制度、規(guī)定、辦法、細則的異同【一】

解釋1、

同:四個詞語都有規(guī)范人的行為的書面條文這個層面的意思。

異:

制度:強調共同性甚至全民性,是基礎性的約束條文。例如:社會主義經濟制度

規(guī)定:強調預先(即再行為發(fā)生之前)和法律效力,用于法律條文中。例如:普通高等學校學生管理規(guī)定

辦法:也就是處理問題的方法,強調上級對下級的指導性。例如:出版管理行政處罰實施辦法

細則:是對個別或一些制度、措施、方法中的詳細地方加以規(guī)范,強調詳細的解釋,說明及法律性。例如:獸藥管理條例實施細則

都涉及法律效力,但只是分基礎性,預設性,指導性和闡述性而已。

解釋2、

(1)制度:要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程或行動準則。

(2)規(guī)定:國家機關制定或批準的規(guī)范性文件的名稱之一。

(3)辦法:制度的一種。

(4)細則:是將制度進行細化的規(guī)范性文件。

我的理解:

1、從管理流程角度看:

制度,貫穿全程;

規(guī)定,預期行為;

辦法,事后處置;

細則,具體處理。

實施細則與辦法的區(qū)別【二】

實施細則,一般式針對某一部法律,對其中涉及到得具體的詳細的問題,作出比較細致的規(guī)定,指導法律實施過程中,對某些事情、問題如何認定、結論及處理。一般由執(zhí)行該法律或者制定該法律的部門制定細則,并經過全國人大常委或者國務院批準。

屬于法規(guī)級別。實施辦法一般由行政部門對該部門制定的行政法規(guī)作出的具體規(guī)定,由該部門發(fā)布即可;或者由省級政府制定地方性的實施辦法,由省人大批準發(fā)布。屬于規(guī)章或者文件級別。

比較一下:法律效力上,細則效力高于辦法;批準程序上,細則比辦法嚴格得多;制定部門上,細則制定的部門級別要比辦法的制定部門高;涉及范圍上,細則一般都是全國性的,辦法可能是地方性的。

當然,從實際的指導法律法規(guī)的實施,作用都一樣。

《立法法》中有規(guī)定,什么樣的法規(guī)才能用“條例”“細則”這樣的名稱,什么樣的法規(guī)可以用“辦法”名稱。

篇2:細則和辦法區(qū)別規(guī)程

辦法的寫法和范本

一、辦法的概念

辦法是國家行政機關或主管部門在辦理某一事項、開展某一活動、執(zhí)行某一精神時所制定的具體要求的條文。

二、辦法的特點

1.約束性

辦法中要寫明對某些事情的處理意見,作為人們行動的規(guī)范。

2.具體性

辦法中包括對執(zhí)行某一事項或活動的要求,其條款應更具體,不得籠統(tǒng)。

三、辦法的結構、寫法

辦法一般包括標題、正文、制文單位和日期幾部分。

1.標題

一般由制文機關+事由+文種構成,如《怡豐銀行出口貸款基金管理辦法》。也可以由事由+文種構成,如《關于博士和碩士學位授予單位復審辦法》。

2.正文

可以采用章條式或條款式。其基本內容包括制定辦法的依據(jù)和目的,辦法的具體規(guī)定,實施辦法的說明。

3.制文單位和日期

一般寫在正文右下方。

四、辦法的寫作要求

1.要依據(jù)上級機關的有關規(guī)定,聯(lián)系自己的實際,提出具體可行的實施要求。

2.條文要嚴謹、周密,不能有漏洞。

**冷凍機廠科技情報(翻譯)網管理辦法

為充分調動科技人員積極性,發(fā)揮科技情報工作的作用,根據(jù)上級要求,除專職情報部門外,在廠內成立兼職科技情報(翻譯)網,聘請各級技術部門有關人員或具有翻譯能力的科技人員,參加情報網的活動,協(xié)助工廠開展科技情報工作。具體管理辦法如下:

1.成員。科技情報網成員,由技術情報室推薦、技術副廠長批準,方可參加科技情報網。科技情報網成員堅持兼職和業(yè)余的原則。各部門對科技情報網成員的活動,應予以支持。

2.任務。科技情報網的主要任務是,積極籌集、研究、提供本部門的技術動態(tài),反映本部門應當研究的技術課題,總結本部門的科技成果,并承擔有關翻譯任務。

3.領導。科技情報網由技術副廠長直接領導,廠技術情報室協(xié)助主管廠長做具體工作。廠技術情報室定期召開會議,制定計劃,落實任務,檢查工作。

4.權利。科技情報網成員,可享受從廠技術情報室優(yōu)先獲得借閱各種技術資料的權利,并根據(jù)情況也可以延長資料使用期;可優(yōu)先參加有關技術座談會、交流會等。

5.義務。科技情報網成員,對受委托分管的任務,應負有質量責任,對本部門科技情況的報道,應對其真實性負責。

6.報酬。凡積極工作、成績顯著者,可向上級及主管部門反映,給予表揚或適當獎勵。凡撰寫科技文章或翻譯材料者,按廠規(guī)定的稿酬支付辦法執(zhí)行。

7.本辦法自1982年6月4日執(zhí)行。

**冷凍機廠技術情報室

1982年6月4日