1?業務管理的基本要求

1.1?規范內容的界定

1.1.1?安全生產事故是指人身傷亡、火災爆炸事故、設備事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故。

1.1.2?事故責任追究是指在施工生產活動中的人身事故、火災爆炸事故、設備事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故的責任追究參照本規定執行。

1.1.2.1?人身事故是指員工在勞動過程中發生與工作有關的人身傷亡和急性中毒事故。

1.1.2.2?火災爆炸事故是指生產經營過程中,由于各種原因引起的火災爆炸,并造成人員傷亡或財產損失的事故。

1.1.2.3?設備事故是指由于設計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機械、動力、電力、電信、儀器(表)、容器、運輸設備、管道等設備及建(構)筑物等損壞,造成損失或影響生產的事故。

1.1.2.4?交通事故是指車輛、船舶在行駛、航運過程中,由于違反交通、航運規則或因機械故障等造成車輛、船舶損壞、財產損失或人身傷亡的事故。

1.1.2.5?重大未遂事故是由于設備或者人為差錯等誘發產生的有可能造成3人以上死亡或者有可能造成直接經濟損失在10萬元以上,但僥幸未造成事實的事故。

1.1.2.6?承包商事故是指在工程分包合同范圍內,承包商發生的人身傷亡、火災爆炸事故、設備事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故。

1.1.3?發生事故的單位的安全產第一負責人是指各單位、部門正職。

1.1.4?本規定所稱直接責任,是指不履行或者不正確履行自己的職責,對事故發生起決定性作用的責任。

1.1.5?本規定所稱主要領導責任,是指對直接主管的工作不負責任,未履行或者未完全履行職責,對事故的發生負直接領導責任。

1.1.6事故等級劃分標準

1.1.6.1按照傷亡程度劃分為:

A?重大死亡事故,是指一次死亡3人以上的事故;死亡事故,是指一般死亡1-2人。

B?重傷事故,是指在事故中造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重的損傷,導致人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大喪失的事故。重傷標準按照原勞動部《關于重傷事故范圍的意見》(60中勞護久字第56號)執行。

C?輕傷事故,是指在事故中造成員工肢體傷殘或某些器官功能性或器質性輕度損傷、導致勞動能力輕度或暫時傷害的事故。

1.1.6.2?按照經濟損失程度劃分:

A?特大事故,是指一次性經濟損失在100萬元以上的事故。

B?重大事故,是指一次經濟損失在10萬元以上,100萬元以下的事故。

C?一般事故,是指一次性經濟損失在10萬元以下的事故。

2?各級管理部門職責

2.1?安全監督處

2.1.1?負責人身傷亡、火災爆炸事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故的調查并依據本規定編制對事故相關責任人的事故責任追究意見。

2.2?物資裝備處

2.2.1?負責設備事故的調查并依據本規定編制對事故相關責任人的事故責任追究意見。

2.3?人事教育處

2.3.1?負責會同相關部門、事故相關責任人進行責任追究并行文執行。

3?按業務流程或工作程序展開的管理內容與方法

3.1?有下列情況之一,并造成安全生產事故的,應對領導者進行責任追究:

3.1.1?違反《安全生產法》、《消防法》、《職業病防治法》、《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》等國家有關安全生產法律法規。

3.1.2?違反集團公司有關新建及改擴建工程項目管理規定。

3.1.3?違反國家、行業技術規范與標準、集團公司HSE相關管理規定以及公司QHSE管理體系文件等。

3.1.4?事故應急處置不力,導致事故進一步擴大或造成次生事故的。

3.1.5?未按有關規定對從業人員落實安全教育及崗位技術培訓的。

3.2?各類事故責任追究及處理,按照干部管理權限的有關規定執行,公司負責對分公司、專業公司、項目部安全生產第一責任人、安全生產負責人和公司相關部門負責人的行政責任追究;行政責任追究處分可分為:警告、記過、記大過、降職、引咎辭職、撤職、留用察看、開除。對各單位管轄范圍內發生的分包商事故等同于本單位安全事故,并依據此規定對本單位責任人進行處理和追究。

