黨風廉政建設責任制實施辦法

為認真貫徹*中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和省國土資源廳、煙臺市國土資源局及龍口市委、市紀委關于實行黨風廉政建設責任制的有關規定,現結合工作實際,制定本辦法。

一、黨風廉政建設的責任范圍

根據市國土資源局管理范圍和干部管理權限,堅持集體領導與個人分工負責相結合的原則,劃分全系統領導班子和領導干部(全系統領導班子和領導干部包括局領導班子、領導干部及科、室、下屬單位、基層國土所和中層干部,下同)負責黨風廉政建設的責任范圍。

1、局黨組對全市國土資源系統的黨風廉政建設負全面領導責任。

2、局長對局領導班子、副局長和分管科室及下屬單位主要負責人的黨風廉政建設負直接領導責任。

3、副局長對分管科(室)、下屬單位、基層國土所主要負責人的黨風廉政建設負直接領導責任。

4、局機關各科(室)主要負責人對本科(室)副職及工作人員的黨風廉政建設負直接領導責任。

5、局下屬單位、基層國土所主要負責人對本單位(基層國土所)、領導班子成員及工作人員的黨風廉政建設負直接領導責任。

6、全市國土資源系統紀檢監察組在黨組領導下,對本《實施辦法》的各項規定負有組織協調和監督實施責任。

二、黨風廉政建設的責任內容

全系統領導班子、領導干部在黨風廉政建設中,必須認真履行職責,承擔以下領導責任:

1、根據上級部署要求,結合本單位實際,部署黨風廉政建設工作任務,并認真組織實施。

2、開展經常性的黨性、黨風、黨紀和廉政教育。

3、貫徹落實廉潔自律各項法規,建立健全各項廉政制度,

并組織實施。

4、組織開好領導班子專題民主生活會,切實糾正存在的問題。

5、每半年總結一次本單位的黨風廉政建設工作,分析形勢,統一思想,找出差距,研究對策。

6、嚴格按照規定選拔任用干部,防止和糾正用人上的不正之風。

7、對職責范圍內發生的違紀違法案件,要認真組織查處,積極支持執紀、執法部門依法履行職責。

8、領導和組織對黨風廉政建設情況的監督檢查和考核。

9、認真總結宣傳黨風廉政建設經驗,弘揚正氣,對存在的問題及時督促整改。

10、教育和管好自己的配偶、子女和身邊工作人員。

三、黨風廉政建設責任制落實標準及考核方式

(一)全系統領導班子落實黨風廉政建設責任制標準:

1、對中央和上級有關黨風廉政建設的工作部署,結合本單位實際,認真貫徹落實,采取的措施具體,可操作性強。

2、對黨和國家及國土資源部門、當地黨委、政府關于黨風廉政建設的各項法規制度,執行自覺,并結合本單位實際建立健全了相應的規章制度。

3、對責任范圍內發生的違紀違法案件和不正之風,按要求及時報告,查處認真,糾治徹底。

4、選拔任用干部符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求,被選用的干部素質好,自身廉潔,群眾擁護。

5、領導班子凝聚力強,班子成員清正廉潔,風氣正,團結好,干勁足。

6、完成年度內黨風廉政建設各項工作任務,對行政執法工作和其他業務工作起到了有力的保證和推動作用。

(二)領導干部落實黨風廉政建設責任制標準:

1、對責任范圍內的黨風廉政建設工作,認真研究,指導具體,重要工作親自動手,工作成效明顯。

2、自身清正廉潔,對配偶、子女和身邊工作人員教育管理嚴格,推薦干部符合標準和程序,自身表率作用好,群眾威信高。

3、堅持原則,對責任范圍內黨風廉政建設中出現的問題,敢抓敢管,處理及時、嚴肅、公正。

4、完成年度內所分管的單位、科室、基層所黨風廉政建設工作任務,對行政執法工作和業務工作起到了有力的保證和推動作用。

(三)落實黨風廉政建設責任制的考核方式

全市國土資源系統應加強對各級領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制情況監督考核,建立健全規范化的考核制度。

1、實施考核考評制度。原則上全系統每年進行兩次考核考評,每年年底,必須進行一次全面考核。考核工作同年終干部考核統一起來,把全系統領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制情況,作為評定領導班子和領導干部的重要內容和依據。

考核方法采取定性分析、量化打分、問卷調查或座談了解等形式,全系統領導班子、領導干部要將黨風廉政建設責任制執行情況寫出書面報告,分別于6月10日和11月10日報考核組。

