車,必須提前開啟右轉(zhuǎn)向燈駛離行車道,停在緊急停車帶內(nèi)或者路肩上檢修。禁止在行車道上修車。

11、機動車因故障、事故等原因不得以離開行車道時,必須開啟危險報警閃光燈,并在行駛方向的后方100米處設(shè)置故障與警告標志。

安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

為切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,落實安全工作責任,防止和減少事故的發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)和企業(yè)的財產(chǎn)安全,保護駕駛員的安全和健康,實行企業(yè)法人代表的全面負責制,分管經(jīng)理具體負責的安全生產(chǎn)工作責任制。

交通安全領(lǐng)導小組:組長:盧振宇經(jīng)理

副組長:馬勁松副經(jīng)理

組員:盧振國、盧振于、馬勁松。

交通安全領(lǐng)導小組責任:

1、討論、研究、決定公司擬定的有關(guān)安全生產(chǎn)、安全管理方面的規(guī)定、辦法、制度。

2、分析安全生產(chǎn)狀況、總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗、教訓,結(jié)合公司實際工作情況安排各項安全工作。

3、討論、研究、決定對重大事故責任人的處理意見。

4、監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)措施的落實情況,排除安全生產(chǎn)隱患。

5、保障安全生產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備的安裝、使用和管理。

安全生產(chǎn)責任制

1、堅持科學制度管理安全,由公司領(lǐng)導為執(zhí)行安全法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的第一責任人,每月組織、檢查本公司的安全運營狀況,認真聽取和積極采納工作人員關(guān)于安全運營的合理化建議和要求。

2、分管安全的管理人員定期研究布置安全運營,對隱患及時研究治理方案和防范措施。

3、安全管理人員制定安全運營工作計劃,規(guī)章制度、職責,并實施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)緊急情況立即報告并予以處理。

4、安全運營議事制度,定期對安全運營進行總結(jié)研究討論,對安全運營出現(xiàn)的各種問題及時通報,對事故隱患整改不力的執(zhí)行告誡制度,確保隱患整改落到實處。

5、安全教育培訓制度,安全第一責任人要采取有效措施,定期組織駕駛員學習安全法律、法規(guī),違反公司安全制度的,嚴格按照所制定的規(guī)章制度從嚴懲處,決不姑息遷就。

6、制定應(yīng)急救援預案和應(yīng)急體系管理制度,每年至少組織從業(yè)人員進行一次應(yīng)急求援實戰(zhàn)演練,若遇緊急突發(fā)事件,有序進行應(yīng)急處置。

7、加強車載滅火器材安全管理制度,開展消防宣傳教育,普及消防知識。提高消防技能,加強消防器材、設(shè)施設(shè)備的檢查、維修、管理,確保消防設(shè)施經(jīng)常處于良好狀態(tài)。

8、設(shè)施設(shè)備、機械性能安全管理制度,對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期進行檢測。維護、保養(yǎng)、檢測作好記錄,并由相關(guān)人員簽字。維護、保養(yǎng)、檢測記錄應(yīng)當包括安全設(shè)施、設(shè)備的名稱、時間、人員、問題等內(nèi)容,并保存不少于3年。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

1、經(jīng)理監(jiān)督、主管經(jīng)理負責對車輛進行定期、不定期檢查(每月至少一次)。

2、檢查內(nèi)容:車容車貌、車輛運行安全狀況,有無事故隱患,著重檢查車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光、喇叭、雨刷、后視鏡等。

