農村10kV配網運行薄弱點反事故措施
近年來,珠江三角洲地區經濟保持高速發展,工業發展重心逐步由城市轉向農村,對農村配網的安全可靠運行要求越來越高。廣東省中山市作為毗鄰港澳的地區,農村供電量近年來保持每年30%以上的增長,高科技產業也紛紛落戶中山鎮村一級。目前,中山農村兩網改造的主要投資重點是滿足負荷需求,用于配網自動化建設的資金相對缺乏,配網自動隔離故障、短期恢復正常供電的能力還不足。如何利用有限的大修資金實施反事故措施,改造配網的薄弱點,降低配網的故障率,提高供電可靠性,是目前配網運行的一個工作重心。
1、農村10kV配網運行薄弱點分析
目前,中山農電公司共有10kV線路428回3313km,以架空線路為主,占總線路長度的77.3%。本文根據中山市農村配網的實際情況,主要從以下幾方面因素分析運行中存在的薄弱點。1.1天氣等人力不可抗拒因素中山市處于中國南部珠三角沿海地區,每年的5~10月是雷雨季節,雷暴日普遍超過100日,而農村地區絕大部分屬于濕地,是雷電活動的高發區。根據2004年的運行記錄,農電公司總跳閘、接地故障次數為712回次,其中經雷電信息系統核實為雷擊原因造成的有414回次,所占比率為58.1%。南部沿海也是臺風的高發區,據氣象局的不完全數據統計,過去10年間,中山地區每年平均發生2.8次影響范圍在100km以內的臺風。以2003年為例,正面吹襲中山地區的臺風(紅色以上警告信號)達3次,共造成142回次線路跳閘、接地,占當年總次數763回次的18.6%。
可見,雷擊和臺風對中國南部沿海10kV配網的影響非常大,也是配網運行中存在的兩個最大薄弱點。
1.2社會環境因素
南部沿海地區在經濟發展迅猛的同時,存在著很多不利于配網安全運行的因素,具體在交通碰撞、基建工地機械破壞(含開挖)、綠化樹木碰觸、偷盜電力設施等幾個方面。2004年由于以上因素造成農村10kV配網跳閘、接地共82回次,占總數的11.5%,尤其以綠化樹木碰觸、基建工地破壞以及交通碰撞為甚,幾乎每月均有發生,在這些薄弱點方面加大技術管理措施,對降低10kV配網的故障率是大有潛力可挖的。
1.3農村10kV配網的內在因素
南部沿海地區自1998年起開展兩網改造工作以來,10kV及以下的配網技術標準有了很大的提高,網絡架構有了明顯的改善。但是,由于負荷增長迅猛,而每年兩網改造的投資沒有明顯的增長,致使部分10kV饋線(或支線)重載運行,基于安全運行的原因被迫壓負荷處理;另一方面,饋線重載也導致一些舊式的載流線夾,如BB夾、JB夾等出現發熱發紅,甚至燒毀,引起饋線故障。配變因重載發生故障,引起饋線跳閘或接地故障的情況雷同,往往在連接處發生故障。農村10kV配網中,仍然運行著一部分多年的老型號電力設備,如柱上開關、跌落式熔斷器、閥式避雷器、針式絕緣子、高損配變等,部分運行時間已十幾年。一方面,這些老型號的設備相對現行的運行要求,技術標準偏低;另一方面,這些運行已久的設備,其內部絕緣、瓷支柱老化情況嚴重,經高溫或風吹雨淋后易發生故障,導致饋線跳閘或接地,重合閘成功率往往非常低。2004年中山農村10kV配網因設備原因造成饋線跳閘、接地共23回次,重合成功率僅為8.7%。以上統計數據僅針對產權屬供電企業的設備,對于產權屬于用戶的老型號設備,如高低壓配電屏、跌落式熔斷器、避雷器、配變等,情況就更加嚴重,而且由于疏于維護,設備發生故障直接導致饋線跳閘、接地的情況就更加普遍了。農村10kV配網中還存在其他容易忽視的薄弱點,例如配電房的防小動物措施不完善、電纜溝坍塌積水等問題。這些缺陷普遍隱蔽性較強、表露征狀不明顯,而且存在長期持續惡化、缺乏維護的情況。小動物進入可直接導致電氣設備裸露部分,如母排、裸導線短路等;電纜溝坍塌可導致電纜擠壓致傷、水氣進入后而發生故障,而且發生故障后搶修困難、修復期長。
1.4運行管理方面的因素
運行管理中影響配網安全的主要因素是巡視不到位、消缺不及時。巡視不到位,主要是巡視人員技能素質不高、責任心不強;消缺不及時,消缺管理流程不清晰、責任考核不落實。這些管理上存在的薄弱點,使一般缺陷往往得不到及時消除,甚至擴大為緊急缺陷,直至發生10kV饋線或設備故障。
2、農村10kV配網的反事故措施
2.1針對天氣因素采取的反事故措施
