為進一步加強立交涵施工管理,切實提高施工質量和規范立交涵管理,保證施工過程安全穩定,現根據段領導要求,結合我段立交涵施工現狀,特制定本《措施》,請機關相關科室及車間認真遵照執行。

一、組織領導

為確保立交涵施工管理規范,保證施工安全和質量達標,做到施工過程各個關鍵環節得到控制,段成立領導小組。

組?長:段?長?黨委書記

副組長:主管段長?安全段長

組?員:安全科、橋梁科、線路科、職教科、材料科、橋梁車間、相關線路車間負責人。

領導小組下設辦公室,辦公室設在橋梁科,橋梁科長任辦公室主任,聯系電話:

辦公室主要職責:制定立交涵施工安全技術組織措施,按照規定及時報局主管業務處審批;負責與有關科室和車間協商施工方案及實施辦法;加強對立交施工的安全質量管理,建立健全安全質量保證體系,對施工安全質量實行全過程監控,協調。

二、部門分工導航儀品牌排名

1.橋梁科:負責前期立交調查工作,提報立交修建計劃;配合設計部門對立交選址、排水、施工條件等進行調查勘測;負責與地方政府、村鎮簽定修建立交協議,負責與施工配合單位簽定施工安全協議;負責施工外部協調工作,對施工占地、青苗、便道、拆遷、管道改移等工作進行細致摸底;負責施工質量、施工安全;負責立交開通后的正常使用;負責工程驗工。

2.安全科:負責調查路口網口情況,提報新增立交計劃;檢查盯控立交施工中的安全防護,民工管理,作業標準,路基安全、線路安全、路口管理;督促落實立交開通后的網口封堵;檢查立交投入使用后的暢通狀況。

3.職教科:負責職工、民工上崗前的安全培訓教育工作,檢查上崗人員的資格情況,檢查人身安全防護落實情況,確保培訓率合格率達到100%。

4.材料科:負責立交工程主材的采購運輸工作,保證材料質量合格,及時到位;負責立交架空頂進施工的鋼梁轉運吊卸工作。

5.線路車間:負責立交施工處所的線路安全、施工防護,線路撥線、線路放散、消滅線路晃車。

6.橋梁車間:負責立交施工組織安排、勞力安排;協助職教科對職、民工進行安全教育;負責施工機具、機械保養檢修;負責施工設備轉運;負責立交架空施工的澆水降溫;落實執行安全技術質量標準,落實執行防洪、防脹、防斷措施;負責施工外部協調;負責施工中的人身、行車、電纜安全;確保立交使用后的暢通。

三、工作職責

1.包保領導由主管副段長擔任,全面負責立交施工總體方案審查,關鍵施工項目檢查卡控。

2.立交施工負責人由立交所在地橋梁車間主任或副主任擔任。全面掌握施工計劃方案,編制施工進度計劃、負責施工作業行車、人身安全,組織人力、物力安排指揮施工。

3.線路施工負責人由立交所在地線路車間主任擔任,負責線路防護、檢查保養。

4.安全負責人由段安全科長、副科長或安全員擔任,負責審核施工安全技術質量措施,檢查落實施工安全措施落實情況,施工管理是否按照技術措施落實到位,季節性安全工作應急處理備品是否落實,施工是否貫徹執行施工設計要求及規章制度。

5.技術負責人由橋梁科長、副科長或工程師擔任,負責編制各工序施工安全技術質量措施,掌握施工進度,及時提報材料及運輸計劃,檢查施工質量施工安全,貫徹執行施工設計要求及規章制度。每處施工制定詳細合理具有針對性符合季節特點的施工安全技術質量組織措施報鐵路局審批,未經鐵路局審批不得擅自開工。

6.材料負責人由材料科長或主任擔任,負責立交涵架空設備要點裝卸轉運,執行有關操作規定;負責立交主材的采購運輸。

7.工地負責人由橋梁車間指派責任心強業務過硬的職工擔任,在施工領導小組及現場領導、施工負責人的指導下具體負責現場作業、行車、人身安全和施工勞力、材料安排,負責施工質量,完成全部施工任務。

8.橋梁施工負責人與線路施工負責人密切配合,協調施工。

9.所有負責人不得以低職代高職。

四、工作要求

1.施工安全協議。

施工前橋梁科必須與電務、通信、水電、車務等有關部門聯系,確定各種管線地下數量、走向、深度等情況,對施工有影響的管線,必須與設備管理單位簽訂施工安全協議。施工中凡是涉及到電務、鐵通和供電設備,必須事先書面通知有關部門派員全過程參加。未與有關配合單位簽定施工安全協議不得開工。

2.施工作業防護。

上道作業設置“三位一體”防護。即:中間聯絡防護、現場防護、駐站聯絡員。駐站聯絡員主要負責運統-46登銷記工作,及時將列車運行情況通知中間聯絡防護和現場防護員,確認人員和施工機具及時下道,施工路料無侵限情況。中間聯絡員負責慢行信號牌的設置。現場防護員負責施工地點減速標的設置,防護員在列車開來時,必須收車展開的黃色信號旗接車。同時現場防護員必須及時向施工負責人傳達封鎖施工起訖時間和命令號碼,及時通報列車運行情況,負責施工人員安全。中間聯絡員由橋梁車間安排人員,負責現場施工人員安全;防護信號、防護備品、慢行棚由橋梁車間負責安排;現場防護員由線路車間安排。

3.線路檢查保養

線路檢查保養自立交慢行之日起至恢復常速之日止,線路安全交由所在地線路車間負責,每天必須派一名班長及一名壓機手到工地日夜檢查保養線路;自慢行之日開始至線路狀態達到穩定止線路工長必須每天對線路狀態檢查一遍,并做好記錄;自慢行之日開始至線路狀態達到穩定止線路車間干部必須每兩天對線路狀態檢查一遍,并做好記錄;線路保養地段保養人員要對線路方向、水平、軌距、高低進行全面檢查,如有問題及時調整;每過一列車,保養人員要檢查線路狀態及加墊木楔,發現松動及時打緊,并做好檢查記錄,夜間不能松懈;施工負責人每天必須檢查線路巡檢人員及防護人員作業情況,并在記錄本上作安全指導;兩支點內的線路每一米定標點檢查,氣溫低于28度兩側線路各檢查50米,氣溫高于28度兩側線路各檢查100米,線路架空地段前后各150m范圍內扣件必須緊固、達到三點落地,線路道床飽滿夯實;慢行取消后線路安全仍然由線路車間負責,加強線路保養直至穩定為止;若因線路下沉造成嚴重晃車情況,將追究橋梁和線路共同責任。

4.架空頂進檢查

橋梁車間負責架空檢查,嚴格按照架空圖要求布置,支點每天至少檢查一遍,墊板、高強度螺栓經常,架空梁限界每6小時檢查一次,每頂一程觀測中線標高一遍,做好記錄有檢查人員簽字。

5.吊卸梁作業

立交架空鋼梁的裝卸轉運由材料科負責,吊卸梁計劃由橋梁科提前提報給調度及材料科。材料科應積極與車站溝通聯系,確保順利要點。嚴禁軌道車帶病作業,裝卸鋼梁必須在封鎖點內進行,嚴禁邊走邊卸,邊裝邊走。材料工具裝載要穩固,不得偏載、超載和超限。兩線間裝卸梁時,臨線來車應停止作業,并確保吊車懸臂和梁體不侵入臨線限界,必要時在垂直“天窗點”內進行作業。軌道車上要配備手動搖柄,防止大梁在裝吊過程中停電后不能復位,采用人工卷動。

五、施工質量管理導航儀品牌排名幽默笑話

?(一)主體制作

1.每處立交開工前,必須向鐵路局上報開工報告及施工組織措施,申請開工。

2.必須按設計進行施工,不準擅自修改設計,若根據現場實際情況確需改動時,必須申報,待工務處同意后,由設計部門出具設計變更通知書,方可進行變動。凡發現施工單位為節省費用,擅自修改設計的,將進行嚴肅處理。

3.嚴格把好材料購進質量關。鋼筋、水泥應從材料廠進料,必須有鋼筋、水泥試驗資料、試驗合格證等。砂石料級配必須滿足要求。

4.必須在線路路基本體以外的安全之處開挖基坑,嚴禁切除路基本體開挖基坑施工,靠近路基一側采用漿砌片石護砌;模板制作作業必須符合相關規定,做到支撐牢固、接縫嚴密、不漏漿變形,所有立交箱體澆灌施工,橋梁科必須進行模板設計,沒有模板設計施工圖,嚴禁澆灌混凝土;頂、底板必須一次灌成,整個箱體澆灌次數不準超過二次;箱體鋼筋類型、數量與間距要符合設計,必須綁扎牢固,除銹徹底,主筋接長必須采用閃光接觸對焊,接頭應分散布置,鋼筋類型代換必須以大代小;混凝土使用的粗、細骨料須經有資質的試驗室試驗合格后方準采用,并由試驗室根據水泥、粗、細骨料做出配合比設計,施工單位按配合比嚴格計量予以實施,不同廠家、不同一批材料或不同地點的立交禁止采用同一份試驗室配合比;灌注混凝土過程中,按規定隨機做好試件,并根據規范要求做好養生,及時交試驗室試壓;作好工序控制,通過對作業條件、作業方法、料具使用、勞力組織、作業標準的控制,達到對施工的全過程管理;在立交施工全過程中,要派技術人員對隱蔽工程,鋼筋綁扎、混凝土灌注、止水帶制作等關鍵工序完成前后進行認真檢查,確保施工質量;重要工序和隱蔽工程施工,施工單位完成自驗后,提前48小時通知立交施工監理工程師進行驗查,檢驗合格方可繼續施工,同時填寫《工程檢查驗收記錄簿》;需監理工程師檢驗的工序有:每次立模前的鋼筋綁扎檢查,每次澆灌混凝土前的模板檢查,每次澆灌混凝土過程檢查,拆模后做防水層前的箱體檢查,頂進前箱體防水層質量檢查,端翼墻、引道擋墻基礎及墻體尺寸、質量檢查。