3.3?按照集團公司《事故管理規定》(中國石化安(2011)789號)以及公司《事故處理管理程序》WJQG00A.0818-2010的相關規定,公司負責對上報集團公司的人身重傷及以上事故的調查、取證、分析和責任者的處理,并在規定時間內按要求將處理結果報公司人事、安全部門備案。

3.4?發生重大死亡事故以上事故的責任追究由集團公司和地方政府組織實施。

3.5?發生重大死亡事故,對事故單位的安全生產第一責任人、安全主管領導和相關業務分管領導給予行政記大過直至撤職處分;項目經理在五年內不得繼續在公司擔任項目經理職務。

3.6?發生死亡事故,對事故單位的安全生產第一責任人、安全主管領導和相關業務分管領導給予行政記過直至引咎辭職或給予撤職處分;負主要領導責任的,應給予降職處分或引咎辭職。

3.7?發生重傷事故或重大事故,對事故的安全生產第一責任人、安全主管領導和相關業務分管領導給予行政警告直至降職處分;負主要領導責任的,給予行政記大過降職處分。

3.8?發生重大未遂事故,對事故單位的安全生產第一責任人、安全主管領導和相關業務分管領導給予行政警告直至記大過處分;負主要領導責任的,給予行政記過或記大過處分。

3.9?對于在同一年度內連續發生重傷以及以上事故或重大未遂事故,視其嚴重程度,逐次對事故單位安全生產第一負責人、安全主管領導和相關業務領導從重追究其領導責任。

3.10?對于在同一年度內連續3次發生輕傷或一般事故,對事故單位安全生產第一責任人、安全主管領導和相關業務領導給予行政通報批評,負主要領導責任的,給予行政警告。

3.11?對在同一年度內連續2次發生同類型輕傷事故或一般事故的,對事故單位安全生產第一責任人,安全主管領導和相關業務領導給予行政通報批評,負主要領導責任的,給予行政警告。

3.12?發生事故,各級領導要立即組織搶救,保護事故現場,相關區域停止施工,對組織搶救不力,未保護事故現場致使事故后果和影響進一步擴大的事故單位的安全生產第一責任人、安全主管和相關業務領導給予行政警告、記過或者記大過處分。

3.13?發生未遂事故未上報,也未有效進行未遂事故分析、處理及整改的,若在同一年度,發生同類型輕傷事故或一般事故的,對事故單位安全生產第一責任人、安全主管領導和相關業務領導給予行政警告。

3.14?發生未遂事故未上報,也未有效進行未遂事故分析、處理及整改的,若在同一年度,發生同類型重傷及以上事故的,依據事故嚴重程度,對事故單位安全生產第一責任人、安全主管領導和相關業務領導加重追究其責任。

