一、事故損失計算

評價事故對社會經濟和企業生產的影響,是分析安全效益、指導安全定量決策的重要基礎性工作。事故損失指意外事件造成的生命與健康的喪失、物質或財產的毀壞、時間的損失、環境的破壞。包括事故直接經濟損失,指與事故事件當時的、直接相聯系的、能用貨幣直接估價的損失。事故間接經濟損失,指與事故事件間接相聯系的、能用貨幣直接估價的損失。事故直接非經濟損失,指與事故事件當時的、直接相聯系的、不能用貨幣直接定價的損失。如事故導致的人的生命與健康、環境的毀壞等無直接價值(只能間接定價)的損失;事故間接非經濟損失,指與事故事件間接相聯系的、不能用貨幣直接定價的損失。如事故導致的工效影響、商譽損失、政治安定影響等。

事故損失的計算目前有如下一些方法:1)美國海因里希方法。把一起事故的損失劃分為兩類:由生產公司申請、保險公司支付的金額劃為“直接損失”,把除此以外的財產損失和因停工使公司受到損失的部分作為“間接損失”,并對一些事故的損失情況進行了調查研究,得出直接損失與間接損失的比例為:1:4。由此說明,事故發生而造成的間接損失比直接損失費用要大得多。2)美國西蒙茲計算法。把“由保險公司支付的金額”定為直接損失,把“不由保險公司補償的金額”定為間接損失。以平均值法來計算事故總損失。即提出下述計算公式:事故總損失=保險損失+A×停工傷害次數+B×住院傷害次數+C×急救醫療傷害次數+D×無傷害事故次數。式中A、B、C、D為不同傷害程度事故的非保險費用平均金額。3)我國國標的計算方法。GB6441-86將傷亡事故的經濟損失分為直接經濟損失和間接經濟損失兩部分,即因事故造成人身傷亡的善后處理支出費用和毀壞財產的價值,是直接經濟損失,而導致產值減少、資源破壞等受事故影響而造成的其他經濟損失的價值是間接經濟損失,基計算方法是:事故總損失L=事故經濟損失+事故非經濟損失=事故直接經濟損失A+事故間接經濟損失B+事故直接非經濟損失C+事故間接非經濟損失D1。除了上述的一般事故損失計算方法外,還有一些特殊專門性的事故損失計算問題,如職業病經濟損失計算,火災損失計算,交通事故損失計算,工效損失計算,生命與健康價值損失計算,環境損失計算等。

二、生命與健康價值分析

安全最基本的意義是生命與健康得到保障。安全科學技術的目的是保證安全生產、減少人員傷亡和職業病的發生,以及使財產損失和環境危害降低到最小限度。在追求這些目標,以及評價人類這一工作的成效時,需要如何衡量安全的效益成果,即安全的價值問題。對于財產、勞務等這些價值因素客觀上就是商品,一般來說容易作出定量的評價,而對于生命、健康、環境影響等非價值因素由于不是商品,不能簡單直接地用貨幣來衡量。但是,在實際安全經濟活動中,需要對它們作出客觀合理的估價,以對安全經濟活動作出科學的評價和有效地指導其決策。我國普遍是生命經濟賠償無標準可循。意外死亡一個人賠償少則幾千元,多則數十萬元。但總體情況是賠償標準偏低。由于理論上說不清是對人的生命中經濟價值損失的賠償,還是對人的生命本身的賠償,使得計算方法和模型難以科學地確立,只能按慣例處理。這種情況不能適應社會主義市場經濟條件下,事故處理、安全管理、事故預防決策等活動的要求。對于生命與健康的價值測算有如下理論。

1.美國經濟學家泰勒對死亡風險較大的一些職業進行了研究,其結果是:由于有生命危險,人們自然要求雇主支付更多的生命保險,在一定的死亡風險水平下,似乎人們接受到一定的生命價值水平,將其換算為解救一個人的生命,大約價值為34萬美元。

2.英國學者利用本國統計數字研究了三種不同行業為防止工傷事故而花費的金錢。從效果成本分析中得出了人生命內含估值。即為防止一個人員死亡所花費的代價用以推斷人的生命價值。