(二)架空頂進

1.立交箱體架空頂進施工,必須向鐵路局工務處上報立交架空及線

路防護(含挖孔樁施工和防脹、防洪、防斷)的安全技術措施和安全協議,經工務處審核同意,方可進行要點施工,未經鐵路局批準不得開工。

2.立交架空支點根據地質條件采用枕木垛或挖孔樁支點,一般情況下,支點前要保證有不小于0.2m的平臺,平臺外安全邊坡不陡于1:1,地質不良時,必須作特殊架空設計,支點下基底承載能力應滿足要求。京廣正線立交架空施工采用16米工字梁架空,上下行間共用一片梁時,架空跨度不得大于10米(線間距在4.11至4.7m之間,線間距小于4.11m必須進行撥線處理),上下行分別采用二片梁架空時,架空跨度不大于14米(線間距大于等于4.7m);禁止在正線上采用9米工字梁和軌束梁作為主梁架空;架空跨度為10米時鋼枕不少于14根,架空跨度為12米時鋼枕不少于16根,架空跨度為14米時鋼枕不少于18根(不含支點處);架空設備拆除必須在天窗點內進行。

3.工作場所內的所有照明和動力電線、電纜必須理順懸掛或加以防護,并禁止使用傷破材料,杜絕觸、漏電事故發生。動力設備必須設置防護罩或采取隔離措施,防止料具及人員侵入發生事故。

4.頂進挖土作業嚴禁倒坡挖土,要求進行分臺階挖土,并嚴格控制開挖縱向深度,地質、天氣好的情況下,每個臺階挖土縱深不得大于0.8m;地質不好或下雨時,挖土縱深不得大于0.3m。列車通過時嚴禁挖土,機械設備發生故障時不得繼續挖土,較長時間頂不進時不挖土,挖土到位后及時頂進不得滯留,嚴禁超挖,嚴禁開挖非頂進側的路基。

5.架設橫抬梁等影響行車的工作必須在限速或封閉行車的條件下完成,架空設備未起作用前,嚴禁過量開挖道床,影響行車安全。鋼枕的連接符合設計要求。基本軌與鋼枕(橫臺梁)間無固定連接件時,架空長度范圍內要加設軌距桿。各種聯結、固牢部件緊固達到設計要求。沒有采用鋼枕上扣件控制線路方向時,必須采用有效的橫向支撐,內徑不小于80mm,直線上支撐間距1.5m,曲線上支撐間距1.0m。

6.立交箱體頂進到位后,要保證道床道碴回填密實,采取逐一抽出橫抬梁,并進行反復搗固、整修。全部拆除鋼枕后,加強線路整修,使之達到按規定速度放行列車標準。要求必須采用小型搗固機進行搗固,嚴禁人工搗固代替機械搗固。

7.工地慢行棚采用帆布制作,安設平穩牢固菱角分明無破漏,禁止用彩條布或其他臨時設施代替,慢行棚內按規定備齊防護備品,不得有其他雜物。

8.涵洞頂進到位后兩天內恢復路基標準斷面,封閉路口。

9.箱體頂進容許誤差要求:中線200mm(一端頂進);高程偏高不超過150mm,偏低不超過200mm。

10、引道工程按圖施工,無滲水漏水,排水良好,道路暢通。

(三)技術管理

1.按照上級批準的設計文件詳細了解設計文件內容,根據設計要求,確定施工方法、施工步驟、進度安排,制訂施工組織和安全措施,在對施工地段現場調查的基礎上,編制施工組織設計。

2.工程開工前要認真進行技術交底,使施工人員清楚工程內容、施工方案、安全注意事項、質量要求。對于封鎖施工,施工前還應將施工步驟、封鎖時間、人員分工等詳細向職工交底。

3.工地要建立《施工日志簿》,由工地負責人按規定詳細記錄當日施工情況、設計及施工中存在哪些問題及改進措施。

4.工程完工后要按規定整理好施工記錄、隱蔽工程檢查記錄、竣工圖紙,作好施工總結,詳細記載運營養護注意事項,提交完整的竣工資料,交設備管理單位及時歸檔。

5.嚴肅報檢制度,隱蔽工程必須經段及監理驗收合格后進行下一道工序。

(四)料具管理

1.兩線間、枕木頭碴肩處、封閉網內嚴禁存放任何路料、機具。因施工需要臨時存放在道床邊坡以外的料具,要嚴格按照《鐵路工務安全規則》第2.6.6條規定執行,并派專人看守。路肩上不允許堆放片石。

2.工程施工完成后,要及時清理工地。清理和回收遺存的材料、機具備品;對施工更換下來的材料集中整理堆碼整齊;對施工場地進行清理整平,做到“工完料凈、場地清潔”。

六、外單位施工監護

對外來單位施工的立交要進行全過程的安全質量監督檢查,派駐安全質量檢查員。安質檢查員要指定經過培訓合格、對施工及行車安全規章熟悉、有獨立工作能力和責任心強的人員擔任。加強對安全檢查員的管理,定期檢查考核。安全檢查員要按施工需要按時到崗到位,發現質量不合格及施工安全隱患要立即提出整改意見,并填發《施工安全整改通知書》。

七、資質審核

必須對立交涵施工隊伍資質進行認真的審核,不合格的施工隊伍嚴禁進行立交施工,開工前與段簽定施工合同書。

八、安全教育

橋梁車間協助職教科對全體施工人員進行上崗前安全培訓,培訓合格后發放合格證,未經培訓或培訓不合格人員一律不得上崗。

九、干部包保

封鎖與慢行施工期間主管領導要加強對立交現場進行安全指導;包保干部要求每天到現場進行包保;其它時間主管領導每月現場檢查不少于兩次;各工點配設至少兩名合格的技術人員,組織專班進行立交質量把關盯控。

十、應急處置導航儀品牌排名

(一)防斷應急處置。

1.防斷要求及備品。搶險機具拖拉機、發電機組、拉軌器、鋸軌機、鉆眼機保證正常使用。工區備用軌、備用尖軌、轍叉及無縫線路地段的急救保護器,按規定配置到位,有備用軌存放地點表,數量、規格登記清楚并揭掛上墻。搶險網點發電機、鋸軌機、大小電鉆各一臺、氧氣、乙炔各一瓶、鋸片10塊、2.5米回流線3根、軌頭一套、鼓包夾板一對、長眼夾板一對、螺栓6條、保護器4套、4.5M鋼軌一根、照明設備一套隨時待命。

2.防斷應急處置。發生斷軌,要克服一切困難,嚴格執行。該慢行的就慢行,不能開通的不要勉強;現場指揮不能違規操作,匯報制度要迅速;如一旦發生斷軌,垂直折斷口縫在30mm以內,現場在做臨時處理時應先用鼓包夾板及急救器進行臨時加固,將短路銅線或回流線連接在斷軌處兩端,溝通信號,隨即復緊斷縫前后50m扣件,根據現場實際在口縫大于30mm小于50mm時限10~25k/h開通線路,在口縫小于30mm時,限速15~25k/h開通線路,隨后組織插入短軌處理,以正常速度放行列車。

3.防斷備品安排。防斷應急處置備品應由線路車間負責,存放在施工工地。

(二)防洪應急處置。

1.防洪備品及要求。每一立交處所備齊片石200T,編織袋1000條,彩條布、鋼軌樁以及足夠的砂石料。因立交施工挖開鐵路路肩埋設電纜管溝槽,必須全面回填、夯實、平整、堵塞漏洞,便于路基道床排水。因立交施工堵死線路排水溝要及時疏通,對挖斷的線路排水溝要及時修復,暫時不能修復的,應設引水通道,將水排走。基坑設置集水坑,隨時將積水抽排走。路基處于開挖階段遇到降雨時,根據雨量大小,進度要求及土質情況,在保證安全的條件下,由施工負責人決定施工進度。降大暴雨時應停止挖土作業,并用彩條布將開挖面加以覆蓋,引水排水。

