為進(jìn)一步加強(qiáng)立交涵施工管理,切實(shí)提高施工質(zhì)量和規(guī)范立交涵管理,保證施工過程安全穩(wěn)定,現(xiàn)根據(jù)段領(lǐng)導(dǎo)要求,結(jié)合我段立交涵施工現(xiàn)狀,特制定本《措施》,請機(jī)關(guān)相關(guān)科室及車間認(rèn)真遵照執(zhí)行。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保立交涵施工管理規(guī)范,保證施工安全和質(zhì)量達(dá)標(biāo),做到施工過程各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到控制,段成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組?長:段?長?黨委書記

副組長:主管段長?安全段長

組?員:安全科、橋梁科、線路科、職教科、材料科、橋梁車間、相關(guān)線路車間負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在橋梁科,橋梁科長任辦公室主任,聯(lián)系電話:

辦公室主要職責(zé):制定立交涵施工安全技術(shù)組織措施,按照規(guī)定及時(shí)報(bào)局主管業(yè)務(wù)處審批;負(fù)責(zé)與有關(guān)科室和車間協(xié)商施工方案及實(shí)施辦法;加強(qiáng)對立交施工的安全質(zhì)量管理,建立健全安全質(zhì)量保證體系,對施工安全質(zhì)量實(shí)行全過程監(jiān)控,協(xié)調(diào)。

二、部門分工導(dǎo)航儀品牌排名

1.橋梁科:負(fù)責(zé)前期立交調(diào)查工作,提報(bào)立交修建計(jì)劃;配合設(shè)計(jì)部門對立交選址、排水、施工條件等進(jìn)行調(diào)查勘測;負(fù)責(zé)與地方政府、村鎮(zhèn)簽定修建立交協(xié)議,負(fù)責(zé)與施工配合單位簽定施工安全協(xié)議;負(fù)責(zé)施工外部協(xié)調(diào)工作,對施工占地、青苗、便道、拆遷、管道改移等工作進(jìn)行細(xì)致摸底;負(fù)責(zé)施工質(zhì)量、施工安全;負(fù)責(zé)立交開通后的正常使用;負(fù)責(zé)工程驗(yàn)工。

2.安全科:負(fù)責(zé)調(diào)查路口網(wǎng)口情況,提報(bào)新增立交計(jì)劃;檢查盯控立交施工中的安全防護(hù),民工管理,作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),路基安全、線路安全、路口管理;督促落實(shí)立交開通后的網(wǎng)口封堵;檢查立交投入使用后的暢通狀況。

3.職教科:負(fù)責(zé)職工、民工上崗前的安全培訓(xùn)教育工作,檢查上崗人員的資格情況,檢查人身安全防護(hù)落實(shí)情況,確保培訓(xùn)率合格率達(dá)到100%。

4.材料科:負(fù)責(zé)立交工程主材的采購運(yùn)輸工作,保證材料質(zhì)量合格,及時(shí)到位;負(fù)責(zé)立交架空頂進(jìn)施工的鋼梁轉(zhuǎn)運(yùn)吊卸工作。

5.線路車間:負(fù)責(zé)立交施工處所的線路安全、施工防護(hù),線路撥線、線路放散、消滅線路晃車。

6.橋梁車間:負(fù)責(zé)立交施工組織安排、勞力安排;協(xié)助職教科對職、民工進(jìn)行安全教育;負(fù)責(zé)施工機(jī)具、機(jī)械保養(yǎng)檢修;負(fù)責(zé)施工設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn);負(fù)責(zé)立交架空施工的澆水降溫;落實(shí)執(zhí)行安全技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)執(zhí)行防洪、防脹、防斷措施;負(fù)責(zé)施工外部協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)施工中的人身、行車、電纜安全;確保立交使用后的暢通。

三、工作職責(zé)

1.包保領(lǐng)導(dǎo)由主管副段長擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)立交施工總體方案審查,關(guān)鍵施工項(xiàng)目檢查卡控。

2.立交施工負(fù)責(zé)人由立交所在地橋梁車間主任或副主任擔(dān)任。全面掌握施工計(jì)劃方案,編制施工進(jìn)度計(jì)劃、負(fù)責(zé)施工作業(yè)行車、人身安全,組織人力、物力安排指揮施工。

3.線路施工負(fù)責(zé)人由立交所在地線路車間主任擔(dān)任,負(fù)責(zé)線路防護(hù)、檢查保養(yǎng)。

4.安全負(fù)責(zé)人由段安全科長、副科長或安全員擔(dān)任,負(fù)責(zé)審核施工安全技術(shù)質(zhì)量措施,檢查落實(shí)施工安全措施落實(shí)情況,施工管理是否按照技術(shù)措施落實(shí)到位,季節(jié)性安全工作應(yīng)急處理備品是否落實(shí),施工是否貫徹執(zhí)行施工設(shè)計(jì)要求及規(guī)章制度。

5.技術(shù)負(fù)責(zé)人由橋梁科長、副科長或工程師擔(dān)任,負(fù)責(zé)編制各工序施工安全技術(shù)質(zhì)量措施,掌握施工進(jìn)度,及時(shí)提報(bào)材料及運(yùn)輸計(jì)劃,檢查施工質(zhì)量施工安全,貫徹執(zhí)行施工設(shè)計(jì)要求及規(guī)章制度。每處施工制定詳細(xì)合理具有針對性符合季節(jié)特點(diǎn)的施工安全技術(shù)質(zhì)量組織措施報(bào)鐵路局審批,未經(jīng)鐵路局審批不得擅自開工。

6.材料負(fù)責(zé)人由材料科長或主任擔(dān)任,負(fù)責(zé)立交涵架空設(shè)備要點(diǎn)裝卸轉(zhuǎn)運(yùn),執(zhí)行有關(guān)操作規(guī)定;負(fù)責(zé)立交主材的采購運(yùn)輸。

7.工地負(fù)責(zé)人由橋梁車間指派責(zé)任心強(qiáng)業(yè)務(wù)過硬的職工擔(dān)任,在施工領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)、施工負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場作業(yè)、行車、人身安全和施工勞力、材料安排,負(fù)責(zé)施工質(zhì)量,完成全部施工任務(wù)。

8.橋梁施工負(fù)責(zé)人與線路施工負(fù)責(zé)人密切配合,協(xié)調(diào)施工。

9.所有負(fù)責(zé)人不得以低職代高職。

四、工作要求

1.施工安全協(xié)議。

施工前橋梁科必須與電務(wù)、通信、水電、車務(wù)等有關(guān)部門聯(lián)系,確定各種管線地下數(shù)量、走向、深度等情況,對施工有影響的管線,必須與設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議。施工中凡是涉及到電務(wù)、鐵通和供電設(shè)備,必須事先書面通知有關(guān)部門派員全過程參加。未與有關(guān)配合單位簽定施工安全協(xié)議不得開工。

2.施工作業(yè)防護(hù)。

上道作業(yè)設(shè)置“三位一體”防護(hù)。即:中間聯(lián)絡(luò)防護(hù)、現(xiàn)場防護(hù)、駐站聯(lián)絡(luò)員。駐站聯(lián)絡(luò)員主要負(fù)責(zé)運(yùn)統(tǒng)-46登銷記工作,及時(shí)將列車運(yùn)行情況通知中間聯(lián)絡(luò)防護(hù)和現(xiàn)場防護(hù)員,確認(rèn)人員和施工機(jī)具及時(shí)下道,施工路料無侵限情況。中間聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)慢行信號牌的設(shè)置。現(xiàn)場防護(hù)員負(fù)責(zé)施工地點(diǎn)減速標(biāo)的設(shè)置,防護(hù)員在列車開來時(shí),必須收車展開的黃色信號旗接車。同時(shí)現(xiàn)場防護(hù)員必須及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人傳達(dá)封鎖施工起訖時(shí)間和命令號碼,及時(shí)通報(bào)列車運(yùn)行情況,負(fù)責(zé)施工人員安全。中間聯(lián)絡(luò)員由橋梁車間安排人員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工人員安全;防護(hù)信號、防護(hù)備品、慢行棚由橋梁車間負(fù)責(zé)安排;現(xiàn)場防護(hù)員由線路車間安排。

3.線路檢查保養(yǎng)

線路檢查保養(yǎng)自立交慢行之日起至恢復(fù)常速之日止,線路安全交由所在地線路車間負(fù)責(zé),每天必須派一名班長及一名壓機(jī)手到工地日夜檢查保養(yǎng)線路;自慢行之日開始至線路狀態(tài)達(dá)到穩(wěn)定止線路工長必須每天對線路狀態(tài)檢查一遍,并做好記錄;自慢行之日開始至線路狀態(tài)達(dá)到穩(wěn)定止線路車間干部必須每兩天對線路狀態(tài)檢查一遍,并做好記錄;線路保養(yǎng)地段保養(yǎng)人員要對線路方向、水平、軌距、高低進(jìn)行全面檢查,如有問題及時(shí)調(diào)整;每過一列車,保養(yǎng)人員要檢查線路狀態(tài)及加墊木楔,發(fā)現(xiàn)松動(dòng)及時(shí)打緊,并做好檢查記錄,夜間不能松懈;施工負(fù)責(zé)人每天必須檢查線路巡檢人員及防護(hù)人員作業(yè)情況,并在記錄本上作安全指導(dǎo);兩支點(diǎn)內(nèi)的線路每一米定標(biāo)點(diǎn)檢查,氣溫低于28度兩側(cè)線路各檢查50米,氣溫高于28度兩側(cè)線路各檢查100米,線路架空地段前后各150m范圍內(nèi)扣件必須緊固、達(dá)到三點(diǎn)落地,線路道床飽滿夯實(shí);慢行取消后線路安全仍然由線路車間負(fù)責(zé),加強(qiáng)線路保養(yǎng)直至穩(wěn)定為止;若因線路下沉造成嚴(yán)重晃車情況,將追究橋梁和線路共同責(zé)任。