3、不定期跟車檢查監(jiān)督,了解道路狀況、駕駛員操作情況有無違章現(xiàn)象。

4、出車前必須檢查是否攜帶好行駛證、營運證、駕駛證、從業(yè)資格證。

5、出車前必須檢查車輛各部件的堅固情況,做到安全、可靠。

6、出車前必須檢查車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光等主要部件是否安全,操作靈活。

7、行駛途中駕駛必須保持良好的精神狀態(tài),注意力集中,安全行駛中如發(fā)現(xiàn)車輛異常必須停車檢查,排除或是采取措施后才能恢復行駛。

8、收后車,清潔檢查車輛,保證車輛第二天的正常行駛。

9、對檢查獲得的信息要及時加以分析總結(jié),提出整改意見。

10、定期對駕駛員組織學習,反饋檢查結(jié)果,提出注意事項,交流安全操作經(jīng)驗,提高安全意識,開展有針對性的學習教育,杜絕事故的發(fā)生。

駕駛?cè)藛T安全生產(chǎn)管理制度

1、駕駛員必須持有有效的身份證、駕駛證、上崗資格證、不得駕駛與駕駛證不符的車輛。

2、駕駛員必須參加公司組織的安全學習,并在簽到簿上簽名留存。

3、駕駛必須嚴格遵守道路交通安全法和國家相關(guān)的法律法規(guī)。

4、駕駛員必須保持通訊申通,有問題及時向公司領(lǐng)導匯報。

5、駕駛員必須保持良好的精神狀態(tài),注意力集中,安全行駛。

6、嚴禁酒后駕駛,疲勞駕駛,超員超載。

7、嚴禁攜帶危險品及易燃易爆物品。

8、嚴禁在車輛行駛途中闖紅燈、超速行駛及開帶病車上路。

9、駕駛員駕駛時間不得超過4不時,超過時必須中途休息。

10、外出省、市行駛單程不得超過400公里,超過時須2名駕駛員同進駕駛。

11、駕駛對車輛的保養(yǎng),確保安全生產(chǎn),堅持安全第一。

12、駕駛員違反交通法規(guī)所發(fā)生的一切經(jīng)濟損失和責任由駕駛員個人承擔。

安全生產(chǎn)例會制度

一、公司每月根據(jù)實際情況召開二次安全例會(安全工作會議)。

二、會議內(nèi)容主要為:學習貫徹上級文件:解決當前公司安全工作存在的問題;總結(jié)安全工作,制定改進辦法和防范措施,安排布置下一步工作;制定改進辦法和防范措施,安排部署本月司乘人員安全例會(安全培訓會)。

三、要求全部人員必須準時參加,無故遲到或者不到,第一次警告,寫出書面檢查,罰款100元;第二次罰款300元并在次月的安全例會上通報批評;第三次停職培訓并罰款500元;第四次調(diào)離工作崗位。

安全行車管理規(guī)定

1、嚴格遵守國家法令和交通規(guī)則,認真執(zhí)行安全駕駛操作規(guī)程,不違章、不開斗氣車、不超速行駛、不強行超車、不讓非駕駛員開車。

2、中速行駛、安全禮讓、嚴禁開快車。根據(jù)不同道路情況與前車保持一定安全距離。

3、超車看車頭,倒車看車尾,讓車時減速,通過人行道時注意行人動向,通過鐵路交叉口和拐彎時要提前減速,做到:“一慢、二看、三通過”。

4、注意觀察車、行人動態(tài),遇到騎車不穩(wěn)的人時,在50米鳴號、30米減速、15米以外剎車,確保安全。嚴防僥幸通過。

5、會車要做到禮讓三先(先慢、先讓、先停),夜間會車150米以外關(guān)閉大燈、改用小燈光,不準使用防霧燈或故意開大燈眩耀對方。

6、車輛轉(zhuǎn)彎時,應(yīng)減速慢行,注意轉(zhuǎn)彎角度,做到準確、及時、平穩(wěn),認真觀察、切實做到減速鳴號靠右行。

7、操作準確,起車平穩(wěn),二檔起步,順序換檔,腳輕手快,加油勻均,起步不闖,剎車不猛,不勉強行車。

8、在保證安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提下,注意節(jié)約燃料,選擇路面正確滑行,滑行時必須準備剎車。在下山急轉(zhuǎn)彎、陡坡、橋梁,連續(xù)拐彎地段以及風、雪、雨、霧的氣候條件下,嚴禁空檔滑行。