2.防洪應急處置。調度接到塌方地點報告后,應迅速通知段長、黨委書記、主管副段長、安全副段長、值班領導、安全科、線路科、橋梁科、材料科、軌道車、汽車運輸工班、綜合機修車間、塌方發生地點所在的線路車間和值班司機,迅速組織搶險,黨委書記在調度室坐臺指揮協調;主管副段長在接到塌方通知后,應迅速通知材料科用汽車或軌道車將搶險物資運到工地,保證軌距桿不低于100根、普枕、200根、編織袋500個、鐵鍬20把、石砟叉30把、編織筐50個等材料運送到現場,綜合機修車間帶齊氧割設備、鉆孔設備和照明設備等搶險材料;段長根據塌方情況,隨時向段調度下達搶險命令,根據命令調度員應及時將險情上報局工務分處和行調,同時請求局調派片石車到水害地點進行搶險;趕到塌方地點后,主管副段長應迅速組織線路科技術人員對線路損壞程度、線路幾何尺寸狀況進行調查,在掌握了第一手資料后,向段長匯報,提出搶通應急方案;在主管副段長的指揮下,各搶險小組的職(民)工,對塌方地點按情況進行拋片石或打樁堆砌沙袋,同時對線路進行臨時加固處理,保證線路達到允許列車5~25km/h通過的基本條件;當第一趟列車通過后,主管副段長負責對線路的幾何狀態進行永久性的恢復處理,保證列車通過速度達到45~80km/h。

3.防洪備品安排。防洪應急處置備品應由橋梁車間負責,現場保證有不少于50根木樁和200個沙袋存放在施工工地。

(三)防脹應急處置

1.防脹要求及備品。高溫季節立交涵施工跨度>5米時頂進施工線路必須放散;跨度≤5米時但實際軌溫超過鎖定軌溫3C°時也必須進行線路放散;線間距≤4.11米時必須進行撥線處理,以滿足架梁限界,由線路車間負責組織施工。防脹備品起撥道器2臺、水桶2擔、防脹布200m、套筒5把、撬棍5把、石碴叉5把、石碴筐10個、搗鎬5把、軌溫計6個、氧氣乙炔一套、鼓包夾板2對、通訊設備、三相潛水泵2臺、40mm硬塑水管830米、50mm至60mm硬塑水管10米、防脹布800米、水管變頭、三通管多個、人工澆水設備四套,兩個細鋼絲網濾罩、細鐵線50公斤、50mm至60mm配套軟管20米、管道工具一套、電源和電纜線等。

2.澆水降溫。跨度≤5米實際軌溫未超過鎖定軌溫3C°時采用澆水降溫,由橋梁車間負責安排。為保證抽水降溫效果,確保在立交架空頂進期間不發生脹軌跑道事故及危機,必須調查施工地點附近有無水源,如無水源或水源不充足必須在立交涵附近打井并修建積水坑蓄水,保證抽水需要。當軌溫超過鎖定軌溫時,每隔30分鐘觀察一次軌溫。澆水長度從施工地點向兩邊不少于100米。軌溫超過鎖定軌溫3℃時必須抽水降溫。噴水降溫地段設兩個測量軌溫點,非降溫地段設一個測量軌溫點,進行降溫效果對比,并認真作好記錄。立交架空地點10米范圍內可不進行噴水降溫,避免影響開挖頂進。立交頂進到位拆除橫抬梁,線路搗固穩定恢復正常速度后,方可停止抽水降溫工作。

3.防脹備品安排。防脹備品有線路車間負責,澆水設備有橋梁車間負責。導航儀品牌排名十一、考核辦法

1.為了加強對立交施工安全管理,加大對立交施工質量的考核力度,對立交箱體制作質量進行等級劃分制度。主體質量等級評定采用日常檢查評定和竣工驗收評定相結合的方式。日常檢查評定主要由立交監理工程師負責,對立交施工過程中有關工序及隱蔽工程質量進行檢查評定,施工單位完成自驗后,提前通知立交施工監理工程師進行驗查評定,監理工程師將評定情況紀錄在案。

2.根據《武漢鐵路局立交箱體質量等級評分標準》,滿分為100分,90分及以上為一等,80~89分為二等,70~79分為三等,70分以下為失格。一二三等箱體每平方投影面積將不同單價分別進行清算,失格箱體進行報廢處理,由施工單位承擔損失。

十二、附則

1.本《措施》有橋梁科負責起草并解釋。

2.本《措施》于2008年3月31日起執行。?

篇2:某某鐵路客運營業線施工安全管理辦法

第一章總則

第一條為了進一步規范石濟鐵路客運專線(以下簡稱石濟客專)建設營業線施工安全管理,確保行車和施工的安全,依據原鐵道部《鐵路營業線施工安全管理辦法》(鐵運【2012】280號)、北京鐵路局《營業線施工安全管理實施細則》(京鐵師【2012】755號)、濟南鐵路局(濟鐵總發【2013】66號)的規定,結合石濟客專建設實際,制訂本辦法。

第二條鐵路營業線施工是指影響營業線設備穩定、使用和行車安全的各種施工作業。

鄰近營業線施工是指在營業線兩側一定范圍內,新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業線設備穩定、使用和行車安全的施工作業。

鄰近營業線施工納入營業線施工安全管理范疇。

第三條鐵路營業線施工必須把確保安全放在首位,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,各參建單位和部門必須嚴格執行本辦法和施工管理有關規定。

第四條鐵路營業線施工是運輸組織的重要組成部分,要堅持運輸、施工兼顧的原則,加強施工計劃管理,加強施工組織,按計劃、有組織地進行各項施工,積極推廣使用技術先進的施工機具和施工方法,提高施工作業效率和質量。

第二章營業線施工組織領導

第五條成立管理機構

石濟鐵路客運專線有限公司(以下簡稱“公司”)成立營業線施工安全管理領導小組。由總經理任組長,分管副總經理任副組長,安質、工程部、現場指揮部有關人員、各參建單位主要負責人任組員。

公司領導小組成員認真落實鐵道部《鐵路營業線施工安全管理辦法》(鐵運【2012】280號)規定,按施工級別要求參加現場施工,做好確保安全的組織協調和監督檢查工作。主要職責:

1.負責組織相關部門和單位協調解決營業線施工、運輸、安全等問題,做到運輸、施工統籌兼顧,確保行車、人身和施工安全。

2.負責施工現場的組織協調工作。檢查施工前的準備工作,檢查各項安全措施的落實,掌握施工進度,維護施工期間的運輸秩序,協調解決施工各部門臨時發生的問題。

3.負責組織召開施工預備會和總結會。

4.負責審定相應施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。

第六條施工負責人由施工單位按照施工等級安排相應人員擔當。Ⅰ級施工由標段項目負責人擔當,Ⅱ級施工由標段副職擔當,Ⅲ級施工由分項目負責人(副)擔當。

施工負責人的主要職責:

1.負責施工現場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項準備工作,指揮現場施工,安排施工防護,確認放行列車條件等。

2.負責協調解決施工中發生的問題,協調各單位施工作業,掌握施工進度,反饋現場信息,及時向施工協調小組匯報施工情況。

3.負責總結分析施工組織、進度和安全等情況,對施工現場的安全負責。

第三章施工方案審核

第七條石濟客專建設中涉及營業線施工的安全審批應嚴格執行鐵道部《鐵路營業線施工安全管理辦法》規定,施工方案由施工單位制定,經相關設備管理單位會簽后,先報公司預審,再報鐵路局主管業務處室。

提報的施工方案應包括:

1、施工項目及負責人、作業內容、地點和時間;

2、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法;

3、列車運行條件、驗收安排等基本內容。

具體參見《石濟鐵路客運專線有限公司營業線施工方案審查管理辦法》。

第八條施工單位在提報施工計劃申請時,必須同時提報施工安全協議。施工安全協議書的基本內容應包括:①工程概況(施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍);②施工責任地段和期限;③雙方所遵循的技術標準、規程和規范;④安全防護內容、措施及專業結合部安全分工(根據工點、專業實際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);⑥違約責任和經濟賠償辦法(包括發生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任);⑦安全監督檢查和基建、更新改造項目配合費用;⑧法律法規規定的其他內容。

第四章營業線施工安全管理

第九條高速鐵路施工等級分為三級。

1.Ⅰ級施工

(1)超出圖定天窗時間且需要調整圖定跨局旅客列車開行(含確認列車)的大型站場改造、新線引入、全站信聯閉改造、CTC中心系統設備及列控系統設備改造、換梁、上跨鐵路結構物等施工。

(2)中斷跨局行車通信業務且影響范圍內有圖定列車運行的GSM-R核心網絡設備施工。

2.Ⅱ級施工

(1)不需要調整圖定跨局旅客列車開行(含確認列車)的站場改造、新線引入、全站信聯閉改造、CTC中心系統設備及列控系統設備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結構物施工。

(2)中斷跨局行車通信業務且影響范圍內沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通信業務且影響范圍內有圖定列車運行的通信網絡設備施工。

3.Ⅲ級施工

除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。

第十條普速鐵路施工等級分為三級。

1.Ⅰ級施工

(1)繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯閉改造、電氣化改造、CTC中心系統設備改造施工。

