泥頭車安全管理兩牌兩證實施辦法
根據(jù)市泥頭車整治辦《關于泥頭車安全管理專項整治工作的實施方案》(深安[2013]13號)有關要求,為便于行政管理、行政執(zhí)法和社會監(jiān)督,全面規(guī)范我市泥頭車運輸秩序,確保人民生命財產安全,我市在專項整治期和市場規(guī)范期實行泥頭車安全管理“兩牌兩證”管理制度,有關實施辦法如下:
一、管理要求
“兩牌”即在深圳市行駛的所有泥頭車除需懸掛中華人民共和國核發(fā)的車輛號牌外,需在車輛醒目位置懸掛有市交通運輸委審核備案的“檔案號牌”,標有所屬企業(yè)在深圳登記注冊(或備案托管)的企業(yè)和車輛檔案編號等信息。“兩證”即在深圳市駕駛泥頭車的所有司機除持有中華人民共和國車輛駕駛證外,需持經市交通運輸委對其《從業(yè)資格證》審核備案,并經自卸車行業(yè)協(xié)會對其培訓合格后發(fā)予的“備案合格證”。
二、實施主體
通過行業(yè)自行制定標準,自治自律管理,政府部門依法監(jiān)督實行。“檔案號牌”經行政主管部門依法依規(guī)對車輛審核后,委托市自卸車協(xié)會負責發(fā)放。“備案合格證”由市交通運輸委負責,監(jiān)督市自卸車協(xié)會按要求發(fā)放。
三、制作及完成時間
“檔案號牌”和“備案合格證”由市自卸車協(xié)會根據(jù)相關要求制作,于3月10日前完成。車輛審核發(fā)牌和駕駛員培訓工作于4月30日前完成,對符合條件的予以發(fā)放相關牌、證。具體發(fā)放時間從本辦法實施之日起開始。
四、檔案號牌規(guī)格及懸掛
(一)顏色:藍底白字,設有多處防偽標識。
(二)尺寸:長44cm、寬14cm(車前牌);長120cm;寬30cm(車后牌)。
(三)包含信息:信息內容按照《開展泥頭車安全管理專項整治工作的實施方案》關于“一車一檔”的要求,統(tǒng)一采用市交通運輸委對泥頭車登記備案后形成的檔案編號。由市交通運輸委提供相關信息。
(四)懸掛位置:車前牌懸掛在泥頭車前面該車輛號牌的左側平齊放置,車后牌懸掛與泥頭車后面車牌(黃牌)平齊放置。
五、發(fā)放條件
(一)“檔案號牌”發(fā)放條件
1、車輛在各部門的違章記錄依法處理完畢;
2、車輛在各部門的不良行為記錄整改完畢;
3、車輛廂體規(guī)格和載物量(重量、容積)符合國家標準,車后擋板按交警部門要求安裝放大號牌;
4、采取帆布式密閉加蓋方式(從本辦法實施之日起,新購車輛一律采取帆布密閉加蓋方式安裝,已有車輛帆布密閉加蓋改裝于5月31日前完成,帆布密閉加蓋標準符合城管部門的準運證驗車審批要求,加蓋方案由協(xié)會組織研究確定);
5、該車安裝有左、右轉彎提示器,并在良好運作狀態(tài)中;
6、車輛在一年內未發(fā)生重、特大交通責任事故;
7、車輛通過交通運輸?shù)木C合性能檢測和交警部門的安全檢測,車輛保險手續(xù)齊全,已按交通運輸部門要求安裝了GPS并接入指定監(jiān)控平臺,同時該GPS處在良好運作狀態(tài)中;
8、車輛通過了交警車管部門年審,取得了交通部門的《道路運輸證》,經交通運輸部門登記備案合格,取得了城管部門的《城市垃圾(建筑垃圾)準運證》(運輸砂石等建材的車輛除外),辦理了交警部門的《余泥渣土運輸車輛臨時通行證》。
以上發(fā)放條件委托交警部門在辦理《余泥渣土運輸車輛臨時通行證》的驗車環(huán)節(jié)審核把關。審驗合格后的相關信息通報市自卸車協(xié)會,作為發(fā)牌依據(jù)。
(二)備案合格證發(fā)放條件
1、駕駛員持有與其駕駛車型相對應的《中華人民共和國車輛駕駛證》(A牌),駕齡3年以上;
2、駕駛員持有交通運輸部門發(fā)放的《從業(yè)資格證》;
3、駕駛員在各部門的違章記錄依法處理完畢;
4、駕駛員在各部門的不良行為記錄整改完畢;
5、駕駛員參與我市自卸車協(xié)會統(tǒng)一組織的培訓教育并經考試合格。
六、發(fā)放流程
(一)合法車輛棗交通運輸部門核發(fā)《道路運輸證》棗市交通運輸部門備案登記棗城管部門核發(fā)《城市建筑垃圾準運證》(運輸砂石等建材的車輛除外)棗市公安交警局核發(fā)《余泥渣土運輸車輛臨時通行證》棗自卸車協(xié)會核實相關信息并發(fā)放“檔案號牌”。
(二)駕駛員棗交通運輸部門核發(fā)《從業(yè)資格證》棗市交通運輸部門監(jiān)督市自卸車協(xié)會組織培訓教育棗自卸車協(xié)會核實相關信息并發(fā)放“備案合格證”。
七、實施要求
所有在深圳從事營運的泥頭車必須懸掛“檔案號牌”。所有工程建設的施工單位,各砂、石場站、碼頭、攪拌站等管理單位不得聘請無資質的泥頭車運輸企業(yè)和未辦理“檔案號牌”的車輛進入工地從事土石方及建筑材料運輸。受納場不得允許無“檔案號牌”的泥頭車入場傾倒余泥渣土。
所有泥頭車運輸企業(yè)必須聘用不少于1名注冊安全主任,每30輛車配備一名專職安全生產管理人員,不得聘請無“備案合格證”的駕駛員在我市駕駛泥頭車。工程建設的施工單位,各砂、石場站、碼頭、攪拌站等管理單位發(fā)現(xiàn)運輸企業(yè)使用無“備案合格證”的駕駛員駕駛泥頭車的,要依據(jù)合同追究其運輸企業(yè)責任,同時向有關部門舉報查處。
八、執(zhí)法檢查及工作要求
(一)以“兩牌兩證”為抓手推進泥頭車執(zhí)法工作。各部門要全面加大對泥頭車“兩點一線”的執(zhí)法檢查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,先行查閱其不良記錄情況,再依法依規(guī)實施處罰,結案后將相關信息錄入信息互通共享平臺。如需通過吊扣“檔案號牌”和“備案合格證”完成相關處罰工作的,結案或整改后后牌證移交市自卸車協(xié)會,由其再按行業(yè)自律要求進行處理。
(二)以“兩牌兩證”為抓手實施不良行為記錄制度。一是泥頭車企業(yè)自有及托管車輛或駕駛員違法、違章次數(shù)累計達到其所管車輛或駕駛員總數(shù)的30%(含各部門累計總數(shù)),或無注冊安全主任和專職安全生產管理人員,或發(fā)生重大交通責任事故,或特大交通責任事故的,列為不良行為記錄需按要求停業(yè)整頓,停業(yè)整頓期間不得增加申辦其車輛、駕駛員的“檔案號牌”和“備案合格證”;二是泥頭車駕駛員年度存在不良行為記錄,吊扣其“備案合格證”,參加集中學習教育,合格后重新領取“備案合格證”。發(fā)生重、特大交通責任事故負主要責任以上,拒絕、阻礙行政機關依法執(zhí)法的,吊扣其“備案合格證”且不得重新申辦;三是泥頭車在各部門存在年度不良行為記錄,責令其停駛1個月,在深發(fā)生傷人、重大交通責任事故分別停駛1個月、3個月。泥頭車停駛期間吊扣其“檔案號牌”。泥頭車發(fā)生特大交通責任事故的,吊扣其“檔案號牌”且不得重新申辦。
(三)“兩牌兩證”的社會監(jiān)督。鼓勵全社會參與泥頭車“兩牌兩證”實施情況的監(jiān)督,舉報相關部門執(zhí)法不公,徇私舞弊,行政不作為、亂作為等現(xiàn)象。各部門接到舉報后必須認真調查處理,并作出相應反饋,確保此項工作公平、公正和公開實施。各部門關于泥頭車企業(yè)、駕駛員和車輛的執(zhí)法信息,不良行為記錄信息和已處理的案件信息要通過信息平臺(網站)每半年向社會公告1次。
九,本實施辦法由我辦負責解釋,不良行為記錄制度和執(zhí)法標準根據(jù)職責分工由各部門負責向社會公布和解釋。
十、本辦法自發(fā)布之日起實施。各部門從5月10日起全面開展“兩牌兩證”執(zhí)法檢查工作,在此之前要按現(xiàn)有工作方式保持高壓態(tài)勢,嚴厲查處泥頭車各類違法行為。
深圳市泥頭車安全管理專項整治領導小組辦公室
2013年3月11日
篇2:車站施工安全管理實施細則
第1條為加強車站的施工組織和施工安全管理,做到運輸、施工兩兼顧,確保行車、人身和施工安全,加強施工條件下的行車組織,嚴格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運〔2012〕280號)、《**鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》(*鐵運〔2013〕80號)等文件規(guī)定,結合車站實際,特制定本實施細則。
第2條本實施細則適用于車站管內各營業(yè)線的施工安全管理,鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇;車站管內各營業(yè)線路施工管理均按普速鐵路進行管理。
鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè),按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。
鄰近營業(yè)線施工是指在鐵路線路安全保護區(qū)內(以《鐵路運輸安全保護條例》規(guī)定的范圍為準)進行新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等非爆破施工,以及距離鐵路行車線中心200米范圍內的控制爆破等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。
第3條天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整、抽減列車運行線為施工和維修作業(yè)預留的時間,按用途分為施工天窗和維修天窗。普速鐵路天窗安排規(guī)定如下:
1.施工天窗:技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機械作業(yè)、接觸網大修及改造時,不應少于180分鐘;集中修時原則按180分鐘安排。
2.維修天窗:雙線不應少于120分鐘,其中CRH動車組運行區(qū)段不少于180分鐘,單線不應少于90分鐘。
3.本站管轄的CRH動車組運行徑路及圖定貨物列車對數(shù)小于12對的普速鐵路施工時可連續(xù)安排施工天窗,其余各線周六、周日不安排施工天窗。
4.本站管轄的CRH動車運行區(qū)段的普速鐵路每日安排維修天窗,其余區(qū)段周一至周五安排維修天窗,周六、周日不安排維修天窗。
第4條各項施工作業(yè),施工點前不得安排慢行。要嚴格按照運行圖預留的慢行附加時分控制線路慢行處所,干線原則上單線1個區(qū)段慢行處所不超過2處,雙線1個區(qū)段每個方向慢行處所不超過2處,同一區(qū)間內慢行處所不超過1處(包括施工慢行處所)。滾動施工階梯提速,按一處慢行處所掌握。施工后產生的慢行在12小時以內恢復常速時,可不統(tǒng)計慢行處所。**樞紐各環(huán)線為一個區(qū)段且只安排一處慢行,遂渝線遂寧-井口為一個區(qū)段,渝懷線井口-武隆為一個區(qū)段。
