第一章?運行操作危險點分析與控制

一、危險點的含義:

危險點是指在作業(yè)中有可能發(fā)生危險的地點、部位、場所、設備、設施、工器具及行為動作等。

危險點包含三個方面:

1、操作人員在操作過程中違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》。

2、有可能造成危害的機器設備等物體。

3、有可能造成危害的作業(yè)環(huán)境。

二、危險點分析與控制的目的

通過危險點分析與控制,從而達到:避免人身事故、電網事故、誤操作事故、重大設備損壞事故、機組跳閘事故、火災事故的發(fā)生。重點防范高處墜落、觸電、燙傷、物體打擊、機械傷害等危險性較大、頻率較高的人身傷害事件。

凡從事電力生產檢修、維護、試驗、運行操作等工作,必須執(zhí)行危險點分析與控制措施票制度。

三、危險點分析的方法

在接受工作任務后,值班負責人(值長、單元長、班長)應組織監(jiān)護人、操作人進行危險點分析,對照《危險點分析及控制措施手冊》,制訂控制措施。危險點分析的步驟具體如下:

1、明確操作任務和操作目的。如110KVI段母線由“運行”轉“檢修”。

2、將操作任務分成若干個子項目(包含檢查、操作和確認等項目)。如:將1號機110KVI段母線由“運行”轉“熱備用”;將1號機110KVI段母線由“熱備用”轉“冷備用”;將110KVI段母線由“熱冷備用”轉“檢修”;檢查110KVI段母線電壓(電流)表指示正確。

3、逐個階段分析可能存在的危險點。

1)首先要結合典型事故案例,并根據《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求,對照本次作業(yè)程序進行系統(tǒng)分析,找出所有可能產生的危險點。

2)分析工作場地的特點。如高空作業(yè)、易燃、易爆、有毒、光照度低、鄰近高溫高壓管道、鄰近帶電設備作業(yè)等可能給作業(yè)人員帶來的危險因素。必要時應事先到工作地點進行勘察。

3)分析設備系統(tǒng)存在的缺陷及隱患可能給作業(yè)人員帶來的危險因素。

4)分析天氣帶來的危險點。如高溫、低溫、大風、大霧、雷電、雨雪等自然天氣帶來的危險因素。

5)分析操作過程中使用的工器具帶來的危險因素。

6)分析操作程序及工藝流程發(fā)生顛倒、誤操作帶來的危害。

7)分析操作人員的身體狀況是否有不適、思想情緒是否有波動,操作人員中是否存在不安全行為,技術水平、操作技能是否滿足操作要求,找出可能帶來的危險點。操作人員的身體健康狀況和心理狀態(tài)是值班負責人應掌握的重點。如:負載失電。誤停電。反送電等

4、圍繞確定的危險點,制定針對性的控制措施。

5、由操作人填寫危險點控制措施票。

6、填寫完危險點控制措施票后由監(jiān)護人、值班負責人對危險點控制措施票的內容進行審核并對其內容進行補充和完善。對危險點控制措施票的內容無補充后,操作人和監(jiān)護人在危險點控制措施票上簽字。

7、開始操作前,由值班負責人下達正式操作任務,操作人、監(jiān)護人、值班負責人在操作票上簽字,值班負責人監(jiān)督操作人是否將危險點控制措施票上所需使用的安全用具一次性帶齊。

8、操作結束后,由值班負責人組織班組成員對本次操作的危險點分析與控制措施進行分析總結,確定該次操作的危險點分析與控制措施的具體內容,為下一次操作做準備。

四、責任制

1操作人的職責

1.1填寫操作票,對操作票內容是否和操作目的相一致負責。

1.2在操作過程中嚴格按照《電力生產安全規(guī)程》和《危險點控制措施票》執(zhí)行,規(guī)范操作行為。

1.3嚴格按照監(jiān)護人的指令進行復誦、操作,正確執(zhí)行監(jiān)護人的命令。

1.4在操作過程中出現疑問,必須立即停止操作,向監(jiān)護人匯報。

1.5脫離監(jiān)護時,必須立即停止操作,向值班負責人匯報。

1.6對發(fā)生的誤操作負直接責任。

2操作監(jiān)護人的職責

2.1認真開展危險點分析工作,審核、補充危險點控制措施票。

2.2審查操作票內容是否和操作目的相一致,檢查操作人是否帶齊所需操作工具。

2.3在操作過程中監(jiān)督落實危險點控制措施票,提醒操作人現場有哪些不安全因素。

2.4在操作過程中嚴格按照《電力生產安全規(guī)程》規(guī)范操作人的操作行為,對操作命令的正確性負責。

2.5在操作過程中監(jiān)護人不得進行與本次操作無關的工作。

2.6及時發(fā)現操作票內容和現場實際情況不符合的地方,并立即終止操作,匯報值班負責人,核實后,根據指令進行下一步工作。

2.7對發(fā)生的誤操作負主要責任。

3值班負責人的職責

3.1指派操作人、監(jiān)護人,對監(jiān)護人、操作人是否符合要求負責。

3.2操作前組織操作人、監(jiān)護人認真分析系統(tǒng)運行方式、操作環(huán)境特點、人員身體精神狀況等,制定或補充、完善危險點分析與控制措施并交待注意事項。