10kV配網實施防雷措施的目的是提高線路的耐雷水平,可考慮從以下幾個方面著手。提高絕緣子的耐雷水平,特別是針式絕緣子的耐雷水平。根據近10年來的運行經驗,耐張點的懸式絕緣子在雷擊時極少發生閃絡故障,故障發生點集中在針式絕緣子上,進一步提高針式絕緣子的耐雷水平有助于提高線路的防雷能力。建議淘汰P-15M型及以下等級的針式絕緣子,逐步將傳統的P-20M型更換為PSN型的柱式絕緣子。新架設線路推薦使用雙瓷橫擔(加強型S-210)的裝置形式,以加大絕緣子的爬距。線路改造時也可以按這個思路實施技改工作。安裝線路避雷器,部分特殊線路段加裝避雷線。提高絕緣子的絕緣等級,只是其中一個方面,還不足以保障線路在遭受雷擊后能安全運行,配套措施是增加泄雷通道,而安裝線路避雷器則是一個經濟、簡單、有效的措施。線路避雷器安裝地點的確定原則是盡量安裝在周圍無高層建筑物、地方開闊的線路段上,尤其是雷擊多發區;周圍有高層建筑物屏蔽雷電的線路段可不用考慮安裝,以節省投資。雷電高發區的確定,可參考氣象部門已確定的雷區分布圖;另一方面可借助網上雷電信息系統的統計數據,核實線路是否處于雷擊多發區。線路避雷器建議選用非線性、無間隙的金屬氧化物避雷器,推薦使用殘壓為45kV或50kV的避雷器。至于避雷線,一般則在大跨越、高桿塔的情況下才予以考慮。定期檢測接地網,確保接地網的接地阻值合格。確保了足夠數量的泄雷通道后,還應保證泄雷通道暢通無阻,而合格的接地網是保障泄雷通道暢通的一個關鍵因素。接地網的阻值檢測期,建議每兩年一次,運行時間較長的,可適當縮短至每年一次。對阻值不合格的接地網,視運行時間和實際檢測的阻值情況,可分別采用重新構造接地網或增打地極的方法處理。此外,防雷措施還有降低桿塔接地電阻、多回路不平衡絕緣、敷設耦合地線
等,但由于實施難度較大,在此不再介紹。
在架空線路抗擊臺風方面,加強線路的抗傾覆能力是關鍵。目前使用的水泥電桿,力學等級在J級及以上,標準荷載在3.5kN以上,可滿足強度要求,防臺風的工作重點應放在桿塔基礎的加固上。位于路邊的線路段,可每隔5基電桿設置一座窄基防風塔,這種塔造價低廉(加上基礎,一般造價每基在1萬元左右),但防風效果非常明顯。位于魚塘、農田、山坡的線路段,有條件的盡量使用人字防風拉線或四方拉線,抗傾覆能力最好。對地理條件不允許加裝拉線的電桿,宜以電桿中心,半徑1.5m內用沙包堆砌圍堤,圍堤內填充石粉與水泥的混合物(混合比一般為2:1),確保電桿的埋深和培土符合要求。為防止滑坡,沙包外圍可適當增打一些松樁加固。為降低風壓造成的傾覆力矩,農田等開闊地方,在滿足對地安全距離的情況下,在設計時宜選用12m以下的短長度電桿。此外,應注意線間距離是否滿足要求,特別是軟跳接線、檔距大的地方,這些位置在強臺風的作用下,容易造成導線間反復相間短路、跳閘,不能滿足要求的,可分別采用加裝瓷橫擔和加長鐵橫擔的辦法解決。
2.2針對社會環境因素采取的反事故措施
?南部沿海地區大部分線路架設在公路邊,經濟發展所帶來的交通繁忙對線路的危害極大,車輛碰撞桿塔導致線路故障的情況時有發生,尤其在夜間。因此,對路邊桿塔設置必要的警示措施是非常必要的。根據多年來的運行經驗,建議采用醇酸反光漆,離地面80cm起往上粉刷桿塔,紅白顏色相間,各2道,色帶高度為20cm則可。對屢屢遭受碰撞的桿塔,可在來車前方1m處設置防撞混凝土墩,并刷上類似的反光漆;或遷移該類桿塔。
基建工地對配網的破壞,主要表現在兩個方面:一是基面開挖傷及地下敷設電纜;二是施工機械、物料超高超長碰觸帶電部位或破壞桿塔。采取的反事故措施主要有以下幾個方面:加大宣傳力度,在各種傳媒長期、廣泛宣傳保護電力設施的重要性,詮釋破壞電力設施所帶來的嚴重后果以及肇事者應負的責任;有開挖可能的地下線路,適當設置“沿線地下有電力電纜,動土開挖請聯系”之類的警示牌;基建工地增加巡視的次數,發現工地有危及線路安全運行的可能,則發出警告傳票,并抄送當地安委會備案。這種做法也適用于經常向線路拋扔雜物的廠區、住宅區。
綠化樹木分兩類:一類是街道兩旁成型的綠化帶,另一類是種植場的綠化樹木。沿街道架設的線路,建議采用長度大于15m的電桿,加大導線與綠化樹木的距離,有條件的采取電纜敷設;對種植場的綠化樹木,規劃時線路走廊盡量避開較高樹型的植物帶(如大黃椰等),導線可選用絕緣導線,但應注意防雷措施要同步實施。
近幾年來,由于有色金屬價格上揚,電力設施偷盜情況嚴重,除經濟損失外,引發的配網故障也時有發生,偷盜集中在鐵塔塔材、配變、低壓線材等經濟價值較高的設備上。為防止偷盜塔材,人煙稀少的地方,應盡量選用焊接塔;已投入運行的螺栓塔,3m以下應安裝防盜螺栓。在配變和低壓導線的防盜方面,可在線路末端安裝聲光報警器,當盜賊剪斷導線后出現零線斷線或缺相運行的情況時,會發出蜂鳴報警聲,嚇退賊人。這些防盜措施在中山農電推廣兩年以來,效果非常明顯,盜竊案件大幅下降了46.8%。
2.3針對10kV配網內在因素采取的反事故措施
