為避免工作場所內動土作業前期準備工作不到位,盲目動土而造成停電、停水、破壞采暖系統、供水系統等事故的發生,結合電廠生產實際情況,特制定本辦法。

一、適用范圍

1、廠區范圍內,本廠組織的管線開挖、基礎砌筑、地下管網檢查等工作。

2、外單位在廠區范圍內,組織進行管線開挖,基礎砌筑等工作。

3、廠區地面堆放50kg/cm2以上的重荷載物件對地下管網的擠壓。

4、推土機壓路機等重型施工機械,在廠區地下管網集中區域,行走對地下管網的碾壓破壞。

二、發電廠地下管網設施主要包括10KV及以上高壓電纜、低壓電纜、廠區給排水系統、廠區采暖系統、廠區生活用水管網、集團綜合供水管網等,其主要分布如下:

1、高壓室西電纜溝出口至廠區西圍墻區域,地面淺層鋪設焦發〈一〉、〈二〉原二機焦554、原工程線555等10KV高壓電纜。

2、水處理車間西至廠區西圍墻區域,南北全線鋪設公司綜合供水管網及廠區主排水管線,全線沿途還有不少橫向管網穿插,為動土作業最敏感區域。

3、供水房至南大門南北向主道西1—4米草坪區域帶,內鋪設二區生活用水管、二區生產調頻水管、給排水管等4趟管線,其中一趟為塑料管。

4、循環水管網鋪設區域。

5、循環泵往東凈水樓前草坪區域鋪設循環水、給回水管兩趟、工業用水管兩趟、生活用水管一趟及采暖用水管,動土作業時必須仔細造線。

6、高壓室至35KV變電站焦發〈三〉〈四〉〈五〉高壓電纜溝鋪設區域。

7、25MW廠區化水車間西側以及車間北側和8萬m3水池中間地段鋪設的電纜,水管網設施

8、其它地下管網圖中明顯的管網集中分布區域。

三、電廠資料管理部門應有各廠區完整的地下管網設施分布圖和地下隱蔽工程竣工圖,并在生產實際中不斷修訂和完善地下管網設施資料。

四、發電廠動土作業管理辦法

1、化水車間負責全廠,給排水管網位置的確認和動土現場監督管理,并在現有地下管網資料基礎上,編制詳細的“地下給排水管網圖”。

2、電氣車間負責全廠高、低壓電纜鋪設位置的確認,和動土現場監督管理并在現有高、低壓電纜地下分布圖的基礎編制詳細的“高、低壓電纜地下分布圖”。

3、汽機車間負責采暖系統管網,化水車間負責地下采暖系統管網位置的確認和動土現場監督管理,并在現有資料基礎上編制詳細的“采暖系統地下管網分布圖”

4、上述三份地下管網分布圖資料一份車間自留,一份報廠資料室存檔。

5、需要從事動土作業行為的,由該項目負責人負責辦理動土證手續。

6、生產副廠長,負責廠區內動土作業管理,接到動土作業申請,生產副廠長應組織電氣、化水、汽機專業負責人,陪同動土項目負責人,共同到擬定動土現場,仔細核對動土區域有無相應的管網設施,并現場分析穿插方案及應采取的安全措施。

7、經現場研究可行后,辦理書面的動土手續,動土證上應寫明作業的時間、地點、內容、范圍、施工方法和參加作業人員工作負責人,各地下設施負責人現場考察意見及應采取的安全措施等。

8、辦理動土證手續后,由動土項目負責人,在現場按動土范圍灑白線確認界限后,組織有關人員實施動土作業。

9、化水、汽機、電氣項目負責人,如在動土范圍內存在相應地下管網設施,應指定專人,現場予以監督作業,以防事故的發生。

10、如現場研究該區域不能動土作業,應根據動土作業目的考慮繞行或其它方案,經現場研究可行后,重行辦理動土證手續。

11、因現場勘察不到位進行動土作業而發生事故的,由相關專業負責人負責,未按動土證說明及未按相關專業負責人意見,盲目施工動土而發生事故的,由動土施工負責人承擔責任。

五、發電廠動土作業一般注意事項

1、廠區西圍墻區域,南北向主道禁止推土機、壓路機等施工機械行走。

2、廠區內,地下管網分布復雜,埋置深度不一,又無專門的地下管溝,為避免施工事故發生,廠區內從事管線開挖等動土作業,只要區域內可能存在管網,就不允許使用挖掘機、裝載機等施工機械開挖。

