第一章?總則

第一條?為了規(guī)范長江過閘船舶安全檢查活動,保障船舶過閘航行安全和長江三峽及葛洲壩樞紐安全,根據(jù)《長江三峽水利樞紐安全保衛(wèi)條例》《內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條?本辦法適用于長江過閘船舶安全檢查(以下簡稱“過閘安檢”)活動。

第三條?交通運輸部主管過閘安檢工作。

長江航務(wù)管理局(以下簡稱“長航局”)負責(zé)監(jiān)督管理過閘安檢。

長江三峽通航管理局(以下簡稱“三峽局”)負責(zé)實施過閘安檢。

長江海事局和長江航運公安局按職責(zé)分工,指導(dǎo)過閘安檢業(yè)務(wù)工作。

第四條?長江流域港口行政管理部門應(yīng)督促港口、碼頭經(jīng)營人、管理人依照相關(guān)法規(guī),加強船舶裝載作業(yè)管理,落實水路旅客運輸實名制有關(guān)要求,強化旅客安全檢查,消除過閘船舶安全隱患。

第五條?過閘船舶所有人、經(jīng)營人和管理人應(yīng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照規(guī)定建立過閘安全保衛(wèi)制度或船舶保安計劃,健全安全自查制度,督促過閘船舶加強設(shè)備維護保養(yǎng),開展自查。?

第六條?過閘船舶應(yīng)于每次過閘前接受過閘安檢。未通過過閘安檢的船舶,不得通過長江三峽船閘、升船機或葛洲壩船閘。國家法律法規(guī)規(guī)定免檢的除外。

第二章?過閘船舶安全自查

第七條?過閘船舶接受過閘安檢前應(yīng)開展安全自查,及時排查消除安全隱患,確保船舶適航、船員適任、貨物適裝、安保情況正常。

第八條?過閘船舶應(yīng)自查本船證書、文書、文件是否齊全、有效。

第九條?過閘船舶應(yīng)自查本船下列設(shè)備設(shè)施是否處于正常工作狀態(tài):

(一)機電設(shè)備,主要包括:主機、輔機、操舵裝置等機電設(shè)備,應(yīng)急電源、應(yīng)急操舵裝置等應(yīng)急設(shè)備。

(二)航行和通信設(shè)備,主要包括:甚高頻(VHF)、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)、雷達、羅經(jīng)、電子航道圖系統(tǒng)等。

(三)消防設(shè)施設(shè)備,主要包括:消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否按照相關(guān)標準配置;火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、水滅火系統(tǒng)等固定消防消防設(shè)施和消防器材是否保持完好有效;是否建立消防安全責(zé)任制,制定安全制度、操作規(guī)程、滅火及應(yīng)急預(yù)案;是否保持疏散通道、安全出口暢通,是否擅自改變船舶防火分區(qū);是否組織防火檢查和有針對性的消防演練。

(四)救生設(shè)備,主要包括:救生艇筏、救生器材。

第十條?過閘船舶應(yīng)自查船員配備是否滿足船舶最低配員要求,是否人證相符。

第十一條?過閘船舶應(yīng)自查貨物是否合理配載和有效系固,是否載有禁運貨物。

第十二條?過閘船舶應(yīng)自查本航次申報的過閘方式、時間、始發(fā)港、目的港、船舶尺度、裝載情況等過閘信息是否與實際一致,是否滿足過閘要求。

第十三條?過閘船舶應(yīng)自查本船是否建立健全安全管理制度,是否制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練,船員是否掌握船舶應(yīng)變部署表內(nèi)容。

第十四條?從事客運的過閘船舶還應(yīng)自查本船是否向旅客宣傳過閘安全及應(yīng)急逃生注意事項,是否按規(guī)定對旅客進行實名制登記;載客100人以上的客船還應(yīng)自查本船船舶保安計劃執(zhí)行情況。

第十五條?載運危險貨物的過閘船舶應(yīng)自查本船危化品裝載是否滿足隔離要求,是否隨船攜帶本航次所載貨物托運單(合同)或貨物清單和危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書,是否按規(guī)定配備安全保衛(wèi)人員,是否有除核定船員和押運人員外的其他人員隨船。

第十六條?船舶過閘安檢前,應(yīng)按自查辦法第七條至十五條規(guī)定的項目,并填寫自查記錄表,經(jīng)船長簽字隨船備查。

第三章?過閘安檢

第十七條?三峽局應(yīng)配備與過閘安檢相適應(yīng)的人員和設(shè)備,按照過閘安檢工作程序和安檢項目開展過閘安檢工作。

第十八條?從事過閘船舶安檢的人員(以下簡稱“安檢人員”)應(yīng)當通過必要的背景調(diào)查,接受相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第十九條?實施過閘安檢時,安檢人員應(yīng)不少于2人,檢查時應(yīng)向船方出示工作證件,并全程視頻記錄檢查過程。