第5條普速鐵路施工等級分為Ⅰ級施工、Ⅱ級施工、Ⅲ級施工,普速鐵路維修項目分為Ⅰ級維修和Ⅱ級維修。
第6條為加強營業(yè)線施工的組織領導,涉及車站的Ⅲ級施工由車站主管副站長擔任施工協(xié)調小組組長、設備管理單位分管副段長擔任施工協(xié)調小組副組長(建設項目由建設項目管理機構分管負責人擔任施工協(xié)調小組副組長),成員由行車組織、設備管理、建設、施工等有關單位成員組成。其中,車站涉及行車的施工由安全科科長、技術信息科科長、技術信息科站務組織員參加,涉及客運的由客運科科長、技術信息科設備工程師、客運科客運組織員參加,涉及基建施工時由行辦基建工程師參加。車站主管副站長因Ⅲ級施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場組織時,可委托車間副主任(或副科長)及以上級別勝任人員。
第7條Ⅲ級施工協(xié)調小組的主要職責:
1.負責組織召開施工前協(xié)調會,協(xié)調并解決相關部門和單位營業(yè)線施工、運輸、安全等問題,做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車、人身和施工安全。
2.負責施工現(xiàn)場的組織協(xié)調工作。檢查施工前的準備工作,檢查各項安全措施的落實,掌握施工進度,維護施工期間的運輸秩序,協(xié)調解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。
3.施工結束后負責召開施工總結會,對施工情況進行全面總結。
第8條Ⅲ級施工組織管理實行“施工協(xié)調會、施工準備會、施工總結會”制度。
1.施工協(xié)調會。
(1)施工協(xié)調小組于施工前按施工項目組織召開施工協(xié)調會,施工協(xié)調會由車站主管副站長或其委托人員負責主持召開。施工協(xié)調會由車站主管副站長負責主持召開時由車站技術信息科負責作好會議記錄,施工協(xié)調會由車站主管副站長委托人員主持召開時由運轉車間(或請點站)負責作好會議記錄。
(2)施工協(xié)調會主要內容:明確施工范圍及設備影響范圍;明確施工單位及配合單位的準備工作是否就緒,是否具備施工條件;明確結合部的相關工作;明確施工期間行車方式的變化及行車組織;明確安全風險源的卡控是否到位;明確應急預案是否落實到位。
(3)遇連續(xù)性施工跨月時,必須于次月初再次召開施工協(xié)調會。
2.施工準備會。
(1)各施工作業(yè)站于施工日計劃下達后,施工請點登記前,負責組織施工期間本站參與行車組織工作的所有人員參加施工準備會。施工準備會由施工作業(yè)站管理人員負責主持召開,并負責作好會議記錄和周知車站安排的施工監(jiān)控人員。
(2)施工準備會主要內容:學習《施工通知書》要求或組織方案要求;周知參與行車組織工作的所有人員施工范圍及設備影響范圍、施工期間行車方式的變化及行車組織、人員的定崗定位及落實安全風險源的卡控;開展施工中的作業(yè)安全預想。
3.施工總結會。
(1)每日施工結束后,由施工作業(yè)站負責召集施工相關單位參加施工總結會,施工總結會由施工協(xié)調小組組織召開,施工請點站負責作好會議記錄。針對施工中存在的問題,施工總結會后,施工請點站必須書面向車站技術信息科報告相關事項。
(2)施工總結會主要內容:總結施工中的經驗和教訓,對施工中的不足制定整改措施,及時解決施工中存在的問題;連續(xù)性的施工需布置次日施工的重點工作(明確施工范圍及設備影響范圍;明確結合部的相關工作;明確施工期間行車方式的變化及行車組織;明確安全風險源的卡控)。
第9條施工負責人、施工配合負責人由施工單位、配合單位按照施工等級及作業(yè)內容安排本單位相應人員擔當。
第10條為強化天窗修的管理,車站成立由車站主管副站長任組長、各設備管理單位分管副段長任副組長,車站及各設備管理單位主管天窗修的專業(yè)技術人員為組員的天窗修領導小組。其主要職責:編制并上報維修周計劃和維修日計劃,匯總分析每日天窗修各項指標,按規(guī)定提供天窗兌現(xiàn)率、利用率等指標考核資料,定期組織天窗修工作分析、總結,不斷提高天窗修工作質量。
第11條營業(yè)線施工“八不準”制度。
1.施工計劃未經審批,不準施工。
2.未按規(guī)定簽訂施工安全協(xié)議書,不準施工。
3.沒有合格的施工負責人不準施工。
4.沒有經過培訓并考試合格的人員不準施工。
5.沒有召開施工協(xié)調會、沒有準備好必需、充分的施工料具及其他準備工作的不準施工。
6.不登記要點不準施工。
7.配合單位人員不到位不準施工。
8.沒有制訂安全應急措施不準施工。
第12條施工安全協(xié)議管理制度。
1.施工單位憑路局施工審查批復表(或施工審查會議紀要、函件)和相關已修訂的施工方案設計、施工組織設計和安全措施(非件名的Ⅲ級施工和涉及到非自管設備的維修作業(yè)的安全協(xié)議除外)與車站按施工項目簽訂施工安全協(xié)議。
2.施工安全協(xié)議所涵蓋內容必須與審查批復表(或施工審查會議紀要、函件)和相關已修訂的施工方案設計、施工組織設計和安全措施相一致。
3.施工安全協(xié)議應在進入月度施工計劃上報程序前簽訂完畢,未簽訂施工安全協(xié)議的施工月計劃申請,車站一律不審核上報。
4.經路局審查同意的涉及車站的施工安全協(xié)議由車站技術信息科分類存檔。
5.設備管理單位在自管范圍內進行的維修作業(yè),不需簽訂施工安全協(xié)議,涉及到非自管設備時應與相關單位簽訂施工安全協(xié)議。
6.Ⅰ、Ⅱ級施工和有件名的Ⅲ級施工以及外委、基建涉及慢行和站場改造引起的信聯(lián)閉設備及接觸網改造的Ⅲ級施工按件名、工點與車站按年度(年度指1月1日至12月31日)簽訂一次,由局主管業(yè)務處和局安全監(jiān)察室負責審查。
7.非件名的Ⅲ級施工和涉及到非自管設備的維修作業(yè)按項目列表,與車站一年按年度(年度指1月1日至12月31日)簽訂一次,由局相關主管業(yè)務處和局安全監(jiān)察室負責審查。
8.施工安全協(xié)議書的基本內容應包括:①工程概況(施工項目、作業(yè)內容、地點和時間、影響范圍);②施工責任地段和期限;③雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范;④安全防護內容、措施及專業(yè)結合部安全分工(根據(jù)工點、專業(yè)實際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);⑥違約責任和經濟賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任);⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項目配合費用;⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。
9.施工安全協(xié)議除經領導簽字后加蓋單位公章外,還必須加蓋車站編號章、騎縫章,遇施工安全協(xié)議有手寫內容時,必須在手寫處加蓋技術信息科公章。
第13條車站每月10日前組織重點施工單位對接次月施工計劃申請,對施工單位提報的次月施工計劃申請內容進行初審。車站施工領導小組根據(jù)施工審查批復表(或施工審查會議紀要、函件)和相關已修訂施工的施工方案設計、施工組織設計和安全措施(非件名的Ⅲ級施工和涉及到非自管設備的維修作業(yè)除外)以及與車站簽訂的施工安全協(xié)議,于每月15-20日對各施工單位上報的下月施工計劃進行審查后通過施工計劃管理系統(tǒng)上報路局。遇施工計劃內容與施工審查批復表(或施工審查會議紀要、函件)、施工方案設計、施工組織設計、安全措施以及與車站簽訂的施工安全協(xié)議不相符時,車站技術信息科通知施工單位完善施工計劃,凡不相符的施工計劃,車站一律不上報路局。
第14條對路局審查批準后的施工月計劃,由技術信息科將與車站有關的施工計劃分類整理后,納入車站運輸方案中一并下發(fā)。對在月度施工計劃中明確需專題研究的項目,車站要組織施工單位、配合單位進一步完善施工運輸組織方案,并擬發(fā)施工請求電報,Ⅰ級施工主送鐵路局,抄送局相關業(yè)務處(室);Ⅱ、Ⅲ級施工主送運輸處,抄送局相關業(yè)務處(室)。
第15條區(qū)間及站內到發(fā)線裝卸路料。
1.納入綜合維修計劃的區(qū)間及站內接發(fā)列車線路裝卸路料,施工單位在車站《行車設備施工登記簿》上登銷記,超出維修天窗時間時應按施工辦理。
2.納入調度日班計劃組織實施的臨時區(qū)間裝卸路料,裝卸車負責人在車站《行車設備檢查登記簿》上登銷記。
3.所有涉及區(qū)間及站內接發(fā)列車線路上裝卸路料作業(yè),裝卸車負責人均應根據(jù)路料裝卸車計劃,提前與車站聯(lián)系,說明裝卸車地點和作業(yè)方法以及裝卸車速度等重點注意事項,車站值班員根據(jù)登記內容向列車調度員匯報,并按列車調度員發(fā)布的相關調度命令組織實施。
4.區(qū)間及站內到發(fā)線路料裝卸車完畢后,裝卸車負責人(或駐站聯(lián)絡員)在車站辦理銷記手續(xù)后車站值班員方可向列車調度員匯報。
第16條施工日計劃、運行揭示調度命令、綜合維修作業(yè)日計劃的傳達。
1.車站指揮中心值班人員簽收施工日計劃、運行揭示調度命令以及查詢到批準的綜合維修作業(yè)日計劃后,通過辦公系統(tǒng)發(fā)送到各運轉車間、中間站負責人(或值班人員)及技術信息科主管施工工程師郵箱,并電話通知郵件接收人員查收郵件,同時作好登記。
2.各運轉車間、中間站負責人(或值班人員)接收到施工日計劃、運行揭示調度命令、綜合維修作業(yè)日計劃后,及時梳理、審核、打印出與本站相關的內容,及時向相關班組傳達,并簽字交接;涉及跨班執(zhí)行的內容,車站值班員還必須在《車站值班員交接班簿》內進行登記交接。
3.技術信息科主管施工工程師接收到施工日計劃、運行揭示調度命令、綜合維修作業(yè)日計劃后及時進行審核,若施工影響范圍涵蓋除行車部門以外的部門時,電話通知車站指揮中心值班人員通過辦公系統(tǒng)將施工日計劃、運行揭示調度命令、綜合維修作業(yè)日計劃發(fā)送到相關車間、部門(或值班人員)郵箱,車站指揮中心值班人員要及時電話通知郵件接收人員查收郵件。