3、動土區域存在高、低壓電纜又無專門的電纜溝時,當開挖至埋置深度200mm處后,絕不允許使用洋鎬等尖銳利器開鑿,而只能用鐵鍬等工具逐層緩慢開挖,以防損壞電纜層,造成短路爆炸傷人事故。

4、動土區域存在電纜溝、暖氣溝時,盡量繞行或穿插電纜層、暖氣層底部運行。破壞電纜溝、暖氣溝時必須強調作業方法規范,不得損壞電纜、暖氣管網并在穿越后及時封堵。

5、動土區域存在塑料供水管網時,動土施工開挖至埋設層時,不允許再使用洋鎬等尖銳利器開挖,而只能用鐵鍬等物緩慢開挖。

6、如動土區域路線同地下管網相隔很近而又必須施工作業,除在施工前作好周密的安全措施保證外,還必須作好施工應急準備工作,必要時采取臨時斷水、斷電等措施保證動土安全。

7、其它未明確者根據現場動土實際情況確定。

篇2:施工動土作業安全管理辦法

第一章總則

第一條為加強動土作業的安全管理,保證地下既有各類管線及設施的安全,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司外委施工單位在現有生產、辦公、生活區域以及既有鐵路設施附近進行的動土作業。

第三條本規定動土作業是指:挖掘、打樁、地錨、地下設施拆除;地面堆放負重在50kg/m2以上;使用推土機、壓路機等機械進行場地平整及其它挖、填土等施工作業。

第二章動土作業安全要求

第四條動土作業執行“先探后挖”的原則,由中心項目部組織設備維護及監理單位交底,研究制定排查方案,采取必要的“物探”手段,查明地下設施情況,撒白灰標記和采取防護措施后進行作業。

第五條動土作業必須執行《動土安全作業工作票》制度,未辦理《動土安全作業工作票》相關手續的不準動土施工?！秳油涟踩鳂I工作票》格式見附表。

第六條動土作業前,由施工單位總工或安全負責人對工隊、工隊對作業人員逐級進行書面安全技術交底。交底雙方均需在相應《交底記錄》上簽字確認。記錄要詳實,填寫要工整,并及時歸檔保存。

第七條動土作業必須按《動土安全作業工作票》填寫的工作內容進行,對審批手續不全、安全措施不落實的,各級監管單位均有權停止其施工。

第八條動土作業中,不得擅自變更動土作業內容、擴大作業范圍和轉移作業地點,如出現類似情況,將按擅自施工予以處理。

第九條動土作業過程中如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時,應立即停止作業,并及時報告基建中心項目部組織相關設備管理單位確認,并由施工單位采取有效的安全措施后方可繼續動土作業。

第十條動土臨近地下隱蔽設施時,采取人工挖探,用鍬、鏟順管線走向開挖,以防垂直用力損壞埋地設施。

第十一條動土作業現場應按規定設置相應的保護圍欄,坑、洞需設蓋板,夜間要用黃色熒光隔離帶警示。

第十二條進行坑、槽、井、溝等挖掘作業,應遵守以下規定:

(一)挖掘應自上而下進行,不準采用挖底腳的方法,挖出的土石應在指定位置堆放,及時清理,不得堵塞排水溝渠和壓覆既有設施。

(二)挖掘較深的坑、槽、井、溝時,嚴禁在土壁上挖坑攀登;作業時必須戴安全帽;坑、槽、井、溝上部邊沿處,嚴禁人員站立、行走。

(三)要視土壤性質、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固壁支撐。挖出的土石方整齊堆放,外邊腳至少應距坑、槽、井、溝邊沿1.2m以上,高度不得超過1.5m。對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐應經常檢查,特別是雨雪后和解凍時期,如發現邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常情況,應立即停止施工,并采取可靠措施后方準繼續作業。