對于重載10kV饋線和公用臺區,應每月開展負荷監測工作。按照目前珠三角典型10kV饋線結構(出線電纜為YJV22-3×300,主干架空導線為3×LJ-240),除負荷長期穩定的饋線外,對最高負荷電流超過300A的饋線建議采取預警制度,及時制定整改方案轉接負荷;對可能接入點負荷的饋線,最高負荷電流雖不超過300A,也要納入整改方案,落實負荷轉接工作。公用變壓器最高負荷率超過85%的,亦應采取預警制度轉接負荷,必要時可加裝低壓綜合監測儀或多功能電子表進行負荷監測。這些措施可有效避免因過載壓負荷,也是避免接頭、連接線夾等因過載發熱燒毀的積極措施之一。
對于柱上開關、跌落式熔斷器、閥式避雷器、針式絕緣子、高損配變、高低壓配電柜、并溝線夾等早期投運的殘舊設備,應選用技術參數高的現行產品,結合全年的停電計劃安排輪換工作。根據筆者的運行經驗,綜合造價因素,柱上開關可選用零氣壓的VSP5型SF6負荷開關,跌落式熔斷器可選用(H)RW11-12型,連接線夾可選用載流能力強的安普線夾和TA線夾,配變可選用低能耗的S11系列,高壓配電柜可選用H*GN15型及以上SF6系列,低壓開關柜可選用GGD2以上系列。至于避雷器和針式絕緣子的選型前文已提過,在此不再重復。建議從運行時間、檢測參數、外觀檢查等多方面綜合確定輪換的殘舊設備,并在每年年初就開始制定計劃,以便有充分的停電機會執行輪換計劃。對于產權屬用戶的配電設施,宜采用溝通的辦法,
或書面勸誡,闡述設備故障對用戶帶來的危害,說服用戶定期開展預防性試驗,或輪換殘舊設備。
配電房的防小動物措施,重點在于封堵電纜溝進出線孔洞、配電柜電纜出入口等老鼠和小動物容易進入的薄弱點,配電房門窗加裝金屬窗紗(紗孔孔徑建議小于10mm),配電房進出門加裝0.8m高的防鼠閘。電纜溝或電纜槽的蓋板應有“電力電纜”及“高壓危險”的警告標志,對臨近建筑工地、可能受到擠壓
塌方的溝井,除了豎立警示牌,向工地負責人發出警告書外,還應加強巡視工作,發現隱患及時消除。
2.4針對運行管理方面因素采取的反事故措施
在運行管理方面,應著重抓好巡視維護及消缺兩項工作。巡視維護方面,應針對不同的天氣、季節特點,每月度制定巡視計劃,落實責任人,確保巡視到位。巡查發現的缺陷或隱患,應設專人進行分析歸類,按先急后緩、是否需要停電等的條件制定計劃,落實消缺工作。同時,應根據單位實際情況,制定相應的配網管理辦法和獎懲規定,單位領導和上級部門加強監
察巡視的作用,對巡視不到位、消缺不及時的予以重罰,對有功人員給予獎勵,充分調動巡檢人員的積極性。鑒于目前沿海地區管理工作已普遍微機化,建議編制相應的計算機軟件,實現巡視消缺工作流程的閉環管理,以便對缺陷進行刷新記錄和匯總分析,同時實現責任考核等功能。
篇2:農村10kV配網運行薄弱點反事故措施
近年來,珠江三角洲地區經濟保持高速發展,工業發展重心逐步由城市轉向農村,對農村配網的安全可靠運行要求越來越高。廣東省中山市作為毗鄰港澳的地區,農村供電量近年來保持每年30%以上的增長,高科技產業也紛紛落戶中山鎮村一級。目前,中山農村兩網改造的主要投資重點是滿足負荷需求,用于配網自動化建設的資金相對缺乏,配網自動隔離故障、短期恢復正常供電的能力還不足。如何利用有限的大修資金實施反事故措施,改造配網的薄弱點,降低配網的故障率,提高供電可靠性,是目前配網運行的一個工作重心。
1、農村10kV配網運行薄弱點分析
目前,中山農電公司共有10kV線路428回3313km,以架空線路為主,占總線路長度的77.3%。本文根據中山市農村配網的實際情況,主要從以下幾方面因素分析運行中存在的薄弱點。1.1天氣等人力不可抗拒因素中山市處于中國南部珠三角沿海地區,每年的5~10月是雷雨季節,雷暴日普遍超過100日,而農村地區絕大部分屬于濕地,是雷電活動的高發區。根據2004年的運行記錄,農電公司總跳閘、接地故障次數為712回次,其中經雷電信息系統核實為雷擊原因造成的有414回次,所占比率為58.1%。南部沿海也是臺風的高發區,據氣象局的不完全數據統計,過去10年間,中山地區每年平均發生2.8次影響范圍在100km以內的臺風。以2003年為例,正面吹襲中山地區的臺風(紅色以上警告信號)達3次,共造成142回次線路跳閘、接地,占當年總次數763回次的18.6%。
可見,雷擊和臺風對中國南部沿海10kV配網的影響非常大,也是配網運行中存在的兩個最大薄弱點。
1.2社會環境因素