3.3審查操作票的操作內容與操作任務是否相符,操作票是否符合標準。

3.4操作完成后,組織操作人、監(jiān)護人對本次操作的危險點分析與控制措施進行分析總結,不斷提高危險點分析的準確性和控制措施的針對性。

3.5對發(fā)生的誤操作負主要責任。

4值長的職責

4.1組織或指定運行值班負責人進行復雜的電氣倒閘操作和熱力(水力)機械系統(tǒng)的危險點分析,制定控制措施并進行審查補充。

4.2不得批準沒有危險點控制措施的操作票。

4.3確認相關設備、系統(tǒng)所處的狀態(tài)滿足操作條件,下達操作命令。

4.4審查操作票是否合格,審查操作人、監(jiān)護人是否符合操作要求。

4.5確認監(jiān)護人、操作人均沒有同時安排其它工作。

4.6重大操作完畢,通過錄音對操作過程進行檢查。

4.7對發(fā)生的誤操作負主要責任。

5生產部專業(yè)工程師的職責

5.1指導班組工作人員開展危險點分析及制訂控制措施,在現場檢查工作進度及質量時,必須檢查危險點控制措施的落實執(zhí)行情況。

5.2對發(fā)生的誤操作負主要技術培訓責任。

6生產部主任的職責

6.1對本單位危險點分析與控制工作負責,定期檢查和指導現場開展情況,及時發(fā)現并解決存在的問題,進行必要的考核。

6.2對發(fā)生的誤操作負主要領導責任。

7安監(jiān)人員的職責

7.1各級安監(jiān)人員要監(jiān)督檢查危險點分析與控制措施落實執(zhí)行情況,提出考核意見。

第二章?風電場運行危險點分析及控制措施

一、操作注意事項:

1、重大操作時,風電場場長必須到場并在“重大操作管理人員到位簽到簿”上簽字。

2、操作任務必須由值長向值班員下令,值班員向操作人下令。

3、操作票應使用標準操作票,實行操作標準化,由操作人調出、打印,由監(jiān)護人、值長逐級審查并簽字。

4、重大操作風電場設立第二監(jiān)護人。

5、安全工器具、操作工具、照明等工具帶齊。

6、操作前應按“電氣倒閘操作前檢查項目表”的提示作好相應的準備工作。

7、操作期間必須嚴格執(zhí)行操作票,不許跳項、漏項,不得隨意更改操作順序和內容。

8、操作中必須嚴格執(zhí)行“四對照”,即設備名稱、編號、位置和拉合方向。

9、操作中發(fā)生疑問時,應立即停止操作,并匯報值長,不得擅自修改操作票,不允許改變操作順序,不許跳項操作,不允許解除防誤閉鎖裝置。

10、嚴禁擅自使用微機五防閉鎖裝置萬能鑰匙,如必須使用需經子公司總經理同意、經值長簽字同意。

11、投、退主要保護要嚴格執(zhí)行審批制度。

12、操作后應由操作人按“電氣倒閘操作項目表”,完成操作后的交替檢查工作。

篇2:風電場危險化學品安全管理辦法

第一章?總?則

第一條?為了加強危險化學品的安全管理,保障人民生命、財產安全,保護環(huán)境,依據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)等有關法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條?在本風電場區(qū)域內生產、儲存、使用、經營、運輸危險化學品和處置廢棄危險化學品、危險化學品事故應急救援及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。

第三條?本辦法所稱危險化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品及遇濕易燃物品、氧化劑、有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等。

第四條?風電場應當加強本行政區(qū)域內危險化學品的安全管理,其主要職責是:

(一)建立健全危險化學品安全監(jiān)督管理體系;??

(二)對危險化學品的生產、儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局;

(三)組織有關部門制定危險化學品事故應急救援預案,領導和指揮危險化學品事故的應急救援;

?(四)組織危險化學品安全生產大檢查;

?(五)、組織不具備安全生產條件的危險化學品生產、儲存企業(yè)的轉產、停產、關閉及搬遷工作。

(六)每半年組織召開一次由有關部門參加的聯席會議,協(xié)調解決危險化學品安全管理中存在的重大問題。

第五條?風電場安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內危險化學品安全的綜合監(jiān)督管理工作。?

