第一條為有效防范橋梁安全事故的發生,保證橋梁使用安全和公路暢通,根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《公路橋涵養護規范》、《公路橋梁養護管理工作制度》、《公路橋涵施工技術規范》等,制定本制度。

第二條橋梁安全事故指轄區內的橋梁因監管單位、責任單位管理不到位或責任人失職,造成橋梁垮塌的事故。

第三條公路管理機構橋梁養護工程師應當嚴格執行《公路橋梁養護管理工作制度》,對轄區內的橋梁實行養護管理,保障橋梁使用安全,積極防范橋梁安全事故的發生。

第四條橋梁加固和改造工程的從業單位應嚴格執行《公路橋涵施工技術規范》、有關設計規范等,嚴把質量關,有效防范橋梁安全事故,保障橋梁施工安全和使用安全。

第五條公路管理機構及其主管領導、橋梁養護工程師、橋梁加固和改造工程的從業單位,依照法律、法規和本制度規定,對橋梁安全事故的防范、發生,有失職、瀆職情形或者負有領導責任的,依照本制度追究相關單位及相關人員的監管責任、主管責任和直接責任人員責任。

第六條公路總段應當針對橋梁安全狀況召開防范橋梁安全事故專題會議,由單位主管領導或委托分管領導召集有關人員參加,分析、布置、督促、檢查本地區防范橋梁安全事故的工作。會議應作出決定并形成紀要,會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。

第七條公路總段、橋梁加固和改造工程施工單位應當按照職責分工,明確責任,采取有效措施,對轄區內的危橋、加固和改造橋梁安全事故進行防范。

第八條公路總段、公路段應對轄區橋梁安全隱患進行排查,發現安全隱患的,應立即采取措施,確保交通安全。

第九條公路段應確保轄區內橋梁安全,責任單位和責任人未履行相應職責,出現下列情形之一的:

1、公路段橋梁養護工程師沒有對轄區內的橋梁進行經常性檢查,沒有檢查記錄。

2、公路段橋梁養護工程師對橋梁突然出現的較嚴重病害或明顯加劇的病害沒有及時發現,或沒有及時上報公路段主管領導。

3、公路段對橋梁養護工程師上報的情形未組織人員到現場進一步調查、觀測。

4、公路段未將有安全隱患的橋梁上報公路總段。

5、公路段未對四、五類橋梁按相關規定設置限載、限速標志。

6、經過公路管理機構審批同意上路行駛的超重車輛通過橋梁時,公路段未按要求安排橋梁養護工程師到現場跟蹤觀測,或主管領導安排后橋梁養護工程師未到現場跟蹤觀測。

橋梁安全事故發生后,根據情節輕重,按有關規定,對負有領導責任的公路段主管領導給予相應的行政處分,公路段直接責任人給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

按有關規定,對公路總段主管領導和有關部門負責人、橋梁養護工程師,根據情節輕重,給予監管連帶責任的行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十條公路總段承擔轄區內橋梁安全使用的監管責任,監管單位和責任人未履行相應職責,出現下列情形之一的:

1、橋梁養護工程師沒有對轄區內的橋梁進行定期檢查,沒有檢查記錄。

2、橋梁養護工程師對橋梁技術狀況評定等級評定不準確,檔案資料不完整。

3、橋梁養護工程師對擬定的四、五類橋梁沒有向公路管理局提出進行特殊檢查。

4、公路總段主管領導接到公路段橋梁病害程度明顯加劇的報告后,未安排橋梁養護工程師到現場進行檢查;或主管領導安排后,橋梁養護工程師未到現場進行檢查。

5、公路總段主管領導未對確認的危橋安排公路段設置限載、限速標志及采取管制、監測措施。

6、公路總段主管領導未組織對批準行駛的超限超載車輛通過橋梁的技術措施和方案進行審定,未按要求組織實施監控。

7、在危橋加固和改造工程監督檢查中沒有發現安全隱患,或對施工人員報告的安全隱患沒有安排處置措施。

橋梁安全事故發生后,根據情節輕重,按有關規定,對負有領導責任的公路總段主管領導、部門負責人、直接責任人給予相應的行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