4.架空頂進(jìn)檢查

橋梁車間負(fù)責(zé)架空檢查,嚴(yán)格按照架空圖要求布置,支點(diǎn)每天至少檢查一遍,墊板、高強(qiáng)度螺栓經(jīng)常,架空梁限界每6小時(shí)檢查一次,每頂一程觀測中線標(biāo)高一遍,做好記錄有檢查人員簽字。

5.吊卸梁作業(yè)

立交架空鋼梁的裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)由材料科負(fù)責(zé),吊卸梁計(jì)劃由橋梁科提前提報(bào)給調(diào)度及材料科。材料科應(yīng)積極與車站溝通聯(lián)系,確保順利要點(diǎn)。嚴(yán)禁軌道車帶病作業(yè),裝卸鋼梁必須在封鎖點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行,嚴(yán)禁邊走邊卸,邊裝邊走。材料工具裝載要穩(wěn)固,不得偏載、超載和超限。兩線間裝卸梁時(shí),臨線來車應(yīng)停止作業(yè),并確保吊車懸臂和梁體不侵入臨線限界,必要時(shí)在垂直“天窗點(diǎn)”內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。軌道車上要配備手動(dòng)搖柄,防止大梁在裝吊過程中停電后不能復(fù)位,采用人工卷動(dòng)。

五、施工質(zhì)量管理導(dǎo)航儀品牌排名幽默笑話

?(一)主體制作

1.每處立交開工前,必須向鐵路局上報(bào)開工報(bào)告及施工組織措施,申請開工。

2.必須按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,不準(zhǔn)擅自修改設(shè)計(jì),若根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況確需改動(dòng)時(shí),必須申報(bào),待工務(wù)處同意后,由設(shè)計(jì)部門出具設(shè)計(jì)變更通知書,方可進(jìn)行變動(dòng)。凡發(fā)現(xiàn)施工單位為節(jié)省費(fèi)用,擅自修改設(shè)計(jì)的,將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3.嚴(yán)格把好材料購進(jìn)質(zhì)量關(guān)。鋼筋、水泥應(yīng)從材料廠進(jìn)料,必須有鋼筋、水泥試驗(yàn)資料、試驗(yàn)合格證等。砂石料級配必須滿足要求。

4.必須在線路路基本體以外的安全之處開挖基坑,嚴(yán)禁切除路基本體開挖基坑施工,靠近路基一側(cè)采用漿砌片石護(hù)砌;模板制作作業(yè)必須符合相關(guān)規(guī)定,做到支撐牢固、接縫嚴(yán)密、不漏漿變形,所有立交箱體澆灌施工,橋梁科必須進(jìn)行模板設(shè)計(jì),沒有模板設(shè)計(jì)施工圖,嚴(yán)禁澆灌混凝土;頂、底板必須一次灌成,整個(gè)箱體澆灌次數(shù)不準(zhǔn)超過二次;箱體鋼筋類型、數(shù)量與間距要符合設(shè)計(jì),必須綁扎牢固,除銹徹底,主筋接長必須采用閃光接觸對焊,接頭應(yīng)分散布置,鋼筋類型代換必須以大代小;混凝土使用的粗、細(xì)骨料須經(jīng)有資質(zhì)的試驗(yàn)室試驗(yàn)合格后方準(zhǔn)采用,并由試驗(yàn)室根據(jù)水泥、粗、細(xì)骨料做出配合比設(shè)計(jì),施工單位按配合比嚴(yán)格計(jì)量予以實(shí)施,不同廠家、不同一批材料或不同地點(diǎn)的立交禁止采用同一份試驗(yàn)室配合比;灌注混凝土過程中,按規(guī)定隨機(jī)做好試件,并根據(jù)規(guī)范要求做好養(yǎng)生,及時(shí)交試驗(yàn)室試壓;作好工序控制,通過對作業(yè)條件、作業(yè)方法、料具使用、勞力組織、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的控制,達(dá)到對施工的全過程管理;在立交施工全過程中,要派技術(shù)人員對隱蔽工程,鋼筋綁扎、混凝土灌注、止水帶制作等關(guān)鍵工序完成前后進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保施工質(zhì)量;重要工序和隱蔽工程施工,施工單位完成自驗(yàn)后,提前48小時(shí)通知立交施工監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)查,檢驗(yàn)合格方可繼續(xù)施工,同時(shí)填寫《工程檢查驗(yàn)收記錄簿》;需監(jiān)理工程師檢驗(yàn)的工序有:每次立模前的鋼筋綁扎檢查,每次澆灌混凝土前的模板檢查,每次澆灌混凝土過程檢查,拆模后做防水層前的箱體檢查,頂進(jìn)前箱體防水層質(zhì)量檢查,端翼墻、引道擋墻基礎(chǔ)及墻體尺寸、質(zhì)量檢查。

(二)架空頂進(jìn)

1.立交箱體架空頂進(jìn)施工,必須向鐵路局工務(wù)處上報(bào)立交架空及線

路防護(hù)(含挖孔樁施工和防脹、防洪、防斷)的安全技術(shù)措施和安全協(xié)議,經(jīng)工務(wù)處審核同意,方可進(jìn)行要點(diǎn)施工,未經(jīng)鐵路局批準(zhǔn)不得開工。

2.立交架空支點(diǎn)根據(jù)地質(zhì)條件采用枕木垛或挖孔樁支點(diǎn),一般情況下,支點(diǎn)前要保證有不小于0.2m的平臺(tái),平臺(tái)外安全邊坡不陡于1:1,地質(zhì)不良時(shí),必須作特殊架空設(shè)計(jì),支點(diǎn)下基底承載能力應(yīng)滿足要求。京廣正線立交架空施工采用16米工字梁架空,上下行間共用一片梁時(shí),架空跨度不得大于10米(線間距在4.11至4.7m之間,線間距小于4.11m必須進(jìn)行撥線處理),上下行分別采用二片梁架空時(shí),架空跨度不大于14米(線間距大于等于4.7m);禁止在正線上采用9米工字梁和軌束梁作為主梁架空;架空跨度為10米時(shí)鋼枕不少于14根,架空跨度為12米時(shí)鋼枕不少于16根,架空跨度為14米時(shí)鋼枕不少于18根(不含支點(diǎn)處);架空設(shè)備拆除必須在天窗點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行。

3.工作場所內(nèi)的所有照明和動(dòng)力電線、電纜必須理順懸掛或加以防護(hù),并禁止使用傷破材料,杜絕觸、漏電事故發(fā)生。動(dòng)力設(shè)備必須設(shè)置防護(hù)罩或采取隔離措施,防止料具及人員侵入發(fā)生事故。

4.頂進(jìn)挖土作業(yè)嚴(yán)禁倒坡挖土,要求進(jìn)行分臺(tái)階挖土,并嚴(yán)格控制開挖縱向深度,地質(zhì)、天氣好的情況下,每個(gè)臺(tái)階挖土縱深不得大于0.8m;地質(zhì)不好或下雨時(shí),挖土縱深不得大于0.3m。列車通過時(shí)嚴(yán)禁挖土,機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障時(shí)不得繼續(xù)挖土,較長時(shí)間頂不進(jìn)時(shí)不挖土,挖土到位后及時(shí)頂進(jìn)不得滯留,嚴(yán)禁超挖,嚴(yán)禁開挖非頂進(jìn)側(cè)的路基。

5.架設(shè)橫抬梁等影響行車的工作必須在限速或封閉行車的條件下完成,架空設(shè)備未起作用前,嚴(yán)禁過量開挖道床,影響行車安全。鋼枕的連接符合設(shè)計(jì)要求。基本軌與鋼枕(橫臺(tái)梁)間無固定連接件時(shí),架空長度范圍內(nèi)要加設(shè)軌距桿。各種聯(lián)結(jié)、固牢部件緊固達(dá)到設(shè)計(jì)要求。沒有采用鋼枕上扣件控制線路方向時(shí),必須采用有效的橫向支撐,內(nèi)徑不小于80mm,直線上支撐間距1.5m,曲線上支撐間距1.0m。

6.立交箱體頂進(jìn)到位后,要保證道床道碴回填密實(shí),采取逐一抽出橫抬梁,并進(jìn)行反復(fù)搗固、整修。全部拆除鋼枕后,加強(qiáng)線路整修,使之達(dá)到按規(guī)定速度放行列車標(biāo)準(zhǔn)。要求必須采用小型搗固機(jī)進(jìn)行搗固,嚴(yán)禁人工搗固代替機(jī)械搗固。

