第一章總則

第一條為加強鐵路消防工作,預防火災事故,減少火災危害,保障鐵路運輸生產、基本建設和人身、財產安全,根據《中華人民共和國消防法》,制定本辦法。

第二條鐵路消防工作貫徹“預防為主,防消結合”的方針,按照“鐵道部統一領導,運輸企業全面負責,業務部門依法監管,職工群眾積極參與”的原則,實行消防安全責任制。

第三條維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警、撲救火災是鐵路單位及職工的責任和義務。

第四條鐵路消防工作由鐵路公安機關監督管理,并由鐵路公安機關消防機構負責實施。

第五條對在鐵路消防工作中有突出貢獻的單位和個人,應當按照國家有關規定給予獎勵。

第六條在鐵路管轄范圍內從事生產經營活動的單位和個人應遵守本辦法。在我國境內運行的國際列車也適用本辦法。

第二章火災預防

第一節基本規定

第七條鐵路運輸企業應建立防火安全委員會或防火安全領導小組,定期召開會議,組織、協調本單位的消防工作,研究解決消防安全重大問題。

第八條鐵路運輸企業各業務部門應結合業務工作履行消防安全管理和監督職能,做好本系統消防工作。

運輸、客運、貨運、機務、車輛、工務、電務等部門應組織各單位落實消防安全規章制度,加強消防安全管理和監督檢查,及時發現和整改火災隱患。

建設部門應嚴格執行國家和鐵道部工程建設消防技術標準,保證消防設施建設與鐵路建設同步規劃、同步建設、同步發展。

宣傳、培訓部門應將消防安全內容納入宣傳、教育、培訓工作,做到經常化、制度化、規范化。

工會、共青團應針對職工、青年等特點有針對性地開展消防宣傳教育。

鐵路公安機關消防機構和安全監察部門應依法履行監督檢查職責,督促有關部門和單位落實消防安全措施,消除火災隱患。

其他業務部門也應結合業務工作落實消防安全責任,做好消防工作。

第九條鐵路運輸企業及所屬單位應當履行下列消防安全職責:

(一)貫徹執行消防法律、法規、規章和有關規定,落實逐級消防安全責任制和崗位防火責任制,建立健全消防規章制度,制定安全操作規程。

(二)保證消防工作與生產經營和基本建設同計劃、同布置、同檢查、同考核、同獎懲。

(三)按照國家標準、行業標準配備消防設施、器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效。

(四)對火災自動報警、自動滅火等建筑消防設施委托有法定資質的檢測機構每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應當完整準確,存檔備查。

(五)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準。

(六)組織防火檢查,建立重大火災隱患督促整改工作制度,組織落實重大火災隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題。

(七)制定火災事故應急預案。

(八)法律、法規規定的其它消防職責。

單位法定代表人或主要負責人是消防安全責任人,對本單位的消防安全工作全面負責。

第十條單位應確定本單位消防安全管理人。消防安全管理人可由分管領導擔任,負責日常消防管理工作。

消防安全管理人對本單位的消防安全責任人負責,實施并組織落實下列消防安全管理工作:

(一)制定年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作。

(二)組織制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程,并檢查督促落實。

(三)制訂消防資金投入計劃和組織實施保障方案。

(四)組織實施消防安全檢查和火災隱患整改工作。

(五)組織實施對消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護、保養,確保完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通。

(六)組織管理義務消防隊。

(七)組織開展職工消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織火災事故應急預案的實施和演練。

(八)消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。

消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全管理情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。

第十一條消防安全責任人和消防安全管理人應定期接受消防安全專門培訓。

各單位應對職工進行經常性的消防安全知識培訓教育。

定期對單位專(兼)職消防管理人員和消防設施操作人員,電工、電氣焊等特種作業人員,易燃易爆崗位作業人員,旅客列車工作人員,以及車站客貨運工作人員、機車司機進行消防安全培訓,達到“三懂三會”,即:懂得本崗位的火災危險性、懂得預防火災的措施、懂得火災的撲救方法,會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災,經考試合格,持證上崗。

新職工、其他從業人員和改變工種人員應經過消防安全知識教育,考試合格后,方可上崗。

第十二條鐵路公安機關消防機構應當將旅客列車和人員密集場所、重點行車場所、物資集中場所、機車車輛存放場所、易燃易爆場所等一旦發生火災可能造成人員重大傷亡和財產重大損失及嚴重影響鐵路運輸的單位,確定為消防重點單位,并由鐵路運輸企業定期公布。

第十三條消防重點單位除應當履行本辦法第十條規定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:

(一)確定消防工作的歸口管理職能部門,配備專(兼)職消防管理人員。

(二)建立消防檔案,確定消防安全重點部位,設置防火標志,實行嚴格管理。

(三)實行每日防火巡查制度,建立巡查記錄。

(四)定期對職工進行消防安全培訓,重要工種崗位職工必須經消防知識培訓合格后持證上崗。

第十四條實行承包、租賃或者委托經營、管理時,產權單位應當提供符合消防安全要求的建筑物,當事人在訂立的合同中應依照有關規定明確各方的消防安全責任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當由產權單位或者委托管理的單位統一管理。產權單位和委托管理單位應督促檢查承包、租賃、委托經營各方履行消防安全職責。

