高速公路養護工程作業安全管理規定

1目的

為加強高速公路養護維修施工安全管理,預防施工事故及其引發的交通事故的發生,保障從事公路養護維修施工人員和過往司乘人員生命財產的安全,根據國家有關法律、法規,結合我處高速公路施工安全管理實際,特制訂本規定。

2適用范圍

凡在管理處管轄高速公路施工作業和其它有礙交通安全的施工作業都必須遵守本規定。

管理范圍包括管理處管轄高速公路主線、匝道、隔離柵以及公路設施等。

3職責

3.1河北省高速公路路政總隊宣大支隊負責養護工程施工過程對行車安全的影響等方面的安全監督。

3.2工程養護科及宣化、陽原養護工區負責施工安全生產的監督檢查。

4管理規定

4.1管理處組織工程路政部門應以合同、文件、會議等形式對施工單位提出以下方面的明確要求:

4.1.1養護工區、養護項目經理部和施工單位要加強養護施工安全管理制度建設,成立養護施工安全領導小組,設置施工現場安全員,明確崗位職責,建立安全教育培訓長效機制,不斷提高職工安全意識。

4.1.2日常養護維修作業必須到路政部門辦理施工許可證。

4.1.3施工單位要在施工前,持下列材料和項目經理部公章到路政部門辦理施工許可證:中標通知書(養護計劃或施工委托書);施工方案;施工圖紙;施工安全防范措施。

4.1.4建立健全安全管理機構,設立專職(或兼職)安全員。施工現場應有明確的安全負責人,改道分流時,應設專門的交通疏導人員。

4.1.5上路施工前,需對員工進行安全生產教育和安全作業知識培訓,相關教育記錄須報安全管理部備案。沒有開展安全生產教育的施工單位,不得上路施工。從事特種作業的人員(如車輛駕駛、電氣施工、起重等)必須持證上崗。

4.1.6進入高速公路的施工作業人員和現場檢查、指導工作等其他人員(包括保潔、綠化人員)必須穿著反光安全標志衣帽,注意觀察來往行駛車輛,不準在行車道上停留。

4.1.7不得隨意在非封閉區域坐、臥、行走或嬉戲玩耍,需要跨越行車道時,應觀察車輛行駛情況,在確保安全情況下迅速通過。

4.1.8一般夜間不得安排施工。必須在夜間施工時,需按相關規定在上游過渡區內設置黃色頻閃燈,作業區內應設置照明設施,照明必須滿足作業要求,并覆蓋整個作業區域。

4.1.9養護維修施工作業現場必須按有關規定設置施工警告標志、限速標志、導向標志和必要的安全防護措施。各種交通標志的設置應符合交通部頒發的《公路養護安全作業規程》(JTGH30-2004)。

4.1.10養護維修施工所用的各種機具設備,應保證其處于完好狀態,不合格的機具設備嚴禁使用。作業現場的機具設備、器材、材料、廢料等物資應放置在封閉區域內或不妨礙正常交通的鋼護欄外,不得放置在非封閉區域的行車道和緊急停車帶。

4.1.11養護維修作業車、交通管理車、清障車等確需緊急停車時,需靠右停在緊急停車帶內,并必須亮尾燈、頻閃燈。

4.1.12當發生兩處及兩處以上相同車道封閉作業時,兩處斷面間距1000M以內可作為同一控制區;間距大于1000M時,應單獨設置控制區;連續作業時,除第一個作業控制區外,后續的作業控制區可適當簡化。

4.1.13同一方向不同車道的不同斷面不宜同時進行養護施工;如果必須在同一方向不同車道的不同斷面同時進行養護施工的,兩個作業控制區的間距應不小于1000米。

4.1.14對未辦理施工許可證、違反安全規定進行施工或不服從管理,工程管理部門有權進行指導和糾正,情節嚴重的可責令停工整頓。待完善安全措施和端正作業行為后準予復工。

4.1.15監控中心應利用電子情報板及時發布有關的施工警示信息。對交通有重大影響的施工,應及時通知沿線有關公安交通管理部門協助維護作業現場的交通秩序。

4.1.16工程及路政主管部門要對施工現場進行不定期安全檢查,及時發現安全隱患,并下達《宣大高速公路施工安全檢查表》,要求其進行整改。對屢教不改或出現重大安全責任事故的,按施工合同有關規定處理。

篇2:高速公路養護安全作業交通控制規程

第一章安全作業的重要性

隨著我國高速公路運營里程的增加以及路面使用年限的增長,高速公路維修的數量也將逐年增長,因此養護作業誘發事故的概率也隨之增加。為保證高速公路上的車輛安全通行,養護管理人員要進行公路的路況調查、檢測和維修。由于路面上的車輛行駛速度較快,在不封閉或不完全封閉交通的情況下,在路面上從事調查、檢測和維修工作都會面臨著一定程度的危險,顯然,危險對過往車輛的司乘人員和公路維修的作業人員兩方面同時構成威脅。這種危險來自于高速行駛的車輛,因此有必要規范作業現場及車輛通行。在以往公路或高速公路上發生各類交通事故中,因維修作業原因導致交通事故,致使作業人員或過往車輛受到傷害的現象時有發生,有些甚至造成巨大損失。