第17條維修計劃下達后,因特殊原因需臨時增加維修作業(yè)時,在不與其他施工及維修作業(yè)產生沖突的前提下,車站對設備管理單位提報的維修計劃審核后,報天窗辦審批。
第18條施工、維修日計劃下達后,特殊情況下需臨時取消時,規(guī)定如下:
1.因列車晚點、臨時開行重點列車、車流調整等運輸組織原因及設備故障、災害、事故等突發(fā)性因素影響,調度所需臨時取消施工(維修)計劃時,車站值班員根據(jù)調度所發(fā)布的取消施工計劃的調度命令執(zhí)行。
2.因惡劣天氣、機械故障、計劃調整等意外因素影響,施工單位需臨時取消施工(維修)計劃時,施工單位按規(guī)定要求報批后,方可通知請點站取消施工(維修)計劃,車站值班員接到通知后立即向列車調度員匯報。
3.凡臨時取消施工計劃涉及限速運行揭示調度命令時,施工單位須在車站《行車設備施工登記簿》上重新登記施工計劃取消后的限速里程、限速條件及行車注意事項等內容(對連續(xù)性施工需確認慢行接續(xù))。車站值班員接收到列車調度員發(fā)布的取消前發(fā)運行揭示調度命令及重新發(fā)布全部內容的調度命令后,認真核對登銷記及調度命令內容,并按規(guī)定向司機交付列車調度員發(fā)布的實際調度命令。
第19條對突發(fā)性設備故障和災害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標準和重傷設備處理等需臨時封鎖要點的施工,按下列程序辦理:
1.需臨時封鎖要點時,設備管理單位向路局申請批準后,并在《行車設備檢查登記簿》內登記后,車站值班員根據(jù)列車調度員安排同意設備管理單位組織實施。
2.危及行車安全需立即搶修時,設備管理單位按規(guī)定采取措施,在《行車設備檢查登記簿》內登記后,車站值班員立即向列車調度員匯報,車站值班員根據(jù)列車調度員發(fā)布的調度命令同意設備管理單位組織搶修。
3.針對以上施工,車站值班員應及時通知運轉車間或中間站值班人員到崗監(jiān)控。
第20條車站不辦理接發(fā)列車的行車設備,按照維修計劃,在確保安全的前提下,可由車站負責安排。機務、車輛、動車所內有關行車設備的維修作業(yè),在確保安全和不影響機車(動車組)出入、車輛取送的前提下,由機務、車輛、動車所根據(jù)機車(動車組)出入、車輛取送、檢修的情況確定維修作業(yè)時間并組織實施。
第21條對可在天窗點外進行的維修作業(yè)必須制定經設備管理單位車間或段一級批準的天窗點外維修作業(yè)計劃,但嚴禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)。可在天窗點外進行的維修作業(yè),上線作業(yè)時駐站聯(lián)絡員憑設備管理單位批準的作業(yè)計劃,在車站《行車設備檢查登記簿》內登記,車站值班員簽認。上線作業(yè)必須按規(guī)定設置駐站聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護員,聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè)。設備管理單位批準的作業(yè)計劃由登記站按年度整理,自下年起保管3個月。
第22條因旅客列車晚點等原因,準許變更天窗起止時間,車站值班員接到列車調度員的通知后應通知施工負責人。
第23條集中修是集中調配施工機械、人員、路料,綜合利用施工天窗,集中完成一條線路行車設備大中修和技術改造任務的一種施工組織形式,有利于提高施工效率和質量,有利于減少施工對運輸?shù)恼w影響。與集中修有關的車站,運轉車間主任(或副主任、中間站站長、中間站副站長)必須到崗監(jiān)督作業(yè),保證行車安全。
第24條施工組織措施制訂。
1.針對Ⅰ級、Ⅱ級施工以及在施工期間需進行非正常情況下接發(fā)列車作業(yè)的Ⅲ級施工,車站技術信息科必須制定詳細的組織方案(含行車組織、施工組織、人員安排、安全事項等),組織方案經車站施工領導小組審批后,相關作業(yè)點提前對參與作業(yè)人員進行培訓,確保施工期間的行車安全。
2.技術信息科主管施工工程師對施工日計劃、運行揭示調度命令、綜合維修作業(yè)日計劃審核后,對登記站在車站管轄范圍內的Ⅲ級施工擬定《施工通知書》(含施工項目、施工地點、施工里程、施工時間、施工內容及影響范圍、限速及行車方式、路用列車信息、設備變化、施工負責人、配合單位、安全注意事項、監(jiān)控人員等信息)報車站施工領導小組審批后通過辦公系統(tǒng)發(fā)送到各相關運轉車間、中間站負責人(或值班人員)、施工監(jiān)控人員及車站值班室郵箱,并通知車站指揮中心值班人員查收郵件。車站指揮中心值班人員通知相關施工作業(yè)點認真閱讀《施工通知書》,并通知相關施工監(jiān)控人員按計劃到崗監(jiān)控,遇車站主管副站長委托人員行使施工領導小組組長職責時,還需通知相關委托人員。《施工通知書》中明確的作業(yè)要求在施工準備會上進行傳達布置。
3.《施工通知書》需經主管副站長簽字確認,遇主管副站長不能及時簽字確認時,由技術信息科負責向主管副站長電話匯報,經主管副站長同意后方可下發(fā)執(zhí)行,主管副站長到站后立即在《施工通知書》上進行補簽。
4.各運轉車間、中間站負責人(或值班人員)接收到施工日計劃、運行揭示調度命令、綜合維修作業(yè)日計劃后,對本站的綜合維修作業(yè)和登記站在車站管轄范圍外的車站的施工(施工影響范圍涉及本站接發(fā)列車作業(yè)設備或區(qū)間行車設備正常使用的施工)分別擬定安全卡控措施,分別在《綜合維修準備會簿》和《班組臺帳》(中間站)或《日班計劃簿》(運轉車間)內作好記錄,并在接班會上進行傳達布置。
第25條進行施工和維修作業(yè)時,施工負責人應確認已做好一切施工準備,于開始前40分鐘,由施工負責人(駐站聯(lián)絡員)在車站《行車設備施工登記簿》(格式見附錄3)內登記,通過車站值班員向列車調度員申請施工。車站值班員確認請求施工登記的施工范圍和設備停用范圍、施工負責人等信息與施工日計劃相一致后方可于施工(維修)開始前20-30分鐘向列車調度員匯報,由列車調度員向有關車站和單位發(fā)布實際施工調度命令。
第26條施工單位應在實際施工調度命令的起止時間內完成施工作業(yè),施工單位作業(yè)完成后,經施工、設備管理單位檢查達到放行列車條件,由施工負責人(駐站聯(lián)絡員)、設備單位檢查人(或設備單位指定人員)辦理開通登記(施工銷記),車站值班員確認開通登記列車放行條件和慢行要求與施工日計劃相一致后方可簽認請點開通銷記,慢行要求還需與提前下達的運行揭示命令相核對。
第27條擾動道床不能預先軋道的線路、道岔施工,開通后第一趟列車不準為旅客列車,具備下列條件之一時可視為軋道:①大型養(yǎng)路機械施工經過穩(wěn)定車作業(yè);②開通后經過重型軌道車牽引的施工列車;③開通后經過單機。速度160km/h以上區(qū)段,線路、接觸網封鎖施工開通后,第一趟列車不準為載客動車組列車。
第28條施工作業(yè)站作業(yè)人員必須認真閱讀、核對、交接涉及施工的施工日計劃、運行揭示命令、施工調度命令、開通調度命令等命令,按規(guī)定傳遞相關命令,各項命令交接閱讀后必須在命令上簽注閱讀人姓名及閱讀時間,執(zhí)行完畢的命令由各車間、中間站保存1個月。
第29條營業(yè)線施工必須在施工請點登記前認真填記《施工現(xiàn)場安全重點監(jiān)控表》(格式見附錄5),規(guī)范填記《行車設備施工登記簿》(填記要求、填記格式見附錄4),《施工現(xiàn)場安全重點監(jiān)控表》、《行車設備施工登記簿》按年度整理,自下年起保管3個月。
第30條各作業(yè)站要加強施工期間行車組織,非正常情況下接發(fā)列車,運轉車間主任(或副主任、中間站站長、中間站副站長)必須到崗監(jiān)督作業(yè),嚴格執(zhí)行作業(yè)標準,落實施工安全卡控措施。控制好發(fā)布行車命令、確認區(qū)間空閑、進路檢查確認、行車憑證填寫交付、引導信號使用等關鍵環(huán)節(jié)。施工開通必須嚴格執(zhí)行施工單位、設備管理單位登記開通、車站簽認和列車調度員發(fā)布開通命令的程序。
第31條施工協(xié)調小組必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員,深入施工現(xiàn)場,做好組織協(xié)調工作。車站施工到崗監(jiān)控人員職責:
1.協(xié)調解決施工過程中相關配合問題。
2.施工前檢查確認施工負責人到崗到位和施工準備情況,核對施工范圍和設備停用范圍、確認無誤后請點施工。
3.施工中認真督促落實《施工通知書》或組織方案明確的安全卡控措施,確認非正常情況下接發(fā)列車進路的準備情況,確保施工期間的行車安全。
4.施工結束時檢查確認各專業(yè)的銷記情況,確認列車放行條件和慢行要求無誤后,請點開通。
5.認真閱讀、核對涉及施工的施工日計劃、運行揭示命令、施工調度命令、開通調度命令等命令,各項命令閱讀后必須在命令上簽注閱讀人姓名及閱讀時間。
6.認真審核《行車設備施工登記簿》上所有登銷記內容,不符合規(guī)定的不得辦理施工請點及設備開通手續(xù)。
7.施工開始前40分鐘以及施工結束后,均向車站指揮中心報告施工情況(施工項目、施工等級、施工地點、施工完成情況等)。在車站值班員向列車調度員請點前,向列車調度員匯報職務、姓名。
第32條各運轉車間、中間站值班人員必須對以下施工到崗監(jiān)控,認真閱讀、核對相關調度命令,各項命令閱讀后必須在命令上簽注閱讀人姓名及閱讀時間,并在《干部巡視登記簿》內做好監(jiān)控記錄:
1.本站納入日計劃實施的綜合維修。
2.納入日計劃實施的登記站為車站管轄范圍外的車站的施工(施工影響范圍涉及本站接發(fā)列車作業(yè)設備或區(qū)間行車設備正常使用的施工)。
3.突發(fā)性設備故障和災害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標準和重傷設備處理等需臨時封鎖要點的施工。
請點站在本站管轄范圍內的等級施工由車站施工領導小組安排現(xiàn)場監(jiān)控人員,施工到崗監(jiān)控人員在《干部巡視登記簿》內做好監(jiān)控記錄。
第33條施工監(jiān)督檢查重點。
1.施工安全管理。重點檢查施工單位《施工組織設計》和《施工安全措施》是否制定并審批;是否制定非正常情況下行車組織辦法和應急措施;是否簽訂施工安全協(xié)議;施工計劃是否審批;是否召開施工協(xié)調會;施工負責人、安全負責人是否具備應有資質;施工單位、監(jiān)理單位、設備管理單位、車站相關管理人員是否到崗到位等。