3.15?對事故隱瞞不報、謊報或拖延不限,阻礙、干涉事故調查處理或故意破壞事故現場的單位,根據情節的嚴重程度,對主要領導給予行政警告、記過、記大過或降職處分。

3.16?專業公司在公司工程項目施工期間發生事故,對項目部和專業公司相關領導均要按事故責任的劃分追究其領導責任。

3.17?公司員工未履行職責,造成事故有下列情形之一者依據本規定3.18條文給予相應的處理。

3.17.1?施工作業人員不服從管理,違章作業、違反勞動紀律、不按規定安全著裝的。

3.17.2?技術人員未按標準、規范制定施工技術方案和安全技術措施以及未進行技術交底的。

3.17.3?施工管理人員不嚴格落實安全管理要求、安全措施不到位組織施工的或違章指揮或擅自組織不符合安全資質要求的分包商進入現場進行施工的。

3.17.4?物資采購假冒偽劣或不符合安全質量要求物資的。

3.17.5?設備管理人員違章指揮、玩忽職守,不執行設備管理相關規定留下事故隱患的。

3.17.6?工程質量檢查、檢測管理人員,出具假數據、假報告的。

3.17.7?安全監督人員對安全審查把關不嚴、發現事故隱患不及時報告,不采取措施的。

3.17.8?單位(部門)負責人審查管理不嚴,致使本單位(部門)管理失職的。

3.17.9?單位(部門)領導安全生產責任制不健全,或安全生產責任制不落實。

3.18?存在本規定3.17之一者,根據事故性質及責任輕重按下列情形給予紀律處分。

3.18.1?發生重大死亡事故或特大事故負有直接責任者或主要責任者,視其事故責任輕重程度分別給予行政大過直至開除處分。

3.18.2?發生死亡事故負有直接責任者或主要責任者,視其事故責任輕重程度分別給予行政記過直至留用察看處分。

3.18.3?發生重大事故或重大事故負有直接責任或主要責任者,視其事故責任輕重程度分別給予行政警告直至記大過處分。

3.18.4?發生重大未遂事故負有直接責任或主要責任者、視其事故責任輕重程度分別給予行政警告直至記大過處分。

4?監督、檢查與考核

4.1?任何單位和個人均有權向各級有關安全主管部門舉報隱瞞事故情況,有權向監察部門和上級安全部門舉報本單位負責人沒有受到處理的情況,接到舉報的本單位負責人沒有受到處理的情況,接到舉報部門,應立即組織對有關情況進行核查處理。

4.2?根據國家有關規定,由各級政府組織調查的事故,按照政府的批復意見,由人事部門會同有關部門對有關責任人提出處理意見、報批后,由人事部門行文處理。

4.3?對隱瞞或干擾事故查處的責任人員,由其人事部門會同有關部門對責任人提出處理意見,報公司HSE管理委員會批復,人事部門按照批復的意見行文處理。

4.4?按照干部管理權限,在事故調查完成后一個月內,對事故責任做出處理決定。

4.5?公司監督部門依據國家有關法律法規及集團公司、公司有關規定,對其事故的責任追究進行監察。

篇2:安全事故責任與追究制度

第一條

依據《中國中鐵股份有限公司安全質量事故責任追究辦法》,按照鐵道部、股份公司和哈大客專公司的要求,為規范對安全質量事故責任者的處理,哈大鐵路客運專線TJ-1標建立安全質量事故責任追究制度。

第二條

按照事故等級、嚴重程度和社會影響大小對事故責任者進行責任追究。生產安全事故等級劃分執行《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號),鐵路交通事故等級劃分執行《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》(國務院令第501號)和《鐵路交通事故調查處理規則》(鐵道部令第30號),工程質量事故等級劃分執行《鐵路建設工程質量事故處理規定》(鐵建設[2003]48號)。

第三條

責任追究的人員包括:

作業隊隊長:孫志華、

作業隊書記:趙光

作業隊副隊長:魏興宇、李健威、寧寶森

作業隊安質負責人:張濤

第四條

責任追究形式包括:通報批評、警告、記過、記大過、降級、降職、撤職。

第五條

作業隊發生一般死亡及以上生產安全事故、一般C類以上鐵路交通事故、工程質量大及以上事故,或連續發生因工傷亡、工程質量事故的作業隊隊長、副隊長和相關部門負責人應到項目部匯報。