按有關規定,對公路管理局有關部門負責人、橋梁養護工程師,根據情節輕重,給予監管連帶責任的行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十一條橋梁加固和改造工程的設計、施工、監理單位必須確保橋梁工程質量和施工安全,責任單位和直接責任人未履行相應的職責,出現下列情形之一的:

1、設計單位對橋梁施工設計方案把關不嚴,存在方案不合理、承載能力不符合要求等缺陷。

2、施工單位未嚴格按設計圖施工,存在偷工減料現象。

3、施工單位未嚴格按施工技術規范施工,存在質量缺陷和安全隱患。

4、施工單位沒有對安全隱患進行排查,或施工單位對發現的安全隱患沒有及時報告,未對安全隱患采取措施。

5、施工單位在施工現場不按規定設置警告、指示等標志。

6、監理單位未嚴格按要求對施工質量進行控制,對存在的質量缺陷和安全隱患沒有及時發現,或發現后沒有及時要求整改。

橋梁安全事故發生后,根據情節輕重,按有關規定,對負有領導責任的從業單位法人代表、項目負責人、直接責任人給予相應的處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十二條橋梁安全事故發生后,有關單位應當按照國家規定的程序和時限立即上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告,并配合、協助事故調查,不得以任何方式阻礙、干涉事故調查。

橋梁安全事故發生后,有關單位違反本款規定的,對單位主管領導和有關部門負責人給予行政處分。

第十三條橋梁安全事故發生后,有關單位應迅速啟動應急預案,組織救助,有關部門應服從指揮、調度,參加或者配合救助,將事故損失降到最低限度。

第十四條橋梁安全事故發生后,公路管理局按照國家有關規定組織調查組對事故進行調查。調查報告應當依照本制度對有關責任人員提出責任追究的建議。

第十五條國家或自治區因橋梁安全事故派出事故調查組時,公路管理局、公路總段、公路段、各從業單位應積極配合調查。

第十六條對阻撓、干涉橋梁安全事故調查處理的有關人員追究行政責任。

第十七條任何單位和個人均有權向有關部門報告橋梁安全事故隱患,有權向上級部門舉報不履行安全監督管理職責或者不按照規定履行職責的情況,接到報告或者舉報的有關部門,應當立即組織對事故隱患進行查處,并對舉報的不履行、不按照規定履行安全監督管理職責的情況進行調查處理。

第十八條本制度未規定事項,按國家、自治區有關規定處理。

第十九條本制度由總段負責解釋。

第二十條本制度自發布之日起執行。

二○一○年三月

篇2:安全事故責任與追究制度

第一條

依據《中國中鐵股份有限公司安全質量事故責任追究辦法》,按照鐵道部、股份公司和哈大客專公司的要求,為規范對安全質量事故責任者的處理,哈大鐵路客運專線TJ-1標建立安全質量事故責任追究制度。

第二條

按照事故等級、嚴重程度和社會影響大小對事故責任者進行責任追究。生產安全事故等級劃分執行《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號),鐵路交通事故等級劃分執行《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》(國務院令第501號)和《鐵路交通事故調查處理規則》(鐵道部令第30號),工程質量事故等級劃分執行《鐵路建設工程質量事故處理規定》(鐵建設[2003]48號)。

第三條

責任追究的人員包括:

作業隊隊長:孫志華、

作業隊書記:趙光

作業隊副隊長:魏興宇、李健威、寧寶森

作業隊安質負責人:張濤

第四條

責任追究形式包括:通報批評、警告、記過、記大過、降級、降職、撤職。

第五條

作業隊發生一般死亡及以上生產安全事故、一般C類以上鐵路交通事故、工程質量大及以上事故,或連續發生因工傷亡、工程質量事故的作業隊隊長、副隊長和相關部門負責人應到項目部匯報。