3.美國學者布倫魁斯特考察了汽車座位保險帶的使用情況。他用人們舍得花一定時間系緊座位安全帶的時間價值,推算出人對安全代價的接受水平,結果是人的生命價值為26萬美元。

4.美國經濟學家克尼斯在他1984年出版的論著《潔凈空氣和水的費用效益分析》一書中,主張在對環境風險進行分析時,考察每個生命價值可在25萬至100萬美元之間取值。

5.國外比較通行的是“延長生命年”法,即一個人的生命價值就是他每延長生命一年所能生產的經濟價值之和。例如一個6歲孩子的生命價值,就要看他的家庭經濟水平,他的功課狀況,預期他將接受多少教育及可能從事哪一職業。假設他21歲時將成為會計師,年薪2萬美元,由此可用貼現率計算他在6歲時的生命經濟價值。

6.根據諾貝爾經濟學獎獲得者莫迪利亞尼的生命周期假說,人們在工作賺錢的歲月里(18-65歲)積蓄,以便在他們退休以后進行消費。從而,一個人在不同的年齡段其生命價值的計算方法是不同的。未成年時是以他將來的預期收入計算:退休后是以后的消費水平計算;在業期間則要預測他若干年中的工資收入變動狀況。這三種計算方法不僅在計量標準上是不統一,而且所反映的的生命價值含義也是不確定的,有時指的是人的生產貢獻,有時又指的是人的消費水平。

7.我國提出過一種生命價值的近似計算公式:Vh=DHPv+m/(ND)。式中:Vh─人命價值,萬元;DH─人的一生平均工作日,可按12,000日即40年計算;Pv+m─企業上年凈產值(V+M),萬元;N─企業上年平均職工人數;D─企業上年法定工作日數,一般取300日。由上式可知人的生命價值指的是人的一生中所創造的經濟價值,它不僅包括事故致人死后少創造的價值而且還包括了死者生前已創造的價值。在價值構成上,人的生命價值包括再生產勞動力所必需的生活資料價值和勞動者為社會所創造的價值(V+M),具體項目有工資、福利費、稅收金、利潤等。如果假設我國職工每個工作日人均凈產值為50元,即Pv+m/(ND)=50元,則可算出我國職工的平均人的生命是60萬元。

綜上,生命價值測定方法有:1)人力資本法:以對社會產生的損失為出發點進行計算.2)生命絕對值法:根據搶救生命的費用來估算;3)減少危險法:根據從事危險工作的勞動力價格來確定,并考慮從事危險工作的福利及津貼;4)支付意愿法:直接詢問從事危險工作人員所要求的付予或對安全條件和環境有所要求而愿意的支付來確定;5)保險金額法:按人壽保險價格定值;6)延長生命年法:人延長生命一年所能生產的經濟價值之和估算;7)法庭賠償法:按法院判決對生命損失的賠償金額計值。

對生命和健康損失價值評價的目的是反映人類生活實踐中,其價值操作的(處理價值實際問題的)客觀和潛在的狀態,而并非從倫理、道德上對人的總體價值的評價。即在處理這一經濟學命題時,把人作為“經濟人”對待,而非“自然人”,是對生命過程中的社會經濟關系進行考察,反映人一生的經濟活動規模,而非人體的經濟價值。

三、事故賠償

事故發生的必然結果是造成受害者的財產或生命與健康的損失。從社會整體的角度,采取事故賠償做法是對事故責任者的一種懲罰措施,能起到預防事故的作用;對于受害者,事故賠償措施是一種補償,能夠緩解事故造成的社會和經濟矛盾。因此,事故賠償是安全經濟活動重要內容。