7.工地慢行棚采用帆布制作,安設(shè)平穩(wěn)牢固菱角分明無破漏,禁止用彩條布或其他臨時(shí)設(shè)施代替,慢行棚內(nèi)按規(guī)定備齊防護(hù)備品,不得有其他雜物。

8.涵洞頂進(jìn)到位后兩天內(nèi)恢復(fù)路基標(biāo)準(zhǔn)斷面,封閉路口。

9.箱體頂進(jìn)容許誤差要求:中線200mm(一端頂進(jìn));高程偏高不超過150mm,偏低不超過200mm。

10、引道工程按圖施工,無滲水漏水,排水良好,道路暢通。

(三)技術(shù)管理

1.按照上級批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件詳細(xì)了解設(shè)計(jì)文件內(nèi)容,根據(jù)設(shè)計(jì)要求,確定施工方法、施工步驟、進(jìn)度安排,制訂施工組織和安全措施,在對施工地段現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上,編制施工組織設(shè)計(jì)。

2.工程開工前要認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)交底,使施工人員清楚工程內(nèi)容、施工方案、安全注意事項(xiàng)、質(zhì)量要求。對于封鎖施工,施工前還應(yīng)將施工步驟、封鎖時(shí)間、人員分工等詳細(xì)向職工交底。

3.工地要建立《施工日志簿》,由工地負(fù)責(zé)人按規(guī)定詳細(xì)記錄當(dāng)日施工情況、設(shè)計(jì)及施工中存在哪些問題及改進(jìn)措施。

4.工程完工后要按規(guī)定整理好施工記錄、隱蔽工程檢查記錄、竣工圖紙,作好施工總結(jié),詳細(xì)記載運(yùn)營養(yǎng)護(hù)注意事項(xiàng),提交完整的竣工資料,交設(shè)備管理單位及時(shí)歸檔。

5.嚴(yán)肅報(bào)檢制度,隱蔽工程必須經(jīng)段及監(jiān)理驗(yàn)收合格后進(jìn)行下一道工序。

(四)料具管理

1.兩線間、枕木頭碴肩處、封閉網(wǎng)內(nèi)嚴(yán)禁存放任何路料、機(jī)具。因施工需要臨時(shí)存放在道床邊坡以外的料具,要嚴(yán)格按照《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.6.6條規(guī)定執(zhí)行,并派專人看守。路肩上不允許堆放片石。

2.工程施工完成后,要及時(shí)清理工地。清理和回收遺存的材料、機(jī)具備品;對施工更換下來的材料集中整理堆碼整齊;對施工場地進(jìn)行清理整平,做到“工完料凈、場地清潔”。

六、外單位施工監(jiān)護(hù)

對外來單位施工的立交要進(jìn)行全過程的安全質(zhì)量監(jiān)督檢查,派駐安全質(zhì)量檢查員。安質(zhì)檢查員要指定經(jīng)過培訓(xùn)合格、對施工及行車安全規(guī)章熟悉、有獨(dú)立工作能力和責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任。加強(qiáng)對安全檢查員的管理,定期檢查考核。安全檢查員要按施工需要按時(shí)到崗到位,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及施工安全隱患要立即提出整改意見,并填發(fā)《施工安全整改通知書》。

七、資質(zhì)審核

必須對立交涵施工隊(duì)伍資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真的審核,不合格的施工隊(duì)伍嚴(yán)禁進(jìn)行立交施工,開工前與段簽定施工合同書。

八、安全教育

橋梁車間協(xié)助職教科對全體施工人員進(jìn)行上崗前安全培訓(xùn),培訓(xùn)合格后發(fā)放合格證,未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員一律不得上崗。

九、干部包保

封鎖與慢行施工期間主管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對立交現(xiàn)場進(jìn)行安全指導(dǎo);包保干部要求每天到現(xiàn)場進(jìn)行包保;其它時(shí)間主管領(lǐng)導(dǎo)每月現(xiàn)場檢查不少于兩次;各工點(diǎn)配設(shè)至少兩名合格的技術(shù)人員,組織專班進(jìn)行立交質(zhì)量把關(guān)盯控。

十、應(yīng)急處置導(dǎo)航儀品牌排名

(一)防斷應(yīng)急處置。

1.防斷要求及備品。搶險(xiǎn)機(jī)具拖拉機(jī)、發(fā)電機(jī)組、拉軌器、鋸軌機(jī)、鉆眼機(jī)保證正常使用。工區(qū)備用軌、備用尖軌、轍叉及無縫線路地段的急救保護(hù)器,按規(guī)定配置到位,有備用軌存放地點(diǎn)表,數(shù)量、規(guī)格登記清楚并揭掛上墻。搶險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)電機(jī)、鋸軌機(jī)、大小電鉆各一臺(tái)、氧氣、乙炔各一瓶、鋸片10塊、2.5米回流線3根、軌頭一套、鼓包夾板一對、長眼夾板一對、螺栓6條、保護(hù)器4套、4.5M鋼軌一根、照明設(shè)備一套隨時(shí)待命。

2.防斷應(yīng)急處置。發(fā)生斷軌,要克服一切困難,嚴(yán)格執(zhí)行。該慢行的就慢行,不能開通的不要勉強(qiáng);現(xiàn)場指揮不能違規(guī)操作,匯報(bào)制度要迅速;如一旦發(fā)生斷軌,垂直折斷口縫在30mm以內(nèi),現(xiàn)場在做臨時(shí)處理時(shí)應(yīng)先用鼓包夾板及急救器進(jìn)行臨時(shí)加固,將短路銅線或回流線連接在斷軌處兩端,溝通信號,隨即復(fù)緊斷縫前后50m扣件,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際在口縫大于30mm小于50mm時(shí)限10~25k/h開通線路,在口縫小于30mm時(shí),限速15~25k/h開通線路,隨后組織插入短軌處理,以正常速度放行列車。

3.防斷備品安排。防斷應(yīng)急處置備品應(yīng)由線路車間負(fù)責(zé),存放在施工工地。

(二)防洪應(yīng)急處置。

1.防洪備品及要求。每一立交處所備齊片石200T,編織袋1000條,彩條布、鋼軌樁以及足夠的砂石料。因立交施工挖開鐵路路肩埋設(shè)電纜管溝槽,必須全面回填、夯實(shí)、平整、堵塞漏洞,便于路基道床排水。因立交施工堵死線路排水溝要及時(shí)疏通,對挖斷的線路排水溝要及時(shí)修復(fù),暫時(shí)不能修復(fù)的,應(yīng)設(shè)引水通道,將水排走。基坑設(shè)置集水坑,隨時(shí)將積水抽排走。路基處于開挖階段遇到降雨時(shí),根據(jù)雨量大小,進(jìn)度要求及土質(zhì)情況,在保證安全的條件下,由施工負(fù)責(zé)人決定施工進(jìn)度。降大暴雨時(shí)應(yīng)停止挖土作業(yè),并用彩條布將開挖面加以覆蓋,引水排水。

2.防洪應(yīng)急處置。調(diào)度接到塌方地點(diǎn)報(bào)告后,應(yīng)迅速通知段長、黨委書記、主管副段長、安全副段長、值班領(lǐng)導(dǎo)、安全科、線路科、橋梁科、材料科、軌道車、汽車運(yùn)輸工班、綜合機(jī)修車間、塌方發(fā)生地點(diǎn)所在的線路車間和值班司機(jī),迅速組織搶險(xiǎn),黨委書記在調(diào)度室坐臺(tái)指揮協(xié)調(diào);主管副段長在接到塌方通知后,應(yīng)迅速通知材料科用汽車或軌道車將搶險(xiǎn)物資運(yùn)到工地,保證軌距桿不低于100根、普枕、200根、編織袋500個(gè)、鐵鍬20把、石砟叉30把、編織筐50個(gè)等材料運(yùn)送到現(xiàn)場,綜合機(jī)修車間帶齊氧割設(shè)備、鉆孔設(shè)備和照明設(shè)備等搶險(xiǎn)材料;段長根據(jù)塌方情況,隨時(shí)向段調(diào)度下達(dá)搶險(xiǎn)命令,根據(jù)命令調(diào)度員應(yīng)及時(shí)將險(xiǎn)情上報(bào)局工務(wù)分處和行調(diào),同時(shí)請求局調(diào)派片石車到水害地點(diǎn)進(jìn)行搶險(xiǎn);趕到塌方地點(diǎn)后,主管副段長應(yīng)迅速組織線路科技術(shù)人員對線路損壞程度、線路幾何尺寸狀況進(jìn)行調(diào)查,在掌握了第一手資料后,向段長匯報(bào),提出搶通應(yīng)急方案;在主管副段長的指揮下,各搶險(xiǎn)小組的職(民)工,對塌方地點(diǎn)按情況進(jìn)行拋片石或打樁堆砌沙袋,同時(shí)對線路進(jìn)行臨時(shí)加固處理,保證線路達(dá)到允許列車5~25km/h通過的基本條件;當(dāng)?shù)谝惶肆熊囃ㄟ^后,主管副段長負(fù)責(zé)對線路的幾何狀態(tài)進(jìn)行永久性的恢復(fù)處理,保證列車通過速度達(dá)到45~80km/h。

3.防洪備品安排。防洪應(yīng)急處置備品應(yīng)由橋梁車間負(fù)責(zé),現(xiàn)場保證有不少于50根木樁和200個(gè)沙袋存放在施工工地。