兩個以上產權單位和使用單位的建筑物,各產權單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當明確管理責任,確定建筑物消防安全統一管理單位,明確消防安全責任人,落實建筑物消防安全的統一管理。

第十五條鐵路賓館、飯店、招待所、公寓、文化宮、俱樂部、歌舞廳、網吧等人員密集場所的耐火等級、防火分隔、安全疏散、防煙排煙、電氣設備及消防設施,必須符合國家消防技術標準。嚴禁使用易燃可燃材料裝修,嚴禁擅自改變建筑結構和用途。

第十六條鐵路貨場、危險品倉庫、燃油庫等易燃易爆以及其他具有火災、爆炸危險的場所禁止吸煙、使用明火,應設置明顯的警示標志。因特殊情況需要使用明火作業時,應當辦理動火審批手續,采取劃定區域、配備滅火器材等相應的消防安全措施,作業人員應當嚴格遵守消防安全規定。

第十七條各單位應有計劃地逐步改善消防基礎設施,適應預防和撲救火災的需要。

對消防設施不符合國家和鐵道部有關消防技術標準的既有車站、編組站及客車存放場所,應制定整改計劃,逐步完善。

第十八條新造機車、客車、動車組應通過采用新技術、新設備、新工藝,提高抗御火災能力。

客車、動車組、各種試驗、檢測等特種車輛及軌道車等自輪運轉特種設備選用的結構、保溫、絕緣、裝飾、涂料等非金屬材料應是難燃或阻燃材料,其燃燒性能、產煙毒性應達到國家和鐵道部有關技術標準。電氣線路敷設、電氣設備選用和安裝應滿足防火要求。

機車、發電車及其他特種車輛應配備火災自動報警和滅火裝置。

第十九條運營客車改造為工程宿營車等局管路用車輛時,其內部間隔材料應采用不燃或難燃材料,用火用電應執行客車有關消防安全規定。嚴禁亂拉亂接電氣線路,嚴禁違章使用電熱器具。嚴禁在車內吸煙和明火照明、取暖,點蚊香應采取防火安全措施。

工程車、軌道車等自輪運轉特種設備的消防安全管理由其主管部門制定專門規定。

第二十條鐵路科研主管部門應制定消防科研攻關計劃,研究鐵路特長隧道、地下及水下隧道、特大型旅客車站以及動車組檢修庫等特殊場所的消防安全技術,制定完善相關標準。

第二十一條鐵路運輸企業應逐步建立鐵路消防安全信息管理系統,運用現代化管理手段,實現消防安全重點單位的實時監測和預警監控。

第二十二條地處林區、草原的鐵路單位應嚴格遵守林區、草原防火規定,加強防火宣傳教育,嚴格野外用火管理。進入林區、草原的機車車輛禁止在運行中清灰、拋焦,機車火星網、車輛閘瓦必須符合有關規定。

第二十三條站區內和線路兩側的枕木、可燃材料應及時清理,按規定堆放。站區和線路兩側的枯草、可燃垃圾應及時清除。

第二節旅客運輸防火

第二十四條擔當旅客運輸的機車、客車、動車組必須符合鐵道部《鐵路機車車輛檢修規程》、《鐵路客車運用維修規程》和《鐵路動車組運用維修規程》等有關質量標準要求。

第二十五條旅客列車應建立防火組織,實行崗位防火責任制,嚴格火源、電源管理,落實防火措施。

第二十六條擔當旅客列車乘務工作的客運、車輛、乘警等乘務人員應進行崗前消防知識培訓,全員達到“三懂三會”,經考試合格后,持證上崗。

旅客列車消防安全管理的具體規定由鐵道部另行制定。

第二十七條新建、改建旅客車站的平面布置、防火分隔、耐火等級、安全疏散、防煙排煙及消防設施、器材的配備,應嚴格執行國家和鐵道部有關消防技術標準。

第二十八條旅客車站集散廳、售票廳和候車室區域內嚴禁開設公共娛樂場所,站房其它區域開設公共娛樂場所應設置獨立的防火分區。站房內設置的餐飲、售貨等營業性場所,應符合消防安全規定。

第二十九條旅客車站的電氣設備、線路必須符合國家有關電氣安全技術標準,并由持有合格證的專業人員負責安裝、維修。嚴禁違章使用電熱器具,嚴禁超負荷用電,嚴禁擅自拉接臨時電氣線路。

第三十條車站行包房按貨物倉庫嚴格消防管理,車站應加強監督檢查。站臺臨時堆放行包應在指定區域,不得堵塞消防通道,不得埋壓、圈占、遮擋消防設施。

第三十一條站區內進行機車、空調車加油以及電焊、氣割等火災危險性作業,應劃定安全區域、配備滅火器材、實施專人監護。

第三十二條車站應嚴格落實易燃易爆危險物品查堵措施。車站配置的危險品檢查儀,應保持狀態良好,運轉正常。

第三十三條車站應向旅客宣傳鐵路站車防火防爆的規定。嚴禁攜帶易燃易爆危險物品進站上車,嚴禁在候車室等禁煙場所吸煙,不得在通道處堆放行李物品,不得擅自動用消防設施、器材。