南部沿海地區在經濟發展迅猛的同時,存在著很多不利于配網安全運行的因素,具體在交通碰撞、基建工地機械破壞(含開挖)、綠化樹木碰觸、偷盜電力設施等幾個方面。2004年由于以上因素造成農村10kV配網跳閘、接地共82回次,占總數的11.5%,尤其以綠化樹木碰觸、基建工地破壞以及交通碰撞為甚,幾乎每月均有發生,在這些薄弱點方面加大技術管理措施,對降低10kV配網的故障率是大有潛力可挖的。
1.3農村10kV配網的內在因素
南部沿海地區自1998年起開展兩網改造工作以來,10kV及以下的配網技術標準有了很大的提高,網絡架構有了明顯的改善。但是,由于負荷增長迅猛,而每年兩網改造的投資沒有明顯的增長,致使部分10kV饋線(或支線)重載運行,基于安全運行的原因被迫壓負荷處理;另一方面,饋線重載也導致一些舊式的載流線夾,如BB夾、JB夾等出現發熱發紅,甚至燒毀,引起饋線故障。配變因重載發生故障,引起饋線跳閘或接地故障的情況雷同,往往在連接處發生故障。農村10kV配網中,仍然運行著一部分多年的老型號電力設備,如柱上開關、跌落式熔斷器、閥式避雷器、針式絕緣子、高損配變等,部分運行時間已十幾年。一方面,這些老型號的設備相對現行的運行要求,技術標準偏低;另一方面,這些運行已久的設備,其內部絕緣、瓷支柱老化情況嚴重,經高溫或風吹雨淋后易發生故障,導致饋線跳閘或接地,重合閘成功率往往非常低。2004年中山農村10kV配網因設備原因造成饋線跳閘、接地共23回次,重合成功率僅為8.7%。以上統計數據僅針對產權屬供電企業的設備,對于產權屬于用戶的老型號設備,如高低壓配電屏、跌落式熔斷器、避雷器、配變等,情況就更加嚴重,而且由于疏于維護,設備發生故障直接導致饋線跳閘、接地的情況就更加普遍了。農村10kV配網中還存在其他容易忽視的薄弱點,例如配電房的防小動物措施不完善、電纜溝坍塌積水等問題。這些缺陷普遍隱蔽性較強、表露征狀不明顯,而且存在長期持續惡化、缺乏維護的情況。小動物進入可直接導致電氣設備裸露部分,如母排、裸導線短路等;電纜溝坍塌可導致電纜擠壓致傷、水氣進入后而發生故障,而且發生故障后搶修困難、修復期長。
1.4運行管理方面的因素
運行管理中影響配網安全的主要因素是巡視不到位、消缺不及時。巡視不到位,主要是巡視人員技能素質不高、責任心不強;消缺不及時,消缺管理流程不清晰、責任考核不落實。這些管理上存在的薄弱點,使一般缺陷往往得不到及時消除,甚至擴大為緊急缺陷,直至發生10kV饋線或設備故障。
2、農村10kV配網的反事故措施
2.1針對天氣因素采取的反事故措施
10kV配網實施防雷措施的目的是提高線路的耐雷水平,可考慮從以下幾個方面著手。提高絕緣子的耐雷水平,特別是針式絕緣子的耐雷水平。根據近10年來的運行經驗,耐張點的懸式絕緣子在雷擊時極少發生閃絡故障,故障發生點集中在針式絕緣子上,進一步提高針式絕緣子的耐雷水平有助于提高線路的防雷能力。建議淘汰P-15M型及以下等級的針式絕緣子,逐步將傳統的P-20M型更換為PSN型的柱式絕緣子。新架設線路推薦使用雙瓷橫擔(加強型S-210)的裝置形式,以加大絕緣子的爬距。線路改造時也可以按這個思路實施技改工作。安裝線路避雷器,部分特殊線路段加裝避雷線。提高絕緣子的絕緣等級,只是其中一個方面,還不足以保障線路在遭受雷擊后能安全運行,配套措施是增加泄雷通道,而安裝線路避雷器則是一個經濟、簡單、有效的措施。線路避雷器安裝地點的確定原則是盡量安裝在周圍無高層建筑物、地方開闊的線路段上,尤其是雷擊多發區;周圍有高層建筑物屏蔽雷電的線路段可不用考慮安裝,以節省投資。雷電高發區的確定,可參考氣象部門已確定的雷區分布圖;另一方面可借助網上雷電信息系統的統計數據,核實線路是否處于雷擊多發區。線路避雷器建議選用非線性、無間隙的金屬氧化物避雷器,推薦使用殘壓為45kV或50kV的避雷器。至于避雷線,一般則在大跨越、高桿塔的情況下才予以考慮。定期檢測接地網,確保接地網的接地阻值合格。確保了足夠數量的泄雷通道后,還應保證泄雷通道暢通無阻,而合格的接地網是保障泄雷通道暢通的一個關鍵因素。接地網的阻值檢測期,建議每兩年一次,運行時間較長的,可適當縮短至每年一次。對阻值不合格的接地網,視運行時間和實際檢測的阻值情況,可分別采用重新構造接地網或增打地極的方法處理。此外,防雷措施還有降低桿塔接地電阻、多回路不平衡絕緣、敷設耦合地線
等,但由于實施難度較大,在此不再介紹。