有關法律、法規(guī)、規(guī)章及國家和省人民政府有關規(guī)定,對風電場各有關部門實施危險化學品安全的監(jiān)督管理職責已做劃分的從其規(guī)定;尚未劃分的,由省級各有關部門按照權責統(tǒng)一、便于監(jiān)管的原則自行劃分。

第六條?危險化學品從業(yè)單位應當具備有關法律’、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全條件。?

危險化學品從―業(yè)單位的主要負責人對本單位危險化學品的安全負責。

危險化學品從業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全知識。從業(yè)人員應當熟悉有關去年全生產的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和應急救援措施,掌握本崗位的安全操作技能,經考核合格,方可上崗。

第七條?危險化學品從業(yè)單位應當接受有關部門依法實施的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。

第八條:負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立舉報制度,及時處理危險化學品安全違法行為。

任何單位和個人都有權檢舉、控告違反《條例》和本辦法的行為。鼓勵、支持全社會對危險化學品安全管理進行監(jiān)督。

第二章?危險化學品的生產、儲存和使用

第九條?危險化學品生產、儲存實行審批制度。未經審批,任何單位和個人不得生產、儲存危險化學品。?

設立危險化學品生產、儲存企業(yè),應當按規(guī)定分別向省、設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理部門提出申請,并提交《條例》第九條規(guī)定的文件和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的建設項目選址意見書。

省、設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理部門對提交的申請,應當在受理之日起20個工作日內,完成審查工作,提出審查意見后,報同級人民政府作出批準或者不予批準的決定。予以批準的由同級安全生產監(jiān)督管理部門頒發(fā)批準書;不予批準的,書面通知申請人。

風電場對設立危險化學品生產、儲存企業(yè)作出批準的決定權,可以委托其所屬的安全生產監(jiān)督管理部門行使。

申請人憑安全生產監(jiān)督管理部門頒發(fā)的批準書向工商部門辦理登記注冊或者經營范圍變更手續(xù)。?

第十條?新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存項目(以下簡稱危險化學品建設項目),必須依照本辦法第九條的規(guī)定審查批準。

第十一條?屬于易燃易爆危險化學品建設項目.的消防設計,應當由公安消防機構依法審核。建設項目竣工后,由公安消防機構依法進行驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。

第十二條?危險化學品建設項目的環(huán)境影響評價文件應當向環(huán)保部門依法報批。建設項目竣工后,由環(huán)保部門對其環(huán)保設施依法進行驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。

第十三條?可能產生職業(yè)病危害的危險化學品建設項目,其職業(yè)病危害預評價報告應當由衛(wèi)生部門依法審核。建設項目竣工驗收前,應當進行職業(yè)病危害控制效果評價,其職業(yè)病防護設施應當由衛(wèi)生部門依法驗收,驗收合格后,方可投入正式生產或者使用。

第十四條?危險化學品建設項目的安全設施設計應當由安全生產監(jiān)督管理部門依法審查。建設項目竣工試運行期滿后,由安全生產監(jiān)督管理部門對其安全設施依法進行驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入正式生產或者使用。

第十五條?危險化學品建設項目應當由具有相應資質的單位進行設計、、施工。設計、施工單位對其設計、施工工程的安全負責。

第十六條?在危險化學品建設項目設計前及竣工后,應當由具有相應資質的安全評價機構對其進行安全預評價、安全驗收評價。評價機構對其評價結果負責。

第十七條?危險化學品建設項目經安全驗收合格后,應當依法向省安全生產監(jiān)督管理部門申請辦理或者變更安全生產許可證,向省質監(jiān)部門申請辦理生產許可證。

第十八條?危險化學品的包裝物容器,應當由省安全生產監(jiān)督管理部門審查合格的專業(yè)生產企業(yè)定點生產。專業(yè)生產企業(yè)必須取得質監(jiān)部門頒發(fā)的生產許可證。

使用氣瓶充裝危險化學品的單位,應當依法取得質監(jiān)部門頒發(fā)的氣瓶充裝登記證,方可從事充裝活動。

第十九條?生產、儲存、使用、經營劇毒化學品和儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品的單位,應當將儲存數量、地點以及管理人員的情況向當地公安部門和安全生產監(jiān)督管理部門備案。危險化學品儲存、保管及相關記錄必須符合《條例》的規(guī)定和有關國家標準。

第二十條?使用危險化學品可能產生職業(yè)中毒危害的單位,其作業(yè)場所的安全條件必須符合國家有關規(guī)定,并取得安全生產監(jiān)督管理部門依法頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

第二十一條?危險化學品生產、儲存、使用、經營單位,應當設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員,建立健全安全生產管理規(guī)章制度和安全生產責任制。

第二十二條?在危險化學品生產、儲存企業(yè)周邊,規(guī)劃和建設工業(yè)設施、公共設施的安全防護距離標》

因企業(yè)改、擴建造成危險化學品生產裝置和儲?存設施與有關場所和區(qū)域的安全防護距離,不符合國家有關規(guī)定的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令其在規(guī)定期限內進行整改,需要轉產、停產、搬遷或者關閉的,報當地.同級人,民政府批準后實施,有關費用由企業(yè)承擔。?

