第一章總則

第一條為加強安全生產管理,防范和減少各類生產安全事故的發生,保障職工群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)和《新疆生產建設兵團關于進一步加強企業安全生產工作的意見》(新兵發〔2010〕62號)、《新疆生產建設兵團關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(新兵發〔2012〕44號)等法律、法規和規章的規定,結合水務公司實際,制定本辦法。

第二條牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實做到“發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。

第三條嚴格落實各級安全生產責任制,管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“黨政同責,一崗雙責”的要求,建立完善安全生產責任制。認真落實企業主體責任,打非治違必須“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。

第四條安全生產實行嚴格的獎懲制度,對在安全生產中做出顯著成績和特殊貢獻的單位和個人,給予表彰獎勵;對在生產安全中玩忽職守、嚴重失職、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的,給予處罰。情節嚴重,追究其責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

第五條本辦法適用于與水務公司簽訂《安全生產目標管理責任書》的各部門、各權屬分公司及個人。

第二章安全生產工作考核內容

第六條安全生產事故控制指標考核內容:

(一)管理范圍內不發生1次以上(包括1次)員工生產安全死亡事故,或者事故損失在50萬元(包括50萬元)以上的。

(二)管理范圍內不發生1次以上(包括1次)生產安全重傷事故,或者事故損失在10萬元(包括10萬元)至50萬元以下的生產安全事故。

(三)管理范圍內不發生1次以上(包括1次)一次直接經濟損失1萬元(包括1萬元)至10萬元以下的生產安全事故。

(四)管理范圍內不發生2次以上(包括2次)直接經濟損失1萬元以下的生產安全事故。

(五)管理范圍內不發生2次以上(包括2次)生產安全輕傷事故。

(六)管理范圍內不發生以上五項標準的消防安全責任事故。

(七)管理范圍內不發生以上相應標準并造成相應損失的,或者造成相應程度的社會不利影響、有損公司信譽的供排水水質污染事件,且污染事件定性為責任事故。

第七條安全生產管理目標考核內容:

(一)將安全生產工作及控制指標納入本單位年度績效考核指標體系,實現同步實施、同步考核。

(二)建立健全安全生產制度和落實安全生產責任制,逐級簽訂安全生產責任書并進行逐級考核,實行安全生產“一票否決”制。

(三)落實安全生產各級各部門監管責任。主管部門必須加強對安全生產工作的組織領導和監管。按照“管生產必須管安全、管業務必須管安全”,明確實行“誰主管、誰負責;誰審批、誰負責;誰主辦、誰負責;誰簽字、誰負責;誰檢查、誰負責”的原則。

(四)建立健全各級安全生產監督管理機構,確定職能、職責、人員,應有至少兩名專(兼)職安全生產管理人員并開展工作。(五)加強各級單位安全生產文化和示范單位建設,逐步推進安全生產標準化創建工作,開展安全生產先進單位、先進班組、先進個人的創建工作,推進基層安全生產基礎工作。

(五)制定本單位年度安全生產工作計劃,明確工作進度、內容、目標,每月至少召開1次安全生產例會,研究部署安全生產工作,研究解決安全生產問題,每次會議參會人員要簽到,形成有關決定決議的要形成會議紀要。

(六)制定或修訂本廠安全生產突發事故應急預案;每年至少組織1次安全事故應急預案演練,每年至少組織1次消防演練。

(七)各車間各崗位的生產程序要嚴格按照國家規范實施,嚴格按照公司各項安全生產規章制度和安全生產操作規程進行安全生產。

(八)嚴格執行領導干部現場帶班制度,強化生產過程的現場管理。單位主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班,要加強勞動組織管理和現場安全管理,嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為;

(九)每月不少于1次安全自查(包括隱患排查),有檢查記錄,形成自查報告(包括隱患排查和整改情況)每月25日前報水務公司安全辦。落實隱患排查、治理和報告制度,對一般隱患排查必須立即整改,對重大隱患必須實行登記建檔、掛牌督辦、跟蹤治理、限期銷號,做到整改內容、整改標準、整改措施、時間進度和責任人“五落實”。

(十)制定年度宣傳培訓計劃,要包括“安全生產月”活動計劃,廣泛開展安全生產宣傳教育,組織開展“安全生產月”等安全宣傳教育活動,每年不少于1次“三級安全教育”培訓并建立檔案。

(十一)按照公司有關規定,加強員工健康的監督管理,保持食堂干凈衛生,嚴防衛生安全事故的發生。

(十二)及時、準確上報各類事故和安全生產信息,按照“四不放過”原則和行政責任追究制度,依法嚴肅追究相關責任人責任,落實事故處理決定,認真查處各類事故,并制定防范措施;按事故結案期限定期結案,事故結案率達到100%,建立舉報制度、公開舉報電話、信箱或電子郵件地址;生產安全事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