第三十四條候車室、集散廳、售票廳、旅客通道內應設置應急照明燈和疏散指示標志,疏散通道應保持暢通。

第三節貨物運輸防火

第三十五條裝載貨物的車輛應保持門窗完好,頂棚嚴密,防火板安裝符合部頒標準。地板破損的應采取防火鋪墊措施。

第三十六條沿零辦公車、裝載生火加溫貨物車輛的火爐、煙筒、墊板、護欄應安裝牢固,煙筒與車頂四周必須用隔熱材料填充。

第三十七條貨物包裝必須符合防火要求,貨物裝載執行配裝規定,嚴格計量,嚴禁超高、超載。

第三十八條用敞車裝載易燃貨物或用易燃材料作包裝襯墊的貨物,裝載應緊密牢固,使用防火性能良好的篷布嚴密苫蓋。

第三十九條運輸腐朽木材應采取噴涂防火劑、釘板等防火措施。

第四十條凡裝運鋼錠、焦炭、爐灰等易含有火種的貨物和裝車前溫度較高、易發生自燃的貨物,必須進行冷卻,確認安全后方準裝車。

第四十一條貨運員要認真執行監裝、監卸責任制,做好裝車后的檢查,防止發生普通貨物中夾帶易燃易爆危險物品。裝卸作業中嚴禁明火照明和吸煙。

第四十二條對生火加溫的貨車和液化氣罐車,托運人應派熟悉貨物性質的人員押運,并根據需要攜帶消防器材及必要的工具。

第四十三條編組調車作業中,對裝有易燃易爆危險貨物的車輛,必須嚴格執行有關禁止溜放、限速連掛、編組隔離的規定。

第四十四條編組站(場)根據需要設置固定的裝載壓縮氣體、液化氣體車輛的停留線,線路兩端道岔應扳向不能進入該線的位置并加鎖。停留線附近不得有雜草和其他易燃物,嚴禁明火作業。裝載危險貨物的車輛因編組作業需臨時在非固定線路上停留時,禁止在該線進行溜放作業。

第四十五條機械保溫列車(車組)由配屬單位負責防火管理。列車上的柴油發電機組、蓄電池、儲油設備、電控裝置、爐灶,必須符合防火安全要求,確認良好后方準掛運。

第四十六條貨運員、貨運檢查員、車號員必須認真檢查貨物列車防火安全狀態,包括車輛門窗關閉(需通風的貨物除外),危險貨物車編組隔離,篷布苫蓋、捆綁,腐朽木材防火處理是否符合規定,以及罐車有無泄漏,罐蓋配件是否齊全完好,有無扒乘貨車人員,并向押運人員宣傳防火注意事項。貨物押運人員應遵守《押運員須知》的規定。編入貨物列車的廠修客車,押運人員不得使用明火照明和使用自備的爐具做飯、取暖。

第四十七條鐵路運輸企業應在分界站對進入的貨物列車防火安全情況進行檢查。對檢查中發現的問題應及時處理,做好記錄通報有關單位。對有嚴重火災隱患的貨車應甩下處理。

第四十八條檢查裝有易燃易爆危險貨物的車輛禁止用明火照明,檢修裝有可燃貨物車輛時禁止使用電、氣焊及其他噴火花的工具。

第四十九條車站對在專用線裝載的列車(車輛)或托運人自行裝載的車輛,應嚴格檢查,確認防火安全狀態良好方可掛運。

第五十條機車乘務員應認真執行機車防火有關規定,有關行車人員要認真了望,注意觀察列車運行狀態,發現火情立即通報有關部門,并采取相應措施,迅速撲救。

第五十一條列車在高坡區段運行時,機車乘務員應按規定的操縱示意圖操縱機車,動力制動和空氣制動聯合使用,防止閘瓦磨托引起火災。

第五十二條裝有危險貨物的車輛需要摘下施修時,在車站停留時間不得超過兩天。車輛調動時,必須按規定隔離。車輛維修和倒裝應在指定的安全區域進行。

第五十三條沿線停車站要維護好治安秩序,防止扒車人員動火引起火災事故。

第四節重點行車場所防火

第五十四條通信、信號、信息、電力、行車調度等重點行車場所的建筑耐火等級、室內裝修必須符合有關消防技術標準。

第五十五條電力、通信、信號電纜穿過房間隔墻、樓板處應采用防火堵料進行封堵。信號樓內的豎向風道、電纜豎井、電纜盒(槽)、走線架、地溝蓋板等均應采用不燃或難燃材料。

第五十六條電力電纜與通信信號電纜應敷設在不同的溝、井內,必須在一起敷設時,應加設不導電、不燃燒的隔板進行分隔。室外地下敷設的電力、通信、信號電纜應采取填埋、密封等防火措施。

