發(fā)展黨員工作細(xì)則范文
第一章總則
第一條為了規(guī)范發(fā)展黨員工作,保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)章程程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條黨的基層組織應(yīng)當(dāng)把吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和***主義信念,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)分子,作為一項(xiàng)經(jīng)常性重要工作。
第三條發(fā)展黨員工作應(yīng)當(dāng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,堅(jiān)持章程規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位;堅(jiān)持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展,有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行;堅(jiān)持入黨自愿原則和個(gè)別吸收原則,成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)。
禁止突擊發(fā)展,反對(duì)“關(guān)門主義”。
第二章入黨的確定和培養(yǎng)教育
第四條應(yīng)當(dāng)通過宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作,提高黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí),不斷擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍。
第五條年滿十八歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子,承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程,愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的,可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。
第六條入黨申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請(qǐng),沒有工作、學(xué)習(xí)單位或工作、學(xué)習(xí)單位未建立黨組織的,應(yīng)當(dāng)向黨組織提出入黨申請(qǐng)。
流動(dòng)人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請(qǐng),也可以向流動(dòng)黨員黨組織提出入黨申請(qǐng)。
第七條組織收到入黨申請(qǐng)書后,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)派人同入黨申請(qǐng)人談話,了解基本情況。
第八條在入黨申請(qǐng)人中確定入黨積極分子,應(yīng)當(dāng)采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選,由支部委員會(huì)(不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì),下同)研究決定,并報(bào)上級(jí)黨委備案。
第九條黨組織應(yīng)當(dāng)指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是:
(一)向入黨積極分子介紹黨的基本知識(shí);
(二)了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和家庭情況等,做好培養(yǎng)教育工作,引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī);
(三)及時(shí)向黨支部匯報(bào)入黨積極分子情況;
(四)向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對(duì)象的意見。
第十條黨組織應(yīng)當(dāng)采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng),給他們分配一定的社會(huì)工作以及集中培訓(xùn)等方法,對(duì)入黨積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義、*思想和***主義理論體系教育,黨的路線、方針、政策和黨的基本知識(shí)教育,黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律,懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利,幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī),確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。
第十一條黨支部每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察。基層黨委每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍狀況作一次分析。針對(duì)存在的問題,采取改進(jìn)措施。
第十二條入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位(居住地)發(fā)生變動(dòng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告原單位(居住地)黨組織。原單位(居住地)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將培養(yǎng)教育等有關(guān)材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位(居住地)黨組織。現(xiàn)單位(居住地)黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審查,并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。培養(yǎng)教育時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。
第三章發(fā)展對(duì)象的確定和考察
第十三條對(duì)經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子,在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上,支部委員會(huì)討論同意并報(bào)上級(jí)黨委備案后,可列為發(fā)展對(duì)象。
第十四條發(fā)展對(duì)象應(yīng)當(dāng)有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任,也可由黨組織指定。
受留黨觀察處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員,不能作入黨介紹人。
第十五條入黨介紹人的主要任務(wù)是:
(一)向發(fā)展對(duì)象解釋黨的綱領(lǐng)、章程,說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利;
(二)認(rèn)真了解發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況,如實(shí)向黨組織匯報(bào);
(三)指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》,并認(rèn)真填寫自己的意見;
(四)向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對(duì)象的情況;
(五)發(fā)展對(duì)象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后,繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行教育幫助。
第十六條黨組織必須對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查。
政治審查的主要內(nèi)容是:對(duì)黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度;政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn);遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德情況;直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。
政治審查的基本方法是:同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后,情況清楚的可不函調(diào)或外調(diào)。對(duì)流動(dòng)人員中的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查時(shí),還應(yīng)當(dāng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。
政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是,注重本人的一貫表現(xiàn)。審查情況應(yīng)當(dāng)形成結(jié)論性材料。
凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的,不能發(fā)展入黨。
第十七條基層黨委或縣級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間一般不少于三天(或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí))。培訓(xùn)時(shí)主要學(xué)習(xí)章程、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。中央組織部組織編寫的《入黨教材》,可以作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。
未經(jīng)培訓(xùn)的,除個(gè)別特殊情況外,不能發(fā)展入黨。
第四章預(yù)備黨員的接收
第十八條接收預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照章程規(guī)定的程序辦理。
第十九條支部委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審查,經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后,報(bào)具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審。
基層黨委對(duì)發(fā)展對(duì)象的條件、培養(yǎng)教育情況等進(jìn)行審查,根據(jù)需要聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等相關(guān)部門的意見。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部,并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對(duì)象發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨志愿書》。
發(fā)展對(duì)象未來三個(gè)月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的,一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。
第二十條經(jīng)基層黨委預(yù)審合格的發(fā)展對(duì)象,由支部委員會(huì)提交支部大會(huì)討論。
召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì),有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)。
第二十一條支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員的主要程序是:
(一)發(fā)展對(duì)象匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會(huì)關(guān)系情況,以及需向說明的問題;
(二)入黨介紹人介紹發(fā)展對(duì)象有關(guān)情況,并對(duì)其能否入黨表明意見;
(三)支部委員會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象的審查情況;
(四)與會(huì)黨員對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨進(jìn)行充分討論,并采取無記名投票方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù),才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會(huì)的有表決權(quán)的正式黨員,在支部大會(huì)召開前正式向黨支部提出書面意見的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。
支部大會(huì)討論兩個(gè)以上的發(fā)展對(duì)象入黨時(shí),必須逐個(gè)討論和表決。
第二十二條黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將支部大會(huì)決議寫入《入黨志愿書》,連同本人入黨申請(qǐng)書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等,一并報(bào)上級(jí)黨委審批。
支部大會(huì)決議主要包括:發(fā)展對(duì)象的主要表現(xiàn);應(yīng)到會(huì)和實(shí)際到會(huì)有表決權(quán)的黨員人數(shù);表決結(jié)果;通過決議的日期;支部書記簽名。
第二十三條預(yù)備黨員必須由黨委(工委,下同)審批。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委所屬的基層黨委,不能審批預(yù)備黨員,但應(yīng)當(dāng)對(duì)支部大會(huì)通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。
黨總支不能審批預(yù)備黨員,但應(yīng)當(dāng)對(duì)支部大會(huì)通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。
除另有規(guī)定外,臨時(shí)黨組織不能接收、審批預(yù)備黨員。
黨組不能審批預(yù)備黨員。
第二十四條黨委審批前,應(yīng)當(dāng)指派黨委委員或組織員同發(fā)展對(duì)象談話,作進(jìn)一步的了解,并幫助發(fā)展對(duì)象提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨的意見,如實(shí)填寫在《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》上,并向黨委匯報(bào)。
第二十五條黨委審批預(yù)備黨員,必須集體討論和表決。
黨委主要審議發(fā)展對(duì)象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。發(fā)展對(duì)象符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的,批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。黨委審批意見寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》,注明預(yù)備期的起止時(shí)間,并通知報(bào)批的黨支部。黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布。對(duì)未被批準(zhǔn)入黨的,應(yīng)當(dāng)通知黨支部和本人,做好思想工作。
黨委會(huì)審批兩個(gè)以上的發(fā)展對(duì)象入黨時(shí),應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審議和表決。
第二十六條黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批,并報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間,但不得超過六個(gè)月。
第二十七條在特殊情況下,黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)可以直接接收黨員。
第二十八條對(duì)在***主義事業(yè)中為黨和人民利益英勇獻(xiàn)身,事跡突出,在一定范圍內(nèi)有較大影響,生前一貫表現(xiàn)良好并曾向黨組織提出過入黨要求的人員,可以追認(rèn)為黨員。
追認(rèn)黨員必須嚴(yán)格掌握,由所在單位黨組織討論決定后,經(jīng)上級(jí)黨委審查,報(bào)省一級(jí)黨委批準(zhǔn)。
第五章預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正
第二十九條黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組,對(duì)預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。
第三十條預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。入黨宣誓儀式,一般由基層黨委或黨支部(黨總支)組織進(jìn)行。
第三十一條黨組織應(yīng)當(dāng)通過黨的組織生活、聽取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式,對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。
第三十二條預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。預(yù)備期從支部大會(huì)通過其為預(yù)備黨員之日算起。
預(yù)備黨員預(yù)備期滿,黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的,應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員;需要繼續(xù)考察和教育的,可以延長(zhǎng)一次預(yù)備期,延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年,最長(zhǎng)不超過一年;不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的,應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。