(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。

(3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。

(4)中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業務的通信網絡設備施工。

2.Ⅱ級施工

(1)繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站(全場)信聯閉4小時及以上的施工。

(2)干線封鎖正線4小時及以上或影響全站(全場)信聯閉6小時及以上的施工。

(3)繁忙干線和干線其他換梁施工。

(4)繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。

(5)中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業務的通信網絡設備施工。

大型養路機械維修、清篩,人工處理路基基床,成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。

3.Ⅲ級施工

除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。

第十一條施工單位要嚴格執行鐵路安全生產各項規章制度。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設備、作業車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定管理制度,堅決杜絕此類問題發生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環節,必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。

第十二條參加營業線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領,不準勞務工單獨上道作業。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理;要先培訓,培訓合格后方可上崗。勞務工不能擔任營業線施工的施工安全防護員和帶班人員等工作,不準單獨使用各類作業車輛。

第十三條切實加強雨季施工安全工作。營業線施工要認真執行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>細則》,落實防洪措施。施工中必須保持營業線排水系統的暢通,對可能影響營業線路基、橋涵等設施設備穩定的任何作業,必須有足夠可靠的安全防護措施,做到防患于未然。

各施工、監理單位要對施工地段聯合進行汛前防洪檢查,發現問題由設計、施工單位及時處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導,按要求認真落實責任,并制定防洪預案。

第十四條加強高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關閉加鎖為定位,進出柵欄門必須嚴格執行登銷記制度。

施工人員須經柵欄門管理人員查驗施工計劃允許后方可進入,作業人員不得擅自翻越防護柵欄上道。進入柵欄前應由作業負責人在看守點登記上道人數和機具數量,作業結束后看守人員應同作業負責人核對確認人員、機具完全撤出柵欄并進行銷記。

第十五條加強施工安全防護。施工前必須按規定設置駐站(調度所)聯絡員、防護員,駐站(調度所)聯絡員或現場防護員不得臨時調換。

現場防護員應根據施工作業現場地形條件、列車運行特點、施工人員和機具布置等情況確定站位和移動路徑,并做好自身防護。

作業過程中,駐站(調度所)聯絡員與現場防護員必須保持通信暢通并定時聯系,確認通信良好。一旦聯控通信中斷,作業負責人應立即命令所有作業人員下道。

第十六條施工期間需設置臨時道口時,要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號)辦理相關的行政審批手續。施工單位在臨時道口設置期間要設人看守,并按規定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時道口)設備符合標準,并按鐵路道口管理有關規定進行管理。

第五章鄰近營業線施工安全管理

第十七條鄰近營業線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網支柱外側2米(接觸網支柱外側附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍稱為營業線設備安全限界。

1.鄰近鐵路營業線進行以下影響營業線設備穩定、使用和行車安全的工程施工,列為A類施工,必須納入鐵路局月度施工計劃。

(1)吊裝作業時侵入營業線設備安全限界的施工。

(2)架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網桿等在作業過程中侵入營業線設備安全限界的施工。

(3)開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩定的施工。

(4)需要對鄰近的營業線進行限速的施工。

2.鄰近營業線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業線行車安全的工程施工,列為B類施工。B類施工應設置防護設施并經鐵路局有關部門審批,確不能設置防護設施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業線設備穩定、使用和行車安全的防護設施設置必須納入鐵路局月度施工計劃。

(1)使用高度或作業半徑大于吊車至營業線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業。

(2)影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎穩定的各類施工。

(3)鄰近營業線進行現澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業線設備安全限界的施工。

(4)營業線路塹地段有可能發生物體墜落,翻落侵入營業線設備安全限界的施工。

3.鄰近營業線進行以下可能影響鐵路路基穩定、行車設備使用安全的施工,列為C類施工。

(1)鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業。

(2)開挖基坑、降水和挖孔樁施工。

(3)鄰近供電、通信、信號電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業線設備安全限界的施工。

(5)路基填筑或棄土等施工。

4.其他影響或可能影響營業線設備穩定、使用和行車安全的鄰近營業線施工,按相關鐵路局原則界定類別。

第十八條鄰近營業線A類及B類納入鐵路局月度施工計劃的施工按營業線施工有關規定執行。鄰近營業線B類不納入鐵路局月度施工計劃的施工以及C類施工由鐵路局負責編制鄰近營業線施工安全監督計劃,施工單位于每月15日前將經相關站段會簽的次月鄰近營業線施工安全監督計劃申請上報鐵路局主管業務處室。

第十九條臨近營業線專項施工注意事項:

1、吊裝作業

(1)吊車型號----吊車型號應按批準的方案實施,不得變更;吊車應具有相應資質,操作人員應具備相應資格,由監理審查。

(2)周邊環境----作業前應對作業周邊環境進行調查,排除作業障礙;對作業場地進行調查,確定吊車進場路線及作業位置。

(3)吊具----吊具的型式、狀態應有監理確認,必要時進行探傷。鋼絲繩吊具安全系數應大于8;采用預埋吊環時,應對吊環進行探傷檢查,提交探傷報告后方可吊裝。

(4)吊點確認----梁體吊點位置應滿足設計要求,兩端對稱布置;對單吊機雙吊點鋼絲繩捆綁吊裝時,應對鋼絲繩滑移進行檢算,并由監理確認。

(5)地基處理及支墊----作業及吊車站位處地基應符合承載能力要求,不足時應進行處理,支腿支墊措施到位,由監理進行確認。

(6)相應工況對應的額定起重量等進行技術交底,繪制作業工況圖(站位、起吊角度、半徑等)一般要求安全系數要達到1.4倍。

(7)作業過程----作業前由監理逐項對關鍵部位進行確認,確認后方可進行作業;一般吊重前應按實際吊裝工況進行模擬試吊,過程寫實,無試吊條件時,正式吊裝時應先行起吊200---500mm,確認狀態后方可正式起升;作業指揮人員應具備相應資格,由監理進行確認;對起吊件采取纜繩牽拉措施,避免擺動;風力達6級及以上不得吊裝作業,雨雪天氣后作業前應進行試吊,確認制動器等設備靈敏可靠后方可進行吊裝。

(8)雙吊配合作業----雙機抬吊時,其吊重負荷不能超吊重能力的80%,多機抬吊不得超75%。履帶式吊機載荷行走時,其吊重能力不得超允許值的70%。

2、基坑施工

(1)基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應大于2m,汛期應大于5m;靠鐵路側按1:1.5放坡(軟土地區放坡應達到1:2,且采取錨噴防護);位置及放坡達不到要求時,應按批準的方案采取防護措施:一般按距離及地質條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆(挖)孔樁、鋼板樁等防護。(鐵路側坡面達不到1:1.5放坡度時,應采取坡面防護措施;當基坑侵入路基坡腳以內時,應采取防護樁防護;防護樁非密排時,應結合錨噴或其他密閉措施)。

(2)、防排水-----主要指基坑防排水和路基側排水兩個方面;當基坑位置影響路基側排水時,應采取防導流措施;基坑頂面四周應有放(截)水措施(圍堰),基坑底應設置集水坑,向集水坑位置設好排水坡度,備用水泵。

(3)、監控量測----施工期間建立地面、路基、線路、支護結構沉降、位移觀測系統,定期觀測,及時整修,做好監測記錄。

3、樁基施工

(1)、樁基類型----樁基類型是否與審批的方案一致,并掌握樁機高度及與營業線設備安全限界的距離,改變樁機類型應重新審查。

(2)、樁機穩定-----樁機擺動方向應采用重心的長軸方向垂直既有線;樁機放置處地面應進行夯實處理,當孔位侵入路基體時,應首先進行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機;當樁機高度大于至安全限界距離時,應采取拉錨等防傾覆措施。對旋挖鉆機,一般高度較高,鉆孔過程中需不斷地提鉆、旋轉、棄渣、不易采取拉錨,應重點關注。

(3)、泥漿池------循環鉆機鉆孔用泥漿池應采用專用箱槽或遠離路基,當其深度大于距離路基坡腳距離時,應對池壁采取防塌、防滲等保證路基穩定的措施,并定期檢查。

(4)、護筒設置------臨近既有線鉆孔時,孔口護筒應適當加深,建議一般不少于5米,特殊地質或距離較近時還應加長。

(5)、防塌孔措施------泥漿比重應根據地質條件確定,且經過試驗并由監理確認,鉆進過程中應始終保持泥漿比重達到要求;期間停工或成孔后未立即灌注時,應保持泥漿循環,且施工單位應有專人負責監視孔位,關注孔內水位變化,避免塌孔形成影響。

人工挖孔每循環開挖進尺一般不大于1米,地質不良或距離既有線較近時應減小循環進尺,可按0.5米循環開挖控制。采用現澆護壁時,完成每循環進尺后應及時施做護壁,禁止在停工時孔壁有臨空土體;采用沉管法施工時,應嚴格控制周邊擴挖,建議在管體預留注漿孔,并將注漿孔面向既有線側,出現擴挖應及時對管壁外進行注漿。