(三)防脹應(yīng)急處置

1.防脹要求及備品。高溫季節(jié)立交涵施工跨度>5米時(shí)頂進(jìn)施工線路必須放散;跨度≤5米時(shí)但實(shí)際軌溫超過鎖定軌溫3C°時(shí)也必須進(jìn)行線路放散;線間距≤4.11米時(shí)必須進(jìn)行撥線處理,以滿足架梁限界,由線路車間負(fù)責(zé)組織施工。防脹備品起撥道器2臺(tái)、水桶2擔(dān)、防脹布200m、套筒5把、撬棍5把、石碴叉5把、石碴筐10個(gè)、搗鎬5把、軌溫計(jì)6個(gè)、氧氣乙炔一套、鼓包夾板2對、通訊設(shè)備、三相潛水泵2臺(tái)、40mm硬塑水管830米、50mm至60mm硬塑水管10米、防脹布800米、水管變頭、三通管多個(gè)、人工澆水設(shè)備四套,兩個(gè)細(xì)鋼絲網(wǎng)濾罩、細(xì)鐵線50公斤、50mm至60mm配套軟管20米、管道工具一套、電源和電纜線等。

2.澆水降溫。跨度≤5米實(shí)際軌溫未超過鎖定軌溫3C°時(shí)采用澆水降溫,由橋梁車間負(fù)責(zé)安排。為保證抽水降溫效果,確保在立交架空頂進(jìn)期間不發(fā)生脹軌跑道事故及危機(jī),必須調(diào)查施工地點(diǎn)附近有無水源,如無水源或水源不充足必須在立交涵附近打井并修建積水坑蓄水,保證抽水需要。當(dāng)軌溫超過鎖定軌溫時(shí),每隔30分鐘觀察一次軌溫。澆水長度從施工地點(diǎn)向兩邊不少于100米。軌溫超過鎖定軌溫3℃時(shí)必須抽水降溫。噴水降溫地段設(shè)兩個(gè)測量軌溫點(diǎn),非降溫地段設(shè)一個(gè)測量軌溫點(diǎn),進(jìn)行降溫效果對比,并認(rèn)真作好記錄。立交架空地點(diǎn)10米范圍內(nèi)可不進(jìn)行噴水降溫,避免影響開挖頂進(jìn)。立交頂進(jìn)到位拆除橫抬梁,線路搗固穩(wěn)定恢復(fù)正常速度后,方可停止抽水降溫工作。

3.防脹備品安排。防脹備品有線路車間負(fù)責(zé),澆水設(shè)備有橋梁車間負(fù)責(zé)。導(dǎo)航儀品牌排名十一、考核辦法

1.為了加強(qiáng)對立交施工安全管理,加大對立交施工質(zhì)量的考核力度,對立交箱體制作質(zhì)量進(jìn)行等級劃分制度。主體質(zhì)量等級評定采用日常檢查評定和竣工驗(yàn)收評定相結(jié)合的方式。日常檢查評定主要由立交監(jiān)理工程師負(fù)責(zé),對立交施工過程中有關(guān)工序及隱蔽工程質(zhì)量進(jìn)行檢查評定,施工單位完成自驗(yàn)后,提前通知立交施工監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)查評定,監(jiān)理工程師將評定情況紀(jì)錄在案。

2.根據(jù)《武漢鐵路局立交箱體質(zhì)量等級評分標(biāo)準(zhǔn)》,滿分為100分,90分及以上為一等,80~89分為二等,70~79分為三等,70分以下為失格。一二三等箱體每平方投影面積將不同單價(jià)分別進(jìn)行清算,失格箱體進(jìn)行報(bào)廢處理,由施工單位承擔(dān)損失。

十二、附則

1.本《措施》有橋梁科負(fù)責(zé)起草并解釋。

2.本《措施》于2008年3月31日起執(zhí)行。?

篇2:某某鐵路客運(yùn)營業(yè)線施工安全管理辦法

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步規(guī)范石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線(以下簡稱石濟(jì)客專)建設(shè)營業(yè)線施工安全管理,確保行車和施工的安全,依據(jù)原鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運(yùn)【2012】280號)、北京鐵路局《營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》(京鐵師【2012】755號)、濟(jì)南鐵路局(濟(jì)鐵總發(fā)【2013】66號)的規(guī)定,結(jié)合石濟(jì)客專建設(shè)實(shí)際,制訂本辦法。

第二條鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)。

鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi),新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。

鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。

第三條鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,各參建單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。

第四條鐵路營業(yè)線施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分,要堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,加強(qiáng)施工計(jì)劃管理,加強(qiáng)施工組織,按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工,積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法,提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。

第二章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第五條成立管理機(jī)構(gòu)

石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司(以下簡稱“公司”)成立營業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由總經(jīng)理任組長,分管副總經(jīng)理任副組長,安質(zhì)、工程部、現(xiàn)場指揮部有關(guān)人員、各參建單位主要負(fù)責(zé)人任組員。

公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真落實(shí)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運(yùn)【2012】280號)規(guī)定,按施工級別要求參加現(xiàn)場施工,做好確保安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題,做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車、人身和施工安全。

2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作,檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí),掌握施工進(jìn)度,維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問題。

3.負(fù)責(zé)組織召開施工預(yù)備會(huì)和總結(jié)會(huì)。

4.負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。

第六條施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。Ⅰ級施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng),Ⅱ級施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng),Ⅲ級施工由分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(副)擔(dān)當(dāng)。

施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,指揮現(xiàn)場施工,安排施工防護(hù),確認(rèn)放行列車條件等。

2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題,協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè),掌握施工進(jìn)度,反饋現(xiàn)場信息,及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施工情況。

3.負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況,對施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)。

第三章施工方案審核

第七條石濟(jì)客專建設(shè)中涉及營業(yè)線施工的安全審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》規(guī)定,施工方案由施工單位制定,經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后,先報(bào)公司預(yù)審,再報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

提報(bào)的施工方案應(yīng)包括:

1、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間;

2、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法;

3、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。

具體參見《石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司營業(yè)線施工方案審查管理辦法》。

第八條施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請時(shí),必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括:①工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍);②施工責(zé)任地段和期限;③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任);⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用;⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四章營業(yè)線施工安全管理

第九條高速鐵路施工等級分為三級。

1.Ⅰ級施工

(1)超出圖定天窗時(shí)間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行(含確認(rèn)列車)的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。

(2)中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的GSM-R核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2.Ⅱ級施工

(1)不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行(含確認(rèn)列車)的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

(2)中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運(yùn)行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

3.Ⅲ級施工

除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。

第十條普速鐵路施工等級分為三級。

1.Ⅰ級施工

(1)繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。

(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。

(3)繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

(4)中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2.Ⅱ級施工

(1)繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上或影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。

(2)干線封鎖正線4小時(shí)及以上或影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。

(3)繁忙干線和干線其他換梁施工。

(4)繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

(5)中斷繁忙干線4小時(shí)以上或干線5小時(shí)以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩,人工處理路基基床,成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。

3.Ⅲ級施工

除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。

第十一條施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定管理制度,堅(jiān)決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。

第十二條參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的施工安全防護(hù)員和帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。

第十三條切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國防汛條例>細(xì)則》,落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施,做到防患于未然。

各施工、監(jiān)理單位要對施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo),按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。

第十四條加強(qiáng)高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位,進(jìn)出柵欄門必須嚴(yán)格執(zhí)行登銷記制度。

施工人員須經(jīng)柵欄門管理人員查驗(yàn)施工計(jì)劃允許后方可進(jìn)入,作業(yè)人員不得擅自翻越防護(hù)柵欄上道。進(jìn)入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點(diǎn)登記上道人數(shù)和機(jī)具數(shù)量,作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對確認(rèn)人員、機(jī)具完全撤出柵欄并進(jìn)行銷記。

第十五條加強(qiáng)施工安全防護(hù)。施工前必須按規(guī)定設(shè)置駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員,駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場防護(hù)員不得臨時(shí)調(diào)換。

現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場地形條件、列車運(yùn)行特點(diǎn)、施工人員和機(jī)具布置等情況確定站位和移動(dòng)路徑,并做好自身防護(hù)。

作業(yè)過程中,駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員必須保持通信暢通并定時(shí)聯(lián)系,確認(rèn)通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷,作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。

第十六條施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號)辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時(shí)道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五章鄰近營業(yè)線施工安全管理

第十七條鄰近營業(yè)線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米(接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。

1.鄰近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工,列為A類施工,必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。

(1)吊裝作業(yè)時(shí)侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(2)架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(3)開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。

(4)需要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

2.鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工,列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批,確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。

(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

(2)影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

(3)鄰近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(4)營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落,翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3.鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工,列為C類施工。

(1)鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。

(2)開挖基坑、降水和挖孔樁施工。

(3)鄰近供電、通信、信號電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(5)路基填筑或棄土等施工。

4.其他影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工,按相關(guān)鐵路局原則界定類別。

第十八條鄰近營業(yè)線A類及B類納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線B類不納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工以及C類施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃,施工單位于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會(huì)簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

第十九條臨近營業(yè)線專項(xiàng)施工注意事項(xiàng):

1、吊裝作業(yè)