第五十七條機房、主控室及其它電氣設備用房內嚴禁吸煙和堆放雜物,嚴禁違章使用電熱器具。

第五十八條油浸變壓器和含油電氣設備應設置儲油或擋油設施。

第五節貨場倉庫防火

第五十九條貨場倉庫防火應嚴格執行公安部《倉庫防火安全管理規則》。

第六十條貨場應設置醒目的防火標志,貨場內嚴禁吸煙和燃放煙花爆竹。

第六十一條進入貨場的機動車輛應安裝防火罩。裝載貨物的機動車不得進入倉庫。

進入貨場的蒸汽機車應按規定裝設火星網,不準在貨場內清爐。

第六十二條貨場內動用明火時,須經單位消防安全管理人批準,辦理《動火證》,并采取嚴格的安全措施。明火作業后應派人監護,確認安全后方可離開。

第六十三條鐵路貨運倉庫屬綜合性中轉倉庫,其儲存貨物危險性分類,危險貨物按甲類管理,易燃貨物和普通貨物均按丙類管理。

第六十四條危險貨物應按性質和保管要求,存放在指定的倉庫、雨棚和貨區。易燃氣體、液體應存放在蔭涼通風地點。遇潮或受陽光照射易產生有毒氣體或燃燒爆炸的危險貨物,不得在露天存放。危險貨物的存放保管,執行《危險貨物配裝表》的規定,對不能配裝或滅火方法相互抵觸的危險貨物,必須采取隔離措施。

第六十五條庫存及露天存放的貨物,應分類、分批、分垛碼放。整車貨物垛與垛間距不應小于1.0米,零擔貨物堆碼也應留出防火間距。危險貨物每垛占地面積不宜大于50平方米。貨物堆碼不得埋壓圈占消火栓。主要通道寬度不應小于2.0米。

第六十六條危險貨物應按規定標準包裝。承運時應嚴格檢查,嚴防跑、冒、滴、漏,確認無變質、分解、陰燃等現象,方可入庫。

第六十七條危險貨物專用倉庫的布局、分類不得擅自改變,如需改變時,應報上級主管部門批準。

危險貨物運量小的車站,可根據危險貨物的性質,在普通倉庫內分隔或劃出專用貨位,但必須與其他貨物保持必要的防火間距,采取嚴密的防火措施,并報經上級主管部門批準。

第六十八條危險貨物專用倉庫內不準設辦公室、休息室。普通貨物倉庫內設辦公室,必須與庫房建筑做防火隔斷,取暖火爐的煙囪要加設防火網(罩)。

第六十九條裝卸、搬運危險貨物應使用防爆叉車并隨車配備性能良好的滅火器。其他裝卸工具也應采取防火花措施。

第七十條危險貨物裝卸作業時,應嚴格執行《鐵路危險貨物運輸規則》中有關防火安全的規定。

第七十一條貨物倉庫的電氣裝置,應符合國家有關電氣設計規范和施工安裝驗收標準的規定。危險貨物倉庫、油庫的電氣裝置,應符合《爆炸和危險環境電力裝置設計規范》的規定。

第七十二條貨物倉庫使用新型照明燈具,必須報經主管部門批準。倉庫內照明設備的開關、配電盤必須安裝在庫外,禁止使用不合格的保險裝置。倉庫內敷設的配電線路,應穿套金屬管或阻燃套管保護。

倉庫內不準使用電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機、電冰箱等家用電器。

第七十三條存放危險貨物和易燃貨物的倉庫內不準安裝使用移動照明燈具,應使用專用的防爆型庫房燈具。

裝卸作業時,貨車內使用的移動式照明燈具應采用安全電壓,其變壓器、開關、電源插座不準安裝在庫內。

第六節建設工程和施工工地防火

第七十四條鐵路建設、設計、施工、工程監理單位應當遵守消防法規、國家和鐵道部工程建設消防技術標準,建立建設工程消防質量管理責任制度,對建設工程消防設計、施工質量負責。

第七十五條鐵路公安機關消防機構依法實施鐵路建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查。

第七十六條按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程,除本辦法第七十七條另有規定的外,建設單位應當自依法取得施工許可之日起7個工作日內,將消防設計文件報鐵路公安機關消防機構備案,鐵路公安機關消防機構應當進行抽查。

第七十七條鐵路大型人員密集場所和其他特殊建設工程,建設單位應當將消防設計文件報送鐵路公安機關消防機構審核。鐵路公安機關消防機構依法對審核的結果負責。

第七十八條依法應當經鐵路公安機關消防機構進行消防設計審核的鐵路建設工程,未經依法審核或者審核不合格的,負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設單位、施工單位不得施工;其他建設工程取得施工許可后經依法抽查不合格的,應當停止施工。

第七十九條依法應當進行消防驗收的鐵路建設工程,未經消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用;其他鐵路建設工程經依法抽查不合格的,應當停止使用。

第八十條超出現行國家消防技術標準適用范圍以及按照現行國家消防技術標準進行防火分隔、防煙排煙、安全疏散、建筑構件耐火等設計時,難以滿足工程項目特殊使用功能的,可按有關規定采用建設工程消防性能化設計評估方法,經專家論證后完善消防設計。