9、行駛中要經(jīng)常傾聽發(fā)動機及底盤各部位的聲音,掌握車輛運行情況,發(fā)現(xiàn)故障及排除,不可帶病行駛,嚴禁直流供油。

10、按指定地點停放車輛,拉緊手剎車、掛上低速檔,關(guān)閉電源開關(guān)、關(guān)好門窗。

客運車輛安全管理

1、車輛必須執(zhí)行定期保養(yǎng)維護制度。

2、二級保養(yǎng)維護到公司指定的修理廠進行,同時要做到一日三查,出車前、行駛中、收車后進行并做好維護記錄。

3、建立車輛技術(shù)檔案,要求一車一檔,專人負責。

4、收車后,做好車輛清潔工作,保持車容車貌,加好燃料,保證車輛正常行駛。

5、要求車輛停放在固定停車場。

6、加強車輛的安全技術(shù)性能檢查,特別是車輛的轉(zhuǎn)向、制動、燈光、傳動等方面要嚴格把關(guān),做到人有問題不上車,車有問題不上路,確保安全行駛。

7、對車輛發(fā)生的交通違章、交通事故必須做好調(diào)查、分析登記在案,制定有效的防范措施,杜絕類似的事故再次發(fā)生。

8、用科技為行車安全提供保障,對車輛行駛進行動態(tài)實時監(jiān)控,發(fā)揮最大最優(yōu)運營效率。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預案

1、建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理小組,由公司領(lǐng)導負責指導管理小組的日常工作,隨時應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件。

2、對可能發(fā)生的突發(fā)事件,在采取緊急的應(yīng)對方案的同時,須盡快上報各級管理部門,在各管理部門的指導和幫助下,盡早盡快的消除突發(fā)事件所造成的后果,盡可能的將由此而造成的損失減小到最低點。

3、調(diào)動其他可以應(yīng)急的車輛,盡快轉(zhuǎn)移和安置事故車輛內(nèi)的旅客,盡量縮短由于事故而造成旅客所耽擱的時間,并做好旅客和受傷人員及家屬的安撫工作。

4、盡快調(diào)動專人負責對可能行動的車輛,進行搶修,并盡快報請保險公司進行勘察,盡早做好賠付工作,以避免造成不必要的治安糾紛。

5、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理小組的電話:

安全服務(wù)質(zhì)量承諾書

為規(guī)范道路旅客運輸經(jīng)營,維護道路旅客運輸市場秩序、保護旅客的合法權(quán)益,我公司慎重承諾:

1、遵守《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。

2、遵守安全法的相關(guān)規(guī)定,堅持“安全第一、預防為主”的指導方針,制定健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理制度等,并認真執(zhí)行。

3、保證定期對客運車輛進行檢測和維護,保持車輛技術(shù)狀況良好,確保安全運輸。

4、保證定期組織駕乘人員進行安全學習及業(yè)務(wù)培訓。

5、保證所聘用的駕乘人員經(jīng)培訓合格,持證上崗(駕駛員領(lǐng)取了與駕駛車輛相適應(yīng)的駕駛證、從業(yè)資格證、且三年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄),身體健康,勝任工作。

6、遵守道路運輸行業(yè)管理的規(guī)定,服從各級交通主管部門、道路運輸管理機構(gòu)及相關(guān)單位的管理。

7、保證客運車輛各種牌、證齊全有效,按時交納國家稅費,并為旅客投保承運人責任險。

8、保證車輛不超速、不超駕、駕駛員不疲勞駕駛、連續(xù)駕駛、酒后駕駛、違法行車。

9、保證車輛清潔、衛(wèi)生,不甩客、倒客敲詐旅客,保障乘車安全,努力做到讓乘客滿意。

篇2:客運安全生產(chǎn)責任追究制度

一、公司經(jīng)理對公司安全生產(chǎn)工作負主要領(lǐng)導責任、副經(jīng)理負直接領(lǐng)導責任:

1、督促落實安全生產(chǎn)責任制,貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策和公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、督促制定、修改安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全崗位責任制、組織開展安全生產(chǎn)競賽,總結(jié)推廣和交流安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。

3、督促開展各類安全活動,指導有關(guān)部門進行宣傳,擬定計劃、措施、落實,牽頭組織迎接上級部門各類安全生產(chǎn)檢查,對安全生產(chǎn)工作履行職責。

4、組織公司安全生產(chǎn)綜合檢查,督促各生產(chǎn)部門每日車輛例保修理及每月車輛安全部件檢查,對查出的問題,要求相關(guān)部門限期整改。

5、杜絕重大責任死亡、翻車、燒車行車責任事故。

6、參與重大事故現(xiàn)場搶救處理工作,做到指揮有方、措施得力,將事故損失控制在最低范圍內(nèi)。

7、發(fā)生重大事故,按照“四不放過”的原則,實行責任例查制,對負有領(lǐng)導責任的按事故性質(zhì)和事故損失大小分別給予100-500元的經(jīng)濟處罰,情節(jié)嚴重的經(jīng)予行政處分。

二、安機科長對公司安全生產(chǎn)工作負具體領(lǐng)導責任:

1、掌握全公司安全生產(chǎn)情況,組織對車輛安全部件的檢查和駕駛員遵章守紀檢查,督促、檢查有關(guān)部門對安全規(guī)章制度執(zhí)行情況,在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,行使裁決權(quán)。

2、負責駕駛員的年審和安全行車知識考核,召開安全例會和負責安全活動的落實。組織安全生產(chǎn)檢查和專項治理工作。

3、負責審核車輛事故費用,對各部門安全生產(chǎn)進行業(yè)務(wù)指導,堅持“四不放過”的原則處理事故,較大事故應(yīng)趕赴現(xiàn)場參與處理,建立建全安全生產(chǎn)各種臺帳。

4、負責全公司車輛年審工作及新車牌證的辦理工作。

5、負責編制全公司車輛二維檢測臺帳,并督促實施。

6、負責全公司車輛的統(tǒng)一保險工作,并編制保險臺帳,及時做好投保,續(xù)保及理賠服務(wù)等工作。

7、杜絕重大責任死亡、翻車、燒車行車責任事故。

8、發(fā)生較大以上交通事故和生產(chǎn)安全事故,安機科長必須立即趕赴現(xiàn)場處理好相關(guān)工作。發(fā)生主責以上(含)事故,對安機科長給予50-400元經(jīng)濟處罰,情節(jié)嚴重的給予行政處分。

三、生產(chǎn)經(jīng)營科長,對本部門安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任:

1、堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)經(jīng)營方針,認真貫徹上級會議精神和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及各項管理制度,掌握駕駛員的思想、技術(shù)狀況,定期開展安全教育活動。

2、抓好行車安全和消防工作,定期組織檢查車輛安全部件及場區(qū)安全生產(chǎn)工作,積極配合安機科處理好交通行車事故和客傷事故。

3、發(fā)生一般以上交通事故,生產(chǎn)經(jīng)營科長必須立即趕赴現(xiàn)場指揮處理;發(fā)生主責以上(含)事故,給予生產(chǎn)經(jīng)營科長50-400元經(jīng)濟處罰,情節(jié)嚴重的給予行政處分。

四、公司安全員對公司安全生產(chǎn)負直接責任:

1、認真貫徹上級的會議精神和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及各項管理制度,掌握駕駛?cè)藛T的思想、技術(shù)狀況,做好安全生產(chǎn)教育工作。

2、負責公司生產(chǎn)工作中事故的處理,并將結(jié)果及時報告公司領(lǐng)導,積極協(xié)助公司對發(fā)生的事故進行調(diào)查、分析、處理,認真收集事故中的重要資料。

