第一章總則

第一條為全面貫徹“安全第一,預防為主、綜合治理”方針,預防和減少各類事故發生,實現安全生產,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司各部門及來公司區域作業的相關方。

第二章管理職責

第三條……負責危險作業安全管理制度的制定、修改、完善。

第四條相關部門負責依照本辦法貫徹落實。

第三章危險作業管理要求

第五條危險作業實行審批制度(審批表見附表1),特種作業人員必須持證上崗。

第六條危險作業前相關部門必須在公司專業安全技術人員指導下對作業過程中的危險、危害因素進行預先危險性分析,對分析發現的問題列出清單,落實有效的安全措施和應急救援措施,形成危險作業方案。

第七條動火作業嚴格按公司《防火安全管理辦法》規定執行。動火現場必須指定監護人員和現場負責人,明確動火前的準備工作,清除動火部位及附近的易燃易爆物品,落實各項安全措施要求。

第八條登高作業

(一)登高作業分為三級:

1、30m以上高處作業為一級登高作業;

2、15m~30m的高處作業為二級登高作業;

3、15m(含15m)以下的高處作業為三級登高作業。

(二)登高作業方案的制定、審批:

1、一級登高作業由登高作業部門會同公司…………共同制定登高作業方案,……審批;

2、二級登高作業由登高作業人員與……共同制定登高作業方案,……審批;

3、三級登高作業由登高作業人員與……共同制定登高作業方案,部門主管領導審批。

(三)登高作業過程安全措施:

1、明確在高處作業人員應佩戴的勞動防護用品的要求,如登高作業人員必須穿好工作服,佩戴安全帽、安全帶、帆布手套,穿軟底鞋進行操作;安全帶必須高掛低用等。

2、高處作業使用手持電動工具時,應使用經檢驗合格的工具,嚴禁使用Ⅰ類工具。使用Ⅱ類工具時要事先檢查工具有無漏電現象、電源線有無破損等。

3、配備必要的安全用具:吊物繩、安全網、吊物網兜等。

4、高處作業嚴禁拋物,必須設置禁戒區域,嚴禁非作業人員進入。

5、風暴天氣或下雨天一般不得進行露天登高作業,更不得從事登高焊接作業,當必須進行搶修作業時,登高作業審批權限升高一級。

6、所用登高梯架必須符合安全要求,安全防滑措施齊全,使用梯架時必須指定人員扶持。

7、登高作業時上方不得同時進行吊裝作業。

8、對于特殊情況和條件的高處作業必須視實際情況制定相應的特殊安全措施。

第九條帶電作業管理。電氣設施檢修作業正常情況下必須停電進行,作業前必須落實有效的安全措施。

(一)電氣設施檢修作業過程安全措施一般有:

1、在相關電氣設施和線路的斷電開關或閘刀上加貼警示標志。如:“有人檢修,切勿合閘”;

2、現場安排人員監護和其他必要的安全措施;

3、作業人員必須穿戴相應的防護用品;

4、登高進行檢修時,必須同時辦理登高作業審批手續。

5、檢修作業完成后,必須經現場檢修負責人同意方可送電,如果在配電房停電、送電,必需嚴格執行“工作票”和“操作票”制度。

(二)當必須進行帶電作業時,嚴格執行第五條和第六條的規定。

(三)帶電作業由……動力調度和專職安全管理員共同審批。

第十條有限空間作業(含高毒場所檢修作業)。有限空間作業由負責作業的部門制定作業方案報……審批。

(一)有限空間作業過程安全措施一般有:

1、必須指定現場監護人,并明確監護人的安全職責和現場監護過程中的應急救援方法。

2、進入金屬管道、設備內進行用電作業(如:電焊、使用手持電動工具)時,金屬管道或設備必須進行有效的等電位聯結,并與保護零線進行可靠的連接,照明行燈必須使用36V以下安全電壓。

3、有限作業空間內有水時必須使用12V以下的照明行燈。

4、進入可能產生有毒有害氣體的有限空間進行作業時,作業人員必須使用長管呼吸器,現場必須有人監護,監護人員必須攜帶有氧氣呼吸器;監護人員必須與作業人員經常保持聯系,一旦發生異常,立即采取搶救措施。