(四)作業時應注意對有毒有害物質的檢測,保持通風良好。

(五)在坑、槽、井、溝的邊緣,不準安放機械、鋪設軌道及通行車輛。如必須時,在采取有效的固壁措施后方準進行。

(六)在拆除固壁支撐時,應從下而上進行。更換支撐時,應先裝新的,后拆舊的。

(七)作業人員不準在坑、槽、井、溝內休息。

第十三條多人同時挖土應相距在2m以上,防止工具傷人;存在上下交叉作業的應戴安全帽;作業人員發現異常時,應立即撤離作業現場,并及時向現場負責人報告。

第十四條在化工危險場所動土時,應與有關操作人員建立聯系,當化工生產發生突然排放有害物質時,化工操作人員應立即通知動土作業人員停止作業,迅速撤離現場。

第十五條作業前必須檢查工具、現場支護是否牢固、完好,發現問題應及時處理。

第十六條動土作業涉及拆除既有設施、中斷道路行車以及穿越鐵路隧道時,應按規定經中心項目部聯系,獲得相關部門批準后,方準實施。

第十七條施工結束后,應及時回填土,并恢復地面設施。

第三章《動土安全作業工作票》的管理

第十八條動土作業前,由工隊提出申請,經專門負責人核準,并填寫《動土安全作業工作票》后,報請施工單位項目部組織監理以及設備有關單位進行既有設備、設施技術交底,共同研究落實方案并簽字批準后,方可動土作業。