因城市發(fā)展或者有關部門。規(guī)劃不合理造成危險化學品生產儲存企業(yè)與有關場所和區(qū)域的安全防護距離,不符合國家有關規(guī)定的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部匯報當地同級人民政府組織相關部門進行清理整頓或者轉產、搬遷,相關費用視具體情況由當地政府、企業(yè)和有關部門承擔。?

第二十三條?單位或者個人,在危險化學品生產、儲存企業(yè)周邊安全防護距離內,建設工業(yè)設施、公共設施、居住區(qū)等人口密集場所的,縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門應當責令其自行拆除;拒不拆除的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門組織有關部門拆除,所需費用由違法建設單位或者個人承擔。

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第三章?危險化學品的經營

第二十四條?危險化學品經營銷售實行許可制度。

經營危險化學品,應當按規(guī)定分別向省、設區(qū)的,市安全生產監(jiān)督管理部門申請辦理危險化學品經營許可證。未經許可,任何單位和個人不得經營危險化學品。

申請人憑危險化學品經營許可證、向工商部門辦理登記注冊或者經營范圍變更手續(xù)。

第二十五條?危險化學品經營許可證分為甲、乙兩種。?

取得甲種危險化學品經營許可證,可以經營劇毒化學品、成品油(含運輸工具用液化或者壓縮氣體、醇醚類燃料)及其他危險化學品。取得乙種危險化學品經營許可證,只能經營除劇毒化學品和成品油以外的,其他危險化學品。

經營企業(yè)必須按危險化學品經營許可證載,明的經營范圍從事經營活動。

第二十六條?從事成品油批發(fā)、倉儲、零售經營活動,申請危險化學品經營許可證,應當分別提供商務部門頒發(fā)的成品油批發(fā)經營批準證書、成品油倉儲經營批準證書、成品油零售經營批準證書。?

從事屬于危險化學品農藥(含殺鼠劑)經營活動,申請危險化學品經營許可證,應當符合國家規(guī)定的從業(yè)資格要求。

第二十七條?危險化學品生產企業(yè)銷售本單位生產的危險化學品,不再辦理危險化學品經營許可證。但銷售非本單位生產的危險化學品或者在廠外設立銷售點的,仍需辦理危險化學品經營許可證。

第二十八條?禁止轉讓、買賣、出租、出借、偽造或者:變造危險化學品經營許可證。

第二十九條?購買劇毒化學品,應當遵守下列規(guī)定:

(一)生產、科研、醫(yī)療等單位經常使用劇毒化學品的,應當根據國家有關規(guī)定,向單位所在地設區(qū)的市公安部門申請領取購買憑證,憑購買憑證購買;

(二)單位臨時需要購買劇毒化學品的,應當憑本單位出具的證明(注明品名、數量、用途),向單位所在地設區(qū)的市公安部門申請領取準購證,憑準購證購買;

(三)個人不得購買農藥(含殺鼠劑)以外的劇毒化學品。

劇毒化學品生產、經營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品。

第四章?危險化學品的運輸

第三十條?危險化學品運輸實行許可制度。

從事危險化學品道路運輸經營的,應當取得設區(qū)的市道路運輸管理機構頒發(fā)的道路運輸經營許可證。

使用自備專用車輛從事非經營性道路危險化學品運輸的,應當取得設區(qū)的市道路運輸管理機構頒發(fā)的道路危險貨物運輸許可證。

從事危險化學品水路運輸經營的,應當取得交通部門相應的運輸資質。

從事危險化學品運輸經營的單位,憑交通部門或者道路運輸管理機構頒發(fā)的運輸資質或者道路運輸經營許可證到工商部門辦理登記注冊手續(xù)。

第三十一條?承運危險化學品運輸的車輛,必須取得道路運輸管理機構發(fā)放許可證后配發(fā)的車輛營運證,并隨車攜帶。危險化學品運輸車輛,必須按有關規(guī)定設置明顯標識。