(1)吊車型號----吊車型號應(yīng)按批準(zhǔn)的方案實(shí)施,不得變更;吊車應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì),操作人員應(yīng)具備相應(yīng)資格,由監(jiān)理審查。

(2)周邊環(huán)境----作業(yè)前應(yīng)對作業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查,排除作業(yè)障礙;對作業(yè)場地進(jìn)行調(diào)查,確定吊車進(jìn)場路線及作業(yè)位置。

(3)吊具----吊具的型式、狀態(tài)應(yīng)有監(jiān)理確認(rèn),必要時(shí)進(jìn)行探傷。鋼絲繩吊具安全系數(shù)應(yīng)大于8;采用預(yù)埋吊環(huán)時(shí),應(yīng)對吊環(huán)進(jìn)行探傷檢查,提交探傷報(bào)告后方可吊裝。

(4)吊點(diǎn)確認(rèn)----梁體吊點(diǎn)位置應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求,兩端對稱布置;對單吊機(jī)雙吊點(diǎn)鋼絲繩捆綁吊裝時(shí),應(yīng)對鋼絲繩滑移進(jìn)行檢算,并由監(jiān)理確認(rèn)。

(5)地基處理及支墊----作業(yè)及吊車站位處地基應(yīng)符合承載能力要求,不足時(shí)應(yīng)進(jìn)行處理,支腿支墊措施到位,由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)。

(6)相應(yīng)工況對應(yīng)的額定起重量等進(jìn)行技術(shù)交底,繪制作業(yè)工況圖(站位、起吊角度、半徑等)一般要求安全系數(shù)要達(dá)到1.4倍。

(7)作業(yè)過程----作業(yè)前由監(jiān)理逐項(xiàng)對關(guān)鍵部位進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)后方可進(jìn)行作業(yè);一般吊重前應(yīng)按實(shí)際吊裝工況進(jìn)行模擬試吊,過程寫實(shí),無試吊條件時(shí),正式吊裝時(shí)應(yīng)先行起吊200---500mm,確認(rèn)狀態(tài)后方可正式起升;作業(yè)指揮人員應(yīng)具備相應(yīng)資格,由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn);對起吊件采取纜繩牽拉措施,避免擺動(dòng);風(fēng)力達(dá)6級及以上不得吊裝作業(yè),雨雪天氣后作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行試吊,確認(rèn)制動(dòng)器等設(shè)備靈敏可靠后方可進(jìn)行吊裝。

(8)雙吊配合作業(yè)----雙機(jī)抬吊時(shí),其吊重負(fù)荷不能超吊重能力的80%,多機(jī)抬吊不得超75%。履帶式吊機(jī)載荷行走時(shí),其吊重能力不得超允許值的70%。

2、基坑施工

(1)基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應(yīng)大于2m,汛期應(yīng)大于5m;靠鐵路側(cè)按1:1.5放坡(軟土地區(qū)放坡應(yīng)達(dá)到1:2,且采取錨噴防護(hù));位置及放坡達(dá)不到要求時(shí),應(yīng)按批準(zhǔn)的方案采取防護(hù)措施:一般按距離及地質(zhì)條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆(挖)孔樁、鋼板樁等防護(hù)。(鐵路側(cè)坡面達(dá)不到1:1.5放坡度時(shí),應(yīng)采取坡面防護(hù)措施;當(dāng)基坑侵入路基坡腳以內(nèi)時(shí),應(yīng)采取防護(hù)樁防護(hù);防護(hù)樁非密排時(shí),應(yīng)結(jié)合錨噴或其他密閉措施)。

(2)、防排水-----主要指基坑防排水和路基側(cè)排水兩個(gè)方面;當(dāng)基坑位置影響路基側(cè)排水時(shí),應(yīng)采取防導(dǎo)流措施;基坑頂面四周應(yīng)有放(截)水措施(圍堰),基坑底應(yīng)設(shè)置集水坑,向集水坑位置設(shè)好排水坡度,備用水泵。

(3)、監(jiān)控量測----施工期間建立地面、路基、線路、支護(hù)結(jié)構(gòu)沉降、位移觀測系統(tǒng),定期觀測,及時(shí)整修,做好監(jiān)測記錄。

3、樁基施工

(1)、樁基類型----樁基類型是否與審批的方案一致,并掌握樁機(jī)高度及與營業(yè)線設(shè)備安全限界的距離,改變樁機(jī)類型應(yīng)重新審查。

(2)、樁機(jī)穩(wěn)定-----樁機(jī)擺動(dòng)方向應(yīng)采用重心的長軸方向垂直既有線;樁機(jī)放置處地面應(yīng)進(jìn)行夯實(shí)處理,當(dāng)孔位侵入路基體時(shí),應(yīng)首先進(jìn)行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機(jī);當(dāng)樁機(jī)高度大于至安全限界距離時(shí),應(yīng)采取拉錨等防傾覆措施。對旋挖鉆機(jī),一般高度較高,鉆孔過程中需不斷地提鉆、旋轉(zhuǎn)、棄渣、不易采取拉錨,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。

(3)、泥漿池------循環(huán)鉆機(jī)鉆孔用泥漿池應(yīng)采用專用箱槽或遠(yuǎn)離路基,當(dāng)其深度大于距離路基坡腳距離時(shí),應(yīng)對池壁采取防塌、防滲等保證路基穩(wěn)定的措施,并定期檢查。

(4)、護(hù)筒設(shè)置------臨近既有線鉆孔時(shí),孔口護(hù)筒應(yīng)適當(dāng)加深,建議一般不少于5米,特殊地質(zhì)或距離較近時(shí)還應(yīng)加長。

(5)、防塌孔措施------泥漿比重應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件確定,且經(jīng)過試驗(yàn)并由監(jiān)理確認(rèn),鉆進(jìn)過程中應(yīng)始終保持泥漿比重達(dá)到要求;期間停工或成孔后未立即灌注時(shí),應(yīng)保持泥漿循環(huán),且施工單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)視孔位,關(guān)注孔內(nèi)水位變化,避免塌孔形成影響。

人工挖孔每循環(huán)開挖進(jìn)尺一般不大于1米,地質(zhì)不良或距離既有線較近時(shí)應(yīng)減小循環(huán)進(jìn)尺,可按0.5米循環(huán)開挖控制。采用現(xiàn)澆護(hù)壁時(shí),完成每循環(huán)進(jìn)尺后應(yīng)及時(shí)施做護(hù)壁,禁止在停工時(shí)孔壁有臨空土體;采用沉管法施工時(shí),應(yīng)嚴(yán)格控制周邊擴(kuò)挖,建議在管體預(yù)留注漿孔,并將注漿孔面向既有線側(cè),出現(xiàn)擴(kuò)挖應(yīng)及時(shí)對管壁外進(jìn)行注漿。

(6)、限界管理-----對臨近線路或線間進(jìn)行的樁基施工,挖孔出土等施工機(jī)具不能侵入限界,并采取防傾覆等固定措施。

(7)、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進(jìn)行,灌注期間應(yīng)視灌注方式確定監(jiān)護(hù)內(nèi)容和重點(diǎn),如:線間樁灌注問題,是否存在跨線或過軌輸送混凝土問題等。

(8)、線路監(jiān)測------對在路基本體及臨近路基挖孔施工時(shí),自挖孔起至樁體灌注完成前,施工單位和工務(wù)段要建立路基、線路觀測系統(tǒng),并根據(jù)位置及地質(zhì)情況制度觀測周期,一般前期應(yīng)適當(dāng)緊密檢測。

4、架體搭拆

(1)、架體搭拆------架體搭設(shè)位置是否符合方案和協(xié)議要求;在路基本土上搭設(shè)時(shí),應(yīng)對坡面進(jìn)行處理,原則要求不能開挖路基,采用掃地桿等形式;在路塹頂部搭設(shè)時(shí),確認(rèn)塹體的穩(wěn)定性,距塹體邊緣要有足夠的安全距離;架體的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)型式、高度和寬度等應(yīng)與批準(zhǔn)的方案一致;搭設(shè)或拆除過程中應(yīng)分層進(jìn)行,下層穩(wěn)定后方可進(jìn)行上一層搭設(shè),期間停工時(shí)應(yīng)有穩(wěn)定措施,不能有長懸臂桿件;搭設(shè)至一定高度(高度大于至營業(yè)線設(shè)備安全限界距離時(shí)),應(yīng)按臨近既有線施工B類施工辦理;架體搭設(shè)完成后,及時(shí)按要求設(shè)置支撐及拉錨措施;拆除跨越架后及時(shí)恢復(fù)路基及地面原狀。

(2)、防護(hù)措施------支架外側(cè)必須采取防護(hù)措施,一般采用細(xì)目鐵絲網(wǎng)或尼龍濾網(wǎng)進(jìn)行封閉防護(hù),防止細(xì)小物體掉落侵限。現(xiàn)場檢查應(yīng)特別關(guān)注現(xiàn)場防火措施,是否配備滅火器材,防止焊接作業(yè)焊渣引燃防護(hù)網(wǎng)。

第六章施工安全管理責(zé)任

第二十條確保施工安全是公司、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施和責(zé)任,正確處理施工與行車安全的關(guān)系,嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。

第二十一條公司負(fù)責(zé)按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上,要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

第二十二條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第二十三條監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時(shí)防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