5、進入使用高毒的有限空間進行作業時,必須事先采取有效的處理,并穿戴相應防護用品方可作業。

第十一條大型起重吊裝作業的審批。審批權限:

(一)部門內部日常吊裝作業,由部門制定吊裝方案,部門主要負責人審批(部門相同吊裝作業可一次審批多次使用);

(二)兩個以上部門交叉作業,由組織吊裝的部門組織制定吊裝方案,……審批;

(三)當動用外單位人員進行吊裝作業時,由組織吊裝的部門制定吊裝方案,……審查,……審批。

第十二條破土作業由……審批。

第十三條破土作業前公司破土作業施工管理部門必須通知設備管理部門動力調度、管網、地下線路技術人員對作業現場進行分析,對分析發現的問題列出清單,落實有效的安全措施,形成破土作業方案,經審批后方可作業。

第四章附則

第十四條本辦法下列用語的含義:

(一)危險作業包括:動火作業、登高作業、帶電作業、大型吊裝作業、有限空間作業(含高毒場所檢修作業)、破土作業等。

(二)登高作業:是指相對跌落高度大于等于2m的作業。

(三)有限空間作業:是指進入設備、管道、地下污水池等有限空間的作業。

(四)破土作業:是指在廠區內進行開挖,掘進,鉆孔,打樁,爆破等破土的作業活動。

(五)Ⅰ類工具:工具在防止觸電的保護方面不僅依靠基本絕緣,而且它還包含一個附加的安全預防措施。其方法是將可觸及的可導電的零件與安裝的固定線路的保護(接地)導線連接起來,以這樣的方法來使可觸及的可導電的零件在基本絕緣損壞的事故中不成為帶電體。

(六)Ⅱ類工具:工具在防止觸電的保護方面不僅依靠基本絕緣,而且它還提供雙重絕緣或加強絕緣的附加安全預防措施和沒有保護接地或依賴安裝條件的措施。

Ⅱ類工具分:絕緣外殼Ⅱ類工具,金屬外殼Ⅱ類工具,在工具的明顯部位標有Ⅱ類結構符號“回”。

第十五條本辦法由……負責解釋。

第十六條本辦法自下發布日起執行。

篇2:粉塵爆炸危險場所安全生產監督管理長效機制

第一章安全生產基本條件

第一條?主要行政許可

(一)工商注冊登記手續;

(二)消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見或備案證明;

(三)安全設施“三同時”手續;

(四)特種設備及儀器儀表定期檢測合格證;

第二條?從業人員條件

(一)主要負責人、安全生產管理負責人、安全生產管理人員取得安全資(合)格證書。

(二)特種作業人員應按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》,取得特種作業操作證書后上崗作業。其它從業人員按規定須經相關培訓、持證上崗作業的,必須持證上崗。

(三)新職工在上崗前必須經過廠、車間、班組三級安全培訓教育并考核合格。從業人員在本單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗前,應重新接受車間(工段)和班組級的安全培訓教育并考核合格。企業在實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時,應對有關從業人員重新進行有針對性的安全培訓教育并考核合格。

第三條現場設施設備

(一)企業的總平面布局、廠區內設施設備布局等,應符合《粉塵防爆安全規程》(GB15577-2007)、《建筑設計防火規范》(GB50016-2006)等標準要求(由于標準修訂引起的安全距離不足,能夠整改的,整改到位;不能整改的,應制定防范措施,加強管理)。