(十三)認真落實上級部門安排的有關安全生產工作,按要求及時上報各有關材料。

第三章考核

第八條考核采取評分制,標準分為100分,其中事故控制指標分數占40分,安全工作目標分數占60分。采用逐項扣分辦法,每項扣分直至該項標準分扣完為止。考核分按半年與年終兩次平均分計算,綜合考核得分在95分(含95分)以上,可評為安全生產先進單位;得分在85-95分的為良好單位;得分在60-85分的為合格單位;60分以下的為不合格單位,未完成事故控制指標的單位不得評為合格單位。考核結果在當年底前完成。

第九條考核主要依據《水務公司安全生產管理制度》、《安全生產目標管理責任書》和《安全生產目標管理考核細則》(每年制定一次),考核采取日常考核與年終考核相結合的方式,日常考核情況記入單位安全生產考核檔案,實行半年考核、年終考核制。

第十條考核工作由公司安全領導小組負責,主要以資料審查、聽取匯報、現場核查、反饋情況為主,具體方式由生產安全辦公室制定,年度考核得分由考核小組匯總后,報安全領導小組審定。

第四章獎勵

第十一條考核分達到95分及以上,被評為安全生產先進單位稱號的單位,給予10000元獎勵;并對該單位安全生產管理機構成員進行獎勵,人均獎勵1000元。

第十二條考核分達到85-95分的,為安全生產優良單位,給予5000元獎勵;并對該單位安全生產管理機構成員進行獎勵,人均獎勵500元。

第十三條考核分達到60-85分的,為安全生產合格單位,不獎不罰。

第十四條被評為安全生產先進單位的公司分管領導,給予5000元獎勵。被評為安全生產優良單位的公司分管領導給予3000元獎勵。

第十五條各部門、各公司要將員工、班組在安全活動和安全生產中的表現,納入月度考核和年度考核中,獎懲兌現。

第十六條對積極工作、努力完成生產任務,認真做好安全生產工作,及時排除事故隱患者,積極提出合理化建議或工藝改進的班組或個人,由部門或權屬分公司向總公司提出申請給予表彰、獎勵和年終嘉獎。

第五章處罰

第十七條對未完成安全生產目標任務,考核為不合格的單位,按水務公司與各分管領導、權屬分公司簽訂的《安全生產目標管理責任書》相關條款執行。

第十八條在安全生產管理中,對玩忽職守、濫用職權、循私舞弊者,公司將追究其行政責任,觸及刑律的,依法追究其刑事責任。

附則

第十八條各權屬公司安全生產目標管理考核獎懲辦法,可參照本辦法制定。

第十九條本辦法由水務公司負責解釋。

篇2:城市客運行業安全生產目標管理考核獎懲辦法

為切實加強客運行業安全生產管理工作,依據《中華人民共和國安全生產法》,結合城市客運行業實際,特制定本辦法。

一、指導思想

貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照省政府“一崗雙責”規定,實施“誰主管、誰負責”和“誰審批,誰負責”以及“管業務必須管安全”的安全管理工作原則,形成“統一領導、分級負責、齊抓共管、獎懲分明”的安全生產工作機制,切實加強安全生產工作組織領導,逐級落實安全生產責任制,認真落實各項安全防范措施,防范和減少客運行業安全生產事故,保護人民生命財產安全。

二、考核范圍

公司總經理、副總經理、運營部、安全部、車輛裝備部、內部安全保衛部、綜合行政事務部、運營線路

三、考核對象

各運管站、客管站、公交公司、出租汽車服務公司

四、考核內容(見附件)

五、考核目標

(一)安全生產管理工作目標

1、按照《安全生產法》、《河北省安全生產條例》和市政府“一崗雙責”規定職責和要求,建立健全安全生產責任制體系,落實安全生產責任制;

2、加強安全生產日常監督管理工作。認真貫徹落實各級政府及交通運輸部門有關安全生產工作的法律、規章、政策和文件精神,積極主動開展安全生產各項工作,及時準確收集和報送工作信息或有關材料;

3、建立事故防范體系,切實防止和減少事故的發生。積極采取對策措施,建立各類安全管理防范體系、加強危險源管理,組織開展安全檢查和專項整治工作,加強對安全隱患的整改,開展安全教育活動,按規定組織和參加安全生產知識培訓,提高各類人員的安全意識和業務水平;

4、積極開展安全生產各項專項整治活動,認真完成上級交辦的有關安全生產工作事宜;

5、落實安全管理機構、人員、加強安全管理、裝備等經費的投入;

6、建立事故應急救援體系和安全生產保障體系。制定完善重特大事故的應急預案,提高對重特大事故的防御能力。及時參與或組織救援,妥善處理善后工作,減少事故造成的損失;

7、建立事故報告和查處制度。發生事故后嚴格執行事故報告制度,并按照事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,認真執行事故責任追究制度,嚴肅查處事故責任人。

(二)事故控制指標

1、事故死亡人數不超過市政府下達的年度控制指標;

2、較大以上事故起數不超過市政府下達的年度控制指標;

3、不發生市政府規定的“一票否決”的重特大事故;