第八十一條鐵路建設工程施工工地的消防安全管理由工程建設指揮部負責。工程建設指揮部應建立防火組織,制定用火用電、禁止吸煙、易燃易爆物品、施工垃圾、值班巡守、動火作業等消防安全管理制度,落實防火責任制。

工程建設指揮部應與施工單位簽訂消防安全責任書,明確各自消防安全責任,按照公安部《關于建筑工地防火基本措施》的規定,加強管理。

第八十二條施工現場的作業、辦公、材料存放、住宿等區域應分開布設,防火間距、間隔、通道應滿足消防安全要求。

第八十三條施工現場必須設置相應的臨時消防給水設施和滅火器材。

第三章監督檢查

第八十四條鐵路運輸企業應當落實消防工作責任制,對所屬各部門履行消防安全職責的情況進行監督檢查。

各部門應當結合鐵路運輸和季節特點,有針對性地組織消防安全檢查和開展消防安全專項整治活動,及時整改火災隱患。

第八十五條鐵路公安機關消防機構對各單位遵守消防法律、法規情況依法進行監督檢查。并根據鐵路火災規律、運輸生產特點和重大節日、重大活動等消防安全需要,進行重點抽查。

公安派出所、乘警隊對管轄區域內各單位和旅客列車開展消防監督檢查。

第八十六條鐵路公安機關消防機構在消防監督檢查中發現重大火災隱患時,應書面告知鐵路運輸企業。鐵路運輸企業對重大火災隱患應當掛牌督辦,對可能危及公共安全的危險部位或場所應當停止使用。

第八十七條鐵路公安機關消防機構及其工作人員應當按照法定的職權和程序進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查,做到公正、嚴格、文明、高效。

鐵路公安機關消防機構及其工作人員進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查等,不得收取費用,不得利用消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查謀取利益。

第八十八條鐵路公安機關消防機構及其工作人員執行職務,應當自覺接受單位和公民的監督。

第八十九條鐵路公安機關消防機構應根據公安部《消防監督技術裝備配備》有關規定配備交通、通訊工具和消防檢測、勘查、宣傳器材、設備以及個人防護裝備,提高工作質量。

第四章火災撲救和事故調查

第九十條鐵路運輸企業及所屬單位應當制定火災事故應急預案,建立應急響應和處置機制,為滅火救援工作提供保障。定期組織火災應急處置實戰演練,消防重點單位和旅客列車每年不少于2次。

發生火災的單位應立即向上級主管部門和公安機關報告。上級主管部門和鐵路公安機關接到火災報告后,應啟動相應級別的火災事故應急預案,及時組織有關人員趕赴現場。

發生火災事故,鐵路運輸企業和鐵路公安機關應立即向鐵道部主管部門報告。

第九十一條車站應制定接入和撲救起火列車的應急預案,相關內容應列入車站《工作細則》。有關行車人員發現列車發生火災時應立即向車站報警。車站接到報警后應啟動火災事故應急預案,同時向上級調度報告,并向119報警。

列車在區間發生火災必須停車時,按照《鐵路技術管理規程》中“列車在區間被迫停車規定”辦理。

起火列車在區間停車時的撲救工作,在鄰近車站站長和公安消防人員趕到前,旅客列車由列車長負責,貨物列車由運轉車長負責,沒有運轉車長的由牽引機車司機負責。

車站站長為撲救列車火災,有權調用站內各單位的人員、車輛、滅火器材和工具。

第九十二條鐵路公安消防隊、專職消防隊、義務消防隊接到火災報警后,必須立即趕赴火災現場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災。

第九十三條火災事故原因調查按《中華人民共和國消防法》及公安部《火災事故調查規定》執行,由鐵路公安機關消防機構負責實施。

貨車火災和地面火災,由發生地鐵路公安機關消防機構組織調查。旅客列車、機車、機械保溫車和特種車輛火災,由發生地鐵路公安機關消防機構組織調查,如發生火災的上述機車、車輛系非管轄單位配屬的,應將有關調查材料移交給所屬鐵路公安機關消防機構,由后者負責火災事故原因認定和火災統計。

因火災事故造成的鐵路交通事故按火災事故調查。

第九十四條凡發生火災事故,都應本著“四不放過”的原則,查明原因,認定責任,嚴肅處理。

第九十五條火災事故統計按國家統計局、勞動部、公安部1996年印發的《火災統計管理規定》執行。因鐵路交通事故造成的火災,也列為火災事故統計,火災直接財產損失只計算被燒毀部分。

第五章附則

第九十六條鐵路運輸企業可依據本辦法制定實施辦法。

第九十七條本辦法由鐵道部公安局負責解釋。

第九十八條本辦法自2009年6月1日起施行。

篇2:鐵路建設工程消防安全管理辦法

第一章總則

第一條為加強海青鐵路及相關工程消防安全管理,有效預防火災事故,減少火災危害,保障工程建設的順利進行和生命財產安全,根據《中華人民共和國消防法》和《鐵路消防管理辦法》以及路局《消防管理辦法》,結合本工程特點,制訂本辦法。