(6)、限界管理-----對臨近線路或線間進行的樁基施工,挖孔出土等施工機具不能侵入限界,并采取防傾覆等固定措施。

(7)、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進行,灌注期間應視灌注方式確定監護內容和重點,如:線間樁灌注問題,是否存在跨線或過軌輸送混凝土問題等。

(8)、線路監測------對在路基本體及臨近路基挖孔施工時,自挖孔起至樁體灌注完成前,施工單位和工務段要建立路基、線路觀測系統,并根據位置及地質情況制度觀測周期,一般前期應適當緊密檢測。

4、架體搭拆

(1)、架體搭拆------架體搭設位置是否符合方案和協議要求;在路基本土上搭設時,應對坡面進行處理,原則要求不能開挖路基,采用掃地桿等形式;在路塹頂部搭設時,確認塹體的穩定性,距塹體邊緣要有足夠的安全距離;架體的材質、結構型式、高度和寬度等應與批準的方案一致;搭設或拆除過程中應分層進行,下層穩定后方可進行上一層搭設,期間停工時應有穩定措施,不能有長懸臂桿件;搭設至一定高度(高度大于至營業線設備安全限界距離時),應按臨近既有線施工B類施工辦理;架體搭設完成后,及時按要求設置支撐及拉錨措施;拆除跨越架后及時恢復路基及地面原狀。

(2)、防護措施------支架外側必須采取防護措施,一般采用細目鐵絲網或尼龍濾網進行封閉防護,防止細小物體掉落侵限。現場檢查應特別關注現場防火措施,是否配備滅火器材,防止焊接作業焊渣引燃防護網。

第六章施工安全管理責任

第二十條確保施工安全是公司、設計、施工、監理等單位和部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識,嚴格執行各項規章制度,建立健全安全責任制,落實安全措施和責任,正確處理施工與行車安全的關系,嚴格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責任清楚,措施具體,管理到位。

第二十一條公司負責按照國家及鐵道部有關規定審核設計、施工、監理單位的資質,審查施工單位的工程技術人員、機械設備、施工組織設計、安全生產保障措施等。在設計、工程招投標、審批施工方案、項目經理和有關人員的安全培訓、法制教育、工程質量和安全的日常監督檢查、工程竣工驗收等各個環節上,要做好確保行車安全的組織協調和監督檢查工作。

第二十二條設計單位在設計文件中,必須明確施工期間營業線的行車安全條件,施工影響范圍內各種行車設備的狀況,對所涉及的行車設備的防護措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。

第二十三條監理單位要認真履行監理合同,按旁站監理的原則監督施工單位按設計標準和有關規范、規定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。

第二十四條施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規定設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;負責對全體施工人員進行施工安全教育,建立完善的施工安全責任制;要嚴格執行營業線施工的各項規章制度,科學制定施工方案,對Ⅰ、Ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業流程計劃圖、安全關鍵卡控表,并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。

第二十五條施工負責人對施工項目的安全工作全面負責。因施工原因發生的鐵路交通事故,首先追究施工負責人的責任。

施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工項目經理、副經理,安全、技術、質量等主要負責人必須經鐵道部(或鐵路局)營業線施工安全培訓,未經培訓或培訓不合格的人員不得擔任上述工作。

第二十六條施工單位的安全員、防護員、聯絡員、帶班人員和工班長必須經過鐵路局有關部門培訓。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作,要追究施工單位領導的責任;培訓合格的上述人員擔任上述工作時,因施工安全知識不達標發生事故的,要追究培訓部門的責任。

第二十七條施工單位在施工前,要做好充分準備,并提前向設備管理和使用單位進行技術交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴格執行技術標準、作業標準、工藝流程和卡控措施,嚴禁超范圍作業,確保施工質量;施工完成后,必須達到放行列車條件并經設備管理單位確認后,方可申請開通線路。

軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備上線運行必須符合鐵道部的有關規定。施工單位要接受運輸、設備管理單位和部門安全檢查人員的監督檢查,對檢查出的問題要立即整改。

第二十八條封鎖施工開通后,施工單位和設備管理單位加強檢查和整修,設備管理單位嚴格把關;開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應盡快恢復正常速度,并按有關規定盡快辦理交接。

第二十九條施工單位至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。設備管理單位接到施工單位的施工請求后,應對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對,并在施工開始前派員進行施工安全監督。

第三十條施工單位核查既有設備情況應聯系設備管理單位配合,核實地下管、線、光電纜等隱蔽設施的準確位置。無法準確定位時,由設計單位會同施工、設備管理單位(對行車安全影響較大的還必須請鐵路局參加)共同探查、核實,劃定防護范圍。并在簽訂安全協議時,明確各方安全責任。

第三十一條設計和施工單位對既有設施應有可靠的防護措施,防止施工中造成損壞。因設計單位提供的設施位置不準確或遺漏造成損壞的,設計單位應負主要責任;提供的設施位置準確,因施工造成的損壞,施工單位應負主要責任。施工單位和設備管理單位要經常監視既有設備,發現異常必須立即停工處理,確認對既有設備無影響后,方可繼續施工。因施工造成既有設備發生損壞時,施工單位應及時組織搶修,在設備管理單位的積極配合下,盡快恢復正常使用。

第三十二條各級施工協調小組,提前確定現場監控人員,深入施工現場,做好組織協調工作,強化現場安全監控。各單位部門明確工作重點,盯住關鍵環節,督促安全措施落實,協調解決施工過程中臨時發生的問題,保證施工安全。

第七章營業線施工考核和安全獎懲制度

第三十三條按鐵路局相關規定辦理安全風險抵押金,執行鐵路局安全考核處罰制度。對不遵守鐵路施工安全規定,影響鐵路行車安全及運輸設施安全的施工單位,要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關規定進行處理。

第三十四條發生事故要按照《鐵路交通事故調查處理規則》,對事故進行認真分析,查明原因;對事故責任者、責任單位及有關領導進行嚴肅處理,追究其責任。

第八章附則

第三十五條本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關鐵路局有關規定執行。

第三十六條本辦法由公司安質部負責解釋,自發布之日起執行。

篇3:鐵道部鐵路營運線施工安全管理辦法

一、總則

第1條為加強鐵路營業線施工、維修作業和施工安全管理,作到運輸、施工兼顧,確保行車和施工安全,特制定本辦法。

第2條營業線施工系指影響營業線設備穩定、設備使用和行車安全的各種施工,分為施工作業和維修作業。主要項目如下:

1.施工作業

⑴線路及站場設備技術改造,增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。

⑵跨越、穿越線路、站場,架設、鋪設橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施的施工。

⑶在線路安全保護區內架設、鋪設管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施的施工。

⑷在規定的安全區域實施爆破作業,在線路隱蔽工程(含通信、信號電纜經路)上作業,影響路基穩定的各種施工。

⑸在信號、聯鎖、閉塞、CTC、列控等行車設備上的大中修施工作業。

⑹線路大中修,路基、橋隧大修及大型養路機械施工作業,接觸網大修作業。

2.維修作業系指利用“維修天窗”進行的作業,作業開始前不需要限速,結束后須達到正常放行列車條件。主要項目條件見附件1。

第3條營業線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“安全第一,預防為主”的方針,建設、設計、施工、監理、行車組織、設備管理等部門和單位必須嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產管理條例》等有關規定。影響營業線設備穩定、使用和行車安全的施工,必須納入天窗,對影響行車和施工安全的每個環節,都必須強化管理,確保行車和施工安全。

第4條營業線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則,切實加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學的施工方法,提高施工作業效率,有計劃、有組織地進行各項施工。

二、天窗和慢行處所的規定

第5條天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整、抽減列車運行線為營業線施工,維修作業預留的時間,按用途分為施工天窗和維修天窗,時間規定如下:

1.施工天窗:技改工程、線路大中修及大型機械作業時,不應少于180分鐘。

2.維修天窗:電氣化雙線不應少于90分鐘,單線不應少于60分鐘;非電氣化雙線不應少于70分鐘,單線不應少于60分鐘。

3.雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設備正常使用的電務設備檢修,每月應確保一次30分鐘的封鎖時間。對作業繁忙的編組、區段站,可按接發列車方向劃分聯鎖區,按聯鎖區每月應確保一次30分鐘封鎖時間。

第6條各項施工、維修作業要采用平行作業的方式,綜合利用天窗,提高天窗的利用率。要嚴格按照運行圖預留的慢行附加時分控制線路慢行處所,原則上單線一個區段慢行處所不超過兩處,雙線一個區段每個方向慢行處所不超過兩處,同一區間內慢性處所不超過一處(包括施工慢性處所)。各項施工要按規定控制慢行距離和慢行速度,橋涵頂進施工慢行限制速度不應低于45公里/小時。

三、施工等級的劃分

第七條營業線施工等級分為三級。

1.Ⅰ級施工包括:

對運輸影響較大的大型站場改造、新線引入、主要干線換梁、主要干線更換正線道岔、主要干線及樞紐上跨鐵路結構物、大型信聯閉改造、大型電氣化改造的施工。

2.Ⅱ級施工包括:

(1)主要干線封鎖線路3小時以上,影響信聯閉4小時以上的施工;