事故賠償的方式主要有:工傷事故傷殘賠償、職業病賠償、事故財產損失賠償等。目前世界范圍內普遍通過保險手段來實施事故賠償。工傷保險是世界上產生最早的一項社會保險,也是世界各國立法較為普遍、發展最為完善的一項制度。這一制度遵循的主要原則是:無責任補償原則,即無論職業傷害責任屬于雇主或者其他人或受害人自己,其受害者應得到必要的補償。風險分擔、互助互濟原則,首先要通過法律,強制征收保險費,建立工傷保險基金,采取互助互濟的辦法,分擔風險。其次是在待遇分配上,國家責成社會保險機構對費用實行再分配。個人不繳費原則,工傷保險費由企業或雇主繳納職工個人不繳納任何費用。區別因工和非因工原則,在制定工傷保險制度,賠償時,應確定因工和非因工負傷的界限。補償與預防、康復相結合原則,工傷事故補償是理所當然的,但工傷保險最重要的工作還包括預防和康復工作。集中管理原則,工傷保險是社會保險的一部分,無論從基金的管理、事故的調查,還是醫療鑒定,由專門、統一的非盈利的機構管理是普遍的原則。除上述原則外,還有一次性補償與長期補償相結合原則,確定不同等級原則,直接經濟損失與間接經濟損失相區別的原則等。

篇2:安全科學新學科講座安全經濟學第二講安全經濟學基本理論

安全經濟學是研究安全的經濟(利益、投資、效益)形式和條件,通過對人類安全活動的合理組織、控制和調整,達到人、技術、環境的最佳安全效益的科學。這一定義具有如下幾點內涵:(1)安全經濟學的研究對象是安全的經濟形式和條件,即通過理論研究和分析,揭示和闡明安全利益、安全投資、安全效益的表達形式和實現條件;(2)安全經濟學的目的是實現人、技術、環境三者的最佳安全效益;(3)安全經濟學的目標是通過控制和調整人類的安全活動來實現的。

一、安全經濟指標體系

安全經濟系統是一復雜系統,用統計的手段是認識安全經濟系統的重要途徑。通過對事故傷亡、事故損失、安全投入及消耗等數量狀況的統計,可以為研究分析安全問題,為認識事故規律提供客觀基礎數據,從而為安全活動(安全經濟規劃、組織、管理和控制等)的合理、科學決策提供保證。

安全經濟統計的基礎要求確立或定義安全經濟的指標。安全經濟指標體系是由各種與安全因素相關的經濟特征指標構成的,它必須是能夠全面、科學地反映安全的任務、安全的狀態、安全的效果等許多安全經濟質量和數量特征的指標總和;它們應能對安全活動既有質的規定,又有量的規定,并且包含有反映安全活動與經濟活動相結合的綜合性指標。

建立安全經濟指標體系應遵循如下原則:(1)安全經濟指標必須符合客觀性和科學性原則。(2)安全經濟指標必須符合實用性和可操作性原則。(3)安全經濟指標體系不僅應包容安全經濟系統的宏觀特征(反映地區、行業、部門以至全國的綜合安全經濟特性),又能反映安全經濟的微觀特性(企業、項目的安全經濟特性)。(4)安全經濟指標體系必須反映安全經濟效益的特征。(5)安全經濟指標體系應是社會、國家和企業經濟指標體系中的一個組成部分。(6)安全經濟指標體系的結構應從安全經濟活動規律的要求出發,指標的性質應反映安全活動的目標、任務和要求。(7)安全經濟指標應既適應于計劃,也適用于統計,即安全指標體系既包括計劃指標體系,也包括統計指標體系。

安全經濟的絕對指標包括:(1)投入方面:主動投入-安措費、勞保用品費、保健費、安全獎等;被動投入-職業病珍治費、賠償費、事故處理費、維修費等;(2)后果及效果方面:負效果-經濟損失量、工日損失量、環境污染量、傷亡數等;正效果-生產增值、利稅增值、損失(含經濟損失和工日損失等)減少量、污染減少量、傷亡減少量等。

安全經濟的相對指標。安全經濟的相對指標是相對于某種背景來考察安全經濟絕對指標的特征量,往往更具實用可比性和客觀性。在實際工作中常常用相對指標來分析和說明問題。安全經濟的相對指標主要以如下背景來相對地考察問題:職工規模、產量、產值、利稅等。安全效益常常用相對指標來反映。從時間相關特性來考察,安全經濟指標還可分為靜態指標和動態指標。特別是由于安全活動效果的滯后性、延時性等特征,往往需要用動態指標才能準確反映安全經濟規律。

