工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)和程序

(一)工程質(zhì)量事故處理的主要依據(jù)

1、施工單位的質(zhì)量事故調(diào)查報告

質(zhì)量事故發(fā)生后,施工單位有責任就所發(fā)生的質(zhì)量事故進行周密的調(diào)查、研究掌握情況,對有關(guān)質(zhì)量事故的實際情況做詳盡的說明,形成初步的事故調(diào)查報告,其內(nèi)容包括:

(1)質(zhì)量事故發(fā)生的時間、地點,工程項目名稱及工程概況,如結(jié)構(gòu)類型、建筑面積、層數(shù)、發(fā)生質(zhì)量事故的部位、參建單位名稱等。

(2)質(zhì)量事故狀況的描述。如分布狀態(tài)及范圍、發(fā)生事故的類型,缺陷程度及直接經(jīng)濟損失,是否造成人員傷亡。

(3)質(zhì)量事故現(xiàn)場勘察筆錄,事故現(xiàn)場證物照片、錄象、質(zhì)量事故的證據(jù)資料、質(zhì)量事故的調(diào)查筆錄。

(4)質(zhì)量事故的發(fā)展變化情況,如是繼續(xù)擴大其范圍,是否已穩(wěn)定。

2、事故調(diào)查組研究所獲得的第一手資料,以及調(diào)查組所提供的工程質(zhì)量事故調(diào)查報告,用來核對施工單位所提供的情況對照、核實。

3、有關(guān)合同和合同文件

所涉及的合同文件主要有:施工、設(shè)計、勘察、監(jiān)理合同及分包工程合同,原材料、半成品、設(shè)備器材等購銷合同等。有關(guān)合同和合同文件在處理質(zhì)量事故中的作用,是對施工過程中有關(guān)各方是否按照合同約定的有關(guān)條款實施其活動。同時有關(guān)合同文件還是界定質(zhì)量責任的重要依據(jù)。

4、有關(guān)的技術(shù)文件和檔案

(1)有關(guān)的設(shè)計文件;

(2)與施工有關(guān)的技術(shù)文件和檔案資料。

5、有關(guān)的建設(shè)法規(guī)

(1)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)管理方面的法規(guī);

(2)建筑市場方面的法規(guī);

(3)建筑施工方面的法規(guī)。

(二)工程質(zhì)量事故處理的程序

1、工程質(zhì)量事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位根據(jù)事故的等級在規(guī)定時限內(nèi)及時向有關(guān)部門報告。

2、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)發(fā)出通知,責令整改;根據(jù)質(zhì)量事故的嚴重程度,必要時由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責令暫停下道工序施工,或由建設(shè)行政主管部門發(fā)出停工通知。

3、根據(jù)事故等級,按照分級管理的原則,成立事故調(diào)查組。

4、事故調(diào)查組現(xiàn)場勘察、取證。

5、補充調(diào)查,必要時委托有資質(zhì)單位進行檢測鑒定。

6、分析事故原因。

工程質(zhì)量事故可能影響工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能,對質(zhì)量事故及時進行分析,正確剖析其原因和危害,可以防止事故惡化,為合理地處理事故提供依據(jù),找出正確的解決方法,排除質(zhì)量隱患,可以取得明顯的經(jīng)濟與社會效益。在分析事故時應(yīng)注意以下問題:

(1)確定事故原點。事故原點是事故發(fā)生的初始點,事故原點的狀況往往反映出事故的直接原因。因此在事故分析中,尋找與分析事故原點非常重要。找到事故原點后,就可圍繞它對現(xiàn)場各種現(xiàn)象進行分析,把事故的發(fā)生和發(fā)展全部揭示出來,從中找出事故的直接原因和間接原因。

(2)正確區(qū)別同類事故的不同原因。根據(jù)大量的事故分析資料顯示,同類型事故的原因有時差別甚大,只有經(jīng)過認真細致的分析,才能找到事故的主要原因。

(3)注意事故原因的綜合性。許多事故,尤其是重大事故的原因往往涉及到建設(shè)程序、勘察、設(shè)計、施工、建筑材料及制品質(zhì)量、外界自然環(huán)境因素影響和使用等多個方面,在事故分析中,必須全面估計各項因素對事故的影響,以便采取綜合治理措施。

7、事故處理過程及檢查驗收

在事故原因調(diào)查清楚后,確定了處理方案,由施工單位按照設(shè)計要求和有關(guān)標準、規(guī)范的規(guī)定提出事故處理施工方案,由有關(guān)單位審核同意后進行事故處理施工,事故處理工作完成后,根據(jù)規(guī)范規(guī)定和設(shè)計要求進行檢查驗收,并辦理交工驗收文件,提出事故處理的結(jié)論。在這里應(yīng)注意以下幾個方面:

(1)在質(zhì)量事故處理過程中,對嚴重質(zhì)量缺陷的處理,質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)通過巡查方式對處理過程的質(zhì)量控制情況加強監(jiān)督,防止處理工作不到位的情況發(fā)生。對于一般質(zhì)量缺陷的處理,應(yīng)督促施工、建設(shè)、監(jiān)理單位認真履行職責,妥善進行處理。對處理后符合規(guī)定的要求和能滿足使用要求的,由建設(shè)、監(jiān)理單位予以驗收、確認,并報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。