(2)其他干線封鎖線路4小時以上、影響信聯閉6小時以上的施工。

3.Ⅲ級施工包括Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。

4.各鐵路局根據各自情況,參照以上規定具體明確局管內的施工等級。

四、施工組織領導

第8條為加強營業線施工的組織領導,鐵路局、站段針對各級施工應成立相應的施工領導小組。施工領導小組的職責:

1.負責審定施工計劃、施工過度方案和安全措施,組織召開施工協調并解決營業線施工、運輸、安全問題,做到運輸、施工統籌兼顧,確保行車和施工安全。

2.負責施工現場的組織協調工作。檢查施工前的準備工作,檢查各項安全措施的落實,掌握施工進度,維護施工期間的運輸秩序,協調解決施工各部門臨時發生的問題。

3.施工結束后負責召開施工總結會,對施工情況進行全面總結。

第9條Ⅰ級施工由鐵路局主管運輸副局長、有關主管副局長擔任施工領導小組正、副組長,成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監理、安監等有關部門和單位負責人組成。

Ⅱ級施工由鐵路局運輸處、有關業務處主管副處長擔任正、副組長,成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、安監等有關部門和單位主管人員組成。

Ⅲ級施工由車務段(直屬站)主管副段長(副站長)或指定人員擔任施工領導小組組長,成員由行車組織、施工、設備管理等有關單位成員組成。

第10條施工現場由施工單位明確施工負責人;多個單位綜合利用天窗在同一區間作業時,由運輸部門指定施工主體單位,明確施工負責人。施工負責人負責施工現場的作業組織,協調各單位施工作業,并對施工現場的施工安全負責。各單位必須服從施工負責人指揮,按時完成施工和維修任務,確保達到規定的列車放行條件。

多個單位作業車進入同一個區間移動作業時,由施工負責人統一劃分各單位作業車作業范圍及分界點,作業單位必須按規定分別進行防護。

第11條為強化天窗修的管理,各鐵路局要成立天窗修領導小組,下設天窗修管理辦公室。其主要職責:加強天窗修管理和考核工作,檢查指導有關單位實施天窗修基礎管理、現場作業及安全措施的制定和落實,協調、解決天窗修出現的問題,負責考核天窗兌現率、利用率和設備質量,定期總結工作,不斷提高天窗修質量。

運輸、機務、工務、電務、建設部門是實施天窗修的主要責任部門,要確定專兼職管理人員,在領導小組的領導下,負責本部門天窗修的日常管理工作。

五、施工計劃審批權限

第12條營業線施工實行鐵道部、鐵路局、車務段(直屬站)分級管理,逐級審批制度。

1.鐵道部審批的施工計劃

(1)影響跨局旅客列車停運、變更運行區段、改變始發終到時刻和局間分界站運行時刻。

(2)影響跨局貨物列車停運。

(3)調整跨局貨物列車編組計劃。

(4)調整跨局車流運行徑路,實行迂回運輸。

(5)變更跨局貨物列車牽引定數。

(6)編制跨局施工分號列車運行圖。

由鐵道部審批的施工計劃,各鐵路局應于施工前一個月的15日前以鐵路局文件或電報上報鐵道部。對于通過能力不緊張的分界口,施工計劃可由鐵路局與相鄰鐵路局商定后報鐵道部備案。

2.鐵道部負責審批的施工和維修天窗作業計劃以外的施工,全部由鐵路局負責審批。

3.車務段(直屬站)負責維修天窗作業計劃審查與安排。

第13條影響行車或影響行車設備穩定、使用的施工項目未經申報批準嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的,一經發現立即停工并追究施工單位責任。

六、年度和月度施工計劃的編制

第14條鐵路局運輸處每年3月組織編制“鐵路局年度施工計劃”,各業務處應于每年2月向運輸處提報站場、線路、橋隧、信聯閉、接觸網等行車設備大、中修及技術改造的年度施工計劃。

第15條鐵路局運輸處負責編制鐵路局月度施工計劃,各種施工(維修天窗作業計劃除外)均應納入月度施工計劃編制程序如下:

(1)施工單位應于每月10日前將次月施工計劃上報鐵路局主管業務處。各業務處對施工計劃進行審查匯總,由主管處長批準后,于12日前向運輸處提出月度施工計劃申請表。

(2)施工單位提報的施工計劃應包括:施工方案設計(施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍、施工方案及驗收安排)、施工組織設計(施工組織及負責人、施工安全和質量的保障措施及防護辦法、列車運行條件)、施工安全協議書等基本內容。

施工單位提報的安全協議書,由鐵路局主管業務處和安全監察室負責審查。施工安全協議書由施工單位與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂。安全協議書的基本內容應包括:①工程概況(施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍);②施工責任地段和期限;③雙方所遵循的技術標準、規程和規范;④安全防護內容、措施及專業結合部安全分工(根據工點、專業實際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);⑥違約責任和經濟賠償辦法(包括發生行車責任事故時雙方各自安全職責);⑦安全監督和配合費用;⑧法律法規規定的其他內容。未簽訂施工安全協議及施工安全協議未經審查的嚴禁施工。

(3)運輸處每月組織各業務處和主要施工單位召開施工計劃審查編制會,編制鐵路局月度施工計劃。月度施工計劃經主管局長批準后以鐵路局文件下發各站段和有關施工單位。

(4)電務部門每月每站一次的30分鐘封鎖時間應按車站在月度施工計劃中公布。

(5)區間裝卸路料計劃應納入月度施工計劃;未納入月度施工計劃的臨時區間裝卸路料,有關業務處提前兩天向調度所提出計劃,由調度所負責協調安排。防洪、搶險區間裝卸路料由調度所及時安排。

七、計劃變更及臨時施工

第16條未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。特殊情況必須施工時,由施工單位提出施工申請,并簽訂安全協議,制定安全措施,通過主管業務處審查,經主管運輸副局長批準,由運輸處安排施工。

第17條月度施工計劃原則上不準變更,特殊情況必須進行調整時,由上單位提前5天向鐵路局主管業務處和運輸處提出書面申請,由運輸處調整施工計劃。

第18條對突發性設備故障和災害的緊急搶修及軌道狀態超過臨時補修標準處所的臨時補修等臨時封鎖要點施工。按下列程序辦理:

(1)需要時封鎖要點時,由設備管理單位向鐵路局主管業務處提出申請,主管業務處審查,運輸處簽認,經主管運輸副局長批準后,由調度所安排施工。

(2)危及行車安全需立即搶修時,設備管理單位要及時通知配合單位和鐵路局主管業務處,并按規定登記,通過車站值班員報告鐵路局列車調度員,經調度所主任批準,發布調度命令進行搶修。

八、維修天窗的組織實施

第19條維修天窗內安排的作業項目,其條件是作業開始前不需限速,結束后須達到正常放行條件,并且在維修天窗時間內能完成的項目;雙線V型天窗區段,一線作業時不得影響另一線行車設備的正常使用。

第20條維修天窗作業計劃由設備管理單位向有關車務段(直屬站)提報,由車務段(直屬站)負責編制,報鐵路局運輸處審批后,交調度部門安排實施。各單位提報維修天窗計劃時,要注明作業項目、地點、施工負責人、配合單位、影響范圍等。維修天窗全路統一每周六、日停止作業。

第21條同一區間當日安排有施工天窗時,維修作業應在施工天窗內完成,不再安排維修天窗。

第22條車站不辦理接發列車(含到達場、出發場不辦理接發列車一端)的行車設備,在確保安全前提下,維修作業由車站負責安排進行。車站駝峰電務設備檢修實行“停輪修”,應利用交接班、調車作業間休等時間進行。機務、車輛段內有關行車設備的維修作業,在確保安全和不影響機車出入、車輛取送的前提下,由機務、車輛段負責安排進行。

第23條運輸部門要加強運輸組織和調度指揮工作。確保天窗次數及時間兌現。因客運列車晚點等原因,準許變更天窗起止時間,列車調度員應提前通知有關車站值班員,車站值班員通知施工負責人。

九、施工調度命令下達

第24條施工計劃調度命令下達程序

(1)施工單位于施工前兩日將施工計劃報鐵路局主管業務處,主管業務處于施工前一日9:00前向調度所施工調度書面提報次日施工計劃。

(2)月度施工計劃是編輯次日施工計劃調度命令的依據。施工調度應將主管業務處提報的次日施工計劃與月度施工計劃(臨時施工與批復文電)進行核對,無計劃和施工計劃內容不相符的不準施工。核對無誤的次日施工計劃,編輯成次日施工計劃調度命令,經主管領導審批,作為編制調度日班計劃的依據。

(3)經批準后的次日施工計劃調度命令,在施工前一日的12:00前下達給有關的機務段、運轉車長值乘單位和車站,同時由鐵路局主管業務處通知施工單位。

第25條施工單位應在施工開始前40分鐘,由施工負責人(或施工單位指定人員)在車站《行車設備施工登記簿》(運統-46)上登記,車站值班員及時報告列車調度員,由列車調度員向有關車站發布實際施工調度命令。施工單位作業完成后,經施工、設備單位檢查達到放行列車條件,由施工負責人(或施工單位指定人員)、設備單位檢查人(或設備單位指定人員)辦理開通登記,車站值班員簽認后,由車站值班員報告列車調度員開通線路。