2、實行民主評議制度。黨組和各黨支部每半年要組織一次民主生活會,開展批評與自我批評,促進班子成員和黨員干部相互監督。黨組每半年召開一次全局干部職工會議,中層以上干部要就廉潔從政情況進行述職。要結合工作進展,分管領導帶頭征求和聽取黨內外群眾及服務對象對本單位、本部門勤政廉政建設及依法行政情況的意見和建議,接受群眾監督。對反饋的問題和建議,要即查即糾,善于總結。全系統領導班子和領導干部每半年要進行一次自查,高點定位,加壓奮進,不斷提出改進意見和強化措施,寫出專題報告。

3、實行重大事項報告制度。副科級以上干部要按有關規定及時報告個人重大事項,包括房屋購建裝修、轉賣、親屬婚喪嫁娶、經商辦企業、禮品收受等。嚴格執行人事任免、財務開支等重要事項管理制度,增強公開性和透明度,主動接受群眾監督。實施禮品登記管理制度。

4、健全內部教育和管理制度。修訂完善黨組議事規則,建立健全全局領導班子中心組學習制度。完善并堅持全局機關學習制度并加強考核。局黨組、紀檢組、黨總支和黨支部要開展經常性的談話活動,統一思想認識,鞏固教育成果。

(三)考核評定檔次

考核評定劃分為廉潔、基本廉潔、不廉潔三個檔次,每個檔次以定量的形式劃定。廉潔:100―80分,基本廉潔:79―60分,不廉潔為59分以下。

四、對有關問題的責任追究

(一)需追究責任的問題

1、對上級交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項,不認真貫徹落實,黨風廉政建設工作任務完成得不好的。

2、在職責范圍內發生重大案件,致使國家、集體和人民生命財產遭受重大損失或造成惡劣影響的。

3、對新提拔使用干部發現使用前存在嚴重違紀行為或使用兩年內出現嚴重問題受黨紀、政紀處分或受檢察機關起訴的。對1至3個方面問題,有其中之一的,報上級部門批準,依據《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》第十二條規定,責令負有直接領導責任的主管人員辭職或對其免職;對負總責和主要責任者進行批評教育,責令寫出書面檢查,予以通報批評,情節嚴重者,免去職務。

4、有明令禁止的不正之風不制止、不查辦的。

5、對上級交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項拒不辦理,或者對嚴重違紀違法問題隱瞞不報、壓制不查的。對3至5個方面問題,有其中之一的,報上級部門批準,依據《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,給予負有直接領導責任的主管人員警告或嚴重警告處分,情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。

6、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處的,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的,報上級部門批準,依據《規定》,給予負有直接領導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

7、對配偶、子女和身邊工作人員嚴重違紀違法問題知情不管的,報上級部門批準,依據《規定》責令其辭職或者對其免職;包庇、縱容的,給予撤銷黨內職務處分,情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

8、授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法規,弄虛作假的,報上級部門批準,依據《規定》,給予負有直接領導責任的主管人員警告,嚴重警告處分,情節較重的,給予撤銷黨內職務處分,情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

9.對因領導班子和領導干部未認真履行職責,發生的其他嚴重問題,按照黨紀、政紀和法律有關規定進行處理追究。涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。

(二)責任追究的原則

遵循中央的《規定》予以責任追究。要堅持原則,實事求是,注意政策,區別對待,處理得當。追究責任時,嚴格區分領導責任和當事人責任,集體責任與個人責任,直接領導責任和主要領導責任。凡屬于領導失察、失管、要求不嚴,沒有做好工作,發生問題的,分管領導要負直接領導責任;屬于不接受領導幫助教育發生問題的,由個人負直接責任;由集體研究決定的,由主持研究的領導干部負直接領導責任;由領導干部個人決定或批準的,決定或批準人承擔直接領導責任。

(三)追究辦法

1、局紀檢組要有計劃的深入實際,檢查全系統領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制情況,重點了解和發現需要追究責任的嚴重問題,并按查辦案件的有關程序要求,深入調查,查清事實,提出追究意見。

2、紀檢組在查辦案件時,除要查清當事人的問題外,還要進一步調查了解其領導是否負有責任,凡有責任的,都要同所查案件一并提出處理意見。

本實施辦法自下發之日起施行。

附件:國土資源系統領導班子執行黨風廉政建設責任制情況考核表

篇2:實施黨風廉政建設監督暫行規定

為加強對公司各級干部的監督,促進各級干部廉潔自律,推進黨風廉政建設,特制定本規定。

一、監督對象及內容

(一)監督對象為公司全體黨員干部,監督重點對象為公司領導班子成員和中層以上干部。

(二)監督內容為貫徹執行黨的路線方針政策、落實黨風廉政建設有關規定、廉潔勤政及維護職工群眾利益的情況。

二、監督責任

(一)公司黨支部對黨風廉政建設監督工作實行統一領導,要把黨風廉政建設監督工作納入黨支部工作的重要議事日程,抓好黨風廉政建設監督工作任務的落實。

(二)公司黨支部在黨風廉政建設監督工作中發揮組織協調作用,指導公司各部門開展好黨風廉政建設監督工作。按照《路局實施黨風廉政建設監督的若干規定》的要求,認真履行黨內監督專門機關的職責,對違*風廉政建設有關規定的黨員干部,及時進行查處。