第六條

對事故責任者的責任追究,原則上按照《事故調查報告》提出的處理建議,報股份公司確定后執行。

第七條

發生輕傷、重傷3人(不含)以下生產安全事故、一般D類鐵路交通事故、工程質量一般事故,未造成較大不良社會影響的,作業隊隊長、副隊長、安質負責人給予通報批評。

第八條

發生一般生產安全事故、C類及以上一般鐵路交通事故、工程質量大事故的,對作業隊隊長給予警告及以上行政處分,對作業隊副隊長、安質負責人給予行政記過及以上處分。

第九條

發生較大生產安全事故、較大鐵路交通事故、工程質量重大事故的,對作業隊隊長給予行政記過及以上處分,對作業隊副隊長、安質負責人給予行政記大過及以上處分。

第十條

發生重大生產安全事故、重大鐵路交通事故、死亡30人(不含)以下特別重大質量事故的,對作業隊隊長給予行政記大過及以上處分,對作業隊副隊長、安質負責人給予撤職處分。

第十一條

發生特別重大生產安全事故、特別重大鐵路交通事故、死亡30人及以上特別重大質量事故的,對作業隊隊長、作業隊副隊長、安質負責人給予撤職處分。

第十二條

一年內發生兩起(含兩起)以上同類或同類以上安全質量事故,在上述規定的基礎上提升一檔進行責任追究。

第十三條

各單位發生安全質量事故必須按照有關規定及時上報,不按有關規定上報,有謊報、漏報、遲報、瞞報情節的,在原規定處分基礎上提升一檔進行責任追究。

第十四條

對事故責任者觸犯刑律,涉嫌犯罪的,依法由司法機關追究刑事責任。

篇3:鐵路交通生產安全事故責任追究辦法

第一條為加強公司運輸安全管理,落實安全管理職責,嚴肅事故責任追究,確保人民生命財產安全,依據《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》和《鐵路運輸企業領導人員鐵路交通事故和生產安全事故責任追究辦法》等法規和文件的規定,結合公司實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司各部門及所屬各分、子公司各級管理人員。

第三條依照國家法律法規、鐵道部和公司有關規定,對鐵路交通事故和生產安全事故的防范、發生和處理負有全部責任、主要責任、重要責任、次要責任和同等責任的,按照本辦法進行責任追究。

第四條責任追究的主要方式:

(一)書面檢查;

(二)通報批評;

(三)誡勉談話;

(四)組織處理(包括終止試用期、停職、責令辭職、免職等);

(五)行政處分(包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除);

(六)黨紀處分(包括警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍);

各種責任追究方式可單獨適用,也可合并適用,責任追究程序依照有關規定執行。

第五條事故責任以鐵路交通事故調查處理權限部門下達的《鐵路交通事故認定書》或地方人民政府對生產安全事故調查報告的批復認定。

第六條發生旅客列車鐵路交通事故,對負有全部或主要責任單位的各級管理人員,區分情況,給予相應的責任追究。

(一)發生旅客列車沖突、脫軌、火災、爆炸鐵路交通事故造成旅客死亡的,依照如下方式處理:

1.分、子公司黨政正職、分管副職

行政處分:撤銷行政職務;

黨紀處分:撤銷黨內職務。

2.分、子公司主管業務部門正職、分管副職

行政處分:撤銷行政職務;

黨紀處分:撤銷黨內職務。

3.營業部經理、書記、分管副職

行政處分:撤銷行政職務;

黨紀處分:撤銷黨內職務。

4.公司有關部門正職、分管副職

行政處分:記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:嚴重警告、撤銷黨內職務。

(二)發生旅客列車一般A類及以上鐵路交通事故,視情節輕重,依照如下方式給予相應處理:

1.分、子公司黨政正職、分管副職

組織處理:終止試用期、責令辭職、免職;

行政處分:記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:嚴重警告、撤銷黨內職務。

2.分、子公司主管業務部門正職、分管副職

組織處理:終止試用期、免職;

行政處分:撤銷行政職務;

黨紀處分:撤銷黨內職務。

3.營業部經理、書記、分管副職

組織處理:終止試用期、免職;

行政處分:撤銷行政職務;

黨紀處分:撤銷黨內職務。

4.公司有關部門正職、分管副職

組織處理:終止試用期、責令辭職、免職;

行政處分:記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:嚴重警告、撤銷黨內職務。

(三)發生旅客列車一般B類鐵路交通事故,視情節輕重,依照如下方式給予相應處理:

1.分、子公司黨政正職、分管副職

組織處理:終止試用期、責令辭職、免職;

行政處分:記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:嚴重警告、撤銷黨內職務。

2.分、子公司主管業務部門正職、分管副職

組織處理:終止試用期、責令辭職、免職;

行政處分:記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:嚴重警告、撤銷黨內職務。

3.營業部經理、書記、分管副職

組織處理:終止試用期、責令辭職、免職;