第六條

對事故責任者的責任追究,原則上按照《事故調查報告》提出的處理建議,報股份公司確定后執行。

第七條

發生輕傷、重傷3人(不含)以下生產安全事故、一般D類鐵路交通事故、工程質量一般事故,未造成較大不良社會影響的,作業隊隊長、副隊長、安質負責人給予通報批評。

第八條

發生一般生產安全事故、C類及以上一般鐵路交通事故、工程質量大事故的,對作業隊隊長給予警告及以上行政處分,對作業隊副隊長、安質負責人給予行政記過及以上處分。

第九條

發生較大生產安全事故、較大鐵路交通事故、工程質量重大事故的,對作業隊隊長給予行政記過及以上處分,對作業隊副隊長、安質負責人給予行政記大過及以上處分。

第十條

發生重大生產安全事故、重大鐵路交通事故、死亡30人(不含)以下特別重大質量事故的,對作業隊隊長給予行政記大過及以上處分,對作業隊副隊長、安質負責人給予撤職處分。

第十一條

發生特別重大生產安全事故、特別重大鐵路交通事故、死亡30人及以上特別重大質量事故的,對作業隊隊長、作業隊副隊長、安質負責人給予撤職處分。

第十二條

一年內發生兩起(含兩起)以上同類或同類以上安全質量事故,在上述規定的基礎上提升一檔進行責任追究。

第十三條

各單位發生安全質量事故必須按照有關規定及時上報,不按有關規定上報,有謊報、漏報、遲報、瞞報情節的,在原規定處分基礎上提升一檔進行責任追究。

第十四條

對事故責任者觸犯刑律,涉嫌犯罪的,依法由司法機關追究刑事責任。

篇3:鐵路交通生產安全事故責任追究辦法

第一條為加強公司運輸安全管理,落實安全管理職責,嚴肅事故責任追究,確保人民生命財產安全,依據《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》和《鐵路運輸企業領導人員鐵路交通事故和生產安全事故責任追究辦法》等法規和文件的規定,結合公司實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司各部門及所屬各分、子公司各級管理人員。

第三條依照國家法律法規、鐵道部和公司有關規定,對鐵路交通事故和生產安全事故的防范、發生和處理負有全部責任、主要責任、重要責任、次要責任和同等責任的,按照本辦法進行責任追究。

第四條責任追究的主要方式:

(一)書面檢查;

(二)通報批評;

(三)誡勉談話;

(四)組織處理(包括終止試用期、停職、責令辭職、免職等);

(五)行政處分(包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除);

(六)黨紀處分(包括警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍);

各種責任追究方式可單獨適用,也可合并適用,責任追究程序依照有關規定執行。

第五條事故責任以鐵路交通事故調查處理權限部門下達的《鐵路交通事故認定書》或地方人民政府對生產安全事故調查報告的批復認定。

第六條發生旅客列車鐵路交通事故,對負有全部或主要責任單位的各級管理人員,區分情況,給予相應的責任追究。

(一)發生旅客列車沖突、脫軌、火災、爆炸鐵路交通事故造成旅客死亡的,依照如下方式處理:

1.分、子公司黨政正職、分管副職

行政處分:撤銷行政職務;

黨紀處分:撤銷黨內職務。

2.分、子公司主管業務部門正職、分管副職

行政處分:撤銷行政職務;

黨紀處分:撤銷黨內職務。

3.營業部經理、書記、分管副職

行政處分:撤銷行政職務;

黨紀處分:撤銷黨內職務。

4.公司有關部門正職、分管副職

行政處分:記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:嚴重警告、撤銷黨內職務。

(二)發生旅客列車一般A類及以上鐵路交通事故,視情節輕重,依照如下方式給予相應處理:

1.分、子公司黨政正職、分管副職

組織處理:終止試用期、責令辭職、免職;

行政處分:記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:嚴重警告、撤銷黨內職務。

2.分、子公司主管業務部門正職、分管副職

組織處理:終止試用期、免職;

行政處分:撤銷行政職務;

黨紀處分:撤銷黨內職務。

3.營業部經理、書記、分管副職

組織處理:終止試用期、免職;

行政處分:撤銷行政職務;

黨紀處分:撤銷黨內職務。

4.公司有關部門正職、分管副職

組織處理:終止試用期、責令辭職、免職;

行政處分:記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:嚴重警告、撤銷黨內職務。

(三)發生旅客列車一般B類鐵路交通事故,視情節輕重,依照如下方式給予相應處理:

1.分、子公司黨政正職、分管副職

組織處理:終止試用期、責令辭職、免職;

行政處分:記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:嚴重警告、撤銷黨內職務。

2.分、子公司主管業務部門正職、分管副職

組織處理:終止試用期、責令辭職、免職;

