煙草專賣局(公司)黨風廉政建設責任制實施辦法

局(公司)黨風廉政建設責任制實施辦法

為了認真貫徹執行*中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和蘇煙黨字(1999)第26號省局黨組關于《××省煙草專賣局(公司)黨風廉政建設責任制(試行)的通知》和《××市煙草專賣局(分公司)黨風廉政建設責任制實施細則》,進一步加強我局(公司)的黨風廉政建設和反腐敗工作,規范黨員干部行為,增強全體職工的廉政勤政意識和責任感,形成黨政齊動手,紀檢和職能部門緊密配合,領導和群眾相結合,全體黨員干部重視黨風廉政建設和反腐敗工作生動局面,結合本局(公司)的工作實際,特制定實施辦法如下:

第一條,黨風廉政責任制是進一步規定黨政組織和各級領導干部在黨風廉政建設中必須履行職責的制度,我局(公司)黨政領導及職能部門負責人,對職責范圍內黨風廉政建設負全面領導責任。實行逐級廉政責任考核制,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實。

第二條,黨政組織負責本單位黨風廉政建設工作,一把手負有主要領導責任,副職負有相應的重要領導責任。局(公司)黨組書記、局長、經理對全局黨風廉政建設工作負主要領導責任。對黨組成員、副局長、副經理,對分管部門領導干部黨風廉政情況負主要領導責任。

第三條,局(公司)黨組成員、副局長、副經理對全局(公司)黨風廉政建設負重要領導責任,對所分管部門的黨風廉政建設工作,負重要領導責任。

第四條,加強行政管理,艱苦奮斗,勤儉節約,禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。

⒈不準違反規定分房、購房、建房和用公款裝修住房。

⒉不準超標準接待來客,嚴格控制陪餐人數,禁止鋪張浪費。

⒊不準用公款大吃大喝和宴請,不準用公款私請。

⒋不準違反規定購買和換乘進口豪華小轎車,不要購買、換乘排氣量大于2.5升的國產小轎車。

⒌不準在下屬單位或有業務來往的單位報銷應由個人支付的各種費用。

⒍不準利用職務上的便利以借用名義占用公物。

⒎嚴禁用公款變相出國(境)旅游。

⒏不準亂采亂購物品,一般物品均有辦公室統一扎口辦理,列入固定資產管理的物品,由職能部門寫出書面申請,經領導批準后方可購買。

⒐單位基建工程、裝璜等不得個人說了算或讓親戚朋友承包,要采取公開招標、議標,必須堅持集體研究決定,并加強基建工程項目管理,嚴格執行審計、驗收制度,杜絕高估冒算,保證項目質量,嚴禁基建中有謀私行為。

⒑不準私立“小金庫”,一切經濟往來帳要納入財務收支。

⒒不準私分和濫發錢物。

⒓不準對來信來訪和群眾舉報無故不辦、不查,并要建立登記、領導批辦、承辦結果的工作制度。

⒔不準個人侵占和挪用單位在工作業務往來中的回扣費、好處費、貴重禮品禮金。所收錢物要上交辦公室入帳管理。

⒕不準公車私用,不準用公車接送子女上學,不準私自駕車外出和用公車自學開車。

⒖嚴格執行通訊費用報銷制度和按規定配置手機。

⒗領導干部不準個人私自經商辦企業,不準以家屬和親友名義經商辦企業。

第五條,進一步加強干部人事管理工作,認真貫徹執行領導干部廉潔自律提醒制度和提撥任用干部進行廉政鑒定制度,嚴格按照規定選撥任用干部,防止和糾正用人上的不正之風:

⒈不準以其它形式代替黨組集體討論決定干部任免。

⒉不準違反組織程序臨時動議決定干部任免。

⒊不準個人決定干部的任免,不得以個人好惡處理人事關系。

⒋不準未經考察和上級同意隨意調進干部。

⒌不準領導將配偶或直系親屬安排在本單位工作。

⒍不準泄露醞釀討論干部任免的情況。

⒎不準在選舉中進行違*的紀律和法律法規等活動。

⒏不準在干部考察工作中隱瞞或歪曲事實真相。

⒐不準在干部選撥任用中封官許愿,打擊報復及營私舞弊。

⒑不準拒不執行上級派進、調出或調動、交流干部的決定。

⒒不準在選撥任用干部中收受禮品、禮金。

第六條,加強煙草專賣管理隊伍的建設,規范煙草專賣人員執法行為,更好地執行《煙草專賣法》和《煙草專賣實施條例》,強化對專賣罰沒款、物品和證件管理。

⒈不準違反《煙草專賣法》和《煙草專賣法實施條例》及有關法規查處案件和辦理證件。

⒉嚴格實行專賣罰沒款“收支兩條線”,不準坐支、截留、挪用、擅自處理罰沒款,罰沒款由財務部門專立帳戶,嚴格執行專款專用。

⒊不準違反規定將罰沒煙、收購煙、走私煙擅自私分或作價處理。

⒋不準接受辦證(案)單位或個人的錢物和吃請。

⒌不準專賣管理人員在執行公務中違反辦案紀律,通風報信、濫用職權、詢私舞弊。

⒍堅持二人以上辦案制度,市場檢查時必須向當事人出示證件,查扣卷煙必須開具罰沒收據,堅持兩人以上兌現舉報人獎金制度,手續完備。

第七條,規范業務經營,加強網絡建設,制止“體外循環”,卷煙銷售如實入帳,經營利潤如實反映,在卷煙購銷業務中不發生以權、以煙違紀行為。

⒈不準以煙謀私,以權謀私。

⒉不準在自已家里洽談業務,簽證協議或合同。

⒊不準批供卷煙單人簽字,實行雙人簽字制度,公司適銷貨源要全部進網銷售。不適銷貨源有序外銷。

⒋不準違反規定擅自確定卷煙價格,卷煙價格一律由定價小組集體確定。

⒌不準在業務活動中收受禮金、禮品和有價證券,難以拒絕的要如實上交,不得占為已有。

⒍不準私自以公司名義為外單位和個人作經濟擔保。

⒎不準經營利潤“體外循環”,卷煙的購進和銷售做到商品如實入帳,實際價格在公司帳上如實表明,經營利潤如實反映。

⒏不準為系統外單位、個人違章購進卷煙提供任何條件,包括出借帳戶、合同、準運證、介紹信、工作證、資金等。

⒐“多種經營”不準在立項、投資、進人等方面個人說了算,必須堅持集體研究。

⒑公司在職人員不準在“多種經營”企業和批發部領取補貼和獎金。

⒒不準“多種經營”企業違反規定經營卷煙批發。

⒓不準公司職工到下伸批發部吃拿卡要、報銷單據和接受任何禮品、禮金。

第八條,嚴格執行財務制度,加強企業內部管理,使企業的經濟活動有序、有章,財務管理逐步走上規范化、現代化,促進企業經濟效益不斷提高。

⒈不準違反財經紀律。

⒉不準做假帳、帳外帳。

⒊不準拖欠稅金。

⒋不準報銷超越審批權限的發票。

⒌不準挪用公款或未經批準借款。

⒍不準干部、職工借用公款逾期不還。

⒎不準以個人名義存儲公款。

⒏不準用公款參與高檔消費娛樂活動。

⒐不準出現因工作失誤被審計機關罰款的現象。

⒑不準泄露審計中的機密事項。

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煙草專賣局(公司)黨風廉政建設責任制實施辦法

⒒不準接受被審計單位的禮品禮金和有價證券。

第九條,責任追究:

各科室人員違反本辦法第四條第八條的,輕者批評教育,實行戒勉談話,書面提醒或口頭提醒以及本人寫出書面檢討,同時,給予經濟處罰,扣減直接責任人當月效益業績工資50%,扣減部門負責人當月效益業績工資的20%;部門負責人違反本辦法第四條第六條的,按直接責任人給予經濟處罰,扣減分管領導當月效益業績工資的10%。情節嚴重的除經濟處罰外,按國家黨紀、政紀條例處理,觸犯刑律的,移送司法機關依法處理。

第十條,局(公司)領導班子必須加強自身的黨風廉政建設,講學習、講政治、講正氣,模范帶頭貫徹上級關于黨風廉政建設和反腐斗爭的一系列指示。

局(公司)領導干部(含非領導職務)違*風廉政建設責任制實施辦法條款的,按直接責任人給予經濟處罰,情節嚴重的上報上級機關給予黨紀、政紀處分,觸犯刑律的,移送司法機關依法處理。

第十一條,本實施細則由局黨組負責解釋。

第十二條,本實施細則從下發之日起執行。

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篇2:實施黨風廉政建設監督暫行規定

為加強對公司各級干部的監督,促進各級干部廉潔自律,推進黨風廉政建設,特制定本規定。

一、監督對象及內容

(一)監督對象為公司全體黨員干部,監督重點對象為公司領導班子成員和中層以上干部。

(二)監督內容為貫徹執行黨的路線方針政策、落實黨風廉政建設有關規定、廉潔勤政及維護職工群眾利益的情況。

二、監督責任

(一)公司黨支部對黨風廉政建設監督工作實行統一領導,要把黨風廉政建設監督工作納入黨支部工作的重要議事日程,抓好黨風廉政建設監督工作任務的落實。

(二)公司黨支部在黨風廉政建設監督工作中發揮組織協調作用,指導公司各部門開展好黨風廉政建設監督工作。按照《路局實施黨風廉政建設監督的若干規定》的要求,認真履行黨內監督專門機關的職責,對違*風廉政建設有關規定的黨員干部,及時進行查處。