十、施工安全管理責任

第26條確保施工安全是建設、設計、施工、監理、行車組織、設備管理部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識,嚴格執行施工的各項規章制度,正確制定施工方案,建立健全責任制,落實安全措施和責任,實行責任追究制度。做到分工明確,責任清楚,措施具體,管理到位。

建設單位必須認真按照國家及鐵道部有關規定審核設計、施工、監理單位的資質,審查施工單位的工程技術人員、機械設備、施工組織設計、安全生產保障措施等,確保滿足安全生產的需要。在建設管理過程中,要充分發揮確保行車安全的主導作用,在設計、工程招投標、審批施工方案、項目經理和有關人員的安全培訓、法制教育、工程質量和安全的日常監督檢查、工程竣工驗收等各個環節上,要做好確保行車安全的組織協調和監督檢查工作。

第27條設計單位在設計文件中,必須明確定出施工期間營業線的行車安條件,施工影響范圍內各種行車設備的狀況,對所涉及的行車設備的防護措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。

因設計原因造成責任行車事故的,設計單位負主要責任,建設單位負重要責任,施工、監理單位的責任視具體情況確定;因擅自變更設計或施工方案造成行車事故的,由擅自變更單位負主要責任,監理單位負重要責任。

第28條施工單位是施工安全的主體,承擔施工安全的主體責任。施工單位要嚴格執行營業線施工的各項規章制度,科學制定施工方案,建立完善的施工安全責任制,落實施工安全措施和責任,嚴格責任追究;應嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢性計劃組織施工,認真落實施工安全措施。

因施工造成營業線設備損壞和影響行車安全構成行車事故的,視具體情況,施工單位要承擔全部或主要責任;對未經設備管理單位同意或監護人員未到現場擅自施工及違反施工程序、安全技術標準構成的行車事故,施工單位負全部責任。

第29條監理部門要認真履行監理合同,監督施工單位按設計標準和有關規范、規定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。

因施工質量不合格造成行車事故的,施工單位負主要責任、監理單位和建設單位負重要責任。

第30條行車組織部門必須嚴格按“鐵路技術管理規程”的規定及非正常情況下行車組織辦法指揮行車。要積極做好施工的組織、協調工作。一般施工要根據施工方案及安全卡控措施,對運輸影響較大的施工還要運用“兩圖一表”(施工方案示意圖、施工作業流程計劃圖、安全關鍵卡控表)完善施工方案,嚴格落實施工天窗和封鎖、慢性計劃,為施工創造條件。

第31條設備管理單位要加強對施工安全和工程質量的監督檢查。對施工單位的施工作業進行全過程監督,發現質量不合格及安全隱患要責令施工單位立即糾正,危及行車安全時有權責令其停止施工。

設備管理單位對因自身未履行施工安全協議造成行車事故的,負主要責任;因監督不力發生行車事故的,除追究設備管理單位及部門的責任,影響安全成績。

設備管理單位要加強對施工的點前準備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監護工作,實行開通、提速檢查簽認制度(開通和提速的標準按附件3執行)。

第32條保證行車安全是建設、設計、施工、監理、行車組織及設備管理單位和部門的共同責任。當施工與行車安全發生矛盾時,要嚴格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。

十一、施工過渡方案

第33條施工過度是增建雙線、新線引入、技術改造、電氣化工程等營業線建設項目組織施工和運輸配合的重要環節。設計單位要在設計中提出指導性的施工過度方案,并根據運營情況及施工需要制定安全的過度措施。施工過度具體實施方案由施工單位編制,建設、行車組織、設備管理、設計和監理等單位和部門參加審定,報施工領導小組批準后實施。

第34條嚴禁進路有關道岔未納入聯鎖時開放信號,接發列車。營業線站場改造工程中,凡所接入或移動的道岔,必須按信號過度工程設計、施工,將道岔表示納入車站聯鎖后方可開放相應的進出站信號機。否則,只能按非正常情況辦理接發列車作業。

第35條設備管理單位應積極協助設計和施工單位核查既有設備情況,提供地下管、線、電纜等隱蔽設施的準確位置。無法提供準確位置時,由設計單位會同施工、設備管理單位(對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加)共同探查、核實,劃定防護范圍,并在簽訂安全協議時,明確各方安全責任。

第36條設計和施工單位對既有設施應有可靠的防護措施,防止施工中造成損壞,由于設備管理單位提供的設施位置錯誤造成損壞的,設備管理單位應承擔責任并及時修復。因設計單位提供的設施位置準確,但因施工造成的損壞,施工單位應負主要責任。施工單位和設備管理部門要經常監視既有設備,發現異常必須立即停工處理,確認對既有設備無影響后,方可繼續施工。

第37條在施工地段因施工造成既有設備發生損壞時,施工單位應及時組織搶修,設備管理部門應積極配合,盡快恢復正常使用。

十二、嚴密防范易發事故

第38條施工單位要嚴格執行《鐵路技術管理規程》、《鐵路線路維修規則》、《鐵路工務安全規則》、《信號維護規則》、《接觸網運行檢修規程》、《接觸網安全工作規程》和有關規范等各項安全生產規定。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設備、作業車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到臨時補修標準及放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、違章使用封聯線或手搖把等易發事故和可能發生危及行車安全問題,要制定各項“卡死”制度,堅決杜絕。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環節,必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。

十三、建立健全施工安全保證體系和監督體系

第39條施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識,按規定設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;要經常對全員進行遵章守紀的教育,建立施工單位內部全面的安全責任制,制定施工安全措施,并認真予以落實。

第40條施工單位必須明確施工負責人。施工負責人對施工項目的安全工作全面負責。因施工原因發生的行車事故,首先要追究施工負責人的責任。

施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工項目經理、副經理,安全、技術、質量等主要負責人必須經鐵道部(或鐵路局)營業線施工安全培訓,不允許未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。

第41條施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經過鐵路局有關部門培訓。未經培訓或培訓不合格的上述人員擔任上述工作時,因業務素質不達標發生事故的,將追究培訓部門的責任。

第42條施工單位在施工前,要做好充分準備,并提前向設備管理和使用單位進行技術交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴格執行技術標準、作業標準、工藝流程和卡控措施,嚴禁超范圍作業,確保施工質量;施工完成后,必須達到線路臨時補修標準和放行列車條件并經設備管理單位確認后,方可申請開通線路。

軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備上線運行必須符合鐵道部的有關規定。施工單位要接受運輸、設備管理單位和部門安全檢查人員的監督檢查,對檢查出的問題要立即整改。

第43條封鎖施工后新開通的線路,施工單位要加強檢查和整修;設備管理單位要加強檢查、嚴格把關,開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高(按附件3執行)。慢行開通后的線路應盡快恢復正常速度,并按有關規定盡快辦理交接。

第44條設備管理部門和單位要建立施工安全監督體系。設備管理部門應根據工程規模和專業性質,對安全監督檢查人員進行培訓,并對合格人員發培訓合格證。設備管理單位應加強對本單位派出的安全監督檢查人員的管理,要委派熟悉業務的安全監督檢查人員持證上崗對各種施工涉及行車安全的各方面實行全程監督檢查。安全監督檢查人員對施工單位違章作業、安全措施不落實以及危及行車安全的施工,有權停止作業;對封鎖施工要根據施工質量,最終確認滿足線路臨時補修標準和放行列車條件(信聯閉設備的施工必須通過聯鎖試驗確認正確)后,方可開通線路;線路開通后,對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間進行檢查,督促施工單位進行整修,直到列車恢復常速、線路質量穩定后方準離開。

第45條行車部門要加強施工期間行車組織和調度指揮,非正常情況下接發列車,站長(主管副站長)須到崗臨督作業,嚴格執行作業標準,落實施工安全關卡控措施。控制好發布行車命令、確認區間空閑、進路檢查確認、行車憑證填寫交付、引導信號使用等關鍵環節。施工開通必須嚴格執行施工單位、設備管理單位登記開通、車站簽認和列車調度員發布開通命令的程序。

第46條運營單位的安全監督檢查及配合費用納入概(預)算,按鐵道部《營業線施工配合費計費暫行標準》(鐵建設函[20**]52號)的規定和安全協議支付。

第47條施工單位至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。設備管理單位接到施工單位的施工請求后,應對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對,并在施工開始前派員進行施工安全監督。

第48條要提高施工單位科技裝備水平,加快大型機械在營業線施工作業的比重,加大對營業線設備的投入,從根本上確保營業線施工安全。

第49條建設單位或負責大修、中修、維修施工項目的管理單位要定期組織行車組織、設備管理、設計、施工、監理等單位和部門對營業線施工安全進行聯合檢查。

第50條設備管理單位行影響行車安全的維修作業必須嚴格執行《鐵路施工技術管理規程》等有關規定,落實安全責任;對有可能影響其他部門設備安全的要與有關部門簽訂安全協議或共同進行聯合整治。