第二十四條施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);負(fù)責(zé)對全體施工人員進(jìn)行施工安全教育,建立完善的施工安全責(zé)任制;要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案,對Ⅰ、Ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。

第二十五條施工負(fù)責(zé)人對施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,首先追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)營業(yè)線施工安全培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。

第二十六條施工單位的安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí),因施工安全知識(shí)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的,要追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。

第二十七條施工單位在施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施,嚴(yán)禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量;施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請開通線路。

軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題要立即整改。

第二十八條封鎖施工開通后,施工單位和設(shè)備管理單位加強(qiáng)檢查和整修,設(shè)備管理單位嚴(yán)格把關(guān);開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第二十九條施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后,應(yīng)對施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對,并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

第三十條施工單位核查既有設(shè)備情況應(yīng)聯(lián)系設(shè)備管理單位配合,核實(shí)地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法準(zhǔn)確定位時(shí),由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位(對行車安全影響較大的還必須請鐵路局參加)共同探查、核實(shí),劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí),明確各方安全責(zé)任。

第三十一條設(shè)計(jì)和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施,防止施工中造成損壞。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的,設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任;提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確,因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后,方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí),施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修,在設(shè)備管理單位的積極配合下,盡快恢復(fù)正常使用。

第三十二條各級施工協(xié)調(diào)小組,提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員,深入施工現(xiàn)場,做好組織協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)控。各單位部門明確工作重點(diǎn),盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實(shí),協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題,保證施工安全。

第七章營業(yè)線施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度

第三十三條按鐵路局相關(guān)規(guī)定辦理安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,執(zhí)行鐵路局安全考核處罰制度。對不遵守鐵路施工安全規(guī)定,影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十四條發(fā)生事故要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》,對事故進(jìn)行認(rèn)真分析,查明原因;對事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究其責(zé)任。

第八章附則

第三十五條本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關(guān)鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。

篇3:鐵道部鐵路營運(yùn)線施工安全管理辦法

一、總則

第1條為加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工、維修作業(yè)和施工安全管理,作到運(yùn)輸、施工兼顧,確保行車和施工安全,特制定本辦法。

第2條營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項(xiàng)目如下:

1.施工作業(yè)

⑴線路及站場設(shè)備技術(shù)改造,增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。

⑵跨越、穿越線路、站場,架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

⑶在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

⑷在規(guī)定的安全區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。

⑸在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC、列控等行車設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。

⑹線路大中修,路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè),接觸網(wǎng)大修作業(yè)。

2.維修作業(yè)系指利用“維修天窗”進(jìn)行的作業(yè),作業(yè)開始前不需要限速,結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件。主要項(xiàng)目條件見附件1。

第3條營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等部門和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,必須納入天窗,對影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車和施工安全。

第4條營業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,切實(shí)加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法,提高施工作業(yè)效率,有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。

二、天窗和慢行處所的規(guī)定

第5條天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營業(yè)線施工,維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間,按用途分為施工天窗和維修天窗,時(shí)間規(guī)定如下:

1.施工天窗:技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)時(shí),不應(yīng)少于180分鐘。

2.維修天窗:電氣化雙線不應(yīng)少于90分鐘,單線不應(yīng)少于60分鐘;非電氣化雙線不應(yīng)少于70分鐘,單線不應(yīng)少于60分鐘。

3.雙線車站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設(shè)備正常使用的電務(wù)設(shè)備檢修,每月應(yīng)確保一次30分鐘的封鎖時(shí)間。對作業(yè)繁忙的編組、區(qū)段站,可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū),按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)確保一次30分鐘封鎖時(shí)間。

第6條各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式,綜合利用天窗,提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所,原則上單線一個(gè)區(qū)段慢行處所不超過兩處,雙線一個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過兩處,同一區(qū)間內(nèi)慢性處所不超過一處(包括施工慢性處所)。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度,橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度不應(yīng)低于45公里/小時(shí)。

三、施工等級的劃分

第七條營業(yè)線施工等級分為三級。

1.Ⅰ級施工包括:

對運(yùn)輸影響較大的大型站場改造、新線引入、主要干線換梁、主要干線更換正線道岔、主要干線及樞紐上跨鐵路結(jié)構(gòu)物、大型信聯(lián)閉改造、大型電氣化改造的施工。

2.Ⅱ級施工包括:

(1)主要干線封鎖線路3小時(shí)以上,影響信聯(lián)閉4小時(shí)以上的施工;

(2)其他干線封鎖線路4小時(shí)以上、影響信聯(lián)閉6小時(shí)以上的施工。

3.Ⅲ級施工包括Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。

4.各鐵路局根據(jù)各自情況,參照以上規(guī)定具體明確局管內(nèi)的施工等級。

四、施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第8條為加強(qiáng)營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo),鐵路局、站段針對各級施工應(yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):

1.負(fù)責(zé)審定施工計(jì)劃、施工過度方案和安全措施,組織召開施工協(xié)調(diào)并解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全問題,做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車和施工安全。

2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作,檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí),掌握施工進(jìn)度,維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問題。

3.施工結(jié)束后負(fù)責(zé)召開施工總結(jié)會(huì),對施工情況進(jìn)行全面總結(jié)。

第9條Ⅰ級施工由鐵路局主管運(yùn)輸副局長、有關(guān)主管副局長擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長,成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。

Ⅱ級施工由鐵路局運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長擔(dān)任正、副組長,成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。

Ⅲ級施工由車務(wù)段(直屬站)主管副段長(副站長)或指定人員擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長,成員由行車組織、施工、設(shè)備管理等有關(guān)單位成員組成。

第10條施工現(xiàn)場由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人;多個(gè)單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí),由運(yùn)輸部門指定施工主體單位,明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的作業(yè)組織,協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè),并對施工現(xiàn)場的施工安全負(fù)責(zé)。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮,按時(shí)完成施工和維修任務(wù),確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。

多個(gè)單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí),由施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn),作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。

第11條為強(qiáng)化天窗修的管理,各鐵路局要成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)天窗修管理辦公室。其主要職責(zé):加強(qiáng)天窗修管理和考核工作,檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實(shí)施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)及安全措施的制定和落實(shí),協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問題,負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率、利用率和設(shè)備質(zhì)量,定期總結(jié)工作,不斷提高天窗修質(zhì)量。

運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè)部門是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門,要確定專兼職管理人員,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。

五、施工計(jì)劃審批權(quán)限

第12條營業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段(直屬站)分級管理,逐級審批制度。

1.鐵道部審批的施工計(jì)劃

(1)影響跨局旅客列車停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻。

(2)影響跨局貨物列車停運(yùn)。

(3)調(diào)整跨局貨物列車編組計(jì)劃。

(4)調(diào)整跨局車流運(yùn)行徑路,實(shí)行迂回運(yùn)輸。

(5)變更跨局貨物列車牽引定數(shù)。

(6)編制跨局施工分號列車運(yùn)行圖。

由鐵道部審批的施工計(jì)劃,各鐵路局應(yīng)于施工前一個(gè)月的15日前以鐵路局文件或電報(bào)上報(bào)鐵道部。對于通過能力不緊張的分界口,施工計(jì)劃可由鐵路局與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。

2.鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工和維修天窗作業(yè)計(jì)劃以外的施工,全部由鐵路局負(fù)責(zé)審批。

3.車務(wù)段(直屬站)負(fù)責(zé)維修天窗作業(yè)計(jì)劃審查與安排。

第13條影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。

六、年度和月度施工計(jì)劃的編制

第14條鐵路局運(yùn)輸處每年3月組織編制“鐵路局年度施工計(jì)劃”,各業(yè)務(wù)處應(yīng)于每年2月向運(yùn)輸處提報(bào)站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的年度施工計(jì)劃。

第15條鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計(jì)劃,各種施工(維修天窗作業(yè)計(jì)劃除外)均應(yīng)納入月度施工計(jì)劃編制程序如下:

(1)施工單位應(yīng)于每月10日前將次月施工計(jì)劃上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處對施工計(jì)劃進(jìn)行審查匯總,由主管處長批準(zhǔn)后,于12日前向運(yùn)輸處提出月度施工計(jì)劃申請表。

(2)施工單位提報(bào)的施工計(jì)劃應(yīng)包括:施工方案設(shè)計(jì)(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍、施工方案及驗(yàn)收安排)、施工組織設(shè)計(jì)(施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件)、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。

施工單位提報(bào)的安全協(xié)議書,由鐵路局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂。安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括:①工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍);②施工責(zé)任地段和期限;③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生行車責(zé)任事故時(shí)雙方各自安全職責(zé));⑦安全監(jiān)督和配合費(fèi)用;⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴(yán)禁施工。

(3)運(yùn)輸處每月組織各業(yè)務(wù)處和主要施工單位召開施工計(jì)劃審查編制會(huì),編制鐵路局月度施工計(jì)劃。月度施工計(jì)劃經(jīng)主管局長批準(zhǔn)后以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。

(4)電務(wù)部門每月每站一次的30分鐘封鎖時(shí)間應(yīng)按車站在月度施工計(jì)劃中公布。

(5)區(qū)間裝卸路料計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃;未納入月度施工計(jì)劃的臨時(shí)區(qū)間裝卸路料,有關(guān)業(yè)務(wù)處提前兩天向調(diào)度所提出計(jì)劃,由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。