(2)事故處理用的材料質(zhì)量應(yīng)符合有關(guān)材料標準的規(guī)定,確保處理質(zhì)量和施工的順利進行。

(3)事故處理的施工單位可以是原施工單位或是別的專業(yè)施工隊伍,對于專業(yè)施工隊伍參與事故處理的,應(yīng)首先審核專業(yè)施工隊伍的資質(zhì),并根據(jù)需要建立總分包合同,明確事故處理的責任。

(4)質(zhì)量事故的處理是否達到了預(yù)期的目的,是否仍留有隱患應(yīng)當通過檢查鑒定和驗收作出確認。

質(zhì)量事故處理的效果檢驗,應(yīng)嚴格按施工驗收規(guī)范及有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定進行,凡涉及結(jié)構(gòu)承載力等使用安全和其他重要性能的處理工作,必要時需通過試驗、檢驗工作獲取必要的數(shù)據(jù),如混凝土鉆芯取樣,用于檢查密實性和裂縫修補效果,或檢測實際強度;超聲波檢測焊接或結(jié)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量等。

(5)所有事故經(jīng)過分析處理后,都應(yīng)有明確的書面結(jié)論,常見的結(jié)論有以下幾種:

①事故已排除,可繼續(xù)施工;

②隱患已消除,結(jié)構(gòu)安全有保證;

③經(jīng)修補、處理后,完全能滿足使用要求;

④基本上滿足使用要求,但使用時應(yīng)有附加的限制條件;

⑤對耐久性的結(jié)論;

⑥對建筑物外觀影響的結(jié)論;

⑦對短期難以作出結(jié)論者,可提出進一步觀測檢驗的意見。

8、事故處理過程及驗收的資料歸檔

施工單位在事故處理過程中,應(yīng)將事故處理中的調(diào)查報告、檢測鑒定資料、處理設(shè)計方案(包括專家論證意見)、施工方案、材料、隱蔽驗收記錄,以及處理過程中的檢測試驗資料及驗收結(jié)論等,資料整理成冊,報有關(guān)單位,通常質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)留一份存檔。

9、提出對責任單位及責任人的處理建議

對于嚴重質(zhì)量事故,由調(diào)查組界定質(zhì)量責任后,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,提出對責任單位及責任人的處理建議。

對于一般質(zhì)量問題,視問題性質(zhì)和情節(jié)的輕重,由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出對責任單位及責任人的處理建議,或予以記載不良記錄或不做處理。

篇2:地鐵運營事故處理規(guī)則

第一章總則

第1條為全面貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和北京市有關(guān)安全法律法規(guī),及時、正確處理地鐵運營事故,使事故處理工作科學(xué)、規(guī)范、有據(jù)可依,特制定《北京地鐵運營事故處理規(guī)則》(以下簡稱“規(guī)則”)。

第2條本規(guī)則依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和北京市有關(guān)安全法律法規(guī),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針和“抓小防人,安全關(guān)前移”的安全管理指導(dǎo)思想,消滅特別重大事故、重大事故及大事故,努力控制和減少險性事故;一般事故和事故苗子。

第3條本規(guī)則結(jié)合北京地鐵運營實際,本著實事求是,嚴而有度,切實可行的原則,強調(diào)科學(xué)性和適用性及可操作性,以調(diào)動廣人干部職工防止運營事故的積極性。

第4條凡在運行線和車場線范圍內(nèi)由于地鐵自身原岡造成乘客傷亡、車輛和設(shè)備損壞、中斷行車或危及運營安全的情況,均構(gòu)成運營事故。但在地鐵對外營業(yè)區(qū)域范圍內(nèi),由于乘客自身原因或發(fā)生治安案情造成的傷亡或不良后果,均不列入地鐵運營事故統(tǒng)計范圍。

第5條發(fā)生影響運營的故障或事故時,要嚴格按照報告程序立即上報。對于隱瞞不報或不如實反映情況的單位和個人給予嚴肅處理。事故發(fā)生后的責任單位應(yīng)積極認真組織開展事故調(diào)查分析、研究制定防范措施,盡快將事故調(diào)查報告和分析處理結(jié)果-上報地鐵公司安全監(jiān)察室。

第6條地鐵公司各級領(lǐng)導(dǎo)及全體職工要嚴格貫徹執(zhí)行“依法執(zhí)政、依法管理、依法從業(yè)”的原則。對于因違反或未貫徹落實國家和北京市安全生產(chǎn)法律法規(guī),或因單位內(nèi)部管理缺陷、失效而造成威協(xié)安全運營生產(chǎn)的問題,視情節(jié)按事故及事故苗子論處。

第7條良好的車輛、設(shè)備是保證安全運營的物質(zhì)基礎(chǔ),因車輛、設(shè)備漏檢漏修維修不到位而造成威協(xié)安全運營的嚴重質(zhì)量問題,按事故論處。