在架空線路抗擊臺風方面,加強線路的抗傾覆能力是關鍵。目前使用的水泥電桿,力學等級在J級及以上,標準荷載在3.5kN以上,可滿足強度要求,防臺風的工作重點應放在桿塔基礎的加固上。位于路邊的線路段,可每隔5基電桿設置一座窄基防風塔,這種塔造價低廉(加上基礎,一般造價每基在1萬元左右),但防風效果非常明顯。位于魚塘、農田、山坡的線路段,有條件的盡量使用人字防風拉線或四方拉線,抗傾覆能力最好。對地理條件不允許加裝拉線的電桿,宜以電桿中心,半徑1.5m內用沙包堆砌圍堤,圍堤內填充石粉與水泥的混合物(混合比一般為2:1),確保電桿的埋深和培土符合要求。為防止滑坡,沙包外圍可適當增打一些松樁加固。為降低風壓造成的傾覆力矩,農田等開闊地方,在滿足對地安全距離的情況下,在設計時宜選用12m以下的短長度電桿。此外,應注意線間距離是否滿足要求,特別是軟跳接線、檔距大的地方,這些位置在強臺風的作用下,容易造成導線間反復相間短路、跳閘,不能滿足要求的,可分別采用加裝瓷橫擔和加長鐵橫擔的辦法解決。
2.2針對社會環境因素采取的反事故措施
?南部沿海地區大部分線路架設在公路邊,經濟發展所帶來的交通繁忙對線路的危害極大,車輛碰撞桿塔導致線路故障的情況時有發生,尤其在夜間。因此,對路邊桿塔設置必要的警示措施是非常必要的。根據多年來的運行經驗,建議采用醇酸反光漆,離地面80cm起往上粉刷桿塔,紅白顏色相間,各2道,色帶高度為20cm則可。對屢屢遭受碰撞的桿塔,可在來車前方1m處設置防撞混凝土墩,并刷上類似的反光漆;或遷移該類桿塔。
基建工地對配網的破壞,主要表現在兩個方面:一是基面開挖傷及地下敷設電纜;二是施工機械、物料超高超長碰觸帶電部位或破壞桿塔。采取的反事故措施主要有以下幾個方面:加大宣傳力度,在各種傳媒長期、廣泛宣傳保護電力設施的重要性,詮釋破壞電力設施所帶來的嚴重后果以及肇事者應負的責任;有開挖可能的地下線路,適當設置“沿線地下有電力電纜,動土開挖請聯系”之類的警示牌;基建工地增加巡視的次數,發現工地有危及線路安全運行的可能,則發出警告傳票,并抄送當地安委會備案。這種做法也適用于經常向線路拋扔雜物的廠區、住宅區。
綠化樹木分兩類:一類是街道兩旁成型的綠化帶,另一類是種植場的綠化樹木。沿街道架設的線路,建議采用長度大于15m的電桿,加大導線與綠化樹木的距離,有條件的采取電纜敷設;對種植場的綠化樹木,規劃時線路走廊盡量避開較高樹型的植物帶(如大黃椰等),導線可選用絕緣導線,但應注意防雷措施要同步實施。
近幾年來,由于有色金屬價格上揚,電力設施偷盜情況嚴重,除經濟損失外,引發的配網故障也時有發生,偷盜集中在鐵塔塔材、配變、低壓線材等經濟價值較高的設備上。為防止偷盜塔材,人煙稀少的地方,應盡量選用焊接塔;已投入運行的螺栓塔,3m以下應安裝防盜螺栓。在配變和低壓導線的防盜方面,可在線路末端安裝聲光報警器,當盜賊剪斷導線后出現零線斷線或缺相運行的情況時,會發出蜂鳴報警聲,嚇退賊人。這些防盜措施在中山農電推廣兩年以來,效果非常明顯,盜竊案件大幅下降了46.8%。
2.3針對10kV配網內在因素采取的反事故措施
對于重載10kV饋線和公用臺區,應每月開展負荷監測工作。按照目前珠三角典型10kV饋線結構(出線電纜為YJV22-3×300,主干架空導線為3×LJ-240),除負荷長期穩定的饋線外,對最高負荷電流超過300A的饋線建議采取預警制度,及時制定整改方案轉接負荷;對可能接入點負荷的饋線,最高負荷電流雖不超過300A,也要納入整改方案,落實負荷轉接工作。公用變壓器最高負荷率超過85%的,亦應采取預警制度轉接負荷,必要時可加裝低壓綜合監測儀或多功能電子表進行負荷監測。這些措施可有效避免因過載壓負荷,也是避免接頭、連接線夾等因過載發熱燒毀的積極措施之一。
對于柱上開關、跌落式熔斷器、閥式避雷器、針式絕緣子、高損配變、高低壓配電柜、并溝線夾等早期投運的殘舊設備,應選用技術參數高的現行產品,結合全年的停電計劃安排輪換工作。根據筆者的運行經驗,綜合造價因素,柱上開關可選用零氣壓的VSP5型SF6負荷開關,跌落式熔斷器可選用(H)RW11-12型,連接線夾可選用載流能力強的安普線夾和TA線夾,配變可選用低能耗的S11系列,高壓配電柜可選用H*GN15型及以上SF6系列,低壓開關柜可選用GGD2以上系列。至于避雷器和針式絕緣子的選型前文已提過,在此不再重復。建議從運行時間、檢測參數、外觀檢查等多方面綜合確定輪換的殘舊設備,并在每年年初就開始制定計劃,以便有充分的停電機會執行輪換計劃。對于產權屬用戶的配電設施,宜采用溝通的辦法,
或書面勸誡,闡述設備故障對用戶帶來的危害,說服用戶定期開展預防性試驗,或輪換殘舊設備。
配電房的防小動物措施,重點在于封堵電纜溝進出線孔洞、配電柜電纜出入口等老鼠和小動物容易進入的薄弱點,配電房門窗加裝金屬窗紗(紗孔孔徑建議小于10mm),配電房進出門加裝0.8m高的防鼠閘。電纜溝或電纜槽的蓋板應有“電力電纜”及“高壓危險”的警告標志,對臨近建筑工地、可能受到擠壓