第十九條涉及設備、設施防護措施落實和開挖作業,施工單位要派專門人員負責監管,監理單位、設備管理單位要納入旁站業務范圍進行全過程監管。

第二十條《動土安全作業工作票》由施工單位工程部門或安全負責人專門管理,并負責監督執行。

第二十一條《動土安全作業工作票》由各單位按附表樣式制作,一式三份,按要求填寫并辦理批辦手續后,施工單位、監理單位、設備管理單位需各執一份留存備查。

第四章附則

第二十二條本辦法自發文之日起執行。

第二十三條本辦法由中心負責解釋。

第二十四條凡違反本辦法規定造成不良后果的,均按照中心有關規定嚴肅處理。

篇3:動土作業安全管理辦法

1目的:為了加強動土作業的安全管理,保護作業人員的生命安全,保障動土作業施工安全,根據安全生產有關的法律法規和標準,結合公司實際,特制定本辦法。2名詞解釋2.1作業方:指實施具體作業操作的公司基層班組或施工承包商。2.2高處作業:指挖土、打樁、地錨入土深度在0.5米以上;地面堆放負重在50kg/㎡以上;使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地的作業。3動土作業危害識別3.1進行動土作業前,針對作業內容,制定動土作業方案,方案中應進行危害識別,制定相應的作業程序及安全措施。3.2將安全措施填入《動土作業許可證》內。3.3動土作業方案和《動土作業許可證》應一起上報。4動土作業許可制動土作業實行許可辦法,必須辦理動土作業許可證后方可作業。動土作業涉及用火、臨時用電、進入受限空間等作業時,應辦理相應的作業許可證。5動土作業辦理程序5.1動土作業由作業方提前一天制定出詳細動土作業方案并填寫《動土作業許可證》經作業部門安全員審核合格后,部門負責人審批。5.2負責審批人員,應對作業程序和安全措施進行確認后,簽發《動土作業許可證》。6動土作業方案6.1動土作業由作業方提出申請,并編制《動土作業方案》按程序報送;6.2《動土作業方案》應進行作業前的危害因素識別、風險評價,制定風險控制措施和應急預案;6.3《動土作業方案》應包括但不限于以下內容:6.3.1作業內容(包括動土原因、動土部位及其地下管網、設施分布情況);6.3.2技術措施;6.3.3風險識別和應急措施;6.3.4現場安全環保措施。7動土作業安全措施和要求7.1在動土作業過程中,有下列情形之一的動土作業,應報作業部門備案,采取有效措施后方可進行:7.1.1需要占用規劃批準以外范圍的場地;7.1.2有可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設施的。7.2動土作業時,作業方必須指派了解施工區域現場地下設施的人員進行監護,嚴防作業過程中對電力、通訊、地下管線、設施等造成損壞,監護人員在施工前對安全措施逐條落實,確認無誤后,方可通知作業人員進行作業。7.3動土作業施工現場應根據需要設置護欄、蓋板和警告標志,夜間應懸掛紅燈示警;施工結束后要及時回填土,并恢復地面設施。7.4動土作業中如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時,應立即停止作業,妥善加以保護,報告作業部門處理,采取措施后方可繼續動土作業。7.5動土臨近地下隱蔽設施時,應輕輕挖掘,禁止使用鐵棒、鐵鎬或抓斗等機械工具。7.6挖掘坑、槽、井、溝等作業,應遵守下列規定:7.6.1挖掘土方應自上而下進行,不準采用挖底腳的辦法挖掘,挖出的土石不準堵塞下水道和陰井。7.6.2在挖較深的坑、槽、井、溝時,嚴禁在土壁上挖洞攀登。作業時必須戴安全帽?？?、槽、井、溝上端邊沿不準人員站立、行走。7.6.3要視土壤性質、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固壁支架。挖出的泥土堆放處所和堆放的材料至少要距坑、槽、井、溝邊沿0.8米,高度不得超過1.5米。對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐架應隨時檢查。7.6.4在解凍期和雨季進行動土施工作業時,應做好地面、地下排水,嚴防發生滲水,造成塌方。同時防止鄰近建筑物、設備、管道等下沉和變形,必要時采取防護措施,加強觀察,防止位移和沉降。如發現邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常危險征兆,應立即停止工作,并采取措施。7.6.5作業時應注意對有毒有害物質的檢測,保持通風良好。發現有毒有害氣體時,應采取措施后,方可施工。7.6.6在坑、槽、井、溝的邊緣,不能安放機械、鋪設軌道及通行車輛。如必須時,要采取有效的固壁措施。7.6.7在拆除固壁支撐時,應從下而上進行。更換支撐時,應先裝新的,后拆舊的。7.6.8所有人員不準在坑、槽、井、溝內休息。7.6.9在裝置區等危險場所動土時,應與有關操作人員建立聯系,當裝置區等危險場所突然排放有害物質時,操作人員應立即通知動土作業人員停止作業并迅速撤離現場。7.6.10遇管線、電力、通訊等重要設施時,在2米范圍之內嚴禁用機械挖掘。7.7上下交叉作業應戴安全帽,多人同時挖土應相距在2米以上,防止工具傷人。作業人員發現異常時,應立即撤離作業現場。7.8在化工危險場所動土時,要與有關操作人員建立聯系,當化工生產發生突然排放有害物質時,化工操作人員應立即通知動土作業人員停止作業,迅速撤離現場。7.9動土作業涉及斷路時,必須按規定辦理斷路作業審批。8動土作業人員的安全責任8.1持有經審批同意、有效的《動土作業許可證》方可進行動土作業。8.2在作業前充分了解作業的內容、地點、時間、要求,熟知作業中的危害因素和《動土作業許可證》中的安全措施。8.3對《動土作業許可證》上的安全防護措施確認后,方可進行動土作業。8.4對違反本辦法強令作業、安全措施不落實的,作業人員有權拒絕作業,并向上級報告。8.5在作業中如發現情況異常等情況時,應發出信號,并迅速撤離現場。9動土作業負責人的安全責任動土作業負責人由作業方現場作業指揮人擔任,其安全責任如下:9.1動土負責人是動土作業的直接組織者,對安全作業負直接領導責任;9.2認真督促監護人和作業人員等履行安全責任,檢查作業前各部位安全措施,確認落實后在《動土作業許可證》上簽字;9.3動土作業前,作業負責人必須對作業人員進行安全教育,對安全措施進行現場交底,并督促落實。9.4作業過程中,對現場作業人員的“三違”行為,有批評、制止或處罰權,發現不能保證施工安全或接到作業監護人異常報告時,有權停止作業。9.5作業結束后,作業負責人應負責動土作業的恢復。10動土作業監護人的安全責任由作業方派出作業現場監護人。作業監護人的安全責任如下:10.1服從作業負責人的領導,有責任守護作業人員安全;10.2必須全面了解動土作業流程和周邊環境;10.3作業監護人應熟悉應急預案,熟悉并掌握常用的急救方法,能熟練使用救護器具,并能及時發現和處理異常情況;10.4動土作業前,必須對照《動土作業方案》逐項檢查技術措施的落實情況,確認落實后在《動土作業許可證》上簽字;10.5堅守崗位,發現不能保證作業安全時,有權提出暫不作業;10.6作業結束后,作業監護人要確認恢復情況。11動土作業監督的安全責任由作業部門派出作業監督人,作業監督的安全責任如下:11.1必須全面了解動土作業過程,對作業安全負直接監督責任;11.2熟悉作業方案和應急預案,能夠及時發現突發風險,具有應對突發事故的能力;11.3動土作業前,必須對照《動土作業方案》逐項檢查安全保證措施和應急預案的落實情況,檢查工具、現場支護是否牢固、完好,確認符合后在《動土作業許可證》上簽字并在作業過程中保管《動土作業許可證》;11.4堅守崗位,監督作業負責人、作業監護人、作業人的作業,發現有違反《動土作業方案》既定程序的行為,有權暫停作業;11.5遇作業負責人、作業監護人、作業人嚴重違章,作業管理無法保證安全等情況,作業監督人有權停止作業、收回《動土作業許可證》,并向公司安全部門報告;11.6作業完工后,作業監督人對現場進行復查。12動土作業的其他要求12.1作業部門副職以上干部應不定時到場監督。12.2發生緊急情況,由到場的負責生產的最高領導監督指揮。13附則13.1《動土作業許可證》是進行動土作業的依據,不得涂改、轉借;不得擅自變更動土作業內容、擴大作業范圍或轉移作業地點。如確需修改時,應經簽發人在修改內容處簽字確認?！秳油磷鳂I許可證》應妥善保管,保存期為一年。13.2《動土作業許可證》一式三份,安全保衛部、作業部門和作業方各一份。