十四、工程驗收交接

第51條營業線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段,投產一段”的原則,及時驗收交接、撥接開通。未經驗收合格的工程不得撥接開通使用。

第52條施工單位要嚴格按批準的設計文件和施工方案進行施工,確保工程質量。基建、更新改造項目必須達到設計規范、施工規范和《工程質量檢查評定標準》要求,且竣工資料齊全后方可開通申請驗交開通。工程經檢查后,糾正工程的缺點和缺陷工作未完成的,不準驗收。行車組織、設備管理部門要提前做好各項接管準備工作,對新增人員提前進行培訓,提前調配到位。

第53條營業線的鐵路建設項目施工,工程完成并達到設計要求后,施工單位要及時向建設單位提出驗收交接申請;建設單位按照鐵道部《鐵路建設項目竣工驗收交接辦法》可采取單項工程驗交、部分驗交的辦法及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行,且必須有施工領導小組成員參加。竣工驗收交接后,方能正式移交使用單位運營或投產使用,未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用;否則,將追究施工領導小組責任。

第54條鐵路建設項目新線施工中的正、站線線路在驗交開通前要經過機車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養路機械整道,直至達到《工程質量檢驗評定標準》要求,經竣工驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續的線路及設備,均由設備管理單位負責維修養護。

對不能預先軋道的線路、道岔施工,由施工領導小組成員單位聯合檢查并確認達到《工程質量檢驗評定標準》要求,經竣工驗收交接后方可開通。開通后第一趟列車不準為旅客列車。開通后由施工、運營接管單位共管。共管期間施工單位要及時檢查整修;接管單位要密切配合,加強監督檢查和安全把關,必要時要參與整修(運營接管單位參與檢查整修提速的費用由施工單位按規定支護);開通24小時運營單位必須接管,并使其盡快達到規定的允許列車速度。

第55條車站電氣集中設備施工后,必須進行聯鎖試驗,試驗合格后方可開通使用。嚴禁利用列車間隔進行聯鎖試驗。

十五、加強勞務工的管理

第56條參加營業線施工(包括營業線維修)的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領。不準勞務工單獨上道作業。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理;要先培訓,培訓合格后方可上崗。營業線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網等技術復雜、可能危及行車安全的作業項目,嚴禁分包。勞務工不能擔任營業線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作,不準單獨使用各類作業車輛。由于對勞務工使用管理不嚴造成行車事故的,列施工單位責任事故,追究施工單位領導及帶班人員責任。

十六、加強施工中的防洪工作和道口安全

第57條切實加強雨季施工安全工作。營業線施工要認真執行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和防汛條例>細則》,落實防洪措施。施工中必須保持營業線排水系統的暢通,對可能影響營業線路基、橋涵、隧道等設施設備穩定的任何作業,必須有足夠可靠的安全防護措施,做到防患于未然。

建設單位要及時組織設計、施工、監理及設備管理等單位和部門,對施工地段聯合進行汛前防洪檢查,發現問題由設計、施工單位及時處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導,按要求認真落實責任,并制定防洪預案。

第58條施工期間需設置臨時道口時,要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號)辦理相關的行政審批手續。施工單位在臨時道口設置期間要設人看守,并按規定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時道口)設備符合標準,并按鐵路道口管理有關規定進行管理。對因雙線工程造成道口不符合要求的,要修改道口設計,達到道口標準后方可啟用,防止道口事故。

十七、嚴格施工考核和安全獎懲制度

第59條各鐵路局要加強對施工的考核工作,建立經濟考核制度和獎懲辦法,對施工計劃和施工天窗的兌現率、施工天窗的利用率進行考核。運輸部門考核兌現率。兌現率是指運輸組織部門實際給點時間、次數與計劃時間、次數之比。設備管理部門考核利用率。利用率是指施工單位實際作業時間、次數、工作量完成與計劃時間、次數、工作量之比。

各鐵路局要根據實際情況,確定“兩率”基數,嚴格按月考核。對超過“兩率”基數的要給予獎勵,對達不到兩率基數的要給予處罰。

第60條在營業線施工中,各鐵路局要建立施工安全獎懲制度和抵押金制度(具體辦法由鐵路局制定)。

對在營業線施工保證行車安全中做出貢獻的人員和單位,要給予獎勵。對不遵守鐵路施工安全規范,影響鐵路行車安全及運輸設施安全的施工單位,要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關規定進行處理。

對發生責任行車、路外傷亡事故的建設、設計、施工、監理單位,要根據事故性質,按《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路行車事故處理規則》和鐵道部營業線工程施工招標工作的有關規定進行處理,處理方式可采用停工整頓、責令改正、賠償經濟損失,辭退責任施工單位等;鐵路運輸企業在一定期限內不再委托責任單位承擔鐵路營業線工程項目或招投標時進行扣分。具體處理辦法應在施工安全協議書中予以明確。

特大事故按照國家和鐵道部有關規定辦理。

第61條鐵路局安監室每月10日前將局管內上月有關施工單位發生事故(包括行車重大、大、險性、一般事故,一般、重大路外傷亡事故)調查處理和責任情況,上報鐵道部安監司。鐵道部建設司根據安監司的事故統計報告按有關規定及時進行處理。鐵路工程項目招投標時,招投標人要將事故責任情況作為評標重要的評審條件。

第62條發生事故,要按照《鐵路行車事故處理規則》,本著“四不放過”的原則。對事故進行聯合調查,認真分析,查明原因;鐵路局對施工的責任事故調查處理和定責情況,要及時通知有關單位(設計院、工程局、監理公司),要責成其對事故責任者、責任單位及有關領導進行嚴肅處理,追究其責任。

十八、附則

第63條本辦法自印發之日起實行,鐵道部原《鐵路營業線施工安全管理規定》(鐵辦[2004]29號)、《鐵路行車設備實施綜合天窗的規定》(鐵辦[2005]11號)、《鐵路營業線施工安全管理補充規定》(鐵辦[2005]61號)、《鐵路行車設備施工管理辦法》(鐵運[1999]19號)同時廢止。其他有關規定(規則)凡與本辦法相抵觸的,一律以本辦法為準。

第64條各鐵路局應根據本辦法,結合實際情況,制定實施細則。

附件:1.維修天窗作業項目

2.行車設備施工登記簿

3.各項施工作業放行列車條件

附件1:

維修天窗作業項

一、工務維修天窗作業項目

1.成段更換鋼軌不超過100m。

2.更換接頭夾板。

3.更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護軌、扳道器、轉轍連接桿、可動心軌道岔轍岔的長心軌、可動心軌凸緣與接頭鐵聯結螺栓。

4.更換道岔扳道器下長岔枕、可動心軌道岔鋼枕及兩側相鄰岔枕或轍叉短心軌轉向軸處軌枕。

5.在線路上焊接鋼軌。

6.在線路上使用軌縫調整器、平軌機調直鋼軌。

7.在線路上使用軌縫調整器調整軌縫而不插入短軌關。

8.單根抽換軌枕。

9.使用有礙行車的中小型養路機械。

10.橋梁施工進行試頂需要起動梁身并回落原位。

11.抬起鋼軌,單根抽換軌枕。

12.撥正支座,支座墊砂漿厚度在50mm及以下時。

13.有礙行車的隧道內刨冰。

14.檢查橋隧施工所搭的腳手架。

15.跨越線路上部且有礙行車安全的施工。

16.清理危石、砍伐危樹影響行車安全時。

17.利用小型爆破開挖側溝或基坑(限于不影響路基穩定的范圍)。

18.整修道口。

19.整治鋼軌接頭錯牙、傷損鋼軌焊補、打磨等綜合項目。

20.凍結鋼軌。

21.清篩道床、邊坡。

22.成段松開扣件。

23.夾板螺栓涂油。

24.成段整治或換膠墊。

25.移動橋枕進行鋼梁上蓋板涂裝。

26.隧道拱項漏水整治。

27.隧道襯砌裂損加固。

28.跨線路轉移較重的小型機械等作業。

29.影響行車的長大橋隧的綜合整治。

30.不破底處理道床翻漿冒泥。

31.起道量、撥道量不超過40mm的起道和撥道。

32.其他影響行車的維修項目。

二、電務維修天窗作業項目

1.室外轉轍機、軌道電路、信號機、電纜、各種變壓器箱、接線盒等各種信號設備聽檢修、整治和測試。

2.室內電源屏、組合架、控制臺等各種信號設備的檢修、整治及電源接地、電纜全程等影響設備使用的測試。

3.影響道口及車站設備正常運用的檢修及試驗。

4.可在維修天窗時間內完成的零小型器材的更換。

5.影響駝峰信號設備使用的檢修作業實行停輪修。

6.零星更換轉轍機。

7.年度信號聯鎖關系檢查試驗。

8.CTC/TDCS設備檢查。

9.在天窗內可以完成的其他作業項目。

三、接觸網維修天窗作業項目

接觸懸掛、附加懸掛、軟橫跨、絕緣部件、支撐裝置、隔離

開關檢修,牽引變電所內有關行車設備檢修等。