預(yù)備黨員違犯黨紀(jì),情節(jié)較輕,尚可保留預(yù)備黨員資格的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育或延長(zhǎng)預(yù)備期;情節(jié)較重的,應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。
預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員、延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格,應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論通過和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
第三十三條預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是:本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng);黨小組提出意見;黨支部征求黨員和群眾的意見;支部委員會(huì)審查;支部大會(huì)討論、表決通過;報(bào)上級(jí)黨委審批。
討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì),對(duì)到會(huì)人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)相同。
第三十四條黨委對(duì)黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知黨支部。黨支部書記應(yīng)當(dāng)同本人談話,并將審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布。
黨員的黨齡,從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。
第三十五條預(yù)備期未滿的預(yù)備黨員工作、學(xué)習(xí)所在單位()發(fā)生變動(dòng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告原所在黨組織。原所在黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將對(duì)其培養(yǎng)教育和考察的情況,認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給接收預(yù)備黨員的黨組織。
黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員的入黨材料進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)無法認(rèn)定的預(yù)備黨員,報(bào)縣級(jí)以上黨委組織部門批準(zhǔn),不予承認(rèn)。
第三十六條基層黨組織對(duì)轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員,在其預(yù)備期滿時(shí),如認(rèn)為有必要,可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題,推遲時(shí)間不超過六個(gè)月。轉(zhuǎn)為正式黨員的,其轉(zhuǎn)正時(shí)間自預(yù)備期滿之日算起。
第三十七條預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后,黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請(qǐng)書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書和培養(yǎng)教育考察材料,交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的,建立黨員檔案,由所在黨委或縣級(jí)黨委組織部門保存。
第六章發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律
第三十八條各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,作為黨建工作述職、評(píng)議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。
對(duì)發(fā)展黨員工作情況,市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委每半年檢查一次,省、自治區(qū)、直轄市黨委每年檢查一次。檢查結(jié)果及時(shí)上報(bào),并向下通報(bào)。
重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。對(duì)具備發(fā)展黨員條件但長(zhǎng)期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織,上級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查,必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行組織整頓。
第三十九條各級(jí)黨委組織部門每年應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委和上級(jí)黨委組織部門報(bào)告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計(jì)劃,如實(shí)反映帶有傾向性的問題和對(duì)違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況。
第四十條縣以上黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)重視對(duì)組織員的選拔、配備和培訓(xùn),充分發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展黨員工作中的作用。
第四十一條各級(jí)黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處。對(duì)不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、超過審批時(shí)限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。典型案例應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào),對(duì)違反規(guī)定吸收入黨的,一律不予承認(rèn),并在支部大會(huì)上公布。
對(duì)采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員,或?yàn)榉屈h員出具黨員身份證明的,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
第四十二條《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》的式樣由中央組織部負(fù)責(zé)制定,省級(jí)黨委組織部門按照式樣統(tǒng)一印制,并嚴(yán)格管理。
第七章附則
第四十三條本細(xì)則由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》(中組發(fā)〔1990〕3號(hào))同時(shí)廢止。
篇2:發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則
發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則
發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則
為加強(qiáng)公司系統(tǒng)黨的組織建設(shè),進(jìn)一步發(fā)展壯大公司黨員隊(duì)伍,保持黨組織的活力和生機(jī),推動(dòng)公司黨建工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)章程程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第一條各級(jí)黨組織要把吸收具有共產(chǎn)主義覺悟的先進(jìn)分子入黨,作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作。要從貫徹黨的基本路線的要求出發(fā),以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的黨員隊(duì)伍為目標(biāo),為促進(jìn)公司的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織和思想保證。
第二條發(fā)展黨員工作要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。
第三條發(fā)展黨員必須堅(jiān)持入黨自愿的原則和個(gè)別吸收的原則,成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)。
第四條各級(jí)黨組織要通過深入細(xì)致的思想政治工作,提高黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí),不斷擴(kuò)大要求入黨的積極分子隊(duì)伍。