2.施工準備工作。重點檢查是否準備好必需、充分、質量合格的施工料具,堆碼是否侵限;施工人員及配合人員是否到位;是否在準備階段提前進行影響行車的施工作業(yè);封鎖前區(qū)間是否空閑,相關接發(fā)列車、調車作業(yè)是否完畢或按規(guī)定停止,相關進路、道岔是否按要求鎖定等。
3.施工登銷記及調度命令發(fā)布情況。重點檢查《行車設備施工登記簿》(運統(tǒng)-46)登銷記情況是否規(guī)范,與施工計劃是否相符;施工日計劃、運行揭示調度命令、施工調度命令、開通調度命令的下達、傳遞是否符合規(guī)定;開通前施工單位、設備管理單位是否按要求簽認等。
4.施工現(xiàn)場作業(yè)控制。重點檢查慢行過程中安全卡控措施是否落實;非正常情況下接發(fā)列車作業(yè)是否標準;應急預案是否健全完善,施工過程中的突發(fā)問題是否及時有效處理等。
5.放行列車條件。施工單位作業(yè)完成后,督促施工單位、設備管理單位認真檢查確認放行列車條件,按規(guī)定簽認;封鎖施工后新開通的線路,開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高,放行第一列列車必須嚴格按規(guī)定的列車類型辦理;多工種、多單位聯(lián)合施工、分步開通時,必須督促相關單位明確該階段恢復使用的范圍和條件。
6.施工中的勞動安全。是否對作業(yè)人員(含勞務工)進行勞動安全培訓及考試合格;安全防護員是否具備應有資質;施工前是否對施工機具進行安全檢查;勞務工上道作業(yè)是否有帶班人員帶領;施工中防護人員是否到位,防護用品(備品)是否齊全有效,防護標志設立是否標準,作業(yè)人員是否加穿防護服(黃背心),是否及時下道避車以及相關勞動安全作業(yè)標準等。
7.監(jiān)督檢查人員檢查結束后要在《干部檢查記錄簿》上簽字,提出施工存在的問題及整改措施。
第34條本細則由車站技術信息科負責解釋。
第35條本細則自印發(fā)之日起執(zhí)行。
篇3:行車安全管理實施細則
第一章總則
第1條為適應鐵路改革發(fā)展需要,切實保障機務行車安全,依據(jù)《機務行車安全管理規(guī)則》和《呼和浩特鐵路局機務行車安全管理細則》,結合我段行車安全實際,重新修訂《呼和浩特機務段行車安全管理實施細則》(簡稱《實施細則》)。
第2條全段干部職工必須認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“從嚴治本,基礎取勝,規(guī)范管理,強基達標”的指導思想,著力從“基層、基礎、基本功”抓起,以執(zhí)行一次乘務作業(yè)標準為管理主線、以落實各項規(guī)章制度為管理核心,不斷探索和把握機務安全生產規(guī)律,完善運用安全管理制度,提高機車乘務員技術業(yè)務素質,健全安全保障體系,加強監(jiān)督檢查和日常考核,強化現(xiàn)場控制,努力實現(xiàn)行車安全“有序可控、基本穩(wěn)定”。
第3條本實施細則所規(guī)定的行車安全管理的原則、制度、標準和有關要求,各級行車安全管理和生產人員必須認真學習,熟練掌握,嚴格執(zhí)行。
第二章分級管理及職責范圍
第4條機務行車安全管理必須堅持分級管理、逐級負責的原則,充分發(fā)揮各級職能作用。
第5條各部門要認真貫徹落實鐵道部、鐵路局各項規(guī)章制度和作業(yè)標準,執(zhí)行鐵路局制定的各項管理辦法、管理制度、實施細則、安全措施和有關規(guī)定;根據(jù)鐵路局文件要求,結合運輸生產實際情況,制定細化落實辦法、措施;參與相關鐵路交通事故的調查、分析和處理;組織運輸安全生產監(jiān)督檢查、對規(guī)檢查和日常考核。
第6條教育科和運用車間要組織機車乘務員認真學習鐵路局制定下發(fā)的16項安全措施,并認真貫徹執(zhí)行,以確保非正常行車安全。
1.防止冒進信號安全措施。
2.防止超速運行安全措施。
3.防止自動閉塞區(qū)段列車追尾安全措施。
4.防止列車折角塞門關閉安全措施。
5.防止斷鉤安全措施。
6.防止調車作業(yè)事故安全措施。
7.防止弓網故障安全措施。
8.防止坡停安全措施。
9.機車防火安全措施。
10.機車防溜安全措施。
11.防止道口交通肇事和路外傷亡安全措施。
12.施工行車安全措施。
13.區(qū)間救援安全措施。
14.長大下坡道行車安全措施。
15.惡劣天氣行車安全措施。
16.防止機車乘務員超勞安全措施。
第7條相關部門按要求應制定下列制度:
1.安全例會、安委會制度由安全科負責制定。
2.安全責任追究和日常考核制度由勞人科負責制定,黨群辦、安全科配合。
3.機車乘務員一次乘務作業(yè)標準和呼喚應答作業(yè)標準考核制度由職教科負責制定,運用科配合。
4.定期對規(guī)檢查、評比制度由安全科負責制定。
5.行車安全裝備使用管理制度由安全科、技術科負責制定。
6.乘務指導組安全管理制度由運用科負責制定。
7.機車乘務員勞動時間管理考核制度由勞人科負責制定。
8.機車乘務員待乘休息管理制度由安全科負責制定。
9.人身安全及電氣化鐵路安全制度由安全科負責制定。
10.發(fā)生或防止事故通報制度由安全科負責制定。
第8條各部門要認真貫徹執(zhí)行鐵道部、鐵路局機務行車安全的各項規(guī)章制度、管理辦法、管理制度、實施細則和安全措施,充分發(fā)揮基層生產單位的作用,不斷加強安全基礎,強化現(xiàn)場作業(yè)控制。
第9條段成立安全生產委員會(簡稱安委會),由段長任主任,主管安全副段長任副主任,成員由其他段領導,相關科室和各車間負責人組成,辦公室設在安全科,每季度首月10日前召開一次安委會會議,也可根據(jù)實際情況及時召開專題安委會會議。
第10條段應于每月5日前召開安全例會,安全生產委員會成員參加(可擴大參會人員),總結分析和布置安全工作,以會議紀要和“對策表”(見附件1)的形式下發(fā)各科室、車間,并報鐵路局機務處。會議內容應包括:
1.分析總結上月行車安全、人身安全、消防安全、機車運用、設備質量(設備故障)及行車安全裝備使用管理等方面情況。
2.通報《機務行車安全管理規(guī)則》季度對規(guī)自查情況。
3.通報上月工作落實及“對策表”整改兌現(xiàn)情況。
4.黨、工、團領導分析、通報影響行車安全的職工思想動態(tài)和其他情況。
5.針對下階段安全工作和當前存在的問題,結合季節(jié)性特點,安排本月安全重點工作。形成“對策表”,落實責任部門和人員,限期解決。
6.落實安全“問題庫”制度,對機務段無法解決的問題,制定相應的安全措施,并及時書面上報鐵路局有關部門。
安全例會和安委會可根據(jù)需要一并召開。機務處每季度至少派員參加一次機務段安全例會,由安全科負責邀請。
第11條運用(動車)車間安全例會在段安全例會召開后3日內召開,由車間主任主持,車間管理干部及有關人員參加,運用、安全科派員參加,以會議紀要和“對策表”的形式下發(fā)各班組,并報機務段安委會辦公室。車間安全例會應以貫徹落實段安全例會要求為重點。會議內容應包括:
1.傳達貫徹段安全例會要求。
2.分析通報上月行車安全、人身安全情況。
3.通報《機務行車安全管理規(guī)則》月度對規(guī)自查情況。
4.通報落實上次安全例會布置工作及存在問題整改兌現(xiàn)情況。
5.分析通報行車安全裝備使用、待乘休息、派班室管理、包乘機車保養(yǎng)、指導司機管理及安全技術教育等工作中存在的問題。
6.分析通報職工遵守勞動紀律和執(zhí)行作業(yè)標準的考核情況。
7.分析通報影響行車安全的職工思想動態(tài)。
8.分析通報關鍵地段安全控制和關鍵人員幫教轉化情況,確定本月行車安全關鍵地段及關鍵人員。
9.結合段安全例會要求和車間實際,安排本月重點工作,明確責任部門和人員,限期解決。
10.對本車間無法解決的問題,制定相應安全措施,并書面報送主管段領導及有關部門。問題上報表格式見附件2。
段長每季度,主管安全、運用副段長每月至少參加一個運用車間安全例會。由運用車間負責邀請。
第12條安全科應制定各級干部深入現(xiàn)場、添乘、檢查的量化標準及管理考核辦法。各級干部必須深入實際、調查研究,發(fā)現(xiàn)并及時解決問題,不斷總結、推廣行車安全的典型經驗。
安全科每月根據(jù)階段性重點安全工作和上月安全工作中存在的主要問題,安排段級現(xiàn)場檢查及添乘計劃,報主管安全副段長(段長)審核后下發(fā)執(zhí)行。各專業(yè)管理部門和車間根據(jù)月度重點工作,由部門負責人安排本部門現(xiàn)場檢查計劃。
段領導,專業(yè)職能科室和各車間管理干部每月應深入一線,檢查現(xiàn)場作業(yè)、現(xiàn)場管理和相關資料臺帳,檢查時必須認真做好工作寫實,填寫《安全檢查指導簿》,及時反饋或通報檢查情況。各專業(yè)管理部門和車間每月要認真分析小結本部門干部現(xiàn)場檢查工作情況,并將小結上報安全科,由安全科指定專人負責匯總、分析、通報。
添乘交路以夜間及關鍵交路為重點(夜間交路為0點~4點開車,2點~6點到達車次)。凡參與添乘定量要求的人員,夜間添乘趟數(shù)不少于50%。
段黨、政、工、團領導,運用、技術和職教科正副科長,運用科運用工程師,職教科運用教員每月添乘不少于3趟。安全科、運用車間安全員及以上干部每月添乘不少于4趟。(以上人員女性及確因身體不適經主管安全副段長批準人員除外)
段長每季度,主管安全、運用副段長每月至少添乘調機不少于1趟。安全科科長每月添乘調機不少于1趟,安全科分管副科長和主管調車安全管理的安全員每月添乘調機不少于2趟。運用車間主任每月添乘調機不少于1趟,車間主管安全副主任每月添乘調機不少于2趟。
專、特運添乘人員必須由保衛(wèi)科審核,保衛(wèi)、安全科備案。
添乘信息單(安全添乘檢查表)必須在回段后3日內上交安全科,由安全科書面分析每月干部添乘情況,報主管副段長審閱并提出評語。安全科負責每月6日前將段領導添乘情況按規(guī)定上報路局機務處、安監(jiān)室。
添乘信息單格式見附件4,安全添乘檢查表格式見附件5。
第13條安全科和相關部門要不斷加強調車安全管理,在實行調車卡控的同時,積極提高科技保安全的手段,減少慣性擠岔、調車沖突、調車脫軌事故的發(fā)生。
1.切實加強對調車安全工作的領導,由主管安全副段長任組長,組織安全科和相關部門人員成立調車安全攻關小組,認真制訂落實調車安全各項卡控措施,突出現(xiàn)場卡控,突出調車作業(yè)安全的過程控制。