在高速公路上維修作業現場或附近發生的交通事故,事故責任裁定時,養護部門工作中是否有缺陷,往往會對事故結論和誰承擔主要責任產生重要的影響,因此,無論從對社會負責的角度,還是對養護員工負責的角度,都要求高速公路管理部門和從事維修作業的人員必須重視養護作業的安全管理。

高速公路管理部門和交通安全管理部門應采取有效措施,防止因作業而發生事故,應加強安全教育和培訓,嚴格按照標準和規定布設作業場區的標志和設施,并精心照管,保持正確。上路作業的人員要著裝明顯的作業服飾,依法作業,努力營造好的作業環境和通行環境,杜絕因安全作業措施不當而引發的交通事故,保證國家和人民生命財產安全。

第二章養護安全作業的影響因素

影響高速公路養護安全作業的因素,歸納起來,可以將其分為主觀環境因素和客觀環境因素。主觀環境因素是由管理部門營造的,是需要根據客觀條件的變化不斷規范和完善的,也是養護安全作業要做好的主要工作。客觀環境因素是道路、交通和氣候特點本身存在的,由于公路交通流和氣候的特點的復雜和隨機性,所以客觀環境因素是難以控制的。要保證養護作業的安全,就需要在主觀方面努力,并不斷認識和適應客觀因素。

2.1影響安全作業的主觀因素

2.1.1作業組織的因素:在高速公路上實施養護維修作業,需要有嚴密的組織和嚴格的管理。從作業準備、進入現場、布置設施、維護交通秩序,到作業結束、清理現場、恢復交通,每個環節的安全措施都要正確、有效。

經常發生作業人員對安全的重要性及規范了解不深,常常存在著懶惰和僥幸心理,不按標準設立標志,劃分作業區。管理人員有時也存在著特權思想,對作業現場的管理疏忽,檢查要求不嚴而引發事故,為此-定要通過教育員工規范行為,嚴格制度以防止事故的發生。

2.1.2作業方式的因素:選擇何種作業方式,可能決定作業現場周圍的安全程度。臨時作業為節省時間,不愿設置過多的標志與設施;而長時間作業又希望作業區劃定的越大越好,有時甚至全幅封閉。此時,作業場地大了,認為安全了,其實通行空間變得狹窄,交通擁擠,更易引發交通事故,甚至波及到作業人員的安全。合理劃定作業區與作業方式的選擇將影響到安全。

2影響安全作業的客觀因素

2.2.1道路本身的因素,包括路面的狀態,坡道、彎道、橋梁,以及承擔的交通流量情況等。這部分因素有些管理部門能夠了解和掌握,但行駛的車輛不一定了解掌握。有些可以是偶然或隨機發生的,管理部門能夠預料,但不能確切掌握。特別是在維修路段附近,路面的工作狀況往往不會令人滿意,加之行車斷面狹窄,車速減慢,會造成某種程度的擁擠或暫時滯留,這會在-定程度上惡化不安全因素。

2.2.2天氣的因素,包括氣象、季節以及由此帶來的光線、視線等因素,及對行駛車輛性能及路面狀況帶來的各種影響。這類影響具有雙重性,既有-定的規律性和預見性,也有偶然隨機性。管理部門可以根據經驗,采取有效的預防措施,將此類影響減至盡可能小。

2.2.3交通方面的因素:這方面的因素是管理部門最難以把握和控制的,它包括有行駛車輛本身的技術性能、行駛狀態和載重情況等,除此之外,還包括駕駛員的因素,如駕駛員的技術水平,經驗、工作狀態。疲勞駕駛、酒后駕駛車輛進入作業區后,采取措施不當都可能引發事故。

第三章高速公路交通安全控制

3.1本規程適應高速公路維修保養和專項、大修工程工作。

3.2交通安全控制,用以保證公路暢通、生產安全和行車安全,并隨時保持路容的整潔;

3.3作業人員應著標志服,夜間為反光標志服;作業機械必須按標準涂以桔黃色,且按標準安裝黃色示警燈。懸掛養護作業和限速30KM標志牌,在確保安全的情況下,不受行駛路線的限制;

3.4養護作業應充分做好準備工作,集中作業區域,盡量減少在高速公路上的作業時間。硬路肩上一般不允許堆放建材、設備或者其它物品,如作業需要時應規則堆放,并設置安全標志,堆放時間不應超過3天;

