細則和辦法區(qū)別規(guī)程
辦法的寫法和范本
一、辦法的概念
辦法是國家行政機關(guān)或主管部門在辦理某一事項、開展某一活動、執(zhí)行某一精神時所制定的具體要求的條文。
二、辦法的特點
1.約束性
辦法中要寫明對某些事情的處理意見,作為人們行動的規(guī)范。
2.具體性
辦法中包括對執(zhí)行某一事項或活動的要求,其條款應(yīng)更具體,不得籠統(tǒng)。
三、辦法的結(jié)構(gòu)、寫法
辦法一般包括標題、正文、制文單位和日期幾部分。
1.標題
一般由制文機關(guān)+事由+文種構(gòu)成,如《怡豐銀行出口貸款基金管理辦法》。也可以由事由+文種構(gòu)成,如《關(guān)于博士和碩士學位授予單位復審辦法》。
2.正文
可以采用章條式或條款式。其基本內(nèi)容包括制定辦法的依據(jù)和目的,辦法的具體規(guī)定,實施辦法的說明。
3.制文單位和日期
一般寫在正文右下方。
四、辦法的寫作要求
1.要依據(jù)上級機關(guān)的有關(guān)規(guī)定,聯(lián)系自己的實際,提出具體可行的實施要求。
2.條文要嚴謹、周密,不能有漏洞。
**冷凍機廠科技情報(翻譯)網(wǎng)管理辦法
為充分調(diào)動科技人員積極性,發(fā)揮科技情報工作的作用,根據(jù)上級要求,除專職情報部門外,在廠內(nèi)成立兼職科技情報(翻譯)網(wǎng),聘請各級技術(shù)部門有關(guān)人員或具有翻譯能力的科技人員,參加情報網(wǎng)的活動,協(xié)助工廠開展科技情報工作。具體管理辦法如下:
1.成員。科技情報網(wǎng)成員,由技術(shù)情報室推薦、技術(shù)副廠長批準,方可參加科技情報網(wǎng)。科技情報網(wǎng)成員堅持兼職和業(yè)余的原則。各部門對科技情報網(wǎng)成員的活動,應(yīng)予以支持。
2.任務(wù)。科技情報網(wǎng)的主要任務(wù)是,積極籌集、研究、提供本部門的技術(shù)動態(tài),反映本部門應(yīng)當研究的技術(shù)課題,總結(jié)本部門的科技成果,并承擔有關(guān)翻譯任務(wù)。
3.領(lǐng)導。科技情報網(wǎng)由技術(shù)副廠長直接領(lǐng)導,廠技術(shù)情報室協(xié)助主管廠長做具體工作。廠技術(shù)情報室定期召開會議,制定計劃,落實任務(wù),檢查工作。
4.權(quán)利。科技情報網(wǎng)成員,可享受從廠技術(shù)情報室優(yōu)先獲得借閱各種技術(shù)資料的權(quán)利,并根據(jù)情況也可以延長資料使用期;可優(yōu)先參加有關(guān)技術(shù)座談會、交流會等。
5.義務(wù)。科技情報網(wǎng)成員,對受委托分管的任務(wù),應(yīng)負有質(zhì)量責任,對本部門科技情況的報道,應(yīng)對其真實性負責。
6.報酬。凡積極工作、成績顯著者,可向上級及主管部門反映,給予表揚或適當獎勵。凡撰寫科技文章或翻譯材料者,按廠規(guī)定的稿酬支付辦法執(zhí)行。
7.本辦法自1982年6月4日執(zhí)行。
**冷凍機廠技術(shù)情報室
1982年6月4日
篇2:辦法和細則的區(qū)別
辦法是什么
辦法是有關(guān)機關(guān)或部門根據(jù)黨和國家的方針、政策及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,就某一方面的工作或問題提出具體做法和要求的文件。辦法由首部和正文兩部分組成,其條款都具體、完整,不抽象籠統(tǒng)。
(1)辦法的法規(guī)約束性側(cè)重于行政約束力。
(2)辦法的條款都具體、完整,不能抽象籠統(tǒng)。
辦法由首部和正文兩部分組成。
(1)首部。包括標題、制發(fā)時間和依據(jù)等項目內(nèi)容。
標題:由發(fā)文機關(guān)、事由、文種構(gòu)成。
制發(fā)時間、依據(jù)。標題之下用括號注明規(guī)定制發(fā)的年、月、日和會議;或通過的會議、時間及發(fā)布的機關(guān)、時間;或批準的機關(guān)、時間等。有的辦法隨“命令”、“令”等文種同時發(fā)布,這一項目內(nèi)容可不再寫。