(二)電氣設備、照明等均為粉塵防爆型。

(三)關鍵設備安裝防爆泄壓裝置。

第四條安全生產管理

(一)相關行業安全標準化管理體系達標并運行。

(二)建立并落實安全生產違法行為責任共擔制度,對直接責任人、監護人、班組長、工段長、車間主任、安全科室負責人、分管負責人、主要負責人實行責任追究。

(三)建立并落實安全生產違法行為和事故隱患舉報獎勵制度。

(四)建立并落實安全工資制度,粉塵崗位安全生產工資不得低于工資總額的30%。

第二章安全生產保障措施

第五條在粉塵爆炸危險場所設置警戒帶、危險信息告知、安全須知、嚴禁煙火標志牌、消除靜電裝置、物品保管柜等。

第六條粉塵爆炸危險場所安裝紅外高清視頻探頭。

第七條設粉塵濃度聲光報警儀,并處于視頻監控范圍內。

第八條設置機械通風和自動消塵系統。

第九條提高生產裝置自動化水平,盡量減少現場作業人員。

第十條設置電子巡檢系統,同一時段多組巡檢時應錯時巡檢;巡檢原則1人,配備便攜式粉塵報警儀。

第十一條粉塵爆炸危險場所檢維修、動火、進入受限空間作業等關鍵作業環節應先停產(確因工藝不能停產的,須報鎮安監站批準),并確認粉塵濃度在爆炸極限下限以下后,按照以下辦法進行。

(一)企業自行編制、組織專家論證作業方案,論證合格后,經生產技術負責人、安全生產負責人和主要負責人審核簽字(該項工作在視頻和錄音狀態下完成),并報鎮街道批準。

(二)關鍵環節作業前,鎮街道和企業指派專人對現場作業條件和作業人員的上崗資格進行確認簽字。對不具備技術條件的企業,必須雇傭有資質的單位進行作業。

(三)作業執行人、監護人、作業票簽批人的信息進行視頻或識別系統采集。

(四)動火作業原則在能產生粉塵爆炸危險裝置的車間外進行。確需在粉塵爆炸危險場所內動火作業的,按照本條第一、二、三項規定進行。

第十二條從業人員安全教育培訓教室安裝高清晰視頻,培訓和考核應在視頻監控下進行。培訓教材、內容、試卷報鎮街道備案。

鎮街道在視頻監控下對企業從業人員安全教育培訓情況進行抽查考試。考試70分以下達到10%以上的,重新進行安全生產教育培訓。

區有關部門在視頻監控下對鎮街道抽查情況進行抽查考試。考試70分以下達到10%以上的,企業重新進行安全生產教育培訓,并扣罰鎮辦保證金。

第十三條視頻監控信息必須傳輸至企業及其主要負責人、鎮街道、區相關部門信息平臺,保存期限不少于3個月。

企業主要負責人每天對監控信息檢查不少于一次,并安排專人進行24小時監控,對發現的違法行為,及時處理并存檔。

鎮街道每天對本轄區內粉塵爆炸危險場所所在企業的監控信息檢查不低于5%,并對發現的違法行為進行處罰。

區相關部門每周對鎮街道檢查過的監控信息抽查14家。

第三章事故應急救援

第十四條企業應編制綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案,并組織專家進行論證后報鎮街道、安監部門備案。

第十五條應急預案的要點和響應程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。

第十六條配備消防器材、便攜式粉塵報警儀、急救藥品等應急救援裝備、器材,并定期維護、保養和檢測,使其處于良好狀態。

第十七條每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練,提高應急處置能力。演練情況應通過視頻監控系統上傳至鎮街道、區信息平臺。

第四章處理措施

第十八條企業未按規定建立或落實安全生產違法行為責任共擔制度、安全生產違法行為和事故隱患舉報獎勵制度、安全工資制度等,責令限期整改;逾期未整改的,責令停產整頓。

第十九條企業對關鍵作業環節未按規定落實的,發現一起,罰款20000元;發現兩起以上(含兩起),罰款29000元,停產整頓一周。其中,發現一起違反規定進入受限空間作業、違章動火作業的,罰款29000元,停產整頓兩周;發現兩起以上(含兩起),罰款29000元,停產整頓一個月。

第二十條企業有下列行為之一的,給予警告,并處罰款29000元。

(一)未按規定對監控信息進行檢查;

(二)安全標準化未達標或未運行;

(三)未按規定巡檢;

(四)特種作業人員未取得特種作業操作證上崗作業;

(五)未按規定編制應急預案并備案;

(六)未按規定配備應急救援裝備、器材,并處于良好狀態。

第二十一條企業有下列情況之一的,責令停產整頓:

(一)相關安全手續不全;

(二)企業的總平面布局、廠區內設施設備布局不符合標準;

(三)從業人員不具備上崗條件;