2.對每臺調機須根據(jù)作業(yè)條件、特點,由安全科制定“一車一卡控”措施。
3.加強調車人員的技術業(yè)務培訓,建立有關檔案,有針對性地、廣泛地開展崗位技術練兵,不斷提高調車人員技術業(yè)務素質和技能水平。
第14條安全科須建立的安全臺帳:
1.事故、事苗分析處理記錄簿。
2.設備故障登記簿。
3.安委會、安全例會臺帳。
4.“車機聯(lián)控”信息輸入、輸出、考核、檢查及分析簿。
5.施工會議記錄簿。
6.段現(xiàn)場檢查分析記錄簿。
7.安全裝備反饋記錄簿。
8.機電協(xié)調會會議紀要。
第15條發(fā)生鐵路交通事故和機車故障等影響行車安全的重要情況,各部門應立即按要求逐級上報,不得隱瞞不報、遲報。相關部門要迅速開展事故救援、調查工作,并按照“四不放過”(事故原因、責任分析不清不放過,事故教訓不明不放過,沒有制定切實有效的整改措施不放過,事故責任者和有關人員沒有受到責任追究不放過)的原則,深入分析,查找原因,制定措施,限期解決。分析會議應有詳細記錄,并及時下發(fā)分析情況通報。
1.運用科負責制定“兩違”范圍和考核制度,安全科負責制定“事苗”范圍和考核制度。
2.發(fā)生一般D類(D21除外)及以上事故由段長組織分析。
3.事苗、嚴重“兩違”由安全科組織分析。
4.機故分析會由總工主持分析,并有詳細分析記錄。
按照鐵道部、鐵路局事故通報要求,機務段各專業(yè)管理部門要制訂細化措施,及時下發(fā),并督促相關部門認真吸取事故教訓,舉一反三,查擺問題,消除隱患,保證安全。
職教科和運用車間應根據(jù)現(xiàn)場安全管理需要,不定期進行典型事故案例教育。
第16條安全科應建立列車區(qū)間救援(列車分離、分部運行)分析制度,運用車間要建立臺賬。運用車間應將機車乘務員《機車運轉關系事故概況報告》(機調-10)復印件、調度命令、監(jiān)控裝置記錄數(shù)據(jù)資料、防護用品使用情況作為分析依據(jù)。分析材料要妥善保存(不少于一年)。
第17條安全科應建立擔當乘務的關鍵地段、關鍵人員的分析、控制、幫促制度,有明確的確定范圍條件、解除條件、解除程序,并實行關鍵人員幫促的包保人責任制。
1.安全科會同運用科、運用車間根據(jù)運輸生產實際情況共同確立,每季公布影響行車安全的關鍵地段、關鍵點,并提出相應的控制措施,經段安全例會通過后,納入“對策表”。運用車間須確立關鍵地段、關鍵點包保人。
2.運用車間安全例會應明確當月關鍵人、車(包乘),提出控制辦法。關鍵人、車(包乘)由指導司機提出書面解除申請,經車間復驗合格交由車間安全例會通過后方可解除。關鍵人幫促期一般不超過三個月。
3.新司機的單獨作業(yè)必須由指導司機鑒定合格,經運用車間主任談話,本人書面安全保證后方可單獨。
4.為加強對作業(yè)場所情況的了解和控制,各專業(yè)管理部門和車間應成立抽查組,每月對現(xiàn)場作業(yè)情況進行抽查,并根據(jù)不同地點、項目提出具體工作標準和要求。
第18條安全科每季度首月對上季度《機務行車安全管理規(guī)則》落實情況進行一次對規(guī)檢查。對規(guī)檢查由主管安全副段長組織,安全科牽頭,運用科、職教科、技術科、運用車間以及待乘室管理等部門人員參加,重點檢查車間、部門月度自查情況,同時將日常抽查情況納入檢查評比當中。對規(guī)檢查情況要及時通報,對運用、動車車間進行名次排定,對成績優(yōu)良的部門和個人給予獎勵,對存在突出問題或成績較差的部門給予批評和考核。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題形成“對策表”,落實責任,限期解決,并督促整改。對部門不能解決的問題,由安全科提交段安委會研究確定解決方案。
運用車間要按月開展對規(guī)自查,對規(guī)自查由車間分管安全副主任組織,重點檢查上級部門對規(guī)檢查提出問題的落實整改情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題形成“對策表”,下發(fā)至班組,限期督促整改。“對策表”每月上報安全科備查。
第三章待乘休息管理
第19條擔當夜間乘務工作的機車乘務員,必須實行班前待乘休息。安全科按照鐵路局制定的機車乘務員待乘休息管理制度細化落實措施。每次列車運行圖調整前,由運用科明確規(guī)定各待乘車次的具體待乘時間,對機班做到一車次一卡控,在待乘室及駐公寓指導室公布,運用車間要負責及時傳達到機車乘務員。
機車乘務員待乘臥床休息不少于4小時,出乘前臥床休息不足4小時的機車乘務員,嚴禁出乘。非常預備乘務人員應等同待乘機班,納入待乘管理范圍。
第20條機車乘務員在待乘室待乘,必須指紋錄入待乘起止時間。在公寓待乘,由駐寓值班人員檢查記錄機車乘務員臥床休息時間。非常預備乘務人員必須按規(guī)定的時間到派班室指紋錄入報到時間,報到后及時到達待乘室指紋錄入,并按指定的房間待乘休息,遇出乘時,應按規(guī)定及時到派班室報到,確保機車正點出庫。
待乘時間及車次的規(guī)定:
1.值乘22:00~0:00間始發(fā)和22:00前開車,2:00以后到達的車次,必須于13:00~17:00在待乘室臥床休息。
2.值乘0:01~1:00開行的車次,必須于18:00前到待乘室臥床休息。
3.值乘1:01~2:00開行的車次,必須于19:00前到待乘室臥床休息。
4.值乘2:01~3:00間開行的車次,必須于20:00前到待乘室臥床休息。
5.值乘3:01~4:00間開行的車次,必須于21:00前到待乘室臥床休息。
6.值乘4:01~6:00間開行的車次,必須于22:00前到待乘室臥床休息。
7.非常預備乘務人員:白班必須于8:00~19:00,夜班必須于19:00~8:00,在待乘室臥床休息。
第21條段待乘室管理部門應建立待乘室管理辦法。內容包括值班人員崗位職責、微機管理及叫班系統(tǒng)、備品交接、臥具換洗等相應的管理制度和檢查考核辦法。
值班人員要堅守崗位,按規(guī)定辦理待乘人員的入、出待乘室手續(xù),合理安排休息房間,準確叫班。同時,要督促待乘人員按規(guī)定休息,對不按規(guī)定休息又不聽勸阻的,應及時向段、車間值班干部匯報。
待乘室設備設施故障、破損時,值班人員應及時向相關部門報修,以便及時修復。
機車乘務員應維護待乘室環(huán)境及臥具衛(wèi)生,入寓后在指定房間休息,嚴禁簽到后離寓。
第22條機車乘務員入、出待乘室,以及段、車間值班干部檢查待乘休息情況時,均實行指紋管理,因指紋錄入設備或其他原因確實無法錄入的,待乘室值班人員應做好書面記錄。
第23條段、車間干部檢查待乘室制度:
1.運用車間值班干部每日13:00和22:00必須檢查待乘室,運用(動車)車間管理人員應加強待乘室抽查。段值班領導每日22:00檢查待乘室。
2.檢查主要內容為機車乘務員待乘休息情況、值班人員當班情況、待乘室環(huán)境衛(wèi)生及設備設施情況。
3.檢查工作結束后,檢查人員須做好記錄。段值班領導須認真填寫《安全檢查指導簿》。運用(動車)車間和待乘室管理部門對《安全檢查指導簿》中檢查人員指出的本部門問題落實責任,限期整改。
4.對待乘遲到及未待乘人員由運用(動車)車間值班干部負責追蹤,對班前休息不足4小時的,車間值班干部應通知機調員,由機調員啟用非常預備乘務人員。
5.待乘室要準確及時提供24小時“乘務員待乘記錄簿”,由安全科指定人員進行分析,及時將違標情況向車間通報。車間應核實情況,并及時向安全科反饋,由安全科按規(guī)定落實考核。
第24條待乘室應具備良好、衛(wèi)生的休息環(huán)境,備品清潔整齊,室外環(huán)境肅靜,房門上設活動遮簾式觀察窗。
待乘室應配備自動叫班系統(tǒng)及清洗、烘干、消毒設備,設有能夠24小時盥洗的獨立衛(wèi)生間,臥具應做到一人一換。
待乘室應根據(jù)冬、夏季天氣變化情況,在室內溫度低于15℃開放取暖設備,室內溫度達到28℃開放降溫設備,確保設備正常運轉。
第25條段根據(jù)實際情況,建立駐公寓指導室。運用(動車)車間要根據(jù)各公寓實際情況制定駐公寓指導室值班人員具體工作職責和作業(yè)標準,并報運用科、安全科備查。
1.由車間確定駐寓值班人員和時間。駐寓值班人員必須做到對口交接,嚴禁出現(xiàn)空崗。
2.駐寓值班人員負責機車乘務員駐寓管理,組織駐寓乘務員進行規(guī)章制度學習,傳達上級行車有關通知、電報、通報及注意事項,并做好學習記錄。
3.駐寓值班人員每日12:30~17:00、21:30~次日7:00,應督促機車乘務員停止一切娛樂活動,嚴格執(zhí)行13:00、夜間22:00查房制度,在機車乘務員段外公寓休息記錄簿(見附件6)上做好檢查記錄。
4.駐寓值班人員每日22:00前必須向運用值班人員匯報公寓乘務員班前休息、查崗及添乘干部動態(tài)。
5.駐寓值班人員每日必須在繼乘站、扳返段檢查不少于5個機班執(zhí)行機車乘務員作業(yè)標準情況,并做好記錄。
6.駐寓值班人員必須及時匯報機車故障、列車晚點等有關信息,并積極采取相應措施。
7.駐寓值班人員按時參加公寓召開的寓乘共管共建會議,反映機車乘務員的合理要求,協(xié)助公寓搞好共管共建活動。
第26條機車乘務員在公寓必須認真遵守“公寓十不準”,嚴禁在公寓飲酒、賭博、打架斗毆,必須按規(guī)定時間、規(guī)定房間執(zhí)行班前休息制度。在娛樂時段,需休息的機班應在房門上掛“請勿打擾”示意牌,其他人員不得入內。
第27條外公寓請、銷假制度:
1.機車乘務員在外公寓需要外出時,必須本人向駐寓值班人員請假,不得他人代請或電話請假,請假時必須說明原因及回寓時間,得到駐寓值班人員同意,并在機車乘務員段外公寓請、銷假登記簿(見附件7)登記后方可外出。
2.駐寓值班人員準假原則:機車乘務員外出最長時間不得超過3小時;晚上不得超過21:30分;與班前4小時休息時間不得發(fā)生沖突。駐寓值班人員應嚴格控制機車乘務員外出,特殊時期,一律嚴禁機車乘務員外出。
3.機車乘務員必須按規(guī)定時間回寓,并及時到駐寓值班人員處銷假,以便駐寓值班人員掌握機車乘務員動態(tài)。
4.機車乘務員因臨時生病等特殊情況需離寓時,應及時向駐寓值班人員匯報,以便及時調整、安排人員。
5.機車乘務員因私自外出造成待乘時間不足的,不準出乘,并按曠工處理。
第28條駐公寓指導室必須建立的臺帳:
1.機車乘務員段外公寓休息記錄簿。
2.機車乘務員公寓學習記錄簿。
3.干部添乘到達、出乘登記簿。
4.機車乘務員段外公寓請、銷假登記簿。
5.安全檢查指導簿。