第三十二條?承擔危險化學品運輸的駕駛人員、船員、裝卸管理人員和寸甲運人員,應當經過安全知識培訓,經市級以上交通部門考核,取得從業(yè)資格證后,方可上崗。

第三十三條?運輸危險化學品,托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸單位承運。

通過道路運輸劇毒化學品的,托運人應當向目的地縣級公安交通管理部門申請辦理劇毒化學品道路運輸通行證。

第三十四條?危險化學品的托運人,在裝載危險化學品時應當檢驗運輸車船的資質證件以及車船配載容器的檢驗合格證,根據車船核定噸位(量)進行裝載。托運人應當向承運人提供與裝載危險化學品一致的安全技術說明書、安全標簽,將危險性告知承運人。劇‘毒化學品的托運人還應當核實劇毒化學品道路運輸通行證,并出具劇毒化學品運輸裝載清單。

第三十五條?通過鐵路、民航運輸危險化學品的,按照國務院鐵路、民航部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內夾帶危險化學品;不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品郵寄。

第五章?廢棄危險化學品的處置

第三十六條?處置廢棄危險化學品,應當依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條?從事危險化學品廢棄物收集、貯存、處置經營活動的單位,應當向環(huán)保部門申請領取許可證。

第三十八條?危險化學品的生產、儲存、使用和經營單位轉產、停產、停業(yè)或者破產的,應當采取有效措施,對危險化學品的生產或者儲存設備、庫存產品及生產原料進行安全處置,不得留有事故隱患。處置方案應當報所在地設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理部門、環(huán)保部門、公安部門備案。設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理部門應當對處置情況進行監(jiān)督檢查。

禁止任何單位和個人隨意棄置廢棄危險化學品。?

第三十九條?風電場應當建立危險化學品專用倉庫儲存上交和收繳的危險化學品,并須明確專人負責保管,嚴防丟失。

第四十條?產生廢棄危險化學品的單位不能依法自行處置廢棄危險化學品的,可以由所在地縣級以上環(huán)保部門代為處置,處置費用由產生廢棄危險化學品的單位承擔。無主廢棄危險化學品的處置費用由當地縣級人民政府承擔。

第四十一條?設區(qū)的市人民政府負責組織規(guī)劃和建設廢棄危險化學品的集中處置設施。

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第六章?危險化學品事故應急救援和調查處理

第四十二條?危險化.學品生產、儲存單位以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品的單位,應當向省安全生產監(jiān)督管理部門備案,為危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。?

第四十三條?縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門應當會同同級有關部門制定危險化學品事故應急救援預’案,報本級人民政府批準后實施。?

第四十四條?危險化學品從業(yè)單位應當制定事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要‘的應急。救援器材、設備,并定期組織演練。

危險化學品從業(yè)單位應當將其應,急救援預案報當地設區(qū)的市、縣安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案。?

第四十五條?大型危險化學品生產、儲存企業(yè)應當成立專業(yè)應急救援隊伍。其他危險化學品生產、儲存單位應當與當地專業(yè)應急救援隊伍簽訂協(xié)助救援協(xié)議。企業(yè)應急救援隊伍為外單位提供救援服務的,-所發(fā)生的費用由發(fā)生事故的單位承擔。

發(fā)生危險化學品事故,單位主要負責人應當按本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并立即報告當地安全生產監(jiān)督管理部門和公安、環(huán)保、質監(jiān)部門。

第四十六條?縣級以上人民政府應當做好應急救援的指揮和領導工作。安全生產監(jiān)督管理部門和環(huán)保、公安、衛(wèi)生等有關部門,應當按照當地應急救援預案組織實施救援,不得拖延、推諉。

縣級以上人民政府應當保證應急救援體系建設的經費支出,納入財政預算;實行專款專用。

第四十七條?發(fā)生危險化學品事故,按照事故等級和有關規(guī)定,分別由省、設區(qū)的市、縣安全生產?監(jiān)督管理部門牽頭組織公安、監(jiān)察二工會等有關部門進行調查處理。

第四十八條?建立危險化學品企業(yè)安全生產風險抵押金制度。具體辦法由省安全生產監(jiān)督管理部門會同省財政部門制定。

第七章?法律責任

第四十九條?違反本辦法第九條、第十條、第十八條、第二十四條、第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十八條規(guī)定,分別由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門、工商部門、質監(jiān)部門、交通部公安部門依據《條例》的規(guī)定處罰。

許可證經營范圍從事經營活動的,其超范圍經營部分按照無證經營處罰。

第五十條?違反本辦法第十一條規(guī)定,由縣級以上公安消防機構依據《消防法》的規(guī)定處罰。

第五十一條?違反本辦法第十二條規(guī)定,由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門依據《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定處罰。

第五十二條?違反本辦法第十.三條規(guī)定,由縣級以上衛(wèi)生部門依據《職業(yè)病防治法》的規(guī)定處罰。

第五十三條?違反本辦法第十四條規(guī)定,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門依據《安全生產法》的規(guī)定處罰。

第五十四條?違反本辦法第十七條規(guī)定,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門依據《安全生產許可證條例》的規(guī)定處罰。

第五十五條?違反本辦法第二十八條規(guī)定,危險化學品經營單位非法轉讓買賣、出租、出借、偽造或者變造危險化學品經營許可證的,處以l萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十六條?違反本辦法第三十四條規(guī)定,危險化學品的托運人有下列行為之一的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門處以l萬元以上3萬元以下的罰款.