第8條地鐵系統(tǒng)內(nèi)任何單位和個人,在“高度集中、統(tǒng)一指揮”的原則下,均有盡快處理故障或事故的責任和義務(wù)。發(fā)生各類故障或事故時,有關(guān)單位和人員應(yīng)相互配合、積極處理、迅速搶救、盡量減少損失和影響,盡快恢復(fù)正常運營。對于因失職或推委扯皮而貽誤時機造成后果的人員,要追究其責任。

第9條對事故要認真調(diào)查分析,找出原因、分清責任、汲取教訓(xùn)、制定對策,以防止同類事故的再次發(fā)生。

第10條對事故要定性準確,對事故責任者以責論處。根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié),給予批評教育、經(jīng)濟處罰、行政處分,直至追究法律責任。

第11條地鐵公司運營事故調(diào)查處理的裁定工作由安全監(jiān)察室負責。各單位安全機構(gòu)是其所轄

區(qū)域運營事故、事故苗子、安全隱患問題調(diào)查處理的上管部門。

第12條運營公司安全監(jiān)察室依據(jù)本規(guī)則組織相關(guān)部室對所轄區(qū)域發(fā)生的運營重大、大事故及涉及有兩個(含)以上單位責任的險性事故、一般事故、事故苗子的問題,進行調(diào)查與分析,并向運營公司安全生產(chǎn)委員會提出事故定性、定責及事故處理建議。

第二章事故分類

根據(jù)<<北京市軌道交通運營突發(fā)事竹:應(yīng)急組織工作預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合北京地鐵公司實際情況,按照事故損失及對運營造成的影響和危害程度,軌道交通運營事故分為特別重大事故、重大事故、人事故、險性事故、-般事故利事故苗子。

第13條特別重大事故

1.乘客人身死亡30人及以上;

2.社會影響特別惡劣:

3.經(jīng)濟損失特別重人,直接經(jīng)濟損火1000萬元及以上。

第14第重人事故

1.軌道交通發(fā)生爆炸、化學(xué)恐怖襲擊等人為破壞事件;

2.發(fā)生二級以上火災(zāi)(被困人數(shù)500人以上)事件;

3.乘客人身死亡10-29入,或死傷50人以上;

4.軌道交通運營中斷6小時以上:

5.直接經(jīng)濟損失500萬元以上。

第15條大事故

1.軌道交通發(fā)生二級火災(zāi)(被困人數(shù)500人以下);

2.死亡3-9人,或死傷10--49人;

3.軌道交通運營中斷3-6小時:

4.直接經(jīng)濟損失100-500萬元。

第16條險性事故

在地鐵運營工作中,凡事故性質(zhì)嚴重,但未造成損害后果或損害后果不夠大事故及其以上事故且符合下列條件之一時:

1.運營線列車沖突;

2.運營線列車脫軌;3.運營線列車分離;4.列車冒進禁行信號;5.未經(jīng)允許列車載客進入非運營線;6.列車反方向運行未經(jīng)引導(dǎo)自行進站;7.列午擅自退行;8.列車、車輛溜走;9.列車運行中擅自切除車載安全防護裝置;10.列車錯開車門;11.列車未關(guān)閉車門行車;12.列車運行中開啟車門;13.列車夾人行車;14.列車運行中,齒輪箱吊掛裝置、關(guān)節(jié)軸承銷軸、空壓機、牽引電機等車輛重要部件脫落;15.電話閉塞出站信號故障時無憑證發(fā)車;16.擅自向未具備封鎖條件的區(qū)間接發(fā)列車或擅自向封鎖區(qū)間接發(fā)列車;17.未辦或錯辦閉塞接發(fā)列車;18.行車或電力指揮通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)中斷;19.信號升級顯示;20.供電系統(tǒng)操作中發(fā)生錯送電、漏停電;21.運營中車站照明全部熄滅;22.給水干管位移侵限、爆裂跑水;23.排水不暢,積水漫過道床;24.地鐵排雨泵站設(shè)備故障,雨水不能排出中斷列車運行。25.運營中走行軌由軌頭到軌底貫通斷裂;26.運營線路幾何尺寸超限;27.軌道線路發(fā)生脹軌跑道影響運營;28.擅自觸動、位移站臺電視監(jiān)視車門設(shè)備,影響正常使用;29.未按規(guī)定撤除接地保護裝置:30.漏檢、漏修或維修不到位發(fā)生重大安全隱患,危及運營安全;31.其它(性質(zhì)嚴重的運營故障、安全隱患,經(jīng)地鐵公司運營安全委員會認定,列入本項)。