除《安全檢查指導簿》外,運用車間可根據(jù)情況對上述臺帳進行整合,并報運用科審批,安全科備查。
第29條各級部門要高度重視機車乘務員待乘室、公寓的共管共建工作,提高服務質量,改善住宿條件,為機車乘務員創(chuàng)造良好的休息環(huán)境。
第四章出退勤管理
第30條運用科應制定出退勤機調員作業(yè)標準,各崗位機調員必須統(tǒng)一著裝,佩戴標志,持證上崗,按規(guī)定程序作業(yè)。機車乘務員出退勤作業(yè)內容應納入一次乘務作業(yè)標準。
第31條機車調度室是行車工作的指揮機構,應做到分工合理、設備齊全、作業(yè)規(guī)范、環(huán)境整潔。
機車調度室應設立司機手冊存放柜,標注司機姓名或編號,做到一格一冊,方便存放和查閱。
機車調度室應設置指紋打卡設備、酒精測試儀,酒精測試儀必須與微機聯(lián)網。機車調度室應公布當日運輸安全天數(shù)、氣象信息。
第32條機車調度室應備有以下資料:
1.《鐵路技術管理規(guī)程》、
2.《鐵路機車運用管理規(guī)程》。
3.《鐵路運輸調度規(guī)則》。
4.《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》。
5.《機車操作規(guī)程》。
6.《行規(guī)》(含相關局《行規(guī)》)。
7.《機務行車安全管理規(guī)則》。
8.《鐵路交通事故應急救援規(guī)則》。
9.與行車有關的規(guī)章、命令、文件、電報。
10.列車運行圖。
11.列車時刻表。
12.機車周轉圖及有關技術資料。
13.相關《段細》、《站細》。
14.列車操縱示意圖。
第33條機車調度室應備有以下簿冊:
1.行車調度命令登記簿。
2.機車乘務員出勤登記簿。
3.機車乘務員退勤登記簿。
4.機車乘務員超勞登記簿。
5.機車乘務員出勤指導、傳達簿。
6.關鍵機班、關鍵人出勤指導簿。
8.指導司機添乘動態(tài)登記簿。
9.非正常行車憑證回收登記簿。
10.臨時調度命令接收、傳達登記簿。
11.中間站出乘運行揭示聯(lián)系登記簿。
12.機調員對口交接簿。
13.運用干部派班室把關登記簿。
14.接觸網檢修登記簿。
15.LKJ記錄文件退(日)勤分析信息登記簿。
16.LKJ記錄文件調車分析信息登記簿。
17.IC卡數(shù)據(jù)文件傳遞登記簿。
18.運行揭示傳遞登記簿。
機車調度室常用圖表、臺賬、資料應擺放有序;備用資料應編制目錄并放于固定位置,指定專人保管,無特殊原因不得外借。
第34條運用科應根據(jù)當日運輸任務、運行揭示調度命令、施工安排、機車質量、事故通報、電報要求以及擔當區(qū)段天氣狀況,制定向出勤機車乘務員傳達的事項和要求。車間區(qū)別客、貨、調、小運轉等不同情況,提出傳達的具體行車注意事項和要求。
第35條機車乘務員出勤必須按規(guī)定著裝,保持良好的精神狀態(tài),攜帶《技規(guī)》、《行規(guī)》、相關局行規(guī)匯編、監(jiān)控操作手冊、機車故障處理20條等有關資料及機車駕駛證(學習司機證)、鐵路職工崗位培訓合格證,接受酒精含量檢測。證件不全、酒精檢測不合格嚴禁出勤。
第36條機車乘務員出勤時,將攜帶的IC卡交出勤機調員錄入值乘交路數(shù)據(jù),領取司機手冊、報單和運行揭示。機班共同核對交付的運行揭示與揭示欄(顯示屏)內本區(qū)段的運行揭示,按規(guī)定在司機手冊車站站名旁標注限速值,在交付的運行揭示上做好標記并簽名,再將IC卡數(shù)據(jù)文件在模擬運行測試設備上進行核對,確認無誤,并結合實際做好班前安全預想工作后,方可出勤。
第37條機車乘務員出勤時,出勤機調員必須認真進行出勤指導,監(jiān)督機車乘務員復誦運行揭示、施工行車辦法和安全措施,確認機班具備出勤條件后,在司機手冊上簽章,準予出勤。需要記名式傳達的,必須按規(guī)定傳達,并督促機車乘務員簽字(蓋章)。
第38條遇有列車運行圖調整、Ⅱ級及其以上施工、列車運行監(jiān)控裝置(以下簡稱LKJ)基礎數(shù)據(jù)換裝,暴風、雨、雪、霧等惡劣天氣時,要有運用干部在機調室坐崗,加強出勤指導,必要時,安排指導司機以上管理人員添乘。
第39條出勤機調員應掌握關鍵人出勤交路,根據(jù)運用(動車)車間值班干部擬定的重點交待事項,做好重點交待,并做好記錄。
第40條機車乘務員退勤時,應將已轉儲值乘交路文件的IC卡、司機手冊、司機報單、交付的運行揭示、臨時調度命令和非正常行車憑證等交給退勤機調員,并將運行情況和存在問題向退勤調度員說明;退勤機調員要按規(guī)定內容進行分析,做出記錄。必要時,立即通知車間或安全科。
第41條機車乘務員待乘、出退勤(含外段及折返點出退勤)應實行打卡(指紋儀)確認制度。運用科應制訂請銷假、備用制度,加強機車乘務員名牌管理。
第42條遇使用機型、牽引定數(shù)、機車交路、線路(站場)設備等發(fā)生變化及新線開通時,必須在調整列車運行圖、機車周轉圖正式實施前,安全科應及時制定安全措施,運用科應編制下發(fā)列車操縱提示卡,由車間發(fā)至有關機車乘務員。在調整列車運行圖、機車周轉圖正式實施后的三個月內,運用科應完成列車操縱示意圖的修改工作。
第43條職教科每半年牽頭組織開展一次客(調)車安全正點平穩(wěn)操縱比賽活動,總結推廣先進經驗。
第五章運行揭示及IC卡管理
第44條運用科要根據(jù)鐵路局制定的收受調度命令管理、運行揭示管理、IC卡數(shù)據(jù)編輯及傳遞管理辦法細化相關措施,實現(xiàn)程序化、規(guī)范化管理。
第45條運行揭示調度命令實行“接收、核對、簽認、保存”制度。機車調度室運行揭示臺機調員對于內容不全、字跡不清晰、格式不標準和沒有具體執(zhí)行辦法等不符合規(guī)定的調度命令,應請求發(fā)令單位重新發(fā)布。特殊情況下,經傳真方式發(fā)送至機務段的運行揭示調度命令,要通過錄音電話與發(fā)令單位核對,保存期為一年。
揭示臺編輯員須將接收的原始運行揭示調度命令打印,按日匯總并建立“運行揭示調度命令接收、編輯登記簿”(見附件16)存檔保存,每月對修改、取消的運行揭示調度命令專門統(tǒng)計、重點分析,保存期為一年。接受網絡傳輸方式發(fā)布的調度命令,確認無誤后,要及時給與回執(zhí),并存盤保留半年。
第46條機車調度室運行揭示臺編輯員根據(jù)運行揭示調度命令編輯運行揭示、IC卡數(shù)據(jù)文件。運行揭示臺編輯員應按本鐵路局和相關局在8:00和12:00發(fā)布的運行揭示調度命令,在16:00前完成IC卡揭示的編輯、核對、發(fā)布工作。
IC卡數(shù)據(jù)文件須打印保存,編輯、核對、模擬驗證、審核、發(fā)布等環(huán)節(jié)應形成記錄并由作業(yè)人員簽字。相關記錄按日存檔,保存期不少于三個月。
運行揭示編輯格式見附件9、附件10。
第47條對編輯完成的運行揭示和IC卡數(shù)據(jù)文件必須必須“三級核對”:編核人員編輯完成后相互校核,做到“編、核分離”;機車調度室主任或值班主任審核后發(fā)布至機調室;機調室接收人員對運行揭示復核完畢后,打印、簽字回傳至段運行揭示臺,并在與運行揭示臺確認接收數(shù)量后交付使用。
運行揭示編輯員根據(jù)運行揭示調度命令內容,在機車運用管理系統(tǒng)運行揭示管理軟件上正確分解、編輯成揭示簽存盤,以報單揭示文本方式打印出揭示樣張,實行一人編輯一人復核并簽名制度。然后在跨段寫卡系統(tǒng)中IC卡管理軟件上編輯IC卡揭示,存盤后打印IC卡揭示樣張,一并交運用科運用工程師(節(jié)假日由值班人員)共同進行復核,核對無誤相互簽認后交揭示編輯員保存。核對無誤、模擬正常后的運行揭示通過網絡傳輸給機車調度室寫卡微機,機車調度室出勤機調員刷新IC卡揭示并存盤,按線別各打印出一張IC卡揭示單,確認無誤后蓋章。
運行揭示傳遞登記薄格式見附件11、IC卡數(shù)據(jù)文件傳遞登記薄格式見附件12。
第48條運行揭示編輯員將復核后的各線運行揭示在微機上以“揭示簽”文本方式打印出來并蓋章確認,交機調員審核無誤后蓋章,公布于揭示欄內。并按協(xié)議要求將編輯好的相關區(qū)段的運行揭示通過網絡發(fā)送給相關機務段機調室或派班室。
運行揭示臺編輯員確認IC卡錄入點接收數(shù)量無誤后通知執(zhí)行IC卡數(shù)據(jù)錄入,并在《運行揭示傳遞登記薄》和《IC卡數(shù)據(jù)文件傳遞登記薄》上登記。
第49條機車調度室應按區(qū)段分設運行揭示欄,保證櫥窗光照充足、玻璃明亮(以顯示屏公布運行揭示,必須保證顯示屏作用良好)、版面整潔、鎖閉及時。揭示欄內不得存放、公布與運行揭示無關的內容。運行揭示欄出示的運行揭示應按上下行、站序、公里數(shù)順序打印,保證打印字跡清晰。
第50條機車調度室應建立“機務派班室IC卡數(shù)據(jù)錄入登記簿”,機車乘務員出勤時,出勤機調員須將其值乘交路的IC卡數(shù)據(jù)文件錄入IC卡,監(jiān)督機車司機在模擬運行測試設備上核對IC卡數(shù)據(jù)文件,并對機車乘務員交付運行揭示有效內容進行審核后,雙方在登記薄上簽字。
機車乘務員上車后將載入LKJ后的IC卡數(shù)據(jù)文件與交付揭示核對。途中運行經過有效運行揭示地點后,司機須將有效運行揭示的調度命令號劃“─”,做到經過一處劃掉一處,逐個銷號,本段退勤時交回。
第51條交付機車乘務員攜帶的運行揭示必須按線別、交路編輯。各區(qū)段運行揭示應按照列車運行方向由近至遠順序排列,不得有其他交路、跨區(qū)段及無關內容,并注明交付揭示有效時段。
立折交路上下行分開,駐班交路只交付單趟,1頁不夠時須標明頁碼。
交付運行揭示不得提前打印,以確保交付揭示的時效性和準確性。
第52條列車運行途中遇跨越運行揭示調度命令有效時段或其他原因,可能造成沒有運行揭示調度命令依據(jù)和有效的IC卡運行揭示卡控時,機車乘務員須提前向列車調度員報告(或向前方車站值班員報告轉告列車調度員),并根據(jù)列車調度員的安排接收運行揭示調度命令。遇列車無線調度通信設備不通等原因無法報告時,應在前方站停車報告。
第53條對未設置IC卡錄入工作站的折返地點或調度機出勤點,機務段運用科、安全科必須針對每個車次(班次)制訂詳細運行揭示調度命令傳遞辦法及安全措施,確保卡控到位,并報路局機務處備案。
第54條機車調度室接到臨時增加、取消或修改施工調度命令后,必須認真核對,確認無誤后立即通知揭示編輯員,揭示編輯員必須在1小時內完成編輯或刪除IC卡揭示工作。已出乘但還未出庫的機班,由出勤機調員負責將調度命令復印件傳遞給機班;如機班已出庫,由計劃機調員負責與調度所聯(lián)系,請求發(fā)令告知司機。