第二條參與本工程建設的設計、施工、監理等單位均應遵守本辦法。

第三條各參建單位應當按照消防法規,貫徹"預防為主,防消結合"的方針,履行消防安全職責,堅持專職安全人員檢查管理與其他人員群防群治相結合的原則,實行防火安全責任制。

第四條各參建單位及人員都有遵守消防法規、維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警、立即處置和參加有組織的應急處置的義務。

第二章消防安全責任

第五條指揮部對工程建設消防安全實行領導、檢查、監督和管理。各參建單位對本單位的消防安全管理負責。施工現場的消防安全由施工單位負責,監理單位負有檢查、監督責任。

第六條指揮部成立消防安全工作領導小組。公司總經理(指揮長)、黨總支書記任組長,分管領導任副組長,小組成員由各部門負責人組成。領導小組辦公室設在指揮部,負責日常消防工作的歸口管理。其主要職能是:

貫徹執行消防安全法律、法規和上級消防工作指示、規定;定期召開消防(安全)工作會議,組織開展防火檢查,總結分析消防安全工作;研究制定消防管理制度、措施,決定消防工作重大事項。

第七條各參建單位的第一管理者是本單位的消防安全責任人,對本單位的消防安全工作全面負責。各參建單位應當設置或者確定消防工作的歸口管理職能部門,確定專職或者兼職的消防管理人員。在消防安全責任人的領導下,開展消防安全管理工作。

第八條各參建單位應建立消防領導小組,落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人。

第九條各參建單位的消防安全責任人、領導小組、分工管理職能部門、消防安全專兼職管理人員和各項管理制度措施等,報指揮部核備。

第十條各參建單位應履行下列消防安全職責:

(一)貫徹執行消防法規,制定完善消防安全制度;

(二)實行消防安全責任制,確定本單位各部門、崗位的消防安全責任人;

(三)針對本單位的特點對職工進行消防安全宣傳教育和培訓;

(四)定期組織防火檢查,及時消除火災隱患;

(五)按照國家和鐵道部有關規定配置消防設施和器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設施和器材完好有效;

(六)保證疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規定的消防安全疏散標志;

(七)制定本單位消防安全應急預案,并實施演練;

(八)建立消防安全臺帳,做好日常檢查記錄。

第三章預防與管理

第十一條指揮部按建設程序向公安消防部門申報設計防火審查,送達建筑工程的消防設計圖紙以及有關資料。承擔鐵路消防工程設計、施工的單位必須具備相應的消防專業資格。未經消防審核的工程不得開工,未經檢測驗收或驗收不合格的工程,不得交付使用。

第十二條指揮部、監理、施工單位必須嚴格按照公安消防部門審核批準的防火設計圖紙進行建設和施工,不得擅自變更。如需變更設計時,必須及時與設計單位協商,并經原審核批準的公安消防部門同意后實施。

第十三條指揮部、監理、施工單位辦公場所的滅火器材按國家《建筑滅火器配置設計規范》配備,并指定專人做好消防器材的使用、維修保養和管理等工作。嚴禁將消防器材、設備挪作他用,嚴禁阻塞消防通道。

第十四條各參建單位應通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育,提高參建員工消防安全意識和滅火救災的技能。對上崗人員應組織消防安全培訓與考核,合格方可上崗;對參建員工每半年組織一次消防安全培訓與考核。

第十五條對從事易于引起火災爆炸的特種作業人員,必須進行消防專業的知識培訓,達到"三懂三會''(懂得本崗位的火災危險性,懂得預防火災的措施,懂得火災的撲救方法;會報警,會使用滅火器,會撲救初起火災),經考試合格后持證上崗。

第十六條設計單位應嚴格執行國家及鐵道部的消防技術規范,不得降低消防設計標準。對重點工程、重點部位應作消防設計詳細說明,編制消防設計專冊,并做好現場人員自身的消防管理工作。

第十七條施工單位在工程開工前,應做好火災、易燃、易爆等危險源的識別,制定詳細的防范和應急處理措施,自覺接受有關部門的檢查和監督。

第十八條在施工組織方案中,要有專門的消防技術措施和應急預案,經有關部門審核批準后,指揮部或監理單位方可簽發開工報告,否則不予開工。

第十九條各參建單位所采用的材料、設備應符合國家消防強制性標準要求。施工、監理單位施工中做好建設工程成品與半成品的消防安全管理工作。

第二十條各參建單位應當按照有關規定定期對配置的滅火器進行檢查、維護保養,建立臺帳資料,記錄配置類型、數量、設置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關情況。

第二十一條施工現場應遵守下列規定:

(一)因施工需要搭設的臨時建筑,應符合防火要求,不得使用易燃材料。工程建設中通信、信號、電力線兩側不得引火燒荒,水平距離2.5米之內嚴禁堆放易燃、可燃物品。

(二)使用電氣設備和化學危險物品,必須符合技術規范和操作規程,嚴格落實防火措施,嚴禁違章作業。

(三)施工材料的存放、保管,應符合防火安全要求,易燃材料必須專庫儲存;化學易燃物品和壓縮可燃氣體容器等,應按其性質設置專用庫房分類存放,其庫房的耐火等級和防火要求應符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規則》,使用后的廢棄物料應及時消除。施工現場不準積存易燃、可燃材料。