(四)未按規定配備有關設施設備或未處于適用狀態。

第二十二條對企業已處理的違法行為,首次發現的,給予警告;對違法行為未處理或已處理的違法行為發現2次及以上,給予警告,并處罰款29000元。

第二十三條鎮街道未按規定對監控信息進行檢查的,每漏查1家(次),扣罰鎮街道安全生產保證金1萬元;漏查3家(次)以上,責令鎮街道向區政府寫出書面檢查。

第二十四條區相關部門抽查發現鎮街道漏查事故隱患或未按規定抽查企業從業人員安全教育培訓的,每發現一起,扣罰鎮街道安全生產保證金4000元;發現五起及以上,區委、區政府給予書面告誡,責令寫出書面檢查。

第二十五條對鎮街道的其他處理,參照《**區人民政府辦公室關于進一步強化落實安全生產責任制的補充意見》(臨政辦發〔2010〕130號)文件執行。

第五章?附則

第二十六條比較容易發生爆炸事故的粉塵主要有鋁粉、鋅粉、硅鐵粉、鎂粉、鐵粉、鋁材加工研磨粉、各種塑料粉末、有機合成藥品的中間體、小麥粉、糖、木屑、染料、膠木灰、奶粉、茶葉粉末、煙草粉末、煤塵、植物纖維塵等。

粉塵爆炸事故多發生在破碎機、粉磨機、篩分機、干燥機、加料機和貯料倉等部位

第二十七條本長效機制由**區工業安全生產委員會辦公室負責解釋。

第二十八條本長效機制自印發之日起施行。

篇3:粉塵安全生產管理制度

1、本單位按照《職業病防治法》、《勞動防護用品監督管理規定》(國家安監總局令第1、23號)以及有關標準、規范、制度為依據,切實履行用人單位職業危害防治主體責任,切實加強防護,做好以下防護措施:

①本單位按照《勞動防護用品選用規則》和國家頒發的勞動防護用品配備標準以及有關規定,為從業人員配備工作服、手套、防毒防塵口罩、防護眼睛及耳塞等級勞動防護用品,并建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發放、使用、報廢及處罰等級管理制度。

②本單位優先選用有利于保護勞動者健康和個體防護的新技術、新工藝、新材料、新設備,逐步淘汰職業病危害嚴重的技術、工藝、材料、設備,提高木材加工及木質家具制造行業機械化、密閉化、自動化水平,提升職工個體防護能力。

③從業人員在作業過程中,必須執照安全生產規章制度和勞動防護用品使用規則,正確佩戴和使用工作服、手套、防毒防塵口罩、防護眼鏡及耳塞等級勞動防護用品。從業人員未按規定佩戴和使用勞動防護用品的,不得上崗作業。

2、本單位定期對員工開展安全知識培訓教育,粉塵作業員應了解木塵的爆炸危險特性和安全措施。

3、粉塵車間確保通風、防爆、隔爆及泄爆等級設施完好、適用。

4、粉塵作業場所應杜絕各種非生產性明火存在。

5、粉塵廠房應安裝防雷設施。

6、在爆炸性粉塵環境內,不得使用攜帶式電氣設備。

7、粉塵爆炸危險場所用電氣設備應有防爆防塵措施。

8、粉塵爆炸危險場所用電氣設備應有防過載措施。

9、粉塵車間使用皮帶傳動,應安裝相應安全防護裝置。

10、粉塵作業場所應設置除塵通風裝置。

11、安裝于室內的收塵器,應安裝直通室外的泄爆管,其長度不得大于3m。

12、收塵器應安裝滅火用介質管道接口。

13、濾袋應采用消靜電濾料制作,其抗靜電特性應符合規范要求。

14、天花板或短管、濾袋框架應符合防靜電要求。

15、收塵器應設防靜電直接接地設施,接地電阻應小于100Ω

16、收塵器與進、出風管及卸灰裝置的連接法蘭應用導線跨接,其電阻小于0.03Ω

17、配套的風機等電氣設備應采用防爆型。

18、收塵器應設置泄爆裝置。

19、除塵風管中不應有粉塵沉降。

20、所有可能積累粉塵的生產車間和貯存室,都應及時清掃。

21、車間清潔時不應使用壓縮空氣進行吹掃。