第55條運用科應對當日10:00前出勤,次日0:00以后到達和當日16:00前出勤,次日凌晨4:00以后到達車次的運行揭示加強管理,制定相應的卡控措施;運用科在每次調整運行圖時,必須對上述時間段的圖定車次進行匯總、公布;日常應加強對這些車次運行揭示傳遞及卡控進行重點核對、檢查。遇臨時加開在上述時間段的車次時,機車調度室和各派班室應重點掌握,確保IC卡卡控到位。
第56條對沒有終止期限的運行揭示,機車調度室運行揭示臺要按月核對、重新公布,并做好核對記錄。到期的運行揭示須及時撤除,撤除的運行揭示至少應保存三個月。
第57條機車調度室調度員應實行對口交接制度,交班機車調度員將運行揭示出示或撤除情況,向接班機車調度員逐條說明,接班機車調度員應逐條核對。
第58條當跨局機車、乘務交路發(fā)生變化時,機車調度室要加強與調度所聯(lián)系,確保調度命令按時發(fā)布到位、及時接收。
第59條夜班接到臨時運行揭示調度命令時,由機車調度室值班主任負責組織;運行揭示臺調度員按命令要求及時編輯或撤除運行揭示,編輯IC卡數(shù)據(jù)文件,經機車調度室值班主任審核后發(fā)布。
第60條運用科必須建立IC卡揭示信息反饋制度。機車調度室接到機車乘務員運行途中IC卡不控的報告后應立即通知揭示編輯人員迅速查找原因,在該IC卡揭示不控未解決前,揭示編輯人員應填寫《IC卡不控通知單》(附件14)。途中IC卡揭示不控的機車乘務員退勤時應認真填寫《IC卡揭示取消及誤控、不控登記薄》。《IC卡揭示取消及誤控、不控登記簿》內容由機車調度室及時向安全科反饋,安全科根據(jù)乘務員填寫情況并核對《IC卡不控通知單》,對本趟乘務進行認真分析。IC卡揭示取消及誤控、不控必須納入監(jiān)控裝置記錄數(shù)據(jù)班、日、月、季、年分析內容。
由于IC卡軟件本身問題引起的IC卡揭示不控、誤控及重復控制問題,必須進行認真分析,找出原因,及時向電務部門、機務處反饋。
第61條運用科應建立IC卡使用管理辦法。IC卡應實行壽命管理。
第六章施工安全控制
第62條認真落實鐵道部、鐵路局施工安全管理要求,由運用科負責施工組織管理,安全科負責施工安全把關。段成立施工領導小組,明確各級管理人員在施工中行車安全管理職責,做到精心組織、預想充分、準備細致、措施具體、現(xiàn)場可控、總結認真。
第63條凡改變信聯(lián)閉條件、變更列車徑路的施工,由主管安全副段長要主持召開安全科、運用科、職教科、運用(動車)車間等有關部門參加的專題會議,學習施工計劃、措施、行車辦法,細化行車辦法。根據(jù)專題施工方案及會議精神:
1.安全科制訂下發(fā)安全卡控措施、施工把關計劃、施工添乘計劃。
2.運用科繪制“施工安排一覽表”(見附件17)、“施工行車安全明示圖”(見附件18),施工前將“施工行車安全明示圖”傳遞至機車調度室、運用(動車)車間。配合做好施工方案的學習宣傳工作。
3.機調室機調員應對出勤機班交待注意事項。
4.職教科配合車間做好施工方案及有關行車規(guī)章的學習宣傳工作。
5.車間負責將“施工行車安全明示圖”傳遞至相關駐寓指導室和有關機車乘務員。負責組織機車乘務員學習有關施工方案及相關行車辦法。
第64條改變信聯(lián)閉條件、變更列車徑路的施工,機車乘務員(含外局機車乘務員)出勤時,必須由運用干部把關,檢查出勤人員對施工行車辦法、安全措施的掌握程度,檢查是否攜帶施工行車安全明示圖,指導出勤機班進行施工行車安全措施模擬演練,正確掌握LKJ操作方法并登記。出勤機調員要做好“三交三問”的傳達。
第65條機務段按鐵路局劃分的施工管理范圍,嚴格執(zhí)行機務施工行車安全管理有關辦法。
第66條安全科、運用科和運用(動車)車間等相關部門共同做好施工當日機務行車安全指揮和控制工作。主要內容是:
1.傳達運行揭示。
2.貫徹執(zhí)行安全措施。
3.添乘施工影響范圍內重點列車。
4.根據(jù)施工現(xiàn)場情況,及時調整行車辦法并準確傳達到相關人員。
5.反饋施工現(xiàn)場的信息。
第67條施工結束后,施工把關人員按規(guī)定填寫施工把關信息表,回段后及時上交。運用科、安全科必須按照施工管理職責分工對施工安全措施的落實、現(xiàn)場指揮及特殊事件的處理、各崗位人員執(zhí)行任務、行車設備變化等情況進行總結,連同施工命令、計劃、安排及各種施工資料(含監(jiān)控分析情況),整理歸類成冊,存檔保留六個月。
第七章機車乘務員超勞管理
第68條機車乘務員的工作和休息時間標準必須嚴格執(zhí)行鐵道部有關規(guī)定。運用科應根據(jù)鐵路局有關防止機車乘務員超勞管理辦法,結合實際,制定防止機車乘務員超勞的措施,對責任者要有量化考核,并加強日常管理和考核。
對在工作中不負責任,無故造成機車乘務員超勞、視超勞情況不顧的有關部門和人員要進行嚴格考核。因機車乘務員不服從調度命令,造成超勞的要追究機車乘務員的責任;因超勞引發(fā)鐵路交通事故,追究機務段管理部門有關人員的相關責任。
第69條編制、調整列車運行圖時,運用科應認真掌握各區(qū)段機車交路、乘務制度、機車乘務員一次連續(xù)工作時間,編制的列車基本運行圖不得出現(xiàn)超勞交路。
第70條運用科要根據(jù)不同的交路接班地點、作業(yè)方式確定接班乘務員的派班時間,并通知相關公寓。
第71條機車調度室應正確及時向公寓或待乘室值班員傳達開車計劃,叫班前必須與行車調度員或車站值班員聯(lián)系,確認列車編組情況或列車運行位置,并嚴格按照“一車次一通知”的派班制度要求,使用規(guī)范派班用語通知公寓或待乘室值班員叫班,對晚點或臨時停開的列車要及時調整乘務員的叫班時間,做到準確叫班,一核一派一叫。
第72條機車乘務員出勤或機車出段后,等待工作時間計入乘務員勞動時間。因列車編組晚點等原因延誤開車,待確定開車時間(含立折交路折返開車時間)后,累加本區(qū)段列車運行圖圖定運行時間,若超過《鐵路機車運用管理規(guī)程》的一次連續(xù)作業(yè)時間的規(guī)定時,機車乘務員應及時向機車調度室報告,并隨時與機調室保持聯(lián)系。機車調度員應主動向路局調度室機調員匯報,建議組織機車回段或機車乘務員換班。
第73條機車乘務員在運行途中應貼線運行,避免超勞,遇可能發(fā)生超勞時,應及時向列車調度員匯報情況,并提出換班或調休的請求。
第74條遇有自然災害、事故和線路中斷以及專特運等原因發(fā)生超勞時,機車乘務員應及時向調度所、相鄰車站和機務段機車調度室匯報。
1.機車調度室接到信息后,應加強組織,并及時通知運用科啟動應急措施.
2.機車乘務員應顧全大局,服從調度指揮,并根據(jù)鐵路局調度所或車站值班員的通知,換班或調休。
3.特殊情況,組織換班或調休有困難時,由機務段安排解決看車人員,嚴禁命令乘務員在機車上調休。
4.因自然災害造成的機車乘務員超勞,其超勞時間機務段按規(guī)定支付報酬。
第75條相關部門要努力提高機車質量,確保出庫機車狀態(tài)良好。機車在區(qū)間發(fā)生故障,機車乘務員應盡可能將列車維持到前方站處理,并及時向列車調度員報告;在區(qū)間停車處理故障時,機車乘務員要及時向車站或調度所匯報并保持聯(lián)系,盡可能減少對運行秩序的影響,避免發(fā)生大面積超勞。
第76條機車乘務員在途中超勞,退勤時要向本段機調員匯報造成超勞的主要原因;機務段機調員對超勞的情況要逐一登記,為分析超勞原因,提出改進意見提供依據(jù)。超勞統(tǒng)計和原因分析,應按月逐級上報上級有關部門。
第77條運用科應建立超勞分析臺帳,每日向調度所機車調度員匯報前日機車乘務員超勞分析情況。每周定期由段長或運用副段長主持列車正、晚點分析會。
第78條為正確掌握途中機車乘務員的一次連續(xù)工作時間和超勞分析的一致性,運用科應嚴格執(zhí)行鐵路局制定的鐵路局、機務段機車調度相互聯(lián)系通報制度,制定機務段機車調度與派班室值班員間的相互聯(lián)系通報制度。
第79條所在站調機作業(yè)時間由運用科與所在站車站(車務段)商定辦理,并由所在站嚴格執(zhí)行。調(度)機由調度所嚴格按運行圖規(guī)定時間,保證機車按規(guī)定時間進庫或回到交接班所在站。
第八章機車行車安全裝備管理
第80條安全、技術科根據(jù)鐵路局制定的列車運行監(jiān)控記錄裝置、機車走行部監(jiān)測裝置(軸溫報警裝置)、弓網檢測裝置等機車行車安全裝備管理細則制定細化落實辦法。
第81條成立以段長為組長,主管安全副段長為副組長,相關部門和車間負責人參加的行車安全裝備管理領導小組,并制定工作制度。
第82條段長每季、主管安全副段長每月須參加行車安全裝備的使用管理專題會議,協(xié)調解決各部門行車安全裝備使用管理中存在的問題,對下一階段行車安全裝備的使用管理提出要求。
段長、主管安全副段長對行車安全裝備的使用管理制度執(zhí)行情況的抽查,每月不少于一次。
第83條安全科、技術科按專業(yè)管理分工建立LKJ等行車安全裝備故障分析考核制度。因行車安全裝備質量問題造成遲撥、臨修,要認真分析,查明原因,建立臺帳,做好記錄,對責任問題進行考核。
第84條安全科、技術科按照專業(yè)管理分工,建立與電務等行車安全裝備維護單位的日常信息反饋制度。對于行車安全裝備故障或異常信息必須書面反饋,督促整改并書面回復,有關書面回復須存檔待查。
第85條安全科、技術科按照專業(yè)管理分工,建立行車安全裝備管、用、修工作聯(lián)系會議制度。每月召開一次相關單位參加的專題會議,研究解決行車安全裝備管、用、修工作中產生的問題,形成會議紀要。
第86條安全科、技術科按照專業(yè)管理分工,制定行車安全裝備使用分析考核制度。行車安全裝備使用過程中發(fā)生關機、LKJ緊急或常用制動、違章解鎖等重要信息須認真分析,確定責任,實施考核,并制定整改措施。非法關機、人為銷毀LKJ運行記錄文件或數(shù)據(jù),嚴肅處理。
第87條LKJ運行記錄數(shù)據(jù)實行退勤、日勤兩級分析制度。
退勤機調員應詢問機車乘務員途中運行情況,對退勤機班擔當列車產生的LKJ運行記錄數(shù)據(jù)進行班班安全基本檢索分析,并將分析結果當面向機車乘務員通報,分析結果作為辦理機車乘務員退勤的依據(jù)。
日勤分析員負責分析全部項點LKJ運行記錄數(shù)據(jù),必須復檢退勤安全基本檢索分析發(fā)現(xiàn)問題的運行記錄數(shù)據(jù)文件,每月抽查分析全程運行文件不得少于全月總文件數(shù)的25%。
第88條運用干部、指導司機結合工作職責和要求,抽查、復核LKJ運行記錄數(shù)據(jù)日勤分析結果,同時結合日勤分析結果分析一定數(shù)量的LKJ運行記錄文件全程記錄。