(四)安裝電器設備、進行電氣切割作業等,必須由持證合格的專業技術人員操作。

(五)冬季施工使用的電熱器等設備,須有工程技術部門提供的安全使用技術資料,并經施工現場防火負責人同意。冬季施工用的保溫材料,必須達到防火阻燃等技術要求。

(六)施工中使用化學易燃物品時,應限額領料。禁止交叉作業;禁止在作業場所分裝、調料。

(七)施工現場的消防器材和設施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工,須對消防設備采取防凍保溫措施。

(八)參建單位人員辦公、居住等場所嚴禁使用電爐子、亂拉電線,使用電器、電褥子必須經專人檢查斷電后方可離開,使用火爐取暖應符合消防、人身安全要求。施工現場伙食團灶間必須單獨設置,加強燃氣、電器設備管理。

第二十二條施工現場應根據工程規模和特點配備消防管理人員和義務消防員,組織義務消防隊。消防管理人員和義務消防隊在施工現場防火責任人組織領導下,負責日常消防工作。

第四章事故的處理與調查

第二十三條發生火災事故后,現場人員應在第一時間向所在單位報告和報警。在消防人員到達前,現場應立即采取措施撲救,制止事故進一步擴大,救助遇險人員,排除險情,鄰近單位應予以支援。

第二十四條發生火災事故,責任單位應及時向指揮部報告,24小時內應提交書面報告。

第二十五條指揮部、監理單位與相關部門根據事故的程度,有權封閉現場,下達停工令。

第二十六條發生事故的單位應按要求做好現場保護,如實提供相關材料,接受消防管理部門及指揮部的事故調查和處理。

第五章檢查與監督

第二十七條各參建單位要加強消防安全的日常檢查,每月進行一次全面檢查,對易燃、易爆等消防重點部位應進行經常性防火巡查,監理單位對施工單位消防安全檢查,實施監督。

第二十八條消防安全檢查的內容應包括:

(一)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;

(二)用火、用電管理制度的落實情況;

(三)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急照明是否完好;

(四)滅火器材配置及管理情況;

(五)作業人員消防知識的掌握情況;

(六)消防安全重點部位的管理情況;

(七)易燃易爆危險物品和專庫防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;

(八)消防安全標志的設置情況和完好、有效情況;

(九)防火巡查情況;

(十)其他需要檢查的內容。

防火檢查應填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查部門負責人應在檢查記錄上簽名。

第二十九條各參建單位對存在的火災隱患,應當及時予以消除。火災隱患整改完畢,負責整改的部門或人員應將整改情況記錄報送消防安全責任人或消防安全管理人簽字確認后存檔備查。

第三十條指揮部每季度對參建單位進行一次消防安全檢查。

第六章獎勵與處罰

第三十一條指揮部對各參建單位的消防安全工作,納入日常檢查、季度考核和考核評價。

第三十二條對在消防安全工作中成績突出的單位和個人,由指揮部予以通報表彰和獎勵;對違反本辦法規定或未履行消防安全職責的單位,將予以通報批評,并給予經濟處罰;對發生火災事故造成嚴重后果的,有關部門依法追究責任。

第七章附則

第三十三條各參建單位要按本辦法要求,結合各自實際情況,制定消防安全管理細則。

第三十四條本辦法由指揮部負責解釋。

篇3:易燃易爆化學品消防安全監督管理辦法

第一章總則

第一條為加強易燃易爆化學物品的消防安全監督管理,保障國家和人民生命財產安全,根據《中華人民共和國消防條例》、《化學危險物品安全管理條例》的規定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內生產、使用、儲存、經營、運輸和銷毀易燃易爆化學物品的單位和個人。

第三條本辦法所稱易燃易爆化學物品,系指國家標準GBI2268-90《危險貨物品名表》中以燃燒爆炸為主要特性的壓縮氣體和液化氣體;易燃液體;易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品;氧化劑和有機過氧化物;毒害品、腐蝕品中部分易燃易爆化學物品。

第四條新建、擴建、改建的生產、儲存易燃易爆化學物品的工廠、倉庫和裝運易燃易爆化學物品的專用車站、碼頭,必須設在城鎮以外的獨立安全地帶。

對已建成的嚴重影響城市消防安全的工廠、倉庫,應納入城市改造規劃,并分別采取限期搬遷、改變使用性質、限制生產或儲存化學物品種類和數量等措施,消除不安全因素。

第五條生產、儲存、經營和運輸易燃易爆化學物品的單位和個人,必須填報《易燃易爆化學物品消防安全審核申報表》或《易燃易爆化學物品準運證審核申報表》,經公安消防監督機構審核合格后,分別填發《易燃易爆化學物品消防安全審核意見書》、《易燃易爆化學物品消防安全許可證》或《易燃易爆化學物品準運證》。