3、定期對公司安全質(zhì)量進行考核,監(jiān)督駕駛員遵章守紀,及時糾正違章,并做好各類安全考核、管理臺帳。

4、認真填寫安全活動紀錄與各類事故記錄和分析,準確上報駕駛員個人等各項安全臺帳。

5、定期對車輛的安全部件檢查并保管好安全資料臺帳。

6、按時組織和參加安全例會,組織好部門各項安全知識競賽活動。

7、嚴格控制事故費開支,做到帳目清楚,力爭將事故費用降低到最低限度。

8、發(fā)生一般以上交通事故或客傷事故時,安全員均要趕赴現(xiàn)場配合處理,發(fā)生主責以上(含)事故,扣安全員50-400元,情節(jié)嚴重的給予行政處分,并將事故發(fā)生率列為實績考核的主要內(nèi)容。

五、安全檢(稽)查隊長及檢(稽)查員對公司安全生產(chǎn)負安全檢查管理直接責任。

1、認真執(zhí)行公司安全生產(chǎn)工作的各項規(guī)章制度,嚴格履行安全生產(chǎn)檢查管理職能,積極做好安全預控監(jiān)控工作,掌握信息,為公司做好安全生產(chǎn)管理工作提供第一手資料。

2、對重點人員、重點車輛、重點路段,不定期地組織人員上路、上線、上車檢查,并進行重點教育、重點跟蹤,現(xiàn)場辦公、及時糾正違章,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3、認真制訂上路、上線、上站點安全檢查工作計劃,并按計劃認真實施,健全公司車輛巡回檢查制度,做到“不漏查”、“不缺查”,注重實效,不走過場;積極實施公司“事故隱患,危險點監(jiān)控法”,按時參加安全例會,協(xié)助好安機科開展各項活動等。

4、開展安全生產(chǎn)“拉網(wǎng)式”、“地毯式”大檢查,嚴查安全隱患,并對查出的安全隱患限期整改,整改后必須復查。檢查中應(yīng)認真填寫記錄,對發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)及時開具整改通知書,并按整改內(nèi)容監(jiān)督其整改到位。

5、建好檢查臺帳和資料的歸檔工作,逐步建立一車一檔安全檢查臺帳,認真落實“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責。

6、發(fā)生一般以上交通事故,隊長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場指揮處理;發(fā)生主責以上(含)事故,扣安全檢(稽)查員50-200元,隊長扣100-400元;情節(jié)嚴重的,給予行政處分。

六、公司行政處分的種類。

1、警告;2、嚴重警告;3、撤消職務(wù)調(diào)離崗位;4、開除留用;5、除名

篇3:客運專線工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理實施細則

第一章總則

第一條規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,結(jié)合大同至西安鐵路客運專線施工生產(chǎn)的特點,特制定本實施辦法。

第二條依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》(AQ/T9002—2006)及鐵道部相關(guān)安全管理規(guī)定。

第三條本辦法適用于大同至西安鐵路客運專線建設(shè)范圍的安全生產(chǎn)事件(指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會影響的緊急事件)。

第二章工作原則及目標

第四條以人為本,安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎(chǔ)作用。

第五條統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在大西鐵路客運專線有限責任公司(以下簡稱:“公司”)統(tǒng)一領(lǐng)導和各現(xiàn)場指揮部的協(xié)調(diào)下,各施工單位負責有關(guān)事故災害的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

第六條條塊結(jié)合,屬地為主。事故災害現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場指揮部為主,相鄰現(xiàn)場指揮部及施工單位根據(jù)實際情況提供必要援助。

第七條依靠科學,依法規(guī)范。采用先進技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急處理的科學性、權(quán)威性和可操作性。

第八條預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故災害應(yīng)急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預案演練等工作。

第九條快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,依靠有關(guān)地方政府,充分動員和發(fā)揮所有參建單位作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