(2)正文。一般由依據(jù)、規(guī)定、說明這三層意思組成,可分章、分條敘述。辦法中的各條規(guī)定,是辦法的主體部分,要將具體內(nèi)容和措施依次逐條寫清楚。辦法的結(jié)尾,一般是交代實施的日期和對實施的說明。
細則是什么
細則也稱實施細則,是有關(guān)機關(guān)或部門為使下級機關(guān)或人員更好地貫徹執(zhí)行某一法令、條例和規(guī)定,結(jié)合實際情況,對其所做的詳細的、具體的的解釋和補充。細則是應(yīng)用寫作研究的主要文體之一。細則一般由原法令、條例、規(guī)定的制定機構(gòu)或其下屬職能部門制定,與原法令、條例、規(guī)定配套使用,其目的是堵住原條文中的漏洞,使原條文發(fā)揮出具體入微的工作效應(yīng)。
細則一般由首部和正文兩部分組成。
首部
包括標題、制發(fā)時間和制發(fā)依據(jù)等項目。
1)標題。幾乎全按“適用范圍+實施+文種”構(gòu)成,適用范圍一般多由母體公文標題來充當。一般細則的標題有兩種形式:
a.由地區(qū)、法(條令、規(guī)定)名稱和文種組成。如《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細則》。
b.由法(條例、規(guī)定)名稱和文種組成。如《文物保護法實施細則》。
正文
正文一般由總則、分則和附則三部分組成。總則說明制作本細則的目的、根據(jù)、適用范圍、執(zhí)行原則;分則根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款制訂出具體的執(zhí)行標準、實施措施、執(zhí)行程序和獎懲措施;附則說明解釋權(quán)和施行時間,有的細則還對一些未盡事宜作出說明。
正文結(jié)構(gòu)形式有兩種:章條式和條項式。在章條式中,第一章是總則,最后一章是附則,中間各章是分則,每章有若干條款。條項式細則不分章,各條項內(nèi)容相當于章條式各條,但項目略少,內(nèi)容更加具體。一般來說,根據(jù)法律制訂的細則多采用章條式,根據(jù)條例或辦法制訂的細則多采用條項式。
辦法和細則的區(qū)別
實施細則,一般式針對某一部法律,對其中涉及到得具體的詳細的問題,作出比較細致的規(guī)定,指導法律實施過程中,對某些事情、問題如何認定、結(jié)論及處理。一般由執(zhí)行該法律或者制定該法律的部門制定細則,并經(jīng)過全國人大或者國務(wù)院批準。屬于法規(guī)級別。實施辦法一般由行政部門對該部門制定的行政法規(guī)作出的具體規(guī)定,由該部門發(fā)布即可;或者由省級政府制定地方性的實施辦法,由省人大批準發(fā)布。屬于規(guī)章或者文件級別。比較一下:法律效力上,細則效力高于辦法;批準程序上,細則比辦法嚴格得多;制定部門上,細則制定的部門級別要比辦法的制定部門高;涉及范圍上,細則一般都是全國性的,辦法可能是地方性的。當然,從實際的指導法律法規(guī)的實施,作用都一樣。《立法法》中有規(guī)定,什么樣的法規(guī)才能用“條例”“細則”這樣的名稱,什么樣的法規(guī)可以用“辦法”名稱。
篇3:工貿(mào)油品調(diào)運分公司備用金管理辦法
工貿(mào)油品調(diào)運分公司備用金管理辦法
第一章總則
第一條為防止zz石油(集團)工貿(mào)有限公司油品調(diào)運分公司(以下簡稱“油品調(diào)運分公司”或“公司”)現(xiàn)金流失,加強資金管理工作,提高工作效率,現(xiàn)就公司備用金管理特制定本辦法。
第二條備用金的分類及定義。
(一)備用金按性質(zhì)不同分為長期備用金和臨時備用金。
(二)長期備用金是指因支出頻繁等原因而需要周轉(zhuǎn)的現(xiàn)金,具有時間長、比較固定的特點。
(三)臨時備用金是指因臨時性的需要而借支的現(xiàn)金,具有一次性、時間短的特點。
第三條長期備用金的使用對象、用途和金額限制規(guī)定,按照附件規(guī)定執(zhí)行。定額標準由各部門經(jīng)理擬定報總經(jīng)理批準,原則上借款金額應(yīng)該小于等于借款人2個月的工資。
第四條臨時借款一般不予借給,特殊情況經(jīng)審批可借給。有借款尚未還清者,一律不準再借。臨時備用金的使用范圍規(guī)定如下:
(一)因企業(yè)業(yè)務(wù)需要暫支款,包括差旅費、臨時采購款、行政臨時事務(wù)借支等具有工作性質(zhì)的一次性借支款。
(二)臨時性公務(wù)活動、職工活動借支。
(三)理賠等事故性質(zhì)的借支。
(四)押金等性質(zhì)的借支。
(五)其他經(jīng)批準的暫支款。
第二章備用金的申請、審批與歸還
第五條備用金的借支程序如下所示:
(一)借款人填寫《借款單》并簽名。具體為:有費用預算申請業(yè)務(wù)的個人必須在費用預算申請單里填寫借款事宜和借款金額,并同時填寫借款單,借款單必須真實、詳細的注明借支事由、金額、歸還時間。
(二)借款人所在部門負責人就借支事由的真實性、必要性進行初審。
(三)部門主管領(lǐng)導對借支必要性進行復審,并對該部門的借支款進行總體監(jiān)督。
(四)財務(wù)負責人對合理性負責審核,并根據(jù)前期現(xiàn)金使用作出分析,按現(xiàn)金管理制度做出是否借支判斷。
1.未轉(zhuǎn)正員工控制借支。
2.經(jīng)常性違反結(jié)算紀律的員工控制借支。
3.根據(jù)事由控制借支金額的標準。
4.其他財務(wù)制度要求控制的事由。
(五)財務(wù)主管領(lǐng)導審批簽字。
(六)總經(jīng)理審批簽字。
(七)會計確認借款審批是否完善,在審批完善后進行財務(wù)處理。
(八)出納根據(jù)財務(wù)憑證進行付款。
第六條備用金的歸還
(一)歸還備用金時,借款人以報銷費用沖抵,差額可歸還現(xiàn)款。
(二)出納員收到還款現(xiàn)款后,開具收款收據(jù),寫清還款方式,并簽字蓋章交付還款人一聯(lián)作為對賬依據(jù)。
(三)報銷費用沖抵借款的,由會計開具收款收據(jù)并注明報銷沖賬字樣,并簽字確認交付還款人一聯(lián)作為對賬依據(jù)。
第三章備用金的日常管理
第七條長期備用金的額度需要根據(jù)支出業(yè)務(wù)變化,對使用對象和用途范圍每半年審定一次。
第八條長期備用金實行專人借支專人負責的辦法,不得全部或部分借支或以臨時備用金的性質(zhì)借支他人。
第九條長期備用金的借款時間最長不超過半年,每半年清理一次,如需繼續(xù)借用的,重新辦理申請審批手續(xù)。
第十條臨時備用金要求一個事由一個專項借款和還款,不得以其他事由z借款周期。
第十一條臨時備用金的還款、報銷期限:
(一)對出差人員,在返回公司5天內(nèi)報銷差旅費;
(二)臨時采購借款,使用后5天內(nèi)報銷;
(三)沒有特殊原因臨時借款還款最長不超過2個月。
第十二條因人員調(diào)動或離職等原因造成備用金管理員更換的,必須辦理變更手續(xù),變更方式采用借還兩條線,即原責任人辦理還款,新責任人辦理借款。
第十三條財務(wù)資產(chǎn)部會計必須于每月月末對編制月度備用金借款情況表交付部門負責人,做好備用金借款管理。
第四章違規(guī)操作罰則
第十四條出納員在審批手續(xù)不全情況下借支備用金的,負責追回,并在績效考核中給予減分。
第十五條若借款人拒不歸還所借的備用金(超過歸還時間一個星期),由財務(wù)資產(chǎn)部提出告知后,由其所屬部門負責人負責督促還款,如部門負責人未通知,造成損失的,應(yīng)在績效考核中給予減分。
第十六條若借款人員發(fā)生人事異動或離職,綜合辦公室未及時書面通知財務(wù)資產(chǎn)部確認清賬,造成借款無法收回的,由綜合辦公室承擔借款損失。
第十七條財務(wù)資產(chǎn)部對于逾期還款或拒不還款的人員,嚴格控制后續(xù)借款甚至取消借款資格。對于沒有特殊事由有款未還借支款項的,財務(wù)資產(chǎn)部可拒付款項。
第五章附則
第十八條本辦法由財務(wù)資產(chǎn)部負責解釋。
第十九條本辦法未盡事宜,按照國家法規(guī)及工貿(mào)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件:油品調(diào)運分公司長期備用金使用對象及限額
使用對象用途限制金額
辦公室主任、副主任零星招待需要20000元/人
司機零星需要3000元/人
其他人員其他支出頻繁而需要定額備用金的人員5000元/人