第17條一般事故在地鐵運營工作中,造成下列后果之一,但損害后果不夠大事故、險性事故及其以上事故條件時:1.非運營線列車沖突;2.非運營線列車脫軌;3.非運營線列車分離;4.凋車冒進信號;5.應(yīng)停列車全列越過顯示綠色燈光的出站信號機;6.應(yīng)停列車在站通過;7.列車擅自在不具備條件的車站停車開啟客室車門;8.漏乘造成列車車長未上車發(fā)車;9.列車車輛未撤除防溜鐵鞋或止輪器開車;10.列午客室內(nèi)或車站的設(shè)施、設(shè)備、器材松動脫落等異常情況,造成乘客受傷;11.運營線列車車輛空氣系統(tǒng)(空壓機、風缸)安全裝置失去作用造成破損爆裂;12.車輛或車輛載物超出車輛輪廓限界;13.中斷運營正線行車每滿20分鐘時;14.直接經(jīng)濟損火在1萬元及以上;15.出站信號在中心和車站同時失控或緊急關(guān)閉信號失控;16.運營車站正常照明全部熄滅或側(cè)式站臺-側(cè)正常照明全部熄滅;17.各類設(shè)施、設(shè)備、器材、物資等侵入車輛接近限界;18.線路檢查維修不當,造成列車臨時限速運行:19.無特殊工種操作證操作特種設(shè)備、車輛;20.漏報、誤報重大安全隱患,危及運營安全;21.其它(經(jīng)地鐵公司運營安全委員會認定的安全隱患及問題,列入本項)。

第18條事故苗子

在地鐵運營工作中,發(fā)生或存在安全隱患,但其性質(zhì)或損害后果不夠事故條件且符合下列條件之一時:

1.列車救援;

2.在站應(yīng)停列午部分冒進進行信號機;

3.通過列車在站停車進行乘降作業(yè);

4.列車夾物走車:5,運行中列車超過規(guī)定的限制速度運行;6.列車在終點站未經(jīng)允許進行帶人折返作業(yè);7.因?qū)囕v故障隱患未查出、未徹底治理,造成盲目出庫上線運行影響運營;8.電動客車乘客報警裝置作用不良;9.列車司機與車長通話和指令裝置同時失去作用;10.車長或副司機在列車關(guān)門后起動時,未進行站車了望;11,執(zhí)乘中未按規(guī)定要求執(zhí)行呼喚制度;12.列車信號、通訊設(shè)備故障,未及時報活,修理;13.車輛、設(shè)備人為責任破損,經(jīng)濟損失2千元以上;14.車內(nèi)行車備品不齊全;15.錯發(fā)、錯收、錯傳或漏發(fā)、漏收、漏傳行車命令;16.因錯辦、漏辦進路造成列車變更交路;17.擅自變更作業(yè)計劃或安排;18.調(diào)度電話或電臺無錄音或錄音丟失;19.行車計算機系統(tǒng)監(jiān)測功能無記錄或記錄丟失;20.私自聽取或打印行車記錄資料;21.漏開有關(guān)運營的技術(shù)設(shè)備;22.各類機柜門、檢查孔蓋未按規(guī)定鎖閉或設(shè)施固定不牢;23.站臺電視監(jiān)控車門設(shè)備故障超過30分鐘;24.列車、車輛、設(shè)施、設(shè)備、機房、班組或隧道內(nèi)、車站內(nèi)的站廳、站臺、辦公用房等處所(含非運營區(qū)域)發(fā)生初期起火冒煙的險情;25.設(shè)施、設(shè)備發(fā)生異常脫落,影響運營;26.施工、檢修、清掃設(shè)備影響運營;27.電器、設(shè)備接線不符合安全規(guī)定;28.手搖道岔超過30分鐘;29.軌道線路發(fā)生非正常臨時更換鋼軌;30.供電系統(tǒng)操作中發(fā)生漏送電、錯停電;31.供電系統(tǒng)發(fā)生非正常單邊供電;32.車站或區(qū)間的主通風設(shè)備發(fā)生運行故障,造成功能失效;33.車站出入通道的臺階或地面破損,影響乘客安全通行:34.車站大門破損,致使失去防護作用;36.非吸煙區(qū)域吸煙;