(一)未檢驗運輸車船資質證件以及車船配載容器的檢驗合格證裝載發(fā)運危險化學品的;

(二)未根據車船核定噸位(量),裝載發(fā)運危險化學品的;

(三)未向承運人提供與裝載危險化學品一致的安全技術說明書、安全標簽或者未將危險性告知承運人的;

(四)未出具劇毒化學品運輸裝載清單的。

第五十七條?對危險化學品安全依法實施監(jiān)督管理的有關部門主要負責人和負有直接責任的工作人員,在實施監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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第八章?附則

第五十八條?本辦法第三條所稱危險化學品的具體種類是指國家安全生產監(jiān)督管理部會同國務院有關部門公布的《危險化學品名錄》列入的化學品。

劇毒化學品是指國家安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門公布的《劇毒化學品名錄》列入的化學品。

第五十九條?民用爆炸品、放射性物品、核能物質和城鎮(zhèn)燃氣的安全管理,不適用本辦法。

作為化工原料等非燃料用途的天然氣、液化石油氣、人工煤氣和監(jiān)控化學品、危險化學品類農藥的安全管理,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第六十條本辦法自2014年4月1日起施行

篇3:某風電場項目部重大危險源監(jiān)控管理制度

為了加強安全生產管理,防止重大生產安全事故的發(fā)生,保障***風電場項目部在生產施工過程中人身、財產的安全,確保各項生產經營活動的順利進行,根據《水電*局機電安裝分局工程施工生產重大危險源監(jiān)控管理暫行規(guī)定》,結合***風電場工程項目的施工生產實際情況,特制定本制度。

一、“重大危險源”是指在施工生產場所、設備、設施及危險物品的使用、存儲、運輸過程中,存在潛在的、可能發(fā)生較大人身傷害和機械設備事故的因素。

二、重大危險源監(jiān)控管理,是根據危險源可能演變成事故,造成人身傷害及設備、設施損失的程度進行分級監(jiān)控管理。一般情況下,分為1—4級,1級最重,4級較輕。

三、實行“重大危險源”監(jiān)控,是安全生產管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,是防范重大事故發(fā)生的重要手段。項目部對重大危險源要登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制訂應急預案,告知施工人員和相關人員,在緊急情況下采取應急措施。

四、根據***風電場工程項目的施工特點,重大危險源主要有:

(1)、50T、130T、800T汽車吊等起重設備及起重作業(yè);

(2)、中小型載人載貨車輛;

(3)、2mc以上高空施工作業(yè);

(4)、施工現場施工用電;

(5)、其它有危險性的施工。

五、重大危險源應急防范主要包括:(1)未發(fā)生險情情況下的應急防范;(2)發(fā)生險情預兆情況的應急防范;(3)險情擴大發(fā)展情況的應急防范;(4)險情釋放和預警信號臨時解除后的應急防范等方面。

六、未發(fā)生險情情況下的防范:是積極主動地檢查、觀測,做好相關記錄,并通過有效措施下達實施監(jiān)控。

七、發(fā)生險情預兆情況下的預警應急防范措施有:

(1)及時分析評估險情性質、可能發(fā)生的事故所造成的影響范圍和傷害損失程度,及時進行預警信息的發(fā)布,發(fā)布到與危險源作業(yè)部位相關的所有人員,并及時進行安全警示標識,根據事先制定的“應急預案”結合預警現場實際情況,制訂應急排查及險情發(fā)展控制措施,確定防止危險源演變成事故的撤離方案,并在預警發(fā)出后的48小時內上報到***風電場、及安裝分局主管部門。

(2)及時排查險情,控制險情發(fā)展。

(3)按確定的應急方案嚴格實施,加強監(jiān)控、加密監(jiān)視觀測、專人防守。

(4)必要時及時撤離人員和設備。

八、險情發(fā)展擴大情況下的應急防范:險情發(fā)出預警信號后,又有新的發(fā)展和擴大,要意識到可能是事故即將發(fā)生的臨界狀態(tài),應迅速進行人、機、設施的撤離,并做好警戒和組織工作;

九、險情釋放和險情解除情況的應急防范:險情釋放和險情臨時解除后,要注意防止可能發(fā)生的險情,再釋放而釀成事故,應進行險情穩(wěn)定性的觀測,確認穩(wěn)定后,再進行相關作業(yè)和采取必要的預防措施。