第十條工作目標。更好地適應(yīng)施工生產(chǎn)的需求,給施工人員的工作和施工場區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境,保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),指導應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進行,有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

第三章組織體系及相關(guān)機構(gòu)

第十一條應(yīng)急救援機構(gòu)分為一、二、三級設(shè)置,公司設(shè)一級救援指揮領(lǐng)導小組,現(xiàn)場指揮部設(shè)置二級救援指揮小組,各標段項目部(施工單位)設(shè)置三級應(yīng)急救援實施領(lǐng)導小組。

公司一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導小組

1.機構(gòu)設(shè)置

公司成立突發(fā)事件一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導小組,組長由公司總經(jīng)理擔任、常務(wù)副組長由主管安全的副總經(jīng)理擔任、組員為各業(yè)務(wù)部門負責人,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。

2.職責

負責編制全線特別重大災害事故的應(yīng)急救援預案,重大災害事故發(fā)生后負責救援指揮及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,同時負責對全線災害事故進行信息收集、分析與處理,對全線災害事故的處理提出指導意見。

現(xiàn)場指揮部二級應(yīng)急救援指揮小組

1.機構(gòu)設(shè)置

各現(xiàn)場指揮部成立突發(fā)事件二級應(yīng)急救援指揮小組,組長由指揮長擔任、副組長由安質(zhì)部現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師擔任,組員為現(xiàn)場指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在指揮部辦公室。

2.職責

負責編制管段重大災害事故的應(yīng)急救援預案,災害事故發(fā)生后,負責指揮、協(xié)調(diào)施工單位應(yīng)急反應(yīng)行動;與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)系;協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;通報外部機構(gòu),決定請求外部援助;決定應(yīng)急撤離。

施工單位三級應(yīng)急救援實施領(lǐng)導小組

1.機構(gòu)設(shè)置

施工單位成立應(yīng)急救援實施領(lǐng)導小組,由施工單位安全第一責任人項目經(jīng)理任組長,主管安全的副經(jīng)理擔任副組長,成員由各業(yè)務(wù)部門組成,辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)部,下設(shè)傷員營救組、物資搶運組、搶險組、保衛(wèi)疏導組、物資供應(yīng)組、臨時醫(yī)療組等專業(yè)組。

2.職責

負責編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災害事故的應(yīng)急預案的編制及按程序報批實施;負責災害事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào),保證現(xiàn)場人員和應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行;控制緊急情況,及時保持與二級應(yīng)急救援指揮小組、一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導小組的聯(lián)系;做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯(lián)絡(luò)工作;最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動;負責應(yīng)急撤退的現(xiàn)場指揮。

第四章應(yīng)急預案管理

第十二條管理原則。

應(yīng)急預案實行“分級編制、分類管理”的原則,應(yīng)急預案分四級編制,其中大西鐵路客運專線有限責任公司編制特別重大(Ⅰ級)事故應(yīng)急預案、指揮部編制重大(Ⅱ級)事故應(yīng)急預案、施工單位編制一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)事故應(yīng)急預案。災害發(fā)生后分級響應(yīng)與實施。

第十三條?應(yīng)急預案編制的基本要求。

1.總體要求

根據(jù)建設(shè)工程的特點,工地現(xiàn)場可能發(fā)生的災害事故有坍塌、火災、水災、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機械傷害、觸電等,應(yīng)急預案的人力、物資、技術(shù)準備主要針對這幾類事故。

應(yīng)急預案應(yīng)立足于突發(fā)事故的救援,立足于工程項目自援自救,立足于工程所在地政府和當?shù)厣鐣Y源的救助。

2.組織機構(gòu)要求

應(yīng)急領(lǐng)導小組:單位負責人(項目經(jīng)理)為該小組組長,單位主管安全生產(chǎn)的副職(項目副經(jīng)理)、技術(shù)負責人為副組長;各救援組:單位(項目部)對應(yīng)業(yè)務(wù)部門負責人為組長,相關(guān)人員為成員構(gòu)成。