塌方的溝井,除了豎立警示牌,向工地負責人發出警告書外,還應加強巡視工作,發現隱患及時消除。
2.4針對運行管理方面因素采取的反事故措施
在運行管理方面,應著重抓好巡視維護及消缺兩項工作。巡視維護方面,應針對不同的天氣、季節特點,每月度制定巡視計劃,落實責任人,確保巡視到位。巡查發現的缺陷或隱患,應設專人進行分析歸類,按先急后緩、是否需要停電等的條件制定計劃,落實消缺工作。同時,應根據單位實際情況,制定相應的配網管理辦法和獎懲規定,單位領導和上級部門加強監
察巡視的作用,對巡視不到位、消缺不及時的予以重罰,對有功人員給予獎勵,充分調動巡檢人員的積極性。鑒于目前沿海地區管理工作已普遍微機化,建議編制相應的計算機軟件,實現巡視消缺工作流程的閉環管理,以便對缺陷進行刷新記錄和匯總分析,同時實現責任考核等功能。
篇3:醫療事故實施細則
醫療事故實施細則內容全文
第一章總則
第一條為貫徹實施國務院發布的《醫療事故處理辦法》(以下簡稱《辦法》)，保障病員和醫務人員的合法權益，維持醫療單位的工作秩序，結合本市實際情況，制定本細則。
第二條凡本市行政區域內各級醫療單位、私人醫療院所和個體開業醫務人員發生醫療事故的處理，均適用《辦法》和本細則。
中華人民解放軍所屬在京醫療單位診療護理地方病員發生的醫療事故，按《辦法》和本細則處理。
第三條本細則所稱醫療事故，是指《辦法》中規定的在診療護理工作中，因醫務人員診療護理過失，直接造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導致功能障礙的事故。
本細則所稱醫務人員是指經過考核和衛生行政機關批準或承認，取得相應資格的各級衛生技術人員(含個體開業醫務人員和鄉村醫生，下同)，以及醫院指派的管理和后勤服務人員。
第四條屬于《辦法》第一章第三條規定的情形和在診療護理工作中有下列情形之一的，不屬醫療事故：
(一)在對主要病癥的治療過程中，病員潛在性、遲發性疾病突然發作造成不良后果的;
(二)住院病員神志清醒，發生自傷、自殺的;
(三)住院精神病人在正確醫療過程中發生的難以防范的自傷、自殺或傷害他人的。
第二章醫療事故的分類與等級
第五條醫療事故分為責任事故和技術事故。
責任事故是指醫務人員因違反規章制度，診療護理常規等失職行為所致的事故。有下列行為之一，造成嚴重后果的，為責任事故：
(一)擅離職守或對急、危重病人借故推諉拖延，貽誤診治和搶救時機;
(二)診治中遇到明知復雜疑難問題，不請示或不執行上級醫師指導，擅自處理;或在搶救危重病人時，上級醫師接到下級醫師報告后不及時處理;
(三)手術治療中開錯部位、摘錯器官、遺留異物在病員體內的;麻醉方式、部位、藥品劑量錯誤，麻醉過程中不認真觀察病情變化;
(四)因不遵守操作規程、不查對而造成錯發、錯配、錯用藥物，或違反藥物配伍禁忌，或不按規定做藥物過敏試驗;
(五)護理中不按規定交接班，不遵守醫囑，不嚴格執行查對等制度，違反操作規程;
(六)不認真執行隔離消毒制度和無菌技術操作規程，供應的器械、敷料、藥品不符合消毒要求;
(七)檢驗病理放射等技術診查中，丟失或弄錯標本，拍錯部位，配錯血;漏報、錯報、遲報結果及違反規章制度與操作規程延誤治療;
(八)不按醫療原則，濫用毒麻限劇藥品，不見病人亂開藥、開錯藥;
(九)中醫人員不懂西醫知識擅用西藥西醫療法，或西醫人員不懂中醫知識擅用中藥中醫療法。
技術事故是指醫務人員在診療護理過程中因技術過失為主要原因所致的事故。技術過失是指雖按技術操作規程進行診療護理，但由于水平有限而造成的過失。
第六條責任與技術兩種原因兼有的醫療事故，應根據其主要原因確定事故性質。
第七條根據給病員直接造成損害的程度，醫療事故分為三級：
一級醫療事故：造成病員死亡的;
二級醫療事故：造成病員嚴重殘廢或嚴重功能障礙的;
三級醫療事故：造成病員殘廢或功能障礙的。
醫療事故等級的醫學鑒定按衛生部制定的標準執行。
第三章醫療事故的處理程序
第八條發生醫療事故或事件，當事的醫務人員應按《辦法》第七條的規定及時報告，醫療單位和個體開業醫務人員應立即向所在地的區、縣衛生局報告;發生死亡后果或涉及多人的醫療事故、事件，還須立即逐級向市衛生局報告。
第九條區、縣級以上的醫療單位發生醫療事故或事件，由醫療單位負責調查、處理;街道或鄉衛生院、村衛生所、私人醫療院所、個體開業醫務人員發生的醫療事故或事件，由所在地的區、縣衛生局組織調查、處理;企事業單位所屬區、縣級以下醫療單位發生醫療事故或事件，由其主管部門或所在地區、縣衛生局調查處理。