3.5交通控制分兩類:第一類為占用車道養護作業的交通控制,封閉一個車道的,車輛不改變車流方向,仍在原路幅通行;封閉兩個車道的,車輛改變車流方向,繞到另一幅路上通行。改變車流方向需控制兩路幅的交通,一般情況下應優先采用封閉一個車道的交通控制。第二類為不占用車道養護作業的交通控制;

3.6占用車道的養護作業開工前,應由養護作業實施單位向所在高速公路段路政管理部門提出申請,要求對其進行安全監督和管理,路政部門有權要求不符合安全操作規程的作業停工,確保行車安全暢通;

3.7高速公路養護作業交通控制方式如下圖,分為六個部分:

(1)警告區(2)上游過渡區(3)緩沖區(4)作業區(5)下游過渡區(6)終止區(1)警告區

警告區長度不得小于450m,具體根據高速公路的設計時速而定,當設計時速為120km/h,lOOkm/h、80kn/h、60km/h,警告區長度分別不得小于1500m、900m、450m,具體參照《公路養護技術規范)。警告區內應設置限制速度標志,前方施工標志,并道標志,禁止通行標志。

(2)過渡區

上游過渡區的長度宜在65-lOOm,在過渡區前設置禁止駛入標志。下游過渡區的長度應大于30m。

(3)緩沖區

緩沖區的長度為80m,緩沖區與上游過渡區之間應設路障。

(4)作業區

作業區是養護工作人員活動和工作的地方,長度一般根據養護作業或施工的需要而定,車道與作業區之間必須設置隔離裝置。作業區布置還應為工程車輛提供安全出口。

(5)終止區

終止區的長度不應小于30m,在終止區的末端應解除所有限制標志。

第四章高速公路養護作業安全管理制度

一般規定:上路養路工要經過嚴格考核,經培訓合格后方可上崗;必須著黃色反光標志服,戴安全帽;不得穿硬底和易滑的鞋如拖鞋上路,嚴禁在危險處停留;嚴禁在酒后上路。上路思想要集中,服從領導和安全檢查人員指揮,未經許可不得從事非本工種作業。安全是最大的效益,其重要性已越來越多地被廣大干部職工所共識,為進一步加強全局安全管理工作,現做如下補充規定:

4.1各單位要認真總結多年來安全管理工作中的經驗教訓,統一思想,提高認識,加強對本單位安全工作的領導。要在職工中牢固樹立安全第一的宗旨,做到警鐘長鳴,不能有絲毫的麻痹松懈,特別是在一線工作的路政、養護、收費人員更要高度重視安全管理工作。要結合本單位工作的實際,把各項安全措施、責任落實到班組,落實到每個人,做到措施得力,職責分明,警鐘長鳴。哪個單位由于措施不力,安全管理混亂,在安全管理工作上出了問題,首先要追究單位主要領導的責任。

4.2要強化安全監督。各單位要結合本單位安全工作的實際,開展“四查”,即查思想、查管理、查落實、查隱患為主要內容的安全自檢自查活動,消除事故隱患,確保安全生產,局安委會將不定期組織有關部門人員進行抽查。

4.3做好冬季安全生產的準備及教育工作。

4.3.1各收費站要確保冬季收費車道、收費廣場內無積雪、無結冰,保證車輛的安全暢通。要將責任范圍內的收費廣場、車道的除雪、除冰任務落實到每個班組,落實到每個人。

4.3.2各養護工區要及時處理好管轄路段的路面病害,并將冬季路面防滑、除雪的任務落實到每個班組,落實到每個人,同時加強巡查密度,及時處理隱患。養護作業人員,要做好上崗前安全囑咐,做到衣冠整齊,符合安全規定。養護作業區、作業車,要按規定設置養護作業施工標志,做到標準規范,杜絕違章作業。

4.3.3路政人員要加大巡邏密度,加大安全管理力度。對施工路段要進行檢查,對不聽勸阻,整改不力的施工單位要責令其停工整改;內部單位要限期整改,直至給予責任人必要的經濟處罰。

4.3.4各單位交通安全委員會,要教育本單位司機,確保冬季行車安全,并配全必要的安全器材。堅持“周五”安全例會制度,做好記錄,對不按安全操作規程行車的司機要加強教育,對違反操作規程而發生事故的司機要嚴肅處理,責任者調離司機崗位。

4.3.5各單位要加強對全體職工的安全教育,對防火、防盜等工作要采取得力措施,杜絕各類事故的發生。

4.4加強高速公路養護、工程作業車輛安全控制。

4.4.1為避免和減少交通責任事故發生,養護作業現場要嚴格按照部頒養護技術規范擺放安全標志。特別強調要根據設計時速保證警告區的長度,并保證有足夠長度的渠化標志和緩沖區。