第二十條?實施過閘安檢時,船長應(yīng)指派專業(yè)人員配合檢查,如實回答安檢人員提出的問題,按照要求提供相應(yīng)的文件、文書,操縱和測試船舶設(shè)施、設(shè)備。

第二十一條?安檢人員應(yīng)將過閘安檢發(fā)現(xiàn)的問題、整改建議及過閘安檢結(jié)果書面通知船長。

第二十二條?安檢人員作出過閘船舶未通過過閘安全決定前,應(yīng)當聽取過閘船舶的對有關(guān)問題的陳述和解釋,理由合理的應(yīng)當予以采信。

第二十三條?安檢合格的船舶,三峽局應(yīng)安排過閘;安檢合格的客船,應(yīng)優(yōu)先安排過閘。

安檢不合格的船舶,應(yīng)按要求整改,重新申請過閘安檢,復(fù)查合格后方可安排過閘。

第二十四條?安檢合格的過閘船舶,在待閘期間船舶適航、貨物裝載、船員配備以及船舶安保等情況發(fā)生變化的,應(yīng)重新申請過閘安檢。

第二十五條?過閘安檢中發(fā)現(xiàn)船舶或人員涉嫌違法違規(guī)的,三峽局應(yīng)及時通報長江海事局或長江航運公安局依法調(diào)查處理。

第四章?監(jiān)督管理

第二十六條?長航局應(yīng)制定過閘安檢工作年度監(jiān)督檢查計劃,對過閘安檢工作開展監(jiān)督檢查。

第二十七條?三峽局應(yīng)建立并實施過閘安檢工作管理制度,確保過閘安檢質(zhì)量和效率。

第二十八條?長航局應(yīng)公開舉報電話、信箱和電子郵件地址,受理并調(diào)查過閘安檢工作中的舉報事件。

第二十九條?過閘船舶有下列行為之一的,暫停其12-24個月的船舶過閘遠程申報,并列為失信船舶。

(一)未按本辦法第七條至十五條內(nèi)容開展安全自查;

(二)不如實填寫安全自查記錄表;

(三)涂改、故意損毀、偽造、變造過閘安檢文書;

(四)提供虛假貨物托運單(合同)或貨物清單、危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書;

(五)謊報船名、吃水、貨種、主尺度和實載運量等過閘信息;

(六)制造虛假船位信息申報過閘;

(七)安檢合格的過閘船舶,在待閘期間船舶適航、貨物裝載、船員配備以及船舶安保等情況發(fā)生變化,未重新申請過閘安檢。

第三十條?安檢人員徇私舞弊、玩忽職守或者濫用職權(quán)的,三峽局應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定作出處理,構(gòu)成犯罪的移交司法部門依法處理。

第五章?附則

第三十一條?本辦法所稱的過閘船舶,是指擬通過長江三峽船閘、三峽升船機或葛洲壩船閘的各類船舶。

第三十二條?過閘安檢人員及過閘安檢設(shè)備配備標準、過閘安檢項目及工作程序、船舶誠信管理規(guī)定、過閘船舶自檢記錄表等與過閘安檢相關(guān)的制度、標準和文書由長航局制定。

第三十三條?過閘安檢不替代海事管理機構(gòu)港口國監(jiān)督檢查、船旗國監(jiān)督檢查、船舶現(xiàn)場監(jiān)督和長航公安機關(guān)治安消防監(jiān)督檢查。過閘安檢也不免除船舶、船員及相關(guān)方在船舶安全、防污染和保安等方面應(yīng)履行的法定責(zé)任和義務(wù)。

第三十四條?本辦法自年?月?日起施行。

篇2:鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法

第一條為了保障鐵路運輸安全和旅客生命財產(chǎn)安全,加強和規(guī)范鐵路旅客運輸安全檢查工作,根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱鐵路旅客運輸安全檢查是指鐵路運輸企業(yè)在車站、列車對旅客及其隨身攜帶、托運的行李物品進行危險物品檢查的活動。

前款所稱危險物品是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品和傳染病病原體及槍支彈藥、管制器具等可能危及生命財產(chǎn)安全的器械、物品。禁止或者限制攜帶物品的種類及其數(shù)量由國家鐵路局會同公安部規(guī)定并發(fā)布。