安全科要加強對調車作業(yè)LKJ運行記錄數(shù)據(jù)分析,建立運用干部、指導司機調車作業(yè)分析制度,明確分析數(shù)量、質量及考核標準。
運用干部檢索分析量化要求:
1.主任、書記月分析文件不少于5個,副主任、安全員月分析文件不少于10個。
2.主任和主管安全副主任月分析調機文件不少于3個。
3.副主任對包保指導司機LKJ記錄數(shù)據(jù)文件分析情況進行復檢,其中每個關鍵人LKJ記錄數(shù)據(jù)文件復檢分析不少于1個。復檢分析后應對指導司機的分析質量進行綜合點評。
4.指導司機月分析文件不少于15個(含關鍵人文件)。對關鍵人應按旬覆蓋(每月文件不少于3個),對本指導組分管機班月分析覆蓋率須達到100%,指導司機的文件分析應按旬均衡完成。
5.段長和安全、運用副段長每月抽查、復核LKJ運行記錄數(shù)據(jù)日勤分析結果不少于2個。
6.運用科、安全科、職教科等直接與行車有關系的行管人員每月抽查、復核LKJ運行記錄數(shù)據(jù)日勤分析結果不少于5個。
第89條職教科是LKJ操作使用手冊管理的職能部門,具體負責LKJ操作使用手冊相關工作。職教科應根據(jù)路局下發(fā)的LKJ操作使用手冊和電務部門提供的擔當交路線路數(shù)據(jù)更變說明及操作注意事項,結合本段行車安全措施等具體情況,認真做好LKJ操作使用手冊附件的編寫和修訂(增補)工作。LKJ操作使用手冊及修訂(增補)的附件內容應納入機務段教育計劃,并認真組織對機車乘務員的培訓。LKJ操作使用手冊及其附件要做到機車乘務員及相關人員人手一冊,乘務員出乘時攜帶使用。
第90條LKJ運行記錄數(shù)據(jù)是行車安全分析的重要依據(jù),任何單位和人員均不得破壞。對于各種原因造成的文件丟失,不完整,必須進行分析,認真查找原因,采取防范措施。
第91條設備車間應將本段擔當?shù)拿刻藱C車交路產生的運行記錄數(shù)據(jù)文件存儲備查,保存時間不少于三個月。安全科對具有警示教育作用及作為事故分析依據(jù)的記錄文件列為重要文件,保存時間不少于一年。
第九章指導司機管理
第92條運用科應結合實際情況,建立指導司機崗位責任制、工作標準、指導司機例會制度和工作質量考核制度。
第93條指導司機的任用實行“公開招聘、考評結合、擇優(yōu)聘任”制度。按月進行考核、排序,排序結果與指導司機的待遇掛鉤并作為續(xù)聘依據(jù)。指導司機享受班組長待遇,具有高級技師、技師資格的享受有關待遇。
每年由職教科牽頭,組織運用、動車車間和運用科、安全科對全體指導司機進行一次技術業(yè)務鑒定。
第94條指導司機負責本指導組人員技術業(yè)務指導工作,不斷提高本指導組人員安全生產和優(yōu)化操縱的技能水平。
第95條指導司機工作標準及要求:
1.添乘指導應以全程為主,調機添乘每次不少于4小時。
2.添乘時間不少于乘務員月額定工作時間的50%,其中夜班交路(2點以后到達或0-4點開出的列車)添乘率不少于20%。添乘時間原則上不超過乘務員月額定工作時間的80%,特殊情況需寫明原因。
3.每季對所屬機班添乘覆蓋率必須達到100%,添乘間隔時間不得超過3個月。月度確定的關鍵人和關鍵車(包乘制),每月添乘不少于2趟(兩趟間隔不少于10天)。新司機頂崗第一個月,添乘不少于2趟(兩趟間隔不少于10天)。
4.所屬指導組有計劃產生的下列“六個第一趟”,必須添乘(因添乘有沖突,大、中、小修及重大臨修第一趟可向機車調度室申請發(fā)放警示卡),填寫“六個第一”添乘登記簿。
(1)因臨時任務需要,由貨運機車乘務員擔當旅客列車牽引任務時(途中臨時變更除外)。
(2)包乘機車大、中、小修修竣上線。
(3)包乘機車重大臨修上線。
(4)機車乘務員中斷乘務工作一個月以上或值乘間隔超過二個月的線路。
(5)新司機單獨。
(6)機班有思想情緒。
臨時產生“六個第一趟”時,運用(動車)車間要及時安排人員添乘。
5.包乘制機車小、輔修時,指導司機必須參加。
6.負責進行關鍵人解除及新司機單獨作業(yè)前的鑒定。
7.按規(guī)定填寫月工作考核記錄簿(見附件19)和添乘指導簿(見附件20)、添乘信息單。
第96條指導司機應按量化要求完成監(jiān)控文件分析,及時掌握本指導組人員作業(yè)情況,據(jù)此改進機車乘務員的作業(yè)行為,提高操縱水平。對本指導組人員嚴重違標信息,必須與機班一同上機分析。
第97條指導司機要全面負責班組管理工作,設立管理臺賬,參加班組評比與考核。組織指導組人員開展政治、文化、技術、業(yè)務學習及“雙達標”工作,增強班組自控能力。
第98條運用(動車)車間主管副主任負責指導司機日常管理工作。主要內容為:月工作計劃審批,技術、業(yè)務指導、月度工作質量評價及考核等。
第99條運用(動車)車間每月初組織召開一次指導司機例會,由主管副主任主持,車間主任、書記、副主任、指導司機參加,也可邀請段領導、科室人員參加。
會議主要是對指導司機月度工作進行點評,主要內容包括:
1.指導司機匯報月度量化工作完成情況;本指導區(qū)安全情況;關鍵人員添乘幫教及轉化情況,關鍵人脫帽及下月關鍵人確定情況;指導區(qū)“兩違”發(fā)生情況,原因分析及采取措施。
2.車間分管副主任對指導司機月度工作質量作綜合分析;通報指導司機月度績效考評及排序(環(huán)流)情況;布置下個月重點工作。
3.車間主任、書記、副主任對指導司機提出工作要求。
第100條運用(動車)車間主任按季度對指導司機的工作進行抽樣檢查,評價副主任對指導司機管理的工作質量。抽查比例應不低于指導司機總數(shù)的30%,年覆蓋率應達到100%。
第十章機車乘務員教育培訓管理
第101條各部門要牢固樹立“以人為本、教育先行”的指導思想,努力培養(yǎng)和造就一支“愛護機車、遵章守紀、安全正點、平穩(wěn)操縱”的機車乘務員隊伍。
第102條為加強機車乘務員現(xiàn)場作業(yè)安全控制,由安全科牽頭建立機車乘務員違章違紀年度“12分”扣分制。年內扣分累計達6分時,離崗培訓不少于15天;年內扣分達到12分時,停止其擔當乘務工作或吊銷機車駕駛證。
扣分辦法:
1.發(fā)生一般C類及以上事故,扣12分;
2.發(fā)生一般D類事故(D21除外),每件扣6分;
3.發(fā)生安全控制關鍵點問題,每件扣3分。
第103條職教科要根據(jù)規(guī)章制度、安全措施、安全重點工作以及運輸任務和機車乘務員配備等情況,制定年度、月度機車乘務員脫產、日常培訓計劃并組織實施。勞人科和運用(動車)車間要積極予以配合,保證計劃兌現(xiàn)。
第104條職教科應按有關規(guī)定配齊專職技術教育人員,配備基本的教學設施和機車模擬操縱裝置及相關教具,開展直觀教學,做到學習有資料、演練有場地、操作有實物、分解有模型、考試有題庫。
職教科應嚴格考場紀律,按評分標準評卷,并于考試結束后3日內公布標準答案。
第105條充分發(fā)揮職教科、車間、指導組教育網絡作用,兼職教員應在運用干部、相關技術人員、優(yōu)秀司機中選拔聘任。
運用(動車)車間在職教科的指導下開展職工教育培訓工作,結合職教科培訓計劃、行車安全實際以及季節(jié)性安全重點,制定季、月學習計劃,并組織實施。職教科每季度應對運用車間培訓工作進行檢查,督促學習計劃的落實。
第106條機車乘務員學習培訓的有關規(guī)定:
1.集中脫產培訓時間每年每人不少于80學時(8學時為1天,下同);動車組司機每年集中脫產培訓不少于120學時,其中每年送專門培訓基地培訓不少于80學時;日常技術學習每月不少于2次,每次不少于2學時。
2.職教科根據(jù)不同機型確定機車乘務員應急故障處理范圍,每年組織機車乘務員開展不少于12項的實作練習,并確保機車乘務員熟練掌握,具體內容由職教科確定,在年度計劃中公布,同時建立相關的演練臺帳。職教科每半年進行1次實作抽查考試,抽考比例不低于機車乘務員總人數(shù)的10%。
3.行車有關規(guī)章制度和非正常情況安全行車辦法的閉卷考試每半年1次,考試合格率必須達到100%。對考試不合格人員要采取措施,進行跟蹤教育,確保合格。
4.機車乘務員“一次乘務作業(yè)標準”的鑒定每年1次。由職教科負責制定公布計劃,包保到人,限期完成。
5.對三新(新職、轉崗、晉升)人員的安全教育培訓覆蓋率達到100%。
6.對擔當臨時旅客列車牽引任務的貨運機車乘務員,應提前進行針對性培訓,考試合格方準持證上崗。培訓內容主要包括:旅客列車操縱辦法、非正常情況安全行車辦法等。
7.遇機車轉型,職教科必須組織機車乘務員進行理論及實作的脫產培訓,經考試合格后,方可擔當乘務工作。
8.職教科應建立機車乘務員個人技術檔案。
9.職教科應對常用規(guī)章、有關《站細》、《段細》摘要、所轄關鍵區(qū)段非正常情況下的行車辦法匯編成冊,做到機車乘務員人手一冊,并根據(jù)具體情況及時修訂、更換。
第107條職教科應根據(jù)鐵路局制定的《機車乘務員一次乘務作業(yè)標準》,結合機型變化和技術改造后的實際情況,制定機車乘務員一次乘務作業(yè)標準的執(zhí)行辦法,對機車乘務員一次乘務作業(yè)中每個環(huán)節(jié)的質量標準、安全標準做出規(guī)定,并做好培訓。
段辦必須將《機車乘務員一次乘務作業(yè)標準》納入標準化管理,職教科負責制訂機車乘務員作業(yè)標準鑒定辦法,下發(fā)年度鑒定計劃。
第108條職教科要建立規(guī)章試卷分析制度,重點分析職工對規(guī)章理解能力,對普遍性、典型性的問題要找準原因,制定對策,及時調整培訓計劃,加強薄弱環(huán)節(jié)培訓。
錯答直接可能導致行車事故的規(guī)章試題,一律判為失格。
第109條機車乘務員練習列車操縱等實際作業(yè)技能,必須實行培帶合同制度,簽訂《培帶合同》。培帶人由運用車間確定,職工教育科備案。合同中應注明各自的責任和義務、培訓內容和標準及解除合同的條件,對培帶人在培帶期間依據(jù)工作質量給予必要的經濟補償。
第110條練習列車操縱的人員必須持有有效的《鐵路機車操縱練習證》,經過《操規(guī)》等列車操縱辦法的培訓并考試合格后,方可在培帶司機指導下練習操縱。下列情況禁止操縱練習:
1.牽引重點列車時。
2.使用機型和區(qū)段變化時。
3.遇暴風、雨、雪、霧等惡劣天氣時。
4.遇非正常情況行車時。
5.擔當事故救援時。
第十一章附則
第111條本實施細則規(guī)定的各種臺賬、報表、資料使用計算機統(tǒng)計、管理和存儲時,可以不再設立書面材料。
第112條本實施細則自發(fā)文之日起施行,由安全科負責解釋。