第十條發生醫療事故或事件，醫療單位應指定專門機構妥善保存有關病案、標本、原始資料，嚴禁涂改、偽造、隱匿和銷毀。
因輸液、輸血、注射、服藥等引起不良后果的，要對現場實物暫時封存保留，以備檢驗。
第十一條負責處理醫療事故或事件的醫療單位、衛生行政機關、鑒定委員會的有關人員可以查閱病案，其他人員除法律、法規、規章另有規定的外，不得查閱。
第十二條醫療事故或事件造成病員死亡，臨床診斷不能確定死亡原因的，醫療單位應征得病員家屬同意在病員死亡后48小時內進行尸檢。尸檢在市衛生局指定的醫療機構進行，可邀請法醫參加。
承接尸檢的醫療機構應做好尸檢的各項工作，及時寫出尸檢報告。尸檢按規定收費，尸檢費用的負擔按醫療事故或事件鑒定費的負擔辦法確定。
醫療單位或病員家屬拒絕進行尸檢，或拖延尸檢時間而影響對死因判斷的，由拒絕或拖延尸檢的一方負責由此造成的后果。
第十三條醫療單位對醫療事故的處理意見，應在發生醫療事故兩個月內向病員或其家屬宣布。病員或其家屬和當事醫務人員對處理意見無異議時，雙方在處理意見書上簽字后生效。任何一方有異議、不能達成協議的，可向醫療單位所在地區、縣級醫療事故鑒定委員會申請鑒定，由區、縣衛生局處理。市、區、縣衛生局對醫療單位的處理意見有異議的，可決定提交同級醫療事故鑒定委員會進行鑒定。
當事人對區、縣級醫療事故鑒定委員會所作的鑒定結論或者對區、縣衛生局所作的處理不服的，可在接到結論或處理通知書之日起15日內，向市級醫療事故鑒定委員會申請重新鑒定或者向市衛生局申請復議;也可直接向人民法院起訴。
第十四條醫療事故處理終結，醫療單位應將有關資料立卷歸檔保存，并以書面形式將處理意見和結果報告區、縣衛生局。
第四章醫療事故的鑒定
第十五條本市分別設立市級醫療事故鑒定委員會和區、縣級醫療事故鑒定委員會。鑒定委員會根據需要可設若干專業組。
市級鑒定委員會委員應具有副主任醫師以上職稱或相應職稱，區、縣級鑒定委員會委員應具有主治醫師或相應職稱。
鑒定委員會委員，由同級衛生行政機關提名，報同級人民政府批準，每屆任期3年。
市級鑒定委員會委員不得同時兼任區、縣級鑒定委員會委員。
第十六條區、縣級鑒定委員會對受理的醫療事故或事件所作出的鑒定結論，在沒有爭議的情況下，可做為處理醫療事故或事件的依據。市級鑒定委員會對醫療事故或事件所作出的鑒定結論為最終鑒定，是處理醫療事故或事件的依據。
鑒定委員會的鑒定結論一經成立，不再在同級鑒定委員會重新鑒定。
第十七條鑒定委員會接受醫療事故或事件的鑒定申請后，由醫療單位送交病案(包括病歷、各種化驗檢查報告等)原始資料和有關單位的調查材料以及病員或家屬的申訴意見，申訴意見也可由病員或家屬直接交鑒定委員會。
第十八條鑒定委員會在召開鑒定會時，應有有關單位和雙方當事人到會陳述事實和意見，回答詢問和提供有關資料。拒絕提供資料或拒絕到會的，不影響鑒定。
鑒定委員會可邀請法醫或有關專業人員參加鑒定工作。
未經邀請，其他人員不得參加鑒定工作。
第十九條醫療事故或事件的鑒定結論，須經應出席鑒定會半數以上委員同意才能成立。
鑒定結論應在受理鑒定申請后兩個月內作出，并分別送交有關單位和當事人;情況復雜的，報同級衛生行政機關批準后，可以適當延長鑒定期限。
鑒定結論為書面形式，并加蓋鑒定委員會印章。
第二十條衛生行政機關根據鑒定委員會的鑒定結論，對醫療事故作出處理決定。
衛生行政機關不得改變鑒定委員會的鑒定結論。
第二十一條鑒定委員會委員有下列情況之一的，應自行回避：
(一)本人是醫療事故或事件的當事人或其近親屬;
(二)本人或其近親屬與當事人有利害關系;
(三)其他可能影響公正鑒定的情況。
鑒定委員會委員是否回避，由同級衛生行政機關決定。
第二十二條醫療事故或事件的鑒定工作終結之前，任何人不得擅自對外泄露鑒定情況，違者由衛生行政機關視情節輕重給予暫停鑒定工作的處分;情節、后果嚴重的，經同級人民政府批準，取消其鑒定委員會委員資格或給予行政處分。
第二十三條鑒定委員會及其成員依法行使職權，其權利及人身安全受法律保護。任何單位和個人不得干擾鑒定委員會的工作，不得威脅、利誘、辱罵、毆打鑒定人員。
第二十四條醫療事故或事件的鑒定應收取鑒定費。鑒定費由申請鑒定的一方先行支付;經鑒定屬于醫療事故的，鑒定費由造成醫療事故的醫療單位負擔;不屬于醫療事故的，由申請鑒定的一方負擔。不服區、縣級鑒定委員會的鑒定結論，向市級鑒定委員會申請鑒定的，其鑒定結論與原結論一致的，鑒定費由申請鑒定的一方負擔，鑒定結論與原結論不一致的，鑒定費由對方負擔。
第二十五條醫療事故或事件發生時間超過兩年申請鑒定的，不予受理。
第五章醫療事故的處理