4.4.2堅決杜絕“三無”車輛在高速公路上作業,車況不好的車輛嚴禁上路作業,駕駛員素質不高的嚴禁駕車作業。養護、工程作業車輛要有黃色示警燈和明顯的作業標志,要注意避讓過往車輛。如需雇用社會車輛上高速公路作業時,要經所屬單位的路政大隊和機械大隊審批備案,并簽定安全協議。養護中心路面病害集中處治雇用社會車輛和外系統、外單位因其他原因確需上高速公路作業時,經局路政科、機務科審批備案,并簽定安全協議。所有高速公路作業車輛需辦理免費通行手續的,有關部門出具證明后在局收費科辦理并登記造冊。

4.4.3高速公路養護作業人員要著統一安全標志服,并面向來車方向作業;在穿越高速公路時要注意行駛車輛,在確保安全的情況下快速通過。養護作業人員不能隨便攔截、指揮行駛車輛。

4.5高速公路中央分隔帶活動護攔開口要定點、定位。中央分隔帶開口是為便于養護和清障作業車輛不受行駛路線限制和實行緊急交通控制時使用的。各單位路政、養護部門要聯合調查,根據安全和需要相結合的原則,確定具體開口位置,原則上每6km保留一個,其他進行封閉處理。

4.6日常養護作業中應注意的安全事項:

4.6.1路面出現坑槽時,要及時進行修補,堅持當天開挖當天補好的原則,如當天無法補好已開挖的坑槽要及時用廢料回填,并設立明顯的養護施工標志,保證車輛安全行駛。

4.6.2開挖出的廢料,要及時安排車輛清除,保證路面清潔。

4.6.3施工車輛、設備不能隨便停放,特別是晚上需在路上停放的一定要有明顯安全標志。

4.6.4對于已出現坍方、碎落、沉陷等對行車安全有隱患路段,應及時排除清理,并設置明顯標志。

4.6.5加強對高填深挖大護面墻等特殊路段的觀察,特別是雨前雨后,組織專人進行觀測,發現險情及時上報并組織人員盡快搶修處理。

篇3:公路養護作業安全管理制度

公路行業生產經營活動點多、面廣、線長,任務十分繁重,搞好安全生產,消除生產過程中的事故隱患,避免工傷事故,減少由此造成的經濟損失,保護職工的人身安全極為重要。為保障公路養護作業的安全,結合本局實際情況,特制訂本公路養護作業安全管理制度。

第一條公路養護安全作業的基本原則

1、安全生產管理要堅持“安全第一,預防為主”的方針。

2、道班在公路上進行養護、維修時,應當按照規定設置規范的安全警示標志和安全防護設施。

3、道班的工作車輛應有由駕駛證的人員駕駛,嚴禁酒后開車作業,嚴禁車輛在危險處停留。

第二條公路養護安全作業應注意的事項

1、凡在公路上進行養護維修作業的人員必須穿著帶有反光標志的桔紅色工作服,或帶有反光標志的桔紅色背心。在檢查中若發現道班上路作業人員無穿著安全標志服的,每人每次罰款100元。

2、在山體滑坡、塌方、山體經常掉石、泥石流等路段養護維修作業時,應設專人觀察險情。

3、作業人員操作特種養護機械,必須做到持證上崗。

4、在公路養護維修作業時,養護作業人員應注意作業場地的環境衛生,不要亂丟亂放雜物、垃圾,盡最大努力減少環境污染。

5、嚴禁在作業時亂丟火種;不準穿高跟鞋、拖鞋和赤腳上路作業。

6、在雨季養護維修作業時,作業現場應及時排除積水;在山坡下養護維修作業時,應注意觀察山體的變化情況,保護自身安全。

7、當養護維修作業區處于視距不良的路段時,應在維修作業區前后明顯位置設置施工標志。當對整個路面進行養護維修作業,應修筑臨時交通便道,以保證車輛通行。

第三條清掃養護作業應注意事項

1、嚴禁在能見度差(如夜晚、大霧天)的條件下進行作業。

2、凡需占道進行作業的,必須按作業控制區布置要求設置有關標志。如遇大風、大雨、大霧等惡劣天氣時必須停止清掃養護作業。

第四條公路巡查應注意的事項

1、各道班的養護人員每天要堅持上路巡查,巡查的次數每天不少于一次。公路巡查必須做到定時、定向、線路,進行檢查時,必須做好檢查記錄。

2、各道班養護人員要把當天巡路的情況匯報班長,并認真填寫好《道班巡查日志》,記錄員和班長應簽名,認真做好《道班巡查日志》的歸檔工作。

3、全面檢查公路路面及沿線公路設施是否完好,是否存在安全隱患。發現問題,按職責范圍及時處理,超出范圍的應及時上報段部處理,防止公路交通事故的發生。