在安全管理工作中經常用到的重要安全經濟指標有:國民(生產)產值安全投資指數,發達國家高達3.5%;安措投資增長率,一般應高于經濟增長率;人均安措費,我國工業企業90年代初僅為100余元;人均安全成本;專職人員人均安全投資;經濟損失達標率;危險源(隱患)現存率;事故損失直間比,客觀有1:2至1:>100之間;經濟損失嚴重度;工日損失嚴重度;經濟損失重要度;工日(時)損失率;人均經濟損失;萬元安措費保護職工人數;安全專職人員人均保護職工數;安全專職人員人均安全生產率;百萬產值損失率;百萬產值傷亡率;單位產量損失率;單位產量傷亡率。

目前安全經濟學研究獲得的一般宏觀經濟參數有:事故損失規模占GNP2.5%;安全投資規模占GNP3.5%;一般安全投入產出比為1:6;安全生產貢獻率達到GNP的1.5~5%;對于安全保障措施的預防性效果與事后整改效果關系為1=5;安全效益金字塔規律為系統設計1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應用安全性。

二、安全經濟基本原理

1.基本分析。從理論上講,安全具有兩大經濟功能:第一,安全能直接減輕或免除事故或危害事件給人、社會和自然造成的損害,實現保護人類財富,減少無益消耗和損失的功能。第二,安全能保障勞動條件和維護經濟增值過程,實現其間接為社會增值的功能。

第一種功能稱為“拾遺補缺”,可用損失函數L(S)來表達:L(S)=Le*p(l/S)+L0,l>0,L>O,L00,i>0;上兩式中:L、l、I、i、L0均為統計常數。從圖1中的曲線可看出:

1)增值函數I(S)隨安全性S的增大而增大,但是有限的,最大值取決于技術系統本身功能。

2)損失函數L(S)隨安全性S的增大而減小,當系統無任何安全性時(S=0),從理論上講損失趨于無窮大,具體值取決于機會因素;當S趨于100%時,損失趨于零。無論是“本質增益”即安全創造正益效,還是“拾遺補缺”即安全減少“負效益”,都表明安全創造了價值。后一種可稱謂為“負負得正”,或“減負為正”。

2.綜合分析與推論。以上兩種基本功能,構成了安全的綜合(全部)經濟功能。我們用安全功能函數F(S)來表達(在此功能的概念等同于安全產出或安全收益。):F(S)=I(S)+[-L(S)]=I(S)-L(S)。如將損失函數L(S)乘以“-”號后,即可將其移至第一象限表示,并與增值函數I(S)疊加后,得功能函數曲線,見圖1。從中可推論:

1)當安全性趨于零,即技術系統毫無安全保障,系統不但毫無利益可言,還將出現趨于無窮大的負利益(損失)。

2)當安全性到達SL點,由于正負功能低消系統功能為零,因而SL是安全性的基本下限。當S大于SL后,系統出現正功能,并隨S增大,功能遞增。

3)當安全性S達到某一接近100%的值后,如Su點,功能增加速率逐漸降低,并最終局限于技術系統本身的功能水平。由此說明,安全不能改變系統本身創值水平,但保障和維護了系統創值功能,從而體現了安全自身價值。3.安全效益分析。安全的功能函數反映了安全系統輸出狀況。顯然,提高或改變安全性,需要投入(輸入),即付出代價或成本。并安全性要求越大,需要成本越高。從理論上講,要達到100%的安全(絕對安全),所需投入趨于無窮大。由此可推出安全的成本函數C(S):C(S)=Ce*p[c/(1-S)]+C0。其中:C>0,C>0,C0<0。

安全經濟學原則有:安全生產投入與社會經濟狀況相統一的原則;發展安全與發展經濟比例協調性原則;安全發展的超前性原則;宏觀協調與微協調辯證統一的原則;協調與不協調辯證統一的原則。