第二十六條確定為醫療事故的，根據事故等級、病員情況及其家庭經濟狀況給予受害者一次性經濟補償。
經濟補償費標準：
一級醫療事故，人民幣4000元至6000元;
二級醫療事故，人民幣5000元至8000元;
三級醫療事故，人民幣3000元以下。
補償費交付給病員或其家屬。但病員及其家屬依法應享有的福利待遇和生活補貼不得因此而停止或削減。
第二十七條醫療事故的經濟補償費，由發生醫療事故的醫療單位負擔;街道、農村集體辦的醫療衛生院(所)發生醫療事故的，由街道或農村集體經濟組織負擔;私人醫療院所或個體開業醫務人員發生醫療事故的，由私人醫療院所或開業執照持有人負擔;在職醫務人員被邀請業余行醫發生醫療事故的，由邀請單位負擔;研究生、實習生、進修生實習中發生的醫療事故，由接受實習單位和派出單位各負擔50%.第二十八條病員由于醫療事故所增加的醫療費用，由醫療單位負擔;醫療事故發生前的醫療費用和醫療事故處理完畢后的醫療費用，醫療單位不再負擔。
第二十九條因醫療事故致殘的病員不需要繼續住院治療和因醫療事故產婦死后留有的活嬰，由其家屬接出醫院;無家屬的，由病員所在單位接出醫院;無家屬、無單位又喪失勞動能力、沒有經濟來源的，由醫療單位與其居住地的民政部門或當地人民政府聯系，予以妥善安置。
第三十條病員因醫療事故或事件死亡后，尸體應立即移送太平間，任何人不得阻攔。尸體尸檢后應在一周內火化，逾期不火化的，由醫療單位報當地衛生行政機關批準，并報當地公安機關備案后，按規定予以火化，其費用由病員家屬或其所在單位負擔。
第三十一條對醫療責任事故的直接責任人，由醫療單位根據事故等級、情節輕重、本人態度和一貫表現，分別給予下列行政處分，并負擔補償費的5%-10%.一級醫療事故：記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除。
二級醫療事故：記過、記大過、降級、降職、撤職。
三級醫療事故：警告、記過、記大過、降級、降職。
第三十二條對醫療技術事故的直接責任人，醫療單位應責令責任人作出書面檢查，一般可免予行政處分;但情節嚴重的，應依照第三十一條規定酌情給予行政處分。
第三十三條私人醫療院所或個體開業醫務人員發生醫療事故的，由所在地衛生行政機關根據事故等級、情節輕重，責令停業一個月以上一年以下，情節嚴重的，可吊銷開業執照。
第三十四條醫務人員由于極端不負責任，致使病員死亡、情節惡劣構成犯罪的，依法追究直接責任人的刑事責任。
第三十五條醫療事故或事件發生后，丟失、涂改、偽造、隱匿、銷毀病案和有關材料的，由衛生行政機關追究直接責任人的行政責任;情節嚴重、構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第三十六條對擾亂醫療單位工作秩序、尋釁滋事、破壞公物、毆打醫務人員的，由公安機關依法處理;情節嚴重、構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第六章附則
第三十七條本細則執行中的具體問題，由市衛生局負責解釋
醫療事故賠償標準
一、醫療費
按照醫療事故對患者造成的人身損害進行治療所發生的醫療費用計算，憑據支付，但不包括原發病醫療費用。結案后確實需要繼續治療的，按照基本醫療費用支付。
二、誤工費
患者有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計算，對收入高于醫療事故發生地上一年度職工年平均工資3倍以上的，按照3倍計算;無固定收入的，按照醫療事故發生地上一年度職工年平均工資計算。
三、住院伙食補助費
按照醫療事故發生地國家機關一般工作人員的出差伙食補助標準計算。
四、陪護費
患者住院期間需要專人陪護的，按照醫療事故發生地上一年度職工年平均工資計算。
五、殘疾生活補助費
根據傷殘等級，按照醫療事故發生地居民年平均生活費計算，自定殘之月起最長賠償30年;60周歲以上的，不超過20*年;70周歲以上的，不超過5年。
六、殘疾用具費
因殘疾需要配置補償功能器具的，憑醫療機構證明，按照普及型器具的費用計算。
七、喪葬費按照醫療事故發生地規定的喪葬費補助標準計算
八、交通費患者和需要陪護的親屬的轉院過程中發生的大眾交通工具所花費的交通費，特殊病人不能乘坐大眾交通工具，租用專業交通工具的交通費由造成醫療事故的醫院承擔;造成患者死亡的，參加處理事故的患者兩個親屬合理的交通費由醫院承擔。
九、精神損害賠償醫療事故中沒有精神損害賠償，隨著《中華人民共和國侵權法》出臺和《最高人民法院審理人身侵權案件適用法律若干問題的解釋》，在醫療事故中可以要求精神損害賠償。