37.未按規(guī)定穿戴勞動防護用品;38.站廳、車廂乘客須知及安全標志不齊全;39.作業(yè)現(xiàn)場安全標志不齊全或不規(guī)范;40.未經(jīng)審批許可擅自進行施工作業(yè);41.進入地鐵施工未登記或作業(yè)完畢未注銷;42.在地鐵線路上施工未認真落實安全措施,現(xiàn)場無甲方安全負責人;43.應(yīng)撤除的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、材料、物品、備品、標志等未及時撤除;44.應(yīng)急搶險救援預(yù)案不健全或不落實;45.應(yīng)急搶險救援器材、備品、工具不完善、狀態(tài)不良或不能正確使用;46.應(yīng)急搶險救援演練不落實;47.防火預(yù)案乃消防設(shè)施、設(shè)備、器材、工具、備品未配置或狀態(tài)不良;48.經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題未能按規(guī)定及時進行整治或整治不符合要求;49.對安全隱患未落實監(jiān)控措施或責任人;50.單位安全穩(wěn)患統(tǒng)計、分析、記錄系統(tǒng)不健全;51.安全重點(要害)部位、處所、設(shè)備未落實相關(guān)制度,沒有檢查記錄;沒有故障記錄;沒有維修記錄;沒有交接記錄;52.違反勞動紀律、規(guī)章制度、管理規(guī)定發(fā)生嚴重違章、違紀、違制、失職、脫崗、當班飲酒、崗位打牌等;53.安全運營生產(chǎn)責任制或安全管理制度、檔案、臺帳不健全或不完善;54.安全運營生產(chǎn)規(guī)章制度或安全操作規(guī)程未制定或制定不完善或不落實。55.其它(經(jīng)地鐵公司運營安全委員會認定的其它安全問題和隱患,列入本項)。第三章事故報告第19條發(fā)生各類事故時,有關(guān)人員按下列規(guī)定報告:1.在區(qū)間發(fā)生時,由司機(車長)或相關(guān)人員立即向行車調(diào)度員或通過車站行車值班員向行車調(diào)度員報告。2.在車站或車場發(fā)生時,由車站行車值班員或運轉(zhuǎn)值班員立即向行車調(diào)度員報告。3.供電系統(tǒng)發(fā)生影響運營的故障,由變電站值班員立即向電力調(diào)度員報告,電力調(diào)度員接到報告后向行車調(diào)度員通報,并向總調(diào)度室報告。4.在分公司、廠、段發(fā)生未直接影響接發(fā)列車的事故,現(xiàn)場人員須立即報告分公司、廠、段生產(chǎn)調(diào)度員。

第20條行車調(diào)度員、電力調(diào)度員、分公司(廠、段)生產(chǎn)調(diào)度員,接到事故報告后,須立即晌運營公司總調(diào)度室報告。

第21條運營事故的報告內(nèi)容:

1.報告人姓名、單位。

2.發(fā)生時間(時、分)。

3.發(fā)生地點(分公司、廠、站、區(qū)間、百米標、股道)。

4.事故概況、人員傷亡、設(shè)備損壞及對運營的影響。

5.請求救援的內(nèi)容。

6,其它需要說明的事項。

第22條在事故報告時,報告人應(yīng)認真檢查確認現(xiàn)場情況,及時提供信息。對一時難以判斷清窮的現(xiàn)場情況,可先簡報而后繼續(xù)了解確認,隨時續(xù)報。如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容有誤,應(yīng)立即更正報告內(nèi)容。

第23條總調(diào)度室接到事故報告后,按規(guī)定向有關(guān)部室負責人和公司領(lǐng)導(dǎo)報告。

第24條發(fā)生重大、大事故時,總調(diào)度室或有關(guān)部室應(yīng)根據(jù)運營公司領(lǐng)導(dǎo)的指示,向市有關(guān)部I、·報告。第四章事故調(diào)查

第25條發(fā)生重大、大事故由地鐵公司依據(jù)國家、北京市的有關(guān)法律、法規(guī)開展事故調(diào)查工作。

第26條根據(jù)事故性質(zhì)、損失、影響由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、北京市公安局公共交通總隊主持調(diào)查分析工作時,地鐵公司主動積極配合開展事故調(diào)查工作。

第27條重大、大事故發(fā)生后,地鐵公司事故現(xiàn)場調(diào)查組自然成立,由公司安全監(jiān)察室主任擔任組長,有關(guān)部門負責人參加現(xiàn)場事故調(diào)查組,負責組織指揮現(xiàn)場事故調(diào)查工作。

第28條當公司事故調(diào)查組到達現(xiàn)場前,列車司機、車長、行車值班員、車站站區(qū)長要保護現(xiàn)場、挽留事故見證人、保存可疑物證、查找事故線索及原因,做好記錄,積極協(xié)助地鐵公司事故調(diào)查組做好事故調(diào)查工作。

第29條接到重大、大事故的報告后,地鐵公司現(xiàn)場事故調(diào)查組要迅速趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮有關(guān)人員做好以下工作:

1.由地鐵公司安全監(jiān)察室認真勘查現(xiàn)場,詳細檢查車輛、線路及有關(guān)設(shè)備,進行拍攝(使用膠片

的攝影器材),并做成文字記錄、繪制事故現(xiàn)場示意圖,必要時設(shè)置警戒線。當技術(shù)設(shè)備破損時,應(yīng)保存其實物。

2.聽取事故現(xiàn)場人員的匯報,收集現(xiàn)場負責人提供的有關(guān)資料及物證。

3.對重大、大事故的直接當事人進行隔離保護,責成當事人寫出書面材料。

4.若事故發(fā)生地點的線路遭到破壞,無法檢查測量線路質(zhì)量時,則應(yīng)對事故地點前后適當距離

門00M以內(nèi))進行測量,以作為衡量事故地點線路質(zhì)量的參考依據(jù)。

5.對事故關(guān)系人、現(xiàn)場見證人調(diào)查詢問,并詳細記錄。

6.檢查有關(guān)技術(shù)文件、表報的編制填寫情況,必要時將原件或原件的復(fù)印件附在調(diào)查記錄內(nèi)。

7.提高警惕,注意是否有人為破壞的跡象。

8,必要時召開現(xiàn)場分析會。

9.根據(jù)調(diào)杳結(jié)果,初步判定事故原因及責任,及時向地鐵公司安全委員會匯報。當事故責任人涉嫌犯罪時,通知公安公交總隊按有關(guān)法律條文處理。如事故不涉及犯罪,公安公交總隊向地鐵公司安全監(jiān)察室移交有關(guān)資料。