3.職責要求

應(yīng)急領(lǐng)導小組職責:現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事故時,負責指揮工地搶救工作,向各搶救小組下達搶救指令任務(wù),協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策,第一時間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報告災情。平時應(yīng)急領(lǐng)導小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現(xiàn)場,手機24小時開通,發(fā)生緊急事故時,在項目部應(yīng)急組長抵達工地前,值班者即為臨時救援組長。

相關(guān)救援工作小組的職責:

(1)傷員營救組:引導現(xiàn)場人員從安全通道疏散,對受傷人員進行營救至安全地帶;人員由作業(yè)工區(qū)責任人及施工人員組成。

(2)物資搶運組:搶運可以轉(zhuǎn)移的場內(nèi)物資,轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶;人員由物資部門責任人及倉庫管理人員、施工人員組成。

(3)搶險組:其任務(wù)是根據(jù)搶險指令,及時負責撲救、搶險,并布置現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護。當事態(tài)無法控制時,應(yīng)立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門電話求援。

(4)保衛(wèi)疏導組:對場內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通工作,疏散場內(nèi)外非應(yīng)急救援人員撤出危險地帶;人員由保衛(wèi)部門責任人及后勤、施工人員組成。

(5)物資供應(yīng)組:迅速組織后勤必須供應(yīng)的物資,提供相關(guān)的安全裝備;人員由綜合部責任人及后勤、施工人員組成。

(6)臨時醫(yī)療組:對受傷人員作簡單的搶救和包扎工作,及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī);人員由現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員和后勤及施工人員組成。

4.救援器材要求

應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)配備下列救援器材:

(1)醫(yī)療器材:擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;

(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用;

(3)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具;

(4)通訊器材:電話、手機、對講機、報警器;

(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時不應(yīng)跑長途;

(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。

5.培訓要求

應(yīng)急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓。

培訓內(nèi)容:傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責。

6.通信聯(lián)絡(luò)要求

項目部必須將110、119、120項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組成員的手機號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導組織成員手機號碼、當?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼,明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及保安員應(yīng)熟知這些號碼。

7.事故報告要求

工地發(fā)生突發(fā)事故后,企業(yè)、項目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴大和保護事故現(xiàn)場,做好善后工作外,還應(yīng)按下列規(guī)定報告有關(guān)部門:

輕傷事故:應(yīng)由項目部在24小時內(nèi)報告企業(yè)領(lǐng)導、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會;

重傷事故:企業(yè)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織;

重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業(yè)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機關(guān),填報《事故快報表》,企業(yè)負責安全生產(chǎn)的領(lǐng)導接到項目部報告后4小時應(yīng)到達現(xiàn)場;

死亡三人以上的重大、特別重大事故(企業(yè)應(yīng)立即報告當?shù)厥屑壢嗣裾?同時報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機關(guān)和監(jiān)督部門,企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人(或委托人)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)到達現(xiàn)場;急性中毒、中暑事故:應(yīng)同時報告當?shù)匦l(wèi)生部門;易爆物品爆炸和火災事故:應(yīng)同時報告當?shù)毓膊块T。員工受傷后,輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢過重搶救無效死亡的,企業(yè)應(yīng)在8小時內(nèi)通知勞動行政部門處理。

第十四條應(yīng)急預案的演練

1.相關(guān)培訓

應(yīng)急預案確立后,各施工單位按計劃組織全體人員進行有效的培訓,從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能,使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急救援責任。

具體要求如下:

(1)公司、現(xiàn)場指揮部一、二級救援組織每年組織進行一次培訓。

(2)施工單位三級救援組織每半年進行一次培訓。

(3)新加入的施工人員必須及時進行培訓。

(4)培訓的內(nèi)容

1)滅火器材的使用及步驟訓練;

2)安全裝置的使用方法及個人防護措施;