(三)公司主要領導要帶頭落實黨風廉政建設監督制度,對黨風廉政建設監督工作負總責,對班子成員落實黨風廉政建設有關規定的監督負有主要領導責任。

(四)公司副職要按照黨風廉政建設責任制分工,加強對分管部門干部落實黨風廉政建設有關規定的監督和檢查,針對存在的問題,采取有效措施加以解決。

(五)公司各部門負責人要加強對本部門人員落實黨風廉政建設有關規定的監督檢查,并按責任制要求抓好監督任務的落實。

三、監督制度

(一)領導干部“述職述廉”制度

1.“述職述廉”主要對象是公司領導班子成員。

2.“述職述廉”主要內容是履行職責范圍內黨風廉政建設領導責任、貫徹上級關于黨風廉政建設工作部署、遵守廉潔自律各項規定、加強對子女和配偶教育以及維護黨群干群關系等情況。

3.“述職述廉”程序

(1)在職工大會“述職述廉”

在每年初的公司職工大會上,公司領導班子成員要按照“德、能、勤、績、廉”五個方面內容進行公開述職。在述職同時,黨支部書記要代表領導班子向職工代表做出廉政承諾;每名班子成員要結合分管的工作,圍繞有關領導干部廉潔自律規定,向職工做出廉政承諾。

(2)“述職述廉”考核程序

①被考核對象要按照“德、能、勤、績、廉”五個方面內容,向干部、職工報告,自覺接受監督。

②下發考核領導干部測評表,組織干部進行測評,對領導班子成員按“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個檔次測評。測評要把“評廉”作為一項重要內容。

③考核組要認真聽取各部門和干部對領導班子成員黨風廉政建設方面的意見和反映,有針對性地進行黨風廉政專題談話,督促班子成員自查自糾,搞好整改。

4.“述職述廉”具體要求

(1)民主評議領導干部和對領導干部考核,要把“述廉評廉考廉”作為其中一項重要內容列入工作程序,統一部署和安排。公司各部門要分工協作,密切配合,共同做好領導干部的“述職述廉”工作。

(2)公司黨支部要將領導干部述職報告的“述廉”內容、民主測評中的“評廉”情況和綜合評價中的“考廉”結果,裝入本人黨風廉政考核檔案,作為對領導干部獎懲的依據。

(二)黨風廉政建設考核檔案制度

1.建檔范圍

公司部門副職以上干部,由黨支部負責建檔并管理。

2.檔案內容

(1)領導班子成員黨風廉政考核檔案主要收存:本人述職述廉報告、民主測評結果和廉政作風考核評語;本人接受黨風廉政談話教育登記表;涉及本人的黨風廉政責任追究處理通知書、處理決定書和處分決定書;涉及本人的信訪監督通知書、誡勉談話通知書和調查結果通知書;本人黨風廉政重大事項向組織報告及說明材料;本人黨風廉政建設工作獎懲資料;其他與本人黨風廉政工作有關的材料。

(2)中層以上干部黨風廉政考核檔案主要收存:本人接受黨風廉政談話教育登記表;誡勉談話教育寫實表;涉及本人的黨風廉政責任追究處理通知書、處理決定書和處分決定書;本人黨風廉政建設工作獎懲資料;其他與本人黨風廉政工作有關的材料。

(3)其他干部黨風廉政考核檔案主要收存:本人接受黨風廉政談話教育登記表;誡勉談話教育寫實表;獎懲及處分決定等。

3.檔案運用

(1)依據考核檔案,加強日常監督檢查,有的放矢地對領導干部的黨風廉政情況做出客觀評價,有針對性地對領導班子黨風廉政建設工作進行年度講評。

(2)依據考核檔案,履行紀檢監察工作職能,實事求是地對違規違紀的干部予以組織調整或組織處理提供可靠根據;實施黨風廉政建設責任追究,對違規違紀干部的評先選優資格予以一票否決。

(3)依據考核檔案,結合群眾信訪反映查實情況,對公司各級干部的任免、調動和提拔使用提出有關建議。

(4)依據考核檔案,針對領導班子和領導干部的黨風廉政建設情況,為領導班子民主生活會需解決的問題提供議題。

(5)依據考核檔案,針對各部和中層干部的黨風廉政建設情況,為部門召開組織生活會需解決的問題提供議題。

(三)信訪監督制度

1.監督對象和內容

(1)信訪監督要按照干部管理權限實行分級負責的原則,主要對象是公司領導班子成員和中層以上干部。

(2)信訪監督的主要內容:屬于思想、工作、生活作風方面較突出的問題;屬于廉潔自律和糾正不正之風范圍內的一般問題;屬于輕微違紀,可不給予黨紀政紀處分的問題;在一定時期、一定范圍內出現的苗頭性、傾向性并需要引起有關組織重視和加以整改的問題;上級領導認為有必要實施信訪監督的其他問題。