圖1

篇3:安全科學新學科講座安全經濟學第六講安全技術經濟分析與管理

一、安全經濟評價

安全經濟評價主要是指對于具體的安全活動或安全項目的安全經濟效果評價。

1.各類安全投資活動的經濟評價

安全投資活動主要表現為五種類型:安全技術投資、工業衛生投資、輔助設施投資、宣傳教育投資、防護用品投資。從安全“減損效益”和“增值效益”又可分為:⑴降低事故發生率和損失嚴重度,從而減少事故本身的直接損失和賠償損失;⑵降低傷亡人數或頻率,從而減少工日停產損失;⑶通過創造良好的工作條件,提高勞動生產率,從而增加產值與利稅;⑷通過安全、舒適的勞動和生存環境,滿足人們對安全的特殊需求,實現良好的社會環境和氣氛,從而創造社會效益。不同的安全投資類型會有不同效益內容,具體的評價方法可參考安全效益評價技術。

2.項目的安全效益評價

一項工程措施的安全效益可由下式計算:

∫h{[L1(t)-L0(t)]+I(t)}eitdt

E=───────────────────

∫h[C0+C(t)]eitdt

式中:E為一項安全工程項目的安全效益;h為安全系統的壽命期(年);L1(t)是安全措施實施后的事故損失函數;L0(t)是安全措施實施前的事故損失函數;I(t)是安全措施實施后的生產增值函數;eit為連續貼現函數;t是系統服務時間;i為貼現率(期內利息率);C(t)是安全工程項目的運行成本函數;C0是安全工程設施的建造投資(成本)。

根據工業事故概率的波松分布特性,并認為在一般安全工程措施項目的壽命期內(10年左右的短時期內),事故損失L(t)、安全運行成本C(t)以及安全的增值效果I(t)與時間均成線性關系,即有:L(t)=λtVL;I(t)=ktVI;C(t)=rtC0。式中λ為系統服務期內的事故發生率(次/年);VL為系統服務期內的一次事故的平均損失價值(萬元);k為系統務期內的安全生產增值貢獻率(%);VI是系統服務期內單位時間平均生產產值(萬元/年);r為系統服務期內的安全設施運行費相對于設施建造成本的年投資率(%)。通過對安全活動或項目的評價,可對提高安全活動的效果和效率起到重要的指導作用。

二、安全技術經濟分析

1.利益-成本分析

在安全技術經濟決策中,利用“利益-成本”分析方法,最基本的工作是把安全措施方案的利益值計算出來,基本的思路是:(1)計算安全方案的效果:安全方案的效果R=事故損失期望U×事故概率P;(2)計算安全方案的利益:安全方案的利益B=R0-R1;(3)計算安全的效益:安全效益E=B/C,C是安全方案的投資。這樣,安全方案的優選決策步驟是:⑴用有關危險分析技術,如FTA技術,計算系統原始狀態下的事故發生概率P0;⑵用有關危險分析技術,分別計算出各種安全措施方案實施后的系統事故發生概率P1(i),i=1,2,3.....;⑶在事故損失期望U已知(通過調查統計、分析獲得)的情況下,計算安全措施前的系統事故后果(狀況):R0=U×P0;⑷計算出各種安全措施方案實施后的系統事故效果:R1(i)=U×P1(i);⑸計算系統各種安全措施實施后的安全利益:B(i)=R0-R1(i);⑹計算系統各種安全措施實施后的安全效益:E(i)=B(i)/C(I);⑺根據E(i)值進行方案優選:最優方案→Ma*(Ei)。

2.安全投資的風險決策

風險決策也稱概率決策。這是一種在估計出措施利益的基礎上,考慮到利益實現的可能性大小,進行利益期望值的預測,以此預測值作為決策的依據。具體技術步驟是:⑴計算出各方案的各種利益Bij(第j種方案的第i種利益);⑵計算出各利益實現的概率(可能性大小)Pi;⑶計算各方案的利益(共有m種利益)期望E(B)i;