第三條鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當在車站和列車等服務(wù)場所內(nèi),通過多種方式公告禁止或者限制攜帶物品種類及其數(shù)量。

第四條鐵路運輸企業(yè)是鐵路旅客運輸安全檢查的責(zé)任主體,應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國家鐵路局有關(guān)規(guī)定,組織實施鐵路旅客運輸安全檢查工作,制定安全檢查管理制度,完善作業(yè)程序,落實作業(yè)標準,保障旅客運輸安全。

第五條鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當在鐵路旅客車站和列車配備滿足鐵路運輸安全檢查需要的設(shè)備,并根據(jù)車站和列車的不同情況,制定并落實安全檢查設(shè)備的配備標準,使用符合國家標準、行業(yè)標準和安全、環(huán)保等要求的安全檢查設(shè)備,并加強設(shè)備維護檢修,保障其性能穩(wěn)定,運行安全。

第六條鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當在鐵路旅客車站和列車配備滿足鐵路運輸安全檢查需要的人員,并加強識別和處置危險物品等相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)。從事安全檢查的人員應(yīng)當統(tǒng)一著裝,佩戴安全檢查標志,依法履行安全檢查職責(zé),愛惜被檢查的物品。

第七條旅客應(yīng)當接受并配合鐵路運輸企業(yè)的安全檢查工作。拒絕配合的,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當拒絕其進站乘車和托運行李物品。

第八條鐵路運輸企業(yè)可以采取多種方式檢查旅客及其隨身攜帶或者托運的物品。

對旅客進行人身檢查時,應(yīng)當依法保障旅客人身權(quán)利不受侵害;對女性旅客進行人身檢查,應(yīng)當由女性安全檢查人員進行。

第九條安全檢查人員發(fā)現(xiàn)可疑物品時可以當場開包檢查。開包檢查時,旅客應(yīng)當在場。

安全檢查人員認為不適合當場開包檢查或者旅客申明不宜公開檢查的,可以根據(jù)實際情況,移至適當場合檢查。

第十條鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當采取有效措施,加強旅客車站安全管理,為安全檢查提供必要的場地和作業(yè)條件,提供專門處置危險物品的場所。

第十一條鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當制定并實施應(yīng)對客流高峰、惡劣氣象及設(shè)備故障等突發(fā)情況下的安全檢查應(yīng)急措施,保證安全檢查通道暢通。

第十二條鐵路運輸企業(yè)在旅客進站或托運人托運前查出的危險物品,或旅客攜帶禁止攜帶物品、超過規(guī)定數(shù)量的限制攜帶物品的,可由旅客或托運人選擇交送行人員帶回或自棄交車站處理。

第十三條對懷疑為危險物品,但受客觀條件限制又無法認定其性質(zhì)的,旅客或托運人又不能提供該物品性質(zhì)和可以經(jīng)旅客列車運輸?shù)淖C明時,鐵路運輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進站乘車或托運。

第十四條安全檢查中發(fā)現(xiàn)攜帶槍支彈藥、管制器具、爆炸物品等危險物品,或者旅客聲稱本人隨身攜帶槍支彈藥、管制器具、爆炸物品等危險物品的,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當交由公安機關(guān)處理,并采取必要的先期處置措施。

第十五條列車上發(fā)現(xiàn)的危險物品應(yīng)當妥善處置,并移交前方停車站。鞭炮、發(fā)令紙、摔炮、拉炮等易爆物品應(yīng)當立即浸濕處理。

第十六條鐵路運輸企業(yè)在安全檢查過程中,對擾亂安全檢查工作秩序、妨礙安全檢查人員正常工作的,應(yīng)當予以制止;不聽勸阻的,交由公安機關(guān)處理。

第十七條公安機關(guān)應(yīng)當按照職責(zé)分工,維護車站、列車等鐵路場所和鐵路沿線的治安秩序。

旅客違法攜帶、夾帶管制器具或者違法攜帶、托運煙花爆竹、槍支彈藥等危險物品或者其他違禁物品的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十八條鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當對鐵路運輸企業(yè)落實旅客運輸安全檢查管理制度情況加強監(jiān)督檢查,依法查處違法違規(guī)行為。

第十九條鐵路運輸企業(yè)及其工作人員違反有關(guān)安全檢查管理規(guī)定的,鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當責(zé)令改正。

第二十條鐵路監(jiān)管部門的工作人員對旅客運輸安全檢查情況實施監(jiān)督檢查、處理投訴舉報時,應(yīng)當恪盡職守,廉潔自律,秉公執(zhí)法。對失職、瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條隨旅客列車運輸?shù)陌陌踩珯z查,參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條本辦法自2015年1月1日起施行。