2.監督形式

(1)了解有關情況。公司黨支部受理對各級干部問題的舉報后,對反映的問題分析研究認為確有必要時,可相互溝通情況或向該干部所在部門了解有關情況。

(2)進行信訪談話。公司黨支部根據群眾舉報的內容和掌握的情況,委派有關工作人員同被監督對象或有關人員談話,談話必須由兩人以上參加,并做好談話記錄。談話后責成被監督對象或有關人員寫出說明材料。

(3)發信訪通知書。對各級干部有不良反映的,要下達監督通知書,責成其就反映的問題向組織做出書面說明;對干部有輕微違紀問題的,要下達誡勉談話通知書,及時進行幫助教育,限期整改;對反映干部有嚴重違*紀政紀問題的,調查結束后要下達調查結果通知書。

(4)定期通報信訪情況。公司綜合部要在一定時期對群眾反映領導班子和領導干部的問題,進行歸納、整理、分析,在一定范圍內進行通報。對調查核實存在的問題,視其情況,要求被舉報的領導干部在民主生活會上開展批評與自我批評,進行整改。

3.監督程序

(1)公司黨支部接到反映被監督對象的信訪件登記后,對適合進行信訪監督的對象和問題,提出意見并責成有關部門承辦落實。

(2)根據信訪監督的形式,形成必要的書面材料,包括談話記錄、問題摘抄、信訪通知書、本人說明材料以及承辦部門提出的調查報告和審結意見等。

(3)在信訪監督過程中,區別不同情況做出如下處理:對隱瞞事實真相,欺騙組織以及打擊報復舉報人的,按有關規定嚴肅處理;對匿名舉報的問題具有可查性,要認真調查核實,必要時可在適當范圍公布調查處理結果;對署名舉報的,要及時將調查處理結果告知舉報人,聽取其意見,做好思想工作;對舉報問題失實的,應在一定范圍內澄清事實,消除對錯告者造成的影響,如屬誣告,必須對誣告者追究責任,嚴肅處理。

(4)公司分管紀檢具體工作人員和公司人勞部門要搞好分工協作,對實施信訪監督過程中形成的有關材料要分別立卷歸檔,作為對各級干部考核的重要依據。

本規定自發布之日起施行,由綜合部負責解釋。

篇3:黨風廉政建設十項規定

為認真貫徹落實鐵路總公司和省委、省政府有關黨風廉政建設的精神,加強反腐敗和治理商業賄賂工作,公司特對黨風廉政建設做出如下規定,要求公司全體干部,特別是領導干部嚴于律己、以身作則、認真遵守。

一、不得以任何借口、任何形式收受參建單位的現金、有價證券和接受宴請、獎勵、健身等。

二、嚴格財經紀律。召開會議和舉辦必要的公務活動必須嚴格控制規模和費用標準,不濫用錢物,不用公款請客送禮。

三、嚴格執行資金管理制度,不得以資金撥付為手段謀取私利,相互勾結,套取建設資金。

四、工程建設項目、大宗物資及設備采購應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,實行公開招標。認真貫徹落實《招標投標法》等有關招投標的法律、法規、規章和規定。

五、嚴格按照有關法律、法規、規章、技術規范、設計文件、合同的要求對工程質量、進度和造價等進行監督檢查,發現問題,按規定及時糾正,不徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權。

六、工程招投標中不得有以下行為:評標期間私下接觸招標人或者與招標結果有利害關系的人;接受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或其他好處;違反保密規定,泄露評標情況;不公正評標,損害招標人或投標人權益。

七、不得利用職權或職務影響向項目業主、評標委員會成員打招呼或施加壓力,指定或授意選擇承包單位或指定分包單位,影響或干擾招標工作;不得向承包單位推銷、推薦材料和設備等。

八、領導干部要管好自己的配偶、子女,不得從事與本工程建設有關的物資、設備采購等經營活動和工程施工、監理;不得從事與本工程有關的中介活動。

九、嚴格執行公司差旅費控制暫行規定,不越級乘車。乘坐飛機、輪船事先要征得領導同意。不得私自讓工程設計和施工單位報銷或承擔車、船票和住宿費等。

十、各級管理人員到參建單位檢查工作,用餐在食堂,嚴禁擺宴和搞各種消費娛樂活動。