1m

E(B)i=──∑PiBij

mi=1

⑷進行方案優選,即獲得最優方案Ma*(E(B)i)。

三、安全經濟管理

為了安全生產和安全生活,社會需要投資大量的資金,為了高效地利用安全資金,需要研究安全經濟管理問題。

1.安全資金的管理

安全費用是安全技術措施得以正常開展和實施的前提保證。它的根本意義,不是簡單的貨幣形式,而是保護勞動者在生產過程中安全健康的措施在經濟方面的表現。它符合廣大職工的切身利益,與職工的身體健康、生命安全密切相關。安全經費應是單列專用款項,企業在編制產生的任務計劃時,應將安全技術措施列入生產財務計劃之內,同時進行編制。安全措施資金?？顚Ｓ?受到《經濟法》和有關安全法規的保護,任何組織或個人不得挪作他用。安全經費由安全部門掌握,其使用控制范圍“包括改善勞動條件,防止工傷事故,預防職業病和職業中毒為主要目的一切技術、管理、教育等方面。安全經費可分為:硬技術方面,包括⑴安全技術的各類設備的防護裝置,保險設施的更新改造費用;⑵工業衛生費用,即防止環境污染(粉塵、輻射、放射性等)所采取的一切措施;⑶輔助房屋及設施費用,如寒冷季節露天作業的取暖室、防火、防洪等設施。軟技術方面,包括:⑴安全管理方面,如為防止人為失誤,提高操作者在操作上的準確度,在行為控制上的一些法規編制、信息警告、安全管理等措施的花費;⑵安全獎勵;⑶宣傳與教育等。

2.安全設備、設施折舊

為保證安全經費的正常運轉,需要對安全措施投資進行折舊回收。從經濟管理的觀點出發,采用折舊方法應符合下列要求:⑴盡快回收投資;⑵方法不能太復雜;⑶保證帳面價值在任何時候都不能大于實際價值;⑷為國家稅法所允許。

常用的折舊方法很多,這里簡單介紹三種。直線折舊法(SL法),其計算公式是:dA=(P-SV)/n;年數合計法(SYD法),其年折舊費的計算公式是:dAi=(P-SV)[2(n-i+1)/n(n+1)],i=1,2,....n。雙倍余數法(DRDB法),計算公式為:dAi=2(Pi-dAi-1)/n,i=1,2,...n。上述三式中:P為設備或設施的原值;n是設備或設施的服務年限;SV為設備或設施的殘值;Pi是設備或設施第i年的帳面價值。

3.企業安全經濟管理

運用經濟手段管理安全,主要是利用價值規律、商品經濟的手段,采用經濟杠桿來管理安全。安全經濟學以及管理科學的性質和任務,決定了安全經濟管理具有綜合性、整體性、群眾性的特點。由安全經濟管理的任務和特點不難分析出,安全經濟管理大致分為以下四類:法律管理、財務管理、行政管理、全員管理。安全經濟的財務管理是指對安措費、勞動保險費、防塵防毒、防署、防寒、個體防護費、勞保醫療和保健費、承包抵押金、安全獎罰金等經費的籌集、管理和使用。對安全活動所涉及到的經費,按有關財務政策和制度進行管理,是安全經濟管理必不可少的方面。特別是把安全的經濟消耗如何納入生產的成本之中,是安全經濟財務管理應以探討的問題。安全經濟的專業管理是指根據安全的專業特征,采用必要的行政手段進行安全的經濟管理。安全經濟管理除了立法保證、財務管理的方面外,還必須通過從國家到地方、從行業到企業各階層的安全經濟的行政業務進行協調、合作,從而得以補充和完善。在滿足安全專業的業務要求的前提下,通過行政手段的補充,使安全經濟的法律管理、財務管理的作用得以充分發揮,促成最終安全經濟管理目的園滿實現。行政管理機構是各級安全管理的職能部門。完成安全經濟的專業投向和強度的規劃是安全經濟專業管理的目的。安全經濟的全員管理是由于安全經濟管理有群眾性這一特點,而且安全活動是一全員參與的活動,只有企業全體職工共同努力和參與,安全生產的保障才能得以實現。因此,安全經濟作為一種物質條件,需要充分地提供給安全活動參與的每一個人,使安全經濟的物質條件作用得以充分發揮,因而安全經濟的管理需要全員的參與。安全經濟全員管理的目的是:使職工群眾能利用經濟的手段,充分發揮主觀能動性、積極性和創造性;使職工建立安全經濟的觀念,有效地進行安全生產活動;使全員都能參與安全經濟的管理和監督,保障安全經濟資源的合理利用。

除上述內容外,企業安全經濟管理還有安全經濟獎罰;安全經濟承包合同制度;安全抵押金制度;安全措施的“三同時”管理;安全經濟監察管理等問題。