第30條發(fā)生有人員傷亡或造成重大財產(chǎn)損失的重大、大事故單位,或有可能造成重大政治和社會影響的事故單位,應(yīng)于事故后4小時內(nèi)將《北京市重大傷亡事故快報表》(京辦發(fā)字[2002)15號)報地鐵公司。未發(fā)生人員傷亡的重大、大事故的單位,應(yīng)于事故后48小時內(nèi)將書面事故報告報地鐵公司。事故報告要一式三份:事故調(diào)查組一份,主管業(yè)務(wù)部室一份,安全監(jiān)察室一份。

第31條事故調(diào)查組接到書面事故報告后,召開事故分析會。安全監(jiān)察室根據(jù)事故分析會的有關(guān)情況起草重大、大事故調(diào)查報告,于七日內(nèi)報地鐵公司安全生產(chǎn)委員會。

第32條發(fā)生險性事故和一般事故由事故發(fā)生單位會同主管業(yè)務(wù)部室負責調(diào)查,公司安全監(jiān)察室派員參加。由事故責任單位將事故調(diào)查分析和處理結(jié)果于事故發(fā)生后3日內(nèi),向地鐵公司安全監(jiān)察室提交事故調(diào)查處理報告三份。

第33條當事故涉及兩個以上單位責任時,地鐵公司安全監(jiān)察室、主管業(yè)務(wù)部室應(yīng)共同進行調(diào)查分析,查明原因。由公司安全監(jiān)察室組織調(diào)查分析工作,事故涉及的各有關(guān)單位要及時寫出事故經(jīng)過及事故相關(guān)證據(jù)、證言、材料等,積極協(xié)助事故調(diào)查分析工作。第五章運營事故責任的判定和處理第34條由地鐵公司主持調(diào)查的重大、大事故的定性、定責由地鐵公司安全生產(chǎn)委員會負責。

第35條地鐵公司安全生產(chǎn)委員會辦公室收到事故調(diào)查分析報告后,立即呈報地鐵公司主管領(lǐng)導(dǎo)。由公司安全生產(chǎn)委會主任主持召開事故處理會議,審議事故調(diào)查組的報告,認定事故性質(zhì)及責任,并對事故責任單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和事故責任人提出處理意見。由安全委員會辦公室寫出事故處理通報,通報全公司,并呈報上級部門審核。

第36條險性事故和一般事故及事故苗子的定性定責,由事故責任單位按照“四不放過”的原則規(guī)定,向地鐵公司安全監(jiān)察室呈報事故情況報告、事故責任分析認定及其處理意見報告、職工接受事故教訓(xùn)與制定防范措施的報告,經(jīng)地鐵公司安全監(jiān)察室審查、批復(fù)生效。并在地鐵公司安全監(jiān)察室備案。

第37條事故責任判定的依據(jù)是:執(zhí)行中的地鐵各項規(guī)章、制度、辦法及規(guī)定等。

第38條事故的責任劃分:

1.全部責任:負有事故損失及其不良影響100%的責任;

2.主要責任:負有事故損失及其不良影響60%至70%的責任;

3.次要責任:負有事故損失及其不良影響30%至40%的責任;

4.同等責任:各方均負有事故損失及其不良影響的相同分成的責任;

5.一定責任:負有事故損失及其不良影響10%至20%的責任。

6.造成事故的全部原因為地鐵公司外部單位或人員,則地鐵公司相關(guān)部門或單位定為無責任,該件事故統(tǒng)計為其他事故。

第39條事故全部由一方原因造成,則承擔全部責任;當事故由兩方原因造成,但雙方推諉扯皮,造成責任難以分清時,地鐵公司可裁定雙方均承擔全部責任;對擅自清理、改變、破壞事故現(xiàn)場的單位或個人,由地鐵公司裁定其承擔事故全部責任。

第40條事故由兩方原因造成,主要原因一方則承擔主要責任,非主要原因一方則承擔次要責任;

第41條事故由兩方或多方原因造成,當各方責任等同時,則各方分擔同等責任;

第42條當事故由三方以上原因造成,則視各方責任而依次承擔主要責任、次要責任、一定責任或具有非造成事故的直接原因,但與事故發(fā)生有著一定的關(guān)系時,則負有一定責任。

第43條因材質(zhì)(含零配件)原因,致使車輛、設(shè)備質(zhì)量不良而造成的運營事故或運營秩序紊亂不良影響,由設(shè)備訂貨方承擔責任。重復(fù)發(fā)生時,由設(shè)備訂貨方和使用方共同負責任。

第44條因施工、維修、設(shè)備安裝問題造成運營事故,由工程主管單位或監(jiān)理部門承擔責任。重復(fù)發(fā)生時,由工程主管方和使用方共同負責任。