(三)公司主要領導要帶頭落實黨風廉政建設監督制度,對黨風廉政建設監督工作負總責,對班子成員落實黨風廉政建設有關規定的監督負有主要領導責任。

(四)公司副職要按照黨風廉政建設責任制分工,加強對分管部門干部落實黨風廉政建設有關規定的監督和檢查,針對存在的問題,采取有效措施加以解決。

(五)公司各部門負責人要加強對本部門人員落實黨風廉政建設有關規定的監督檢查,并按責任制要求抓好監督任務的落實。

三、監督制度

(一)領導干部“述職述廉”制度

1.“述職述廉”主要對象是公司領導班子成員。

2.“述職述廉”主要內容是履行職責范圍內黨風廉政建設領導責任、貫徹上級關于黨風廉政建設工作部署、遵守廉潔自律各項規定、加強對子女和配偶教育以及維護黨群干群關系等情況。

3.“述職述廉”程序

(1)在職工大會“述職述廉”

在每年初的公司職工大會上,公司領導班子成員要按照“德、能、勤、績、廉”五個方面內容進行公開述職。在述職同時,黨支部書記要代表領導班子向職工代表做出廉政承諾;每名班子成員要結合分管的工作,圍繞有關領導干部廉潔自律規定,向職工做出廉政承諾。

(2)“述職述廉”考核程序

①被考核對象要按照“德、能、勤、績、廉”五個方面內容,向干部、職工報告,自覺接受監督。

②下發考核領導干部測評表,組織干部進行測評,對領導班子成員按“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個檔次測評。測評要把“評廉”作為一項重要內容。

③考核組要認真聽取各部門和干部對領導班子成員黨風廉政建設方面的意見和反映,有針對性地進行黨風廉政專題談話,督促班子成員自查自糾,搞好整改。

4.“述職述廉”具體要求

(1)民主評議領導干部和對領導干部考核,要把“述廉評廉考廉”作為其中一項重要內容列入工作程序,統一部署和安排。公司各部門要分工協作,密切配合,共同做好領導干部的“述職述廉”工作。

(2)公司黨支部要將領導干部述職報告的“述廉”內容、民主測評中的“評廉”情況和綜合評價中的“考廉”結果,裝入本人黨風廉政考核檔案,作為對領導干部獎懲的依據。

(二)黨風廉政建設考核檔案制度

1.建檔范圍

公司部門副職以上干部,由黨支部負責建檔并管理。

2.檔案內容

(1)領導班子成員黨風廉政考核檔案主要收存:本人述職述廉報告、民主測評結果和廉政作風考核評語;本人接受黨風廉政談話教育登記表;涉及本人的黨風廉政責任追究處理通知書、處理決定書和處分決定書;涉及本人的信訪監督通知書、誡勉談話通知書和調查結果通知書;本人黨風廉政重大事項向組織報告及說明材料;本人黨風廉政建設工作獎懲資料;其他與本人黨風廉政工作有關的材料。

(2)中層以上干部黨風廉政考核檔案主要收存:本人接受黨風廉政談話教育登記表;誡勉談話教育寫實表;涉及本人的黨風廉政責任追究處理通知書、處理決定書和處分決定書;本人黨風廉政建設工作獎懲資料;其他與本人黨風廉政工作有關的材料。

(3)其他干部黨風廉政考核檔案主要收存:本人接受黨風廉政談話教育登記表;誡勉談話教育寫實表;獎懲及處分決定等。

3.檔案運用

(1)依據考核檔案,加強日常監督檢查,有的放矢地對領導干部的黨風廉政情況做出客觀評價,有針對性地對領導班子黨風廉政建設工作進行年度講評。

(2)依據考核檔案,履行紀檢監察工作職能,實事求是地對違規違紀的干部予以組織調整或組織處理提供可靠根據;實施黨風廉政建設責任追究,對違規違紀干部的評先選優資格予以一票否決。

(3)依據考核檔案,結合群眾信訪反映查實情況,對公司各級干部的任免、調動和提拔使用提出有關建議。

(4)依據考核檔案,針對領導班子和領導干部的黨風廉政建設情況,為領導班子民主生活會需解決的問題提供議題。

(5)依據考核檔案,針對各部和中層干部的黨風廉政建設情況,為部門召開組織生活會需解決的問題提供議題。

(三)信訪監督制度

1.監督對象和內容

(1)信訪監督要按照干部管理權限實行分級負責的原則,主要對象是公司領導班子成員和中層以上干部。

(2)信訪監督的主要內容:屬于思想、工作、生活作風方面較突出的問題;屬于廉潔自律和糾正不正之風范圍內的一般問題;屬于輕微違紀,可不給予黨紀政紀處分的問題;在一定時期、一定范圍內出現的苗頭性、傾向性并需要引起有關組織重視和加以整改的問題;上級領導認為有必要實施信訪監督的其他問題。