十、“重大危險源”發(fā)出險情預警后,是事故發(fā)生的邊緣狀態(tài),要及時、準確的分析險情性質和確定防范措施,所采取的一切措施應嚴格執(zhí)行,做到認真組織實施。

十一、重大危險源辨識、預知。通過科學客觀的分析,找出施工生產場所、運輸存儲、設備設施在發(fā)生事故時,可能會造成人身傷亡、經濟損失的危險因素,通過辨識,確定為“重大危險源”,進行立項監(jiān)控,并告知項目部生產管理人員和施工作業(yè)人員。

十二、重大危險源評估:對已確定的“重大危險源”,根據其發(fā)生事故后的性質和可能造成的人身傷害和損失程度進行危險程度評估?！爸卮笪ｋU源”一般分為4級:

(1)一級重大危險源為:可能造成5人以上的特大死亡事故或經濟損失超過100萬元的事故;

(2)二級重大危險源為:可能造成3~4人重大死亡事故或經濟損失在50—100萬元之間的事故;

(3)三級重大危險源為;可能造成1~2人死亡事故或經濟損失在5—50萬元之間的事故;

(4)四級重大危險源為:可能造成2人以上群傷或經濟損失在1—5萬元之間的事故。

“重大危險源”的評估,是通過工程技術部門、安全部門和綜合部等,先提出初步方案,再由項目部安全第一責任人或安全副職組織集中分析討論確認。

十三、“重大危險源”的狀態(tài)監(jiān)控:是指被監(jiān)控的“重大危險源”客觀地反映出:(1)危險源處于正常監(jiān)控狀態(tài);(2)是否發(fā)生過險情預兆以及險情預兆的性質和程度,是否繼續(xù)發(fā)展及頻次;(3)危險源是否已解除,何時解除,是何種原因而解除;(4)危險源釋放情況(危險源演變成事故但未造成人員傷亡和設備損失),釋放時間性質及程度;(5)危險源演變發(fā)生事故,事故性質及事故所造成的損失程度。

十四、對“重大危險源”的狀態(tài)監(jiān)控方式主要有:(1)通過人員監(jiān)視、檢查、設備儀器觀測監(jiān)視、安全防護設施防護等;(2)定期評估分析危險源的狀態(tài)變化情況和演變情況,應建立完整的監(jiān)控臺帳;(3)險情預兆及預警,發(fā)布下達預警報告,采取緊急應對措施,進入特殊監(jiān)控過程,如特殊環(huán)境、季節(jié)、雨季、泥石流區(qū)域、坍塌前的預警、高危險作業(yè)時段……,應盯崗盯班;(4)設置安全警示標識,劃定警戒區(qū)域,安排人員值班警戒;(5)組織施工人員、設備設施撤離,應及時果斷,有組織、有步驟、有計劃地實施。

十五、重大危險源預警:“重大危險源”監(jiān)控是突發(fā)事故前的控制,對潛在的危險因素,演變到事故發(fā)生過程的初始狀態(tài),應通過檢查、觀測及時發(fā)現險情。對于發(fā)生的險情預兆,應認真分析、評價,及時進行預警報告,并進行防范。建立完善的預警機制,嚴格進行預警報告,及時發(fā)布預警情報,并做到及時逐級上報。

十六、預警報告:對所預知監(jiān)控的重大危險源或臨時發(fā)現的重大險情,應進行密切監(jiān)控,當發(fā)生險情預兆時,應進行重大危險源預警,迅速下達書面預警報告,發(fā)出預警報告的同時,在現場設置警示標識。應在發(fā)布險情預警的當天,告知險情預警部位的所有相關施工人員,并在48小時內上報分局安全管理部門。重大危險源的預警報告,由生產技術部門編制,經安全管理部門、綜合部會簽,項目經理審批后,下達實施,由安全部管理部門上報到分局主管部門。

十七、現場監(jiān)控記錄:由項目部安全部門指定責任人對危險源部位,每班根據現場監(jiān)控情況,如實記錄(必要時定時記錄),項目部安全管理部門,應加強現場監(jiān)控記錄的管理,所記錄的事實描述,應做到及時、客觀、準確、詳細、清晰,并妥善保存?zhèn)浒浮，F場監(jiān)控記錄應定期專人負責進行檢查、分析。