七、計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

第16條未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí),由施工單位提出施工申請,并簽訂安全協(xié)議,制定安全措施,通過主管業(yè)務(wù)處審查,經(jīng)主管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn),由運(yùn)輸處安排施工。

第17條月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更,特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí),由上單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書面申請,由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。

第18條對突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時(shí)補(bǔ)修等臨時(shí)封鎖要點(diǎn)施工。按下列程序辦理:

(1)需要時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí),由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出申請,主管業(yè)務(wù)處審查,運(yùn)輸處簽認(rèn),經(jīng)主管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)后,由調(diào)度所安排施工。

(2)危及行車安全需立即搶修時(shí),設(shè)備管理單位要及時(shí)通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處,并按規(guī)定登記,通過車站值班員報(bào)告鐵路局列車調(diào)度員,經(jīng)調(diào)度所主任批準(zhǔn),發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。

八、維修天窗的組織實(shí)施

第19條維修天窗內(nèi)安排的作業(yè)項(xiàng)目,其條件是作業(yè)開始前不需限速,結(jié)束后須達(dá)到正常放行條件,并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目;雙線V型天窗區(qū)段,一線作業(yè)時(shí)不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用。

第20條維修天窗作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段(直屬站)提報(bào),由車務(wù)段(直屬站)負(fù)責(zé)編制,報(bào)鐵路局運(yùn)輸處審批后,交調(diào)度部門安排實(shí)施。各單位提報(bào)維修天窗計(jì)劃時(shí),要注明作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、施工負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。維修天窗全路統(tǒng)一每周六、日停止作業(yè)。

第21條同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時(shí),維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)完成,不再安排維修天窗。

第22條車站不辦理接發(fā)列車(含到達(dá)場、出發(fā)場不辦理接發(fā)列車一端)的行車設(shè)備,在確保安全前提下,維修作業(yè)由車站負(fù)責(zé)安排進(jìn)行。車站駝峰電務(wù)設(shè)備檢修實(shí)行“停輪修”,應(yīng)利用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時(shí)間進(jìn)行。機(jī)務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè),在確保安全和不影響機(jī)車出入、車輛取送的前提下,由機(jī)務(wù)、車輛段負(fù)責(zé)安排進(jìn)行。

第23條運(yùn)輸部門要加強(qiáng)運(yùn)輸組織和調(diào)度指揮工作。確保天窗次數(shù)及時(shí)間兌現(xiàn)。因客運(yùn)列車晚點(diǎn)等原因,準(zhǔn)許變更天窗起止時(shí)間,列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員,車站值班員通知施工負(fù)責(zé)人。

九、施工調(diào)度命令下達(dá)

第24條施工計(jì)劃調(diào)度命令下達(dá)程序

(1)施工單位于施工前兩日將施工計(jì)劃報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處,主管業(yè)務(wù)處于施工前一日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度書面提報(bào)次日施工計(jì)劃。

(2)月度施工計(jì)劃是編輯次日施工計(jì)劃調(diào)度命令的依據(jù)。施工調(diào)度應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報(bào)的次日施工計(jì)劃與月度施工計(jì)劃(臨時(shí)施工與批復(fù)文電)進(jìn)行核對,無計(jì)劃和施工計(jì)劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。核對無誤的次日施工計(jì)劃,編輯成次日施工計(jì)劃調(diào)度命令,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批,作為編制調(diào)度日班計(jì)劃的依據(jù)。

(3)經(jīng)批準(zhǔn)后的次日施工計(jì)劃調(diào)度命令,在施工前一日的12:00前下達(dá)給有關(guān)的機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長值乘單位和車站,同時(shí)由鐵路局主管業(yè)務(wù)處通知施工單位。

第25條施工單位應(yīng)在施工開始前40分鐘,由施工負(fù)責(zé)人(或施工單位指定人員)在車站《行車設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)-46)上登記,車站值班員及時(shí)報(bào)告列車調(diào)度員,由列車調(diào)度員向有關(guān)車站發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。施工單位作業(yè)完成后,經(jīng)施工、設(shè)備單位檢查達(dá)到放行列車條件,由施工負(fù)責(zé)人(或施工單位指定人員)、設(shè)備單位檢查人(或設(shè)備單位指定人員)辦理開通登記,車站值班員簽認(rèn)后,由車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員開通線路。

十、施工安全管理責(zé)任

第26條確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,正確制定施工方案,建立健全責(zé)任制,落實(shí)安全措施和責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究制度。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。

建設(shè)單位必須認(rèn)真按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等,確保滿足安全生產(chǎn)的需要。在建設(shè)管理過程中,要充分發(fā)揮確保行車安全的主導(dǎo)作用,在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上,要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

第27條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,必須明確定出施工期間營業(yè)線的行車安條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。

因設(shè)計(jì)原因造成責(zé)任行車事故的,設(shè)計(jì)單位負(fù)主要責(zé)任,建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任,施工、監(jiān)理單位的責(zé)任視具體情況確定;因擅自變更設(shè)計(jì)或施工方案造成行車事故的,由擅自變更單位負(fù)主要責(zé)任,監(jiān)理單位負(fù)重要責(zé)任。

第28條施工單位是施工安全的主體,承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案,建立完善的施工安全責(zé)任制,落實(shí)施工安全措施和責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究;應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢性計(jì)劃組織施工,認(rèn)真落實(shí)施工安全措施。

因施工造成營業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的,視具體情況,施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任;對未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行車事故,施工單位負(fù)全部責(zé)任。

第29條監(jiān)理部門要認(rèn)真履行監(jiān)理合同,監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時(shí)防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

因施工質(zhì)量不合格造成行車事故的,施工單位負(fù)主要責(zé)任、監(jiān)理單位和建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任。

第30條行車組織部門必須嚴(yán)格按“鐵路技術(shù)管理規(guī)程”的規(guī)定及非正常情況下行車組織辦法指揮行車。要積極做好施工的組織、協(xié)調(diào)工作。一般施工要根據(jù)施工方案及安全卡控措施,對運(yùn)輸影響較大的施工還要運(yùn)用“兩圖一表”(施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表)完善施工方案,嚴(yán)格落實(shí)施工天窗和封鎖、慢性計(jì)劃,為施工創(chuàng)造條件。

第31條設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對施工單位的施工作業(yè)進(jìn)行全過程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及安全隱患要責(zé)令施工單位立即糾正,危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令其停止施工。

設(shè)備管理單位對因自身未履行施工安全協(xié)議造成行車事故的,負(fù)主要責(zé)任;因監(jiān)督不力發(fā)生行車事故的,除追究設(shè)備管理單位及部門的責(zé)任,影響安全成績。

設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作,實(shí)行開通、提速檢查簽認(rèn)制度(開通和提速的標(biāo)準(zhǔn)按附件3執(zhí)行)。

第32條保證行車安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織及設(shè)備管理單位和部門的共同責(zé)任。當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時(shí),要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。

十一、施工過渡方案

第33條施工過度是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營業(yè)線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)中提出指導(dǎo)性的施工過度方案,并根據(jù)運(yùn)營情況及施工需要制定安全的過度措施。施工過度具體實(shí)施方案由施工單位編制,建設(shè)、行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等單位和部門參加審定,報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

第34條嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開放信號,接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中,凡所接入或移動(dòng)的道岔,必須按信號過度工程設(shè)計(jì)、施工,將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號機(jī)。否則,只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。

第35條設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況,提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時(shí),由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位(對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加)共同探查、核實(shí),劃定防護(hù)范圍,并在簽訂安全協(xié)議時(shí),明確各方安全責(zé)任。

第36條設(shè)計(jì)和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施,防止施工中造成損壞,由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造成損壞的,設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確,但因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后,方可繼續(xù)施工。

第37條在施工地段因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí),施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修,設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合,盡快恢復(fù)正常使用。

十二、嚴(yán)密防范易發(fā)事故

第38條施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路維修規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)及放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、違章使用封聯(lián)線或手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全問題,要制定各項(xiàng)“卡死”制度,堅(jiān)決杜絕。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。

十三、建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系

第39條施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識(shí),按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);要經(jīng)常對全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育,建立施工單位內(nèi)部全面的安全責(zé)任制,制定施工安全措施,并認(rèn)真予以落實(shí)。

第40條施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的行車事故,首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)營業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。

第41條施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí),因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的,將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。

第42條施工單位在施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施,嚴(yán)禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量;施工完成后,必須達(dá)到線路臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請開通線路。

軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題要立即整改。

第43條封鎖施工后新開通的線路,施工單位要加強(qiáng)檢查和整修;設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格把關(guān),開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高(按附件3執(zhí)行)。慢行開通后的線路應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第44條設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì),對安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn),并對合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理,要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗對各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工,有權(quán)停止作業(yè);對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量,最終確認(rèn)滿足線路臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件(信聯(lián)閉設(shè)備的施工必須通過聯(lián)鎖試驗(yàn)確認(rèn)正確)后,方可開通線路;線路開通后,對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查,督促施工單位進(jìn)行整修,直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定后方準(zhǔn)離開。

第45條行車部門要加強(qiáng)施工期間行車組織和調(diào)度指揮,非正常情況下接發(fā)列車,站長(主管副站長)須到崗臨督作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)施工安全關(guān)卡控措施。控制好發(fā)布行車命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開通、車站簽認(rèn)和列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序。