行政處分:記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:嚴重警告、撤銷黨內職務。

3.營業部經理、書記、分管副職

組織處理:終止試用期、責令辭職、免職;

行政處分:記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:嚴重警告、撤銷黨內職務。

4.公司有關部門正職、分管副職

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務。

(四)在短期內發生2件及以上旅客列車一般C類鐵路交通事故的,視情節輕重,依照如下方式給予相應處理:

1.分、子公司黨政正職、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責令辭職、免職;

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務。

2.分、子公司主管業務部門正職、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責令辭職、免職;

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務。

3.營業部經理、書記、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責令辭職、免職;

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務。

4.公司有關部門正職、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話;

行政處分:警告、記過、記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務。

(五)發生旅客列車一般C類鐵路交通事故,視情節輕重,依照如下方式給予相應處理:

1.分、子公司黨政正職、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責令辭職、免職;

行政處分:警告、記過、記大過;

黨紀處分:警告、嚴重警告。

2.分、子公司主管業務部門正職、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責令辭職、免職;

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務。

3.營業部經理、書記、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責令辭職、免職;

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務。

4.公司有關部門正職、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話。

(六)在短期內發生2件及以上旅客列車一般D類鐵路交通事故的,視情節輕重,依照如下方式給予相應處理:

1.分、子公司黨政正職、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話;

行政處分:警告、記過、記大過;

黨紀處分:警告、嚴重警告。

2.分、子公司主管業務部門正職、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責令辭職、免職;

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務。

3.營業部經理、書記、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責令辭職、免職;

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務。

4.公司有關部門正職、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話。

(七)發生旅客列車一般D類鐵路交通事故,視情節輕重,依照如下方式給予相應處理:

1.分、子公司黨政正職、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話。

2.分、子公司主管業務部門正職、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話;

行政處分:警告、記過、記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務。

3.營業部經理、書記、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話;

行政處分:警告、記過、記大過、降級、撤銷行政職務;

黨紀處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務。

4.公司有關部門正職、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話。

第七條?發生其它鐵路交通事故或生產安全事故,根據確定的事故等級、責任大小,比照旅客列車鐵路交通事故進行責任追究。

第八條?對嚴重危害行車安全,尤其是旅客列車安全的下列情形,比照旅客列車一般D類鐵路交通事故進行責任追究:

(一)易燃、易爆、劇毒等危害嚴重物品上車的;

(二)行李車在運行途中漏鎖導致車門開放的;

(三)押運人員在行李車內吸煙的;

(四)經確認行李車存在嚴重超偏載問題的;

(五)牽引車、拖車掉落站臺的;

(六)行包(行郵)專列在運行過程中,經確認為嚴重超偏載并被甩車處理的;

(七)嚴重危害運輸生產安全的其他情形。

第九條涉嫌違法犯罪的,移送司法機關依法處理。被依法追究刑事責任的,同時給予開除的行政處分(并解除勞動合同)和留黨察看或開除黨籍的黨紀處分。

第十條?同一事故,對負同等責任的各級管理人員,按照同一處理檔次進行責任追究;對負重要責任的,比照負主要責任的降一個檔次進行責任追究;負次要責任的,比照負主要責任的降二個檔次進行責任追究。

第十一條?發生重大及以上鐵路交通事故,負有全部或主要責任的公司所屬分、子公司或部門主要領導人員,終身不得擔任本專業基層單位或部門主要領導人員。

第十二條?事故責任追究由公司事故調查組或安全監察部門根據事故責任判定、責任大小,按照本辦法會同有關部門提出意見后,報公司黨政聯席會議研究批準,按照干部管理權限及責任追究方式,由相應組織機構按照職權及有關程序審議決定。

第十三條?對鐵路交通事故和生產安全事故的防范、發生和處理的責任追究,國家法律法規另有規定的從其規定。

第十四條?對事故的責任追究,除按照本辦法處理外,遇特殊情況由公司黨政聯席會研究決定。

第十五條?本辦法由中鐵快運股份有限公司負責解釋。

第十六條?各單位要根據本辦法制定本單位事故責任追究實施細則。

第十七條?本辦法自2012年1月18日起施行。公司前發《中鐵快運股份有限公司鐵路交通事故和生產安全事故責任追究辦法》(快運安〔2011〕24號)同時廢止。