風險分析及安全措施序號風險分析安全措施1管線電纜破壞,造成事故①?地下供排水管線、工藝管線已確認,保護措施已落實。②?動土作業地下隱蔽設施時,應輕輕挖掘,禁止使用抓斗機等機械工具。③?已按施工方案圖劃線施工。④?道路施工作業已報交通、消防、調度、設備、安全監督管理部門。2發生坍塌①?多人同時挖土,應保持一定的安全距離。②?挖掘土方應自上而下進行,不準采用挖地腳的辦法,挖出的土方不準堵塞下水道和窖井。③?開挖沒有邊坡的溝、坑必須設支撐,開挖前,設法排除地表水,當挖到地下水位以下時,要采取排水措施。④?已進行放坡處理和固壁支撐。⑤?作業人員必須戴安全帽,坑、槽、井、溝邊緣不準有人員站立行走。3出現中毒①?備有可燃氣體檢測儀,有毒介質檢測儀。②?作業人員必須佩戴防護器具.③?人員進出口和撤離保護措施已落實。A、梯子B、修邊坡4造成墜落①?作業現場圍欄、警戒線、警告牌、夜間警示燈已按要求設置。②?作業現場夜間有充足照明。A、普通燈B、防爆燈③作業人員上下時要鋪設跳板。5涉及危險作業組合,未落實相應安全措施若涉及高處、斷路等危險作業時,應同時辦理相應的作業許可證。6施工條件發生重大變化若施工條件發生重大變化,應重新辦理《動土作業許可證》。

?動土作業許可證作業方:作業地點:作業內容:開工時間:完工時間:作業人員資質證編號監護人:1.現場負責人:2.聯絡電話:3.作業監督人:動土作業風險識別:已執行以下適用的安全措施:緊急程序已解釋給予所有參與此工作的人士是□否□不適用□地下管線、供電線路、工藝管線是否已確認是□否□不適用□作業人員是否戴安全帽是□否□不適用□安全設施是否經檢查及狀態良好是□否□不適用□坑、槽、井、溝邊緣是否無人員站立行走是□否□不適用□作業現場圍欄、警戒線、警告牌、夜間警示燈是否已按要求設置是□否□不適用□施工結束后是否回填土,并恢復地面設施是□否□不適用□其他安全預防措施:動土作業情況屬□安全□不安全。我已經完全明白動土作業許可證的要求,并確保所有適用的安全措施都已100%符合。作業人/日期現場負責人/日期在動土作業時所須注意的其它安全措施及特殊情況:審核部門安全員:我已收到及核實作業方案,并已確認采取了相關的安全措施以預防報告內所識別的危險。簽發(部門負責人)我已收到及核實動土作業方案,并已采取了相關的安全措施以預防報告內所識別的危險。簽名:日期∕時間:?簽收(現場負責人)我和∕或我的屬下同事在申請地點開展上述動土作業時,必定會遵守并落實這許可證內所述的安全措施及規定。簽名:日期∕時間:撤離(現場負責人)□?由于出現異常情況,我屬下所有同事已撤離上述之作業地點?！?我屬下所有同事已撤離上述之作業地點,工作地點及附近范圍已經檢查和清理。簽名:日期∕時間:注銷∕更新(現場負責人)□?這許可證已被取消,以上提及的作業地點已不再安全。□?此工序在指定時間內未能完成,會安排發出新的工作許可證。簽名:日期∕時間:?注:1、本表一式三份,安全保衛部、作業部門、作業方各一份。2、本表中作業人、監護人、現場負責人均為作業方相關人員,作業監督人為作業部門相關人員。