無《易燃易爆化學物品消防安全審核意見書》、《易燃易爆化學物品消防安全許可證》、《易燃易爆化學物品準運證》的單位和個人不得生產、儲存、經營、運輸易燃易爆化學物品。

第六條民用建筑、民用地下建筑不得用于生產、儲存易燃易爆化學物品。

第二章生產、使用監督管理

第七條生產、使用易燃易爆化學物品的單位和個人,必須具備下列條件:

(一)生產、使用易燃易爆化學物品的建筑和場所必須符合建筑設計防火規范和有關專業防火規范;

(二)生產、使用易燃易爆化學物品的場所必須按照有關規范安裝防雷保護設施;

(三)生產、使用易燃易爆化學物品場所的電氣設備,必須符合國家電氣防爆標準;

(四)生產設備與裝置必須按國家有關規定設置消防安全設施,定期保養、校驗;

(五)易產生靜電的生產設備與裝置,必須按規定設置靜電導除設施,并定期進行檢查;

(六)從事生產易燃易爆化學物品的人員必須經主管部門進行消防安全培訓,經考試取得合格證,方準上崗。

第八條易燃易爆化學物品出廠時,必須有產品安全說明書。說明書中必須有經法定檢驗機構測定的該物品的閃點、燃點、自燃點、爆炸極限等數據和防火、滅火、安全儲運的注意事項。

第九條易燃易爆化學物品的灌裝容器、包裝及其標志,必須符合國家標準或行業標準。

第十條大量銷毀易燃易爆化學物品時,應當征得所在地公安消防監督機構的同意。

第三章儲存、經營監督管理

第十一條易燃易爆化學物品的儲存應當遵守《倉庫防火安全管理規則》,同時還應當符合下列條件:

(一)專用倉庫、貨場或其他專用儲存設施,必須由經過消防安全培訓合格的專人管理;

(二)應根據G812268-90《危險貨物品名表》分類、分項儲存。化學,性質相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學物品,不得在同一庫房內儲存;

(三)不得超量儲存。

第十二條易燃易爆化學物品的儲存單位,必須建立入庫驗收、發貨檢查、出入庫登記制度。凡包裝、標志不符合國家標準、或破損、殘缺、滲漏變形及物品變質、分解的,嚴禁出入庫。

第十三條易燃易爆化學物品倉庫管理人員在發貨時,必須檢查提貨單位《易燃易爆化學物品準運證》,無《易燃易爆化學物品準運證》的不得發貨。

第十四條經營易燃易爆化學物品的單位和個人具備下列條件:

(一)有符合防火、防爆要求的儲存、經營設施;

(二)有經過消防培訓合格的經營人員;

(三)有消防安全管理制度。

第四章運輸監督管理

第十五條運輸易燃易爆化學物品的車輛必須辦理《易燃易爆化學物品準運證》,無《易燃易爆化學物品準運證》的車輛不得從事易燃易爆化學物品的運輸業務。

第十六條辦理《易燃易爆化學物品準運證》必須具備下列條件:

(一)有主管部門或單位的證明、車輛年檢證、駕駛員證、押運員證;

(二)有符合消防安全要求的運輸工具和配備相應的消防器材;

(三)有經過消防安全培訓合格的駕駛員、押運員。

第十七條《易燃易爆化學物品準運證》分長期和臨時兩種,全國通用。長期《易燃易爆化學物品準運證》期限為一年,急需運輸的可辦一次性;臨時《易燃易爆化學物品準運證》。

第十八條《易燃易爆化學物品準運證》由承運單位或個人所在縣(含縣)以上公安消防監督機構批準填發。

(一)運輸單位和個人必須對裝運物品嚴格檢查,對包裝不牢、破損,品名標簽、標志不明顯的易燃易爆化學物品和不符合安全要求的罐體、沒有瓶帽的氣體鋼瓶不得裝運;

(二)輕拿輕放,防止碰撞、拖拉和傾倒;

(三)運輸易燃易爆化學物品的車輛、船舶,須徹底清掃沖洗干凈后,才能繼續裝運其他危險物品;

(四)化學性質、安全防護、滅火方法互相抵觸的易燃易爆化學物品,不得混合裝運;

(五)遇熱容易引起燃燒、爆炸或產生有毒氣體的化學物品,按夏季限運物品安排,宜在夜間運輸。必要時應采取隔熱降溫措施;

(六)遇潮容易引起燃燒、爆炸或產生有毒氣體的化學物品,不宜在陰雨天運輸。若必須運輸時,除具有良好的裝卸條件外,還應有防潮遮雨措施。

第二十條無關人員不得搭乘裝有易燃易爆化學物品的運輸工具。

第二十一條運輸易燃易爆化學物品的車輛標志,必須符合國家標準GB13392-92《道路運輸危險貨物車輛標志》。

第二十二條運輸壓縮、液化氣體和易燃液體的槽、罐車的顏色,必須符合國家色標要求,并安裝靜電接地裝置和阻火設備。

第五章罰則

第二十三條違反本辦法規定的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和有關消防法規以處罰構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章附則

第二十四條與本辦法相配套的《化學危險物品消防安全監督管理品名表》、《易燃易爆化學物品消防安全許可證》、《易燃易爆化學物品準運證》由公安部統一制定、印制。