六、考核期限

以年度為考核期限,即每年的1月1日至12月31日。

七、考核方法

(一)市客運處負責對行業的安全生產目標責任落實情況分半年和年度考核。采用100分制。

(二)被評為國家級、省廳級、市級安全生產和安全管理先進單位或在安全活動中得獎等,酌情予以加分,加分值分別為5分、3分、1分;

(三)目標考核中弄虛作假者,一經查實,按不合格論處,并按《黨政領導干部實行問責規定》等有關規定處理。

八、獎懲措施

(一)考核等級

不合格:考核總分在80分以下,或發生市政府規定的“一票否決”的較大、重特大安全生產責任事故;

合格:考核總分在80分至85分之間;

良好:考核總分在85分至90分之間;

優秀:考核總分在90分以上的。

(二)獎勵條件

1、考核達到優秀的單位分別予以通報表揚并頒發證書;

2、城市客運行業安全生產目標管理責任考核單位可以根據有關規定,對本單位安全生產管理職能部門相關人員或為安全生產工作作出突出貢獻的人員,實施物質和精神獎勵。

(三)對考核不合格單位,給予通報批評;按照《黨政領導干部實行問責規定》等有關規定報請有關部門對單位領導給予處分。

篇3:道路運輸安全目標管理考核獎懲辦法

第一條、為落實安全生產責任制,強化交通主管部門安全責任意識,建立健全安全生產目標管理體系,提高道路運輸安全生產管理水平,根據國家、省有關安全生產管理的法律、法規和規定,制定本辦法。

第二條、本辦法適用于廠運輸主管部門對從事道路運輸安全生產目標管理的年度考核。

廠運輸主管部門對危險貨物運輸的考核參照本辦法進行。

第三條、本辦法所稱道路運輸安全生產管理是指道路危險貨物運輸安全目標監督管理。

第四條、設立道路運輸安全生產獎勵基金,用于道路運輸安全生產目標管理考核獎勵。獎勵的對象為交通主管部門及道路運輸管理機構主要負責人、分管負責人和安全生產職能部門工作人員,獎勵資金也可用于安全生產宣傳、教育、培訓及購置必要用品。

第五條、道路運輸安全生產獎勵基金總額為兩萬元,由安全投入資金組成。每年按實際支出進行補充,保持總額不變。

第六條、道路運輸安全生產目標管理考核實行:

1、實事求是、客觀公正的原則;

2、注重安全管理效果的原則;

3、自查自評與組織考核相結合的原則;

4、獎優罰劣的原則。

第七條、安全生產目標管理考核的內容分為基礎工作和安全效果兩部分:

1、基礎工作主要考核貫徹法規政策、組織領導、安全生產責任制、宣傳教育、安全檢查、事故管理、市場準入關、從業資格關、車輛技術關、站場安全監督、危險貨物運輸管理情況。

2、安全效果主要考核道路運輸責任行車事故次數和人員傷亡情況。

第八條、道路運輸安全生產目標管理考核的主要程序:

1、安全生產目標考核期為上年12月21日至當年12月20日。廠運輸主管部門在12月下旬對年度目標管理情況進行自查自評,并將自查資料和自評結果于12月31日前書面報廠部;

2、廠成立評審組負責考核初評工作;

3、評審組提出考核意見,報分管負責人審查;

4、分管負責將考核審查意見提交廠安全生產委員會研究決定;

5、廠道路運輸安全生產目標管理考核結果通報全廠,并根據考核結果實施獎懲。

第九條、廠部每年下達一次基礎工作目標和安全效果目標的具體指標,并與各運輸主管部門簽訂年度安全生產目標管理責任書。運輸部門應當按照責任承諾的要求,認真履行工作職責,層層分解安全責任,強化工作措施,確保各項目標的完成。

第十條、考核采取百分制評分辦法。基礎工作分值為70分,安全效果分值為30分。

每年度按評分標準(另制)進行考核評分。

第十一條、考核結果分為優秀、良好、合格和不合格四個等次。

綜合評分低于60分為不合格;綜合評分達到60分為合格,其中綜合評分居全省前兩位的為優秀;第三至第八位的為良好。

考核當年轄區內道路運輸企業發生一次亡10人以上的特大責任行車事故,或三次每次亡3人以上的重大責任行車事故,一律作為不合格處理。

第十二條、廠通報考核結果,同時依據考核等次,對運輸主管部門給予以下獎懲:

1、考核等次為合格以上的,返還當年上交的風險抵押金;考核為不合格的,不再返還其當年上交的風險抵押金。

2、考核為優秀的,分別給予2000元的獎勵;考核為良好的,分別給予1000元的獎勵。

第十三條、運輸主管部門應當保證自評資料真實、結論準確。廠將加強檢查監督,對隱瞞事故情況或有其他弄虛作假行為的,給予撤銷獎勵、通報批評的處理,并追究有關人員責任。

第十四條、本辦法不影響安全生產責任制有關責任追究規定的執行。

第十五條、本辦法由廠部負責解釋。