第45條由不可抗拒的外因造成的事故,按地鐵公司其他事故作記錄,不計事故指標。若因處理不當造成次生事故,將依據(jù)上述條款追究有關(guān)單位和個人的責任。

第46條當一起事故具有多種定性條件時,按事故性質(zhì)等級高的定性。

第六章運營事故的統(tǒng)計、分析、總結(jié)報告

第47條各單位應(yīng)備有運營事故登記簿和報表,:詳細記載各類運營事故的發(fā)生經(jīng)過、原因及處理情況。報表和月安全情況分析于每月3日前報運營公司安全監(jiān)察室。

第48條任何單位在發(fā)生各類運營事故后,均應(yīng)立即召開由領(lǐng)導(dǎo)主持的事故分析會,認真分析事故原因,汲取事故教訓(xùn),找出薄弱環(huán)節(jié),制定具體措施,防止類似事故的再次發(fā)生。分析會應(yīng)詳細記錄,會議紀要迅速報運營公司安全監(jiān)察室。

第49條各單位在年末后五日內(nèi),向運營公司安全監(jiān)察室報交全年安全情況分析及《安全情況統(tǒng)計表》,安全監(jiān)察室對其進行綜合統(tǒng)計分析、填寫<<年度事故統(tǒng)計表》,并送交檔案部門存檔。

第50條全公司責任運營事故的統(tǒng)計,以安全部門記載為依據(jù)。

第51條運營公司統(tǒng)計事故時按實際發(fā)生的責任事故件數(shù)統(tǒng)計,責任事故件數(shù)作為對各單位的考核依據(jù)。

第52條責任運營事故系數(shù)折算的統(tǒng)計規(guī)定:

1.一起責任一般事故系數(shù)為1件;

2.一起重大事故折算22件一般事故;

3.一起大事故折算11件一般事故;

4.一起險性事故折算3.5件一般事故;5.一起事故苗子折算0·l件一般事故。第七章罰則第53條為教育廣大于部、職工,避免或減少事故的發(fā)生,凡造成各類運營事故的責任單位、部門及其有關(guān)單位、部門的主要、主管、直接、相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和事故直接、主要責任人,均按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰和行政處分。第54條造成責任重大、大事故時,依據(jù)公司安全生產(chǎn)委員會對責任單位和責任者的處理意見進行處理。構(gòu)成犯罪時,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。第55條造成運營險性或一般事故的責任人,由責任人單位按有關(guān)規(guī)定處理。

第56條凡涉及地鐵運營的施工、作業(yè)、活動必須遵守地鐵運營公司的各項規(guī)章制度,對違反地鐵運營公司規(guī)章制度的施工、作業(yè)、活動給運營工作造成危害的外單位和個人,運營公司除要求施工單位或個人停工整頓外,并按有關(guān)文件規(guī)定進行經(jīng)濟處罰。

第57條發(fā)生下列情況之一的單位或個人,運營公司將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰:

1.發(fā)生事故隱瞞不報,謊報或故意拖延報告時間:

2.故意破壞事故現(xiàn)場;

3.阻礙、干涉事故調(diào)查工作;

4.說謊、故意隱瞞事故真像或做偽證。

構(gòu)成犯罪的由公安機關(guān)依法追究刑事責任。

第58條事故調(diào)查組的工作人員調(diào)查中有失職行為,致使調(diào)查工作有重大疏漏的或索賄、受賄,借機打擊報復(fù)的,由有關(guān)部門給予行政處罰,有犯罪嫌疑的,提交司法機關(guān)處理。

第59條運營安全委員會或安全監(jiān)察室做出賠償事故費用的決定后,事故責任單位及個人均不得拒付。第八章附則

第60條北京地鐵運營事故處理規(guī)則及其內(nèi)容解釋,是處理事故、事故苗子的依據(jù),由地鐵運營公司安全監(jiān)察室負責解釋。

第61條本規(guī)則自2005年4月1日起執(zhí)行,原《北京市地下鐵道運營事故處理規(guī)則》同時廢止,其它與本規(guī)則有抵觸的規(guī)定,按本規(guī)則執(zhí)行。

第62條對事故的定性和處理如有異議,任何單位和個人均有向地鐵公司安全委員會申請復(fù)議的權(quán)力,地鐵公司安全委員會是事故責任的最終裁定機構(gòu)。

第63條在安全運營生產(chǎn)中遇有本規(guī)則未盡事宜,經(jīng)運營安全委員會研究決定,由安全監(jiān)察室進行補充、修訂運營事故處理規(guī)則。

篇3:車輛維修質(zhì)量責任事故處理辦法

為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展,提高維修質(zhì)量,增強企業(yè)競爭力,真正樹立主人翁的責任感,將責、權(quán)、利有機結(jié)合,特制定本辦法。