2.監督形式

(1)了解有關情況。公司黨支部受理對各級干部問題的舉報后,對反映的問題分析研究認為確有必要時,可相互溝通情況或向該干部所在部門了解有關情況。

(2)進行信訪談話。公司黨支部根據群眾舉報的內容和掌握的情況,委派有關工作人員同被監督對象或有關人員談話,談話必須由兩人以上參加,并做好談話記錄。談話后責成被監督對象或有關人員寫出說明材料。

(3)發信訪通知書。對各級干部有不良反映的,要下達監督通知書,責成其就反映的問題向組織做出書面說明;對干部有輕微違紀問題的,要下達誡勉談話通知書,及時進行幫助教育,限期整改;對反映干部有嚴重違*紀政紀問題的,調查結束后要下達調查結果通知書。

(4)定期通報信訪情況。公司綜合部要在一定時期對群眾反映領導班子和領導干部的問題,進行歸納、整理、分析,在一定范圍內進行通報。對調查核實存在的問題,視其情況,要求被舉報的領導干部在民主生活會上開展批評與自我批評,進行整改。

3.監督程序

(1)公司黨支部接到反映被監督對象的信訪件登記后,對適合進行信訪監督的對象和問題,提出意見并責成有關部門承辦落實。

(2)根據信訪監督的形式,形成必要的書面材料,包括談話記錄、問題摘抄、信訪通知書、本人說明材料以及承辦部門提出的調查報告和審結意見等。

(3)在信訪監督過程中,區別不同情況做出如下處理:對隱瞞事實真相,欺騙組織以及打擊報復舉報人的,按有關規定嚴肅處理;對匿名舉報的問題具有可查性,要認真調查核實,必要時可在適當范圍公布調查處理結果;對署名舉報的,要及時將調查處理結果告知舉報人,聽取其意見,做好思想工作;對舉報問題失實的,應在一定范圍內澄清事實,消除對錯告者造成的影響,如屬誣告,必須對誣告者追究責任,嚴肅處理。

(4)公司分管紀檢具體工作人員和公司人勞部門要搞好分工協作,對實施信訪監督過程中形成的有關材料要分別立卷歸檔,作為對各級干部考核的重要依據。

本規定自發布之日起施行,由綜合部負責解釋。

篇3:黨風廉政建設十項規定

為認真貫徹落實鐵路總公司和省委、省政府有關黨風廉政建設的精神,加強反腐敗和治理商業賄賂工作,公司特對黨風廉政建設做出如下規定,要求公司全體干部,特別是領導干部嚴于律己、以身作則、認真遵守。

一、不得以任何借口、任何形式收受參建單位的現金、有價證券和接受宴請、獎勵、健身等。

二、嚴格財經紀律。召開會議和舉辦必要的公務活動必須嚴格控制規模和費用標準,不濫用錢物,不用公款請客送禮。

三、嚴格執行資金管理制度,不得以資金撥付為手段謀取私利,相互勾結,套取建設資金。

四、工程建設項目、大宗物資及設備采購應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,實行公開招標。認真貫徹落實《招標投標法》等有關招投標的法律、法規、規章和規定。

五、嚴格按照有關法律、法規、規章、技術規范、設計文件、合同的要求對工程質量、進度和造價等進行監督檢查,發現問題,按規定及時糾正,不徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權。

六、工程招投標中不得有以下行為:評標期間私下接觸招標人或者與招標結果有利害關系的人;接受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或其他好處;違反保密規定,泄露評標情況;不公正評標,損害招標人或投標人權益。

七、不得利用職權或職務影響向項目業主、評標委員會成員打招呼或施加壓力,指定或授意選擇承包單位或指定分包單位,影響或干擾招標工作;不得向承包單位推銷、推薦材料和設備等。

八、領導干部要管好自己的配偶、子女,不得從事與本工程建設有關的物資、設備采購等經營活動和工程施工、監理;不得從事與本工程有關的中介活動。

九、嚴格執行公司差旅費控制暫行規定,不越級乘車。乘坐飛機、輪船事先要征得領導同意。不得私自讓工程設計和施工單位報銷或承擔車、船票和住宿費等。

十、各級管理人員到參建單位檢查工作,用餐在食堂,嚴禁擺宴和搞各種消費娛樂活動。