3)對危險源的突顯特性辯識;

4)事故報警及各種搶救的基本技能;

5)應(yīng)急救援的團隊協(xié)作意識。

2.預案演練

各級應(yīng)急救援領(lǐng)導(實施)小組要從實際出發(fā),針對危險目標可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習。把指揮機構(gòu)和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術(shù)精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故,指揮機構(gòu)能正確指揮,各救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。演練要根據(jù)制定的計劃定期進行,出現(xiàn)特殊情況時不定期進行專項演練,演練內(nèi)容如下:

測試預案的充分程度;

測試應(yīng)急培訓的有效性和應(yīng)急人員的熟練程度;

測試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性;

提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力;

通過演練來判別和改進預案的缺陷和不足。

第五章應(yīng)急響應(yīng)

第十五條應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)生災害事故→報告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時立刻報警、打求助電話)→啟動救援預案→必要時向社會發(fā)出救援請求→實施應(yīng)急救援、保護現(xiàn)場、上報有關(guān)部門等→善后處理。

1.信息報告

突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位立即向現(xiàn)場指揮部安全事故突發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)導小組報告,同時按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時報告有關(guān)政府和部門。應(yīng)急處理實施過程中,要及時續(xù)報相關(guān)情況。

2.緊急疏散及緊急避險

在發(fā)生重大事故,可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時,必須在公司、現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進行緊急疏散。對可能威脅到場外居民(包括相鄰單位人員)安全時,現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系,引導居民迅速撤離到安全地點。災害事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險措施,防止事故進一步擴大和傷亡人員的增加,以及在搶險時發(fā)生二次事故。

3.先期處置

突發(fā)災害事件發(fā)生后,事發(fā)單位在報告突發(fā)事件信息的同時,立即啟動相關(guān)應(yīng)急預案,依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)的發(fā)展。

4.應(yīng)急響應(yīng)

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件,公司一級救援指揮領(lǐng)導小組及現(xiàn)場指揮部二級救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,開展現(xiàn)場處置工作,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場救援指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。

5.指揮和協(xié)調(diào)

根據(jù)災害事故等級啟動對應(yīng)等級的應(yīng)急預案、進入應(yīng)急響應(yīng)后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心立即按照預案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。

6.醫(yī)療衛(wèi)生救助

施工單位負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作,及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。特殊情況下,及時聯(lián)系事故災害發(fā)生地疾病控制中心進行現(xiàn)場防疫工作。

7.應(yīng)急人員的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。

8.施工人員及周邊群眾的安全防護現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心負責組織施工人員及周邊群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:

施工單位應(yīng)當與當?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施;

決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

9.現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

10.結(jié)束

當遇險人員全部得救,災害事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心確認和批準,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

第六章后期處置

第十六條現(xiàn)場指揮部負責協(xié)調(diào)組織事故災害的善后處置工作,包括人員安置、補償(征用物資),災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,盡快恢復正常施工生產(chǎn)秩序。

第十七條安全生產(chǎn)事故災害發(fā)生后,施工單位及時聯(lián)系保險機構(gòu)進場開展應(yīng)急救援人員、財產(chǎn)保險受理和受災人員保險理賠工作。

第十八條安全生產(chǎn)事故災害善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。

第七章其他要求

第十九條應(yīng)急預案實施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場,并按國家有關(guān)規(guī)定及時向公司及相關(guān)部門進行事故報告。

第二十條對應(yīng)急預案在事故發(fā)生實施的全過程認真科學地作出總結(jié),完善不足和缺陷,為今后的預案建立、制訂提供經(jīng)驗和依據(jù)

第二十一條依據(jù)公司安全獎懲制度,對事故過程中相關(guān)人員進行獎懲,妥善處理好事故的善后工作,盡快恢復正常的生產(chǎn)和工作。

第八章附則

第二十二條本辦法由公司安質(zhì)部負責解釋。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。