十八、應急預案:根據“重大危險源”的客觀存在,對已確認并立項的危險源,通過客觀、科學、全面的分析,對其存在的潛在的危險因素可能發(fā)生事故的危害性質和危害程度有足夠的認識,在辨識、評估的基礎上,有針對性地制定“應急預案”,“應急預案”主要內容包括:(1)安排人員進行檢查、觀察,采用儀器設備進行檢測、觀測,設置防護設施,明確資源配置、落實責任到人;(2)發(fā)現險情預兆后應發(fā)布預警,設置安全警示,采取防護防范應急措施,加密觀測檢查,以及所采取的人員撤離、疏散、方式方法、撤離路線、通道等;(3)發(fā)生險情后的排查和控制措施;(4)事先無任何征兆突發(fā)性事故情況下,所采取的施救措施、搶險、救護等方案。應急預案中基本原則是:明確組織系統(tǒng)、領導職責,實施觀測、檢查、措施。必要時的撤離組織方式,做到部位名稱、地點、時間、人員、設備明確,方式方法明確具體、詳盡、可行。

“應急預案”由項目部總工或主管生產的副經理負責組織制定,生產技術部、安全部、綜合部參加,由生產技術部門負責編制,相關部門會簽,項目經理審批。

十九、“應急預案”的評審:重大危險源“應急預案”是針對重大危險源客觀存在的實際情況而制定的,是預防重大危險源演變發(fā)生重大事故所采取的重要防范措施,項目部應對所制定的“應急預案”進行評審會簽。“應急預案”實行動態(tài)管理,根據施工進度、客觀環(huán)境變化,設備設施狀態(tài)及變化情況進行及時修訂、補充完善。

在監(jiān)控過程中的重大危險源出現險情征兆,項目部急時發(fā)出預警報告,并及時制定應急措施,其應急措施也應進行緊急評審會簽和審批。通過對急預案(應急措施)的評審,以確保其防范措施的適宜性和可靠性。

二十、“重大危險源”監(jiān)控實行分工負責管理的原則,是貫徹《安全生產法》預防重特大事故發(fā)生的重要手段和措施。項目部安全第一責任人,對監(jiān)控的有效性負領導責任;項目部主管安全生產的行政副職,負責組織實施效果的管理責任,總工程師負辨識、預知、評估、應急預案的制定和預警報告的實施具體工作落實效果的責任;生產技術部門(設材部門)負責開展辨識、預知、評估、制定應急預案、預警報告及發(fā)生險情后的應急措施落實工作,對所開展的具體工作落實情況和有效性負責;設材部門根據重大危險源與各部門業(yè)務相關的內容,參加和配合生產技術部門所開展的工作,對本部門歸口管理的業(yè)務實施效果和工作實效性負責;安全管理部門負責對重大危險源的監(jiān)督管理,對日常監(jiān)控工作的開展、各項措施的落實,行使監(jiān)督執(zhí)法權,負責及時準確向***風電場、水電*局傳遞、報告有關監(jiān)控情況和規(guī)定的書面報告材料,對監(jiān)督的有效性、上報的準確性和及時性負責;負責具體監(jiān)控的工作人員,對所分管工作的落實和有效性負責。項目部要明確分工,要做到監(jiān)控項目明確,內容準確,效果明顯,責任到人。

二十一、監(jiān)控檔案管理:監(jiān)控檔案是項目部管理部門對“重大危險源”實施連續(xù)監(jiān)控管理的重要基礎,安全管理部門負責重大危險源的監(jiān)控檔案管理,于每月30日前上報七局。

二十二、“重大危險源”監(jiān)控所形成的記錄,應嚴格分工負責專人管理,除了所規(guī)定的監(jiān)控記錄以外,相關會議和信息發(fā)布記錄應形成有效的文字記載,并妥善保管備案。

二十三、“重大危險源”辨識、預知、評估,應急預案(應急措施)、重大危險源程度等級確定排序、重大危險源預警所形成的記錄,項目部工程技術部門負責,“重大危險源”監(jiān)控檔案,項目部安全管理部門負責實施管理。

二十四、按分工負責管理,并協(xié)調實施,做好分工與接口銜接關系的處理,所形成的記錄在分工負責的原則下,應嚴格記錄(報告)的會簽審批制度,進行行之有效的傳遞。工程技術部、綜合部、安全部,對所形成的所有記錄應及時會簽,嚴格審批,及時傳遞,并做到生產技術部門、安全管理部門各存檔一套。

二十五、監(jiān)控記錄的上報和存檔。向分局相關部門報告的重大危險源監(jiān)控記錄,由項目部安全管理部門負責歸口上報,上報的記錄為:(1)《水電*局重大危險源評估及預案登記表》;(2)《重大危險源預警報告》;(3)《水電*局重大危險源監(jiān)控檔案》。應按規(guī)定及時上報。

二十六、在執(zhí)行“重大危險源”監(jiān)控管理的過程中,嚴格執(zhí)行分局有關獎懲制度,對因工作不負責任、瀆職,所造成的過失和損失的責任人,按有關規(guī)定進行經濟處罰和行政處分,對監(jiān)控措施落實,取得顯著成效的個人給予獎勵。