第46條運(yùn)營單位的安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用納入概(預(yù))算,按鐵道部《營業(yè)線施工配合費(fèi)計(jì)費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》(鐵建設(shè)函[20**]52號)的規(guī)定和安全協(xié)議支付。

第47條施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后,應(yīng)對施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對,并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

第48條要提高施工單位科技裝備水平,加快大型機(jī)械在營業(yè)線施工作業(yè)的比重,加大對營業(yè)線設(shè)備的投入,從根本上確保營業(yè)線施工安全。

第49條建設(shè)單位或負(fù)責(zé)大修、中修、維修施工項(xiàng)目的管理單位要定期組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門對營業(yè)線施工安全進(jìn)行聯(lián)合檢查。

第50條設(shè)備管理單位行影響行車安全的維修作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路施工技術(shù)管理規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,落實(shí)安全責(zé)任;對有可能影響其他部門設(shè)備安全的要與有關(guān)部門簽訂安全協(xié)議或共同進(jìn)行聯(lián)合整治。

十四、工程驗(yàn)收交接

第51條營業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開通使用。

第52條施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。基建、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和《工程質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》要求,且竣工資料齊全后方可開通申請驗(yàn)交開通。工程經(jīng)檢查后,糾正工程的缺點(diǎn)和缺陷工作未完成的,不準(zhǔn)驗(yàn)收。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作,對新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn),提前調(diào)配到位。

第53條營業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工,工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后,施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請;建設(shè)單位按照鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》可采取單項(xiàng)工程驗(yàn)交、部分驗(yàn)交的辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行,且必須有施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。竣工驗(yàn)收交接后,方能正式移交使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用,未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用;否則,將追究施工領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任。

第54條鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開通前要經(jīng)過機(jī)車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道,直至達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》要求,經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備,均由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。

對不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工,由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》要求,經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開通。開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車。開通后由施工、運(yùn)營接管單位共管。共管期間施工單位要及時(shí)檢查整修;接管單位要密切配合,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全把關(guān),必要時(shí)要參與整修(運(yùn)營接管單位參與檢查整修提速的費(fèi)用由施工單位按規(guī)定支護(hù));開通24小時(shí)運(yùn)營單位必須接管,并使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許列車速度。

第55條車站電氣集中設(shè)備施工后,必須進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn),試驗(yàn)合格后方可開通使用。嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。

十五、加強(qiáng)勞務(wù)工的管理

第56條參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。由于對勞務(wù)工使用管理不嚴(yán)造成行車事故的,列施工單位責(zé)任事故,追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)及帶班人員責(zé)任。

十六、加強(qiáng)施工中的防洪工作和道口安全

第57條切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和防汛條例>細(xì)則》,落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施,做到防患于未然。

建設(shè)單位要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門,對施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo),按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。

第58條施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號)辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時(shí)道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對因雙線工程造成道口不符合要求的,要修改道口設(shè)計(jì),達(dá)到道口標(biāo)準(zhǔn)后方可啟用,防止道口事故。

十七、嚴(yán)格施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度

第59條各鐵路局要加強(qiáng)對施工的考核工作,建立經(jīng)濟(jì)考核制度和獎(jiǎng)懲辦法,對施工計(jì)劃和施工天窗的兌現(xiàn)率、施工天窗的利用率進(jìn)行考核。運(yùn)輸部門考核兌現(xiàn)率。兌現(xiàn)率是指運(yùn)輸組織部門實(shí)際給點(diǎn)時(shí)間、次數(shù)與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)之比。設(shè)備管理部門考核利用率。利用率是指施工單位實(shí)際作業(yè)時(shí)間、次數(shù)、工作量完成與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)、工作量之比。

各鐵路局要根據(jù)實(shí)際情況,確定“兩率”基數(shù),嚴(yán)格按月考核。對超過“兩率”基數(shù)的要給予獎(jiǎng)勵(lì),對達(dá)不到兩率基數(shù)的要給予處罰。

第60條在營業(yè)線施工中,各鐵路局要建立施工安全獎(jiǎng)懲制度和抵押金制度(具體辦法由鐵路局制定)。

對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位,要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對不遵守鐵路施工安全規(guī)范,影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

對發(fā)生責(zé)任行車、路外傷亡事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,要根據(jù)事故性質(zhì),按《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》和鐵道部營業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失,辭退責(zé)任施工單位等;鐵路運(yùn)輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營業(yè)線工程項(xiàng)目或招投標(biāo)時(shí)進(jìn)行扣分。具體處理辦法應(yīng)在施工安全協(xié)議書中予以明確。

特大事故按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。

第61條鐵路局安監(jiān)室每月10日前將局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故(包括行車重大、大、險(xiǎn)性、一般事故,一般、重大路外傷亡事故)調(diào)查處理和責(zé)任情況,上報(bào)鐵道部安監(jiān)司。鐵道部建設(shè)司根據(jù)安監(jiān)司的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí),招投標(biāo)人要將事故責(zé)任情況作為評標(biāo)重要的評審條件。

第62條發(fā)生事故,要按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》,本著“四不放過”的原則。對事故進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查,認(rèn)真分析,查明原因;鐵路局對施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況,要及時(shí)通知有關(guān)單位(設(shè)計(jì)院、工程局、監(jiān)理公司),要責(zé)成其對事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究其責(zé)任。

十八、附則

第63條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行,鐵道部原《鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定》(鐵辦[2004]29號)、《鐵路行車設(shè)備實(shí)施綜合天窗的規(guī)定》(鐵辦[2005]11號)、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充規(guī)定》(鐵辦[2005]61號)、《鐵路行車設(shè)備施工管理辦法》(鐵運(yùn)[1999]19號)同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定(規(guī)則)凡與本辦法相抵觸的,一律以本辦法為準(zhǔn)。

第64條各鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則。

附件:1.維修天窗作業(yè)項(xiàng)目

2.行車設(shè)備施工登記簿

3.各項(xiàng)施工作業(yè)放行列車條件

附件1:

維修天窗作業(yè)項(xiàng)

一、工務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目

1.成段更換鋼軌不超過100m。

2.更換接頭夾板。

3.更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護(hù)軌、扳道器、轉(zhuǎn)轍連接桿、可動(dòng)心軌道岔轍岔的長心軌、可動(dòng)心軌凸緣與接頭鐵聯(lián)結(jié)螺栓。

4.更換道岔扳道器下長岔枕、可動(dòng)心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。

5.在線路上焊接鋼軌。

6.在線路上使用軌縫調(diào)整器、平軌機(jī)調(diào)直鋼軌。

7.在線路上使用軌縫調(diào)整器調(diào)整軌縫而不插入短軌關(guān)。

8.單根抽換軌枕。

9.使用有礙行車的中小型養(yǎng)路機(jī)械。

10.橋梁施工進(jìn)行試頂需要起動(dòng)梁身并回落原位。

11.抬起鋼軌,單根抽換軌枕。

12.撥正支座,支座墊砂漿厚度在50mm及以下時(shí)。

13.有礙行車的隧道內(nèi)刨冰。

14.檢查橋隧施工所搭的腳手架。

15.跨越線路上部且有礙行車安全的施工。

16.清理危石、砍伐危樹影響行車安全時(shí)。

17.利用小型爆破開挖側(cè)溝或基坑(限于不影響路基穩(wěn)定的范圍)。

18.整修道口。

19.整治鋼軌接頭錯(cuò)牙、傷損鋼軌焊補(bǔ)、打磨等綜合項(xiàng)目。

20.凍結(jié)鋼軌。

21.清篩道床、邊坡。

22.成段松開扣件。

23.夾板螺栓涂油。

24.成段整治或換膠墊。

25.移動(dòng)橋枕進(jìn)行鋼梁上蓋板涂裝。

26.隧道拱項(xiàng)漏水整治。

27.隧道襯砌裂損加固。

28.跨線路轉(zhuǎn)移較重的小型機(jī)械等作業(yè)。

29.影響行車的長大橋隧的綜合整治。

30.不破底處理道床翻漿冒泥。

31.起道量、撥道量不超過40mm的起道和撥道。

32.其他影響行車的維修項(xiàng)目。

二、電務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目

1.室外轉(zhuǎn)轍機(jī)、軌道電路、信號機(jī)、電纜、各種變壓器箱、接線盒等各種信號設(shè)備聽檢修、整治和測試。

2.室內(nèi)電源屏、組合架、控制臺(tái)等各種信號設(shè)備的檢修、整治及電源接地、電纜全程等影響設(shè)備使用的測試。

3.影響道口及車站設(shè)備正常運(yùn)用的檢修及試驗(yàn)。

4.可在維修天窗時(shí)間內(nèi)完成的零小型器材的更換。

5.影響駝峰信號設(shè)備使用的檢修作業(yè)實(shí)行停輪修。

6.零星更換轉(zhuǎn)轍機(jī)。

7.年度信號聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗(yàn)。

8.CTC/TDCS設(shè)備檢查。

9.在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。

三、接觸網(wǎng)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目

接觸懸掛、附加懸掛、軟橫跨、絕緣部件、支撐裝置、隔離

開關(guān)檢修,牽引變電所內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備檢修等。