一、質(zhì)量保證條件

(1)整車大修或發(fā)動機總成大修,保修期為100天或行駛里程不超過20000公里(兩者超一不可,下列條款同等)。

(2)二級維護:保修時間為30天或行駛里程為5000公里。

(3)一級維護及重點修理保修時間為10天或行駛里程為2000公里。

(4)合同修理以簽訂合同為準,特殊事項須約定。

二、維修質(zhì)量保證范圍

(1)在質(zhì)量保證期內(nèi)(時間和里程范圍須同時具備)可保修,否則不予保修,但可提供有償服務(wù)。

(2)只對維修項目內(nèi)的質(zhì)量事故進行保修。

(3)只對早期出現(xiàn)的維修質(zhì)量進行保修,對于用戶判斷失誤等人為因素而導(dǎo)致?lián)p失擴大部分,不予保修。

(4)對質(zhì)量事故出現(xiàn)后,用戶應(yīng)及時與維修廠聯(lián)系,用戶不得自行處理,并保持原始現(xiàn)場,否則維修廠不予處理。

(5)對于總成大修,一、二級維護,涉及轉(zhuǎn)向,制動方面的重點修理,

必須檢驗而用戶未讓檢驗自行出廠的車輛,出現(xiàn)一切事故,責任自負。

(6)因用戶自購料修理而引發(fā)的質(zhì)量問題,保修廠概不負責(須以合同約定)。

三、維修質(zhì)量責任事故處理權(quán)限及要求

1.維修質(zhì)量責任事故處理權(quán)限

(1)損失在500元以下,以過程檢驗鑒定為準。

(2)損失在501-1000元之內(nèi),由主管技術(shù)科長鑒定為準。

(3)損失在1000元以上,由主管廠長組織召開安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組會議,分析鑒定及處理決定。

2.具體要求

(1)維修質(zhì)量事故發(fā)生后,生產(chǎn)科和技術(shù)科應(yīng)立即安排主修工及技術(shù)檢驗人員前往現(xiàn)場,主修工應(yīng)積極配合,服從調(diào)動,對無故不去者,每次處罰50元,從當月工資中扣除。另外根據(jù)技術(shù)鑒定結(jié)果還應(yīng)承擔相應(yīng)質(zhì)量事故責任。

(2)積極索取原始技術(shù)資料,保存損壞件,技術(shù)檢驗人員返回后應(yīng)出出具書面技術(shù)報告,上報主管廠長,根據(jù)責任損失情況,按權(quán)限處理。

(3)技術(shù)科應(yīng)定期組織召開技術(shù)檢驗人員質(zhì)量會,總結(jié)前期工作中存在的問題,分析原因,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),從而提高維修質(zhì)量。

四、維修質(zhì)量責任事故的劃分及處理辦法

1.屬維修人員的責任事故處理辦法

(1)維修質(zhì)量責任事故發(fā)生后,經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員或質(zhì)管會鑒定屬維修人員不按技術(shù)規(guī)范要求,或漏保、漏修、作業(yè)項目不徹底而引發(fā)造成維修質(zhì)量事故(或經(jīng)濟損失),過程檢驗人員未履行職責的,維修人員除無條件返工外,不得二次計提工時收入,且承擔質(zhì)量事故損失費用(主要為材料費)的30%-40%,檢驗人員承擔10%-20%,主管技術(shù)科長承擔10%。

(2)對于出現(xiàn)的車輛回修或未造成大的質(zhì)量事故,對用戶不積極處理、推諉、隱瞞情況不報的,致使后期失去用戶,經(jīng)用戶投訴或之后出現(xiàn)情況證實,由廠長辦公會議制定,每次處罰主修工50元,過程檢驗30元,技術(shù)科長(正、副)20元/人。從工資中扣除。

2.屬技術(shù)、檢驗人員的責任事故處理辦法

因技術(shù)、檢驗人員責任心不強,工作過失,指揮失誤,主修工提出疑議而不聽勸阻引發(fā)的質(zhì)量事故,技術(shù)、檢驗人員承擔主要責任,按總損失費用30%-40%處罰,情節(jié)嚴重者調(diào)離工作崗位;主管技術(shù)科長承擔10%,主管廠長承擔5%。

3.因維修工失誤,檢驗人員責任心不強,漏檢而造成的安全責任事故,

除按上述責任劃分處罰外,還應(yīng)承擔上級部門的處罰,直至追究刑事責任。

4.屬材料質(zhì)量問題的處理辦法

(1)因用戶自購料修理而引發(fā)的質(zhì)量問題(修理合同應(yīng)約定),均由用戶承擔一切責任。

(2)若系材料采購人員不負責任,購買偽劣產(chǎn)品而造成質(zhì)量事故,應(yīng)對其處罰總損失費用的30%-40%,主管領(lǐng)導(dǎo)承擔10%。

(3)若材料系正宗廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品所引起的質(zhì)量問題,視需要技術(shù)部門協(xié)助配件供應(yīng)部門出具技術(shù)鑒定(按規(guī)定由三包鑒定員鑒定),向廠家要求索賠,配件部門應(yīng)墊付維修勞務(wù)費。

5.上述各責任事故的處罰均從本人工資中扣除。