行政處分:記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:嚴重警告、撤銷黨內職務。

4.公司有關部門正職、分管副職

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務。

(四)在短期內發生2件及以上旅客列車一般C類鐵路交通事故的,視情節輕重,依照如下方式給予相應處理:

1.分、子公司黨政正職、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責令辭職、免職;

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務。

2.分、子公司主管業務部門正職、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責令辭職、免職;

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務。

3.營業部經理、書記、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責令辭職、免職;

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務。

4.公司有關部門正職、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話;

行政處分:警告、記過、記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務。

(五)發生旅客列車一般C類鐵路交通事故,視情節輕重,依照如下方式給予相應處理:

1.分、子公司黨政正職、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責令辭職、免職;

行政處分:警告、記過、記大過;

黨紀處分:警告、嚴重警告。

2.分、子公司主管業務部門正職、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責令辭職、免職;

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務。

3.營業部經理、書記、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責令辭職、免職;

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務。

4.公司有關部門正職、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話。

(六)在短期內發生2件及以上旅客列車一般D類鐵路交通事故的,視情節輕重,依照如下方式給予相應處理:

1.分、子公司黨政正職、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話;

行政處分:警告、記過、記大過;

黨紀處分:警告、嚴重警告。

2.分、子公司主管業務部門正職、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責令辭職、免職;

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務。

3.營業部經理、書記、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責令辭職、免職;

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務。

4.公司有關部門正職、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話。

(七)發生旅客列車一般D類鐵路交通事故,視情節輕重,依照如下方式給予相應處理:

1.分、子公司黨政正職、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話。

2.分、子公司主管業務部門正職、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話;

行政處分:警告、記過、記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務。

3.營業部經理、書記、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話;

行政處分:警告、記過、記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務。

4.公司有關部門正職、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話。

第七條?發生其它鐵路交通事故或生產安全事故,根據確定的事故等級、責任大小,比照旅客列車鐵路交通事故進行責任追究。

第八條?對嚴重危害行車安全,尤其是旅客列車安全的下列情形,比照旅客列車一般D類鐵路交通事故進行責任追究:

(一)易燃、易爆、劇毒等危害嚴重物品上車的;

(二)行李車在運行途中漏鎖導致車門開放的;

(三)押運人員在行李車內吸煙的;

(四)經確認行李車存在嚴重超偏載問題的;

(五)牽引車、拖車掉落站臺的;

(六)行包(行郵)專列在運行過程中,經確認為嚴重超偏載并被甩車處理的;

(七)嚴重危害運輸生產安全的其他情形。

第九條涉嫌違法犯罪的,移送司法機關依法處理。被依法追究刑事責任的,同時給予開除的行政處分(并解除勞動合同)和留黨察看或開除黨籍的黨紀處分。

第十條?同一事故,對負同等責任的各級管理人員,按照同一處理檔次進行責任追究;對負重要責任的,比照負主要責任的降一個檔次進行責任追究;負次要責任的,比照負主要責任的降二個檔次進行責任追究。

第十一條?發生重大及以上鐵路交通事故,負有全部或主要責任的公司所屬分、子公司或部門主要領導人員,終身不得擔任本專業基層單位或部門主要領導人員。

第十二條?事故責任追究由公司事故調查組或安全監察部門根據事故責任判定、責任大小,按照本辦法會同有關部門提出意見后,報公司黨政聯席會議研究批準,按照干部管理權限及責任追究方式,由相應組織機構按照職權及有關程序審議決定。

第十三條?對鐵路交通事故和生產安全事故的防范、發生和處理的責任追究,國家法律法規另有規定的從其規定。

第十四條?對事故的責任追究,除按照本辦法處理外,遇特殊情況由公司黨政聯席會研究決定。

第十五條?本辦法由中鐵快運股份有限公司負責解釋。

第十六條?各單位要根據本辦法制定本單位事故責任追究實施細則。

第十七條?本辦法自2012年1月18日起施行。公司前發《中鐵快運股份有限公司鐵路交通事故和生產安全事故責任追究辦法》(快運安〔2011〕24號)同時廢止。