第五條各級(jí)黨組織要加大對(duì)入黨積極分子的考察培養(yǎng)力度。要特別注意將思想品德好、業(yè)績(jī)突出的技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,條件成熟時(shí)吸收到黨內(nèi)來,壯大黨組織力量。
第六條各級(jí)黨組織要指定一至兩名正式黨員做要求入黨的積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人,并采取吸收他們聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng),給他們分配一定的社會(huì)工作,以及定期培訓(xùn)等方法,對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)和教育。
第七條基層黨委要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行集中培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)章程程》等文件。因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的,黨組織應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件,并搞好輔導(dǎo)。
第八條黨員發(fā)展要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)章程程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》規(guī)定的程序辦理。發(fā)展過程中的有關(guān)會(huì)議和討論要注意做好記錄。
第九條黨員發(fā)展工作是一件十分嚴(yán)肅的事情,公司各級(jí)黨組織要高度重視、精心組織,扎扎實(shí)實(shí)地做好工作,為加強(qiáng)公司黨的建設(shè)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
篇3:黨發(fā)展黨員工作細(xì)則范文
中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則
第一章總則
第一條為了規(guī)范發(fā)展黨員工作,保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)章程程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條黨的基層組織應(yīng)當(dāng)把吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和***主義信念,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)分子入黨,作為一項(xiàng)經(jīng)常性重要工作。
第三條發(fā)展黨員工作應(yīng)當(dāng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,堅(jiān)持章程規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位;堅(jiān)持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展,有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行;堅(jiān)持入黨自愿原則和個(gè)別吸收原則,成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)。
禁止突擊發(fā)展,反對(duì)“關(guān)門主義”。
第二章入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育
第四條黨組織應(yīng)當(dāng)通過宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作,提高黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí),不斷擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍。
第五條年滿十八歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子,承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程,愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的,可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。
第六條入黨申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請(qǐng),沒有工作、學(xué)習(xí)單位或工作、學(xué)習(xí)單位未建立黨組織的,應(yīng)當(dāng)向居住地黨組織提出入黨申請(qǐng)。
流動(dòng)人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請(qǐng),也可以向流動(dòng)黨員黨組織提出入黨申請(qǐng)。
第七條黨組織收到入黨申請(qǐng)書后,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)派人同入黨申請(qǐng)人談話,了解基本情況。
第八條在入黨申請(qǐng)人中確定入黨積極分子,應(yīng)當(dāng)采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選,由支部委員會(huì)(不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì),下同)研究決定,并報(bào)上級(jí)黨委備案。
第九條黨組織應(yīng)當(dāng)指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是:
(一)向入黨積極分子介紹黨的基本知識(shí);
(二)了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和家庭情況等,做好培養(yǎng)教育工作,引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī);
(三)及時(shí)向黨支部匯報(bào)入黨積極分子情況;
(四)向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對(duì)象的意見。
第十條黨組織應(yīng)當(dāng)采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng),給他們分配一定的社會(huì)工作以及集中培訓(xùn)等方法,對(duì)入黨積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義、*思想和***主義理論體系教育,黨的路線、方針、政策和黨的基本知識(shí)教育,黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律,懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利,幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī),確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。
第十一條黨支部每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察。基層黨委每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍狀況作一次分析。針對(duì)存在的問題,采取改進(jìn)措施。
第十二條入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位(居住地)發(fā)生變動(dòng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告原單位(居住地)黨組織。原單位(居住地)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將培養(yǎng)教育等有關(guān)材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位(居住地)黨組織。現(xiàn)單位(居住地)黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審查,并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。培養(yǎng)教育時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。
第三章發(fā)展對(duì)象的確定和考察
第十三條對(duì)經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子,在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上,支部委員會(huì)討論同意并報(bào)上級(jí)黨委備案后,可列為發(fā)展對(duì)象。
第十四條發(fā)展對(duì)象應(yīng)當(dāng)有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任,也可由黨組織指定。
受留黨觀察處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員,不能作入黨介紹人。
第十五條入黨介紹人的主要任務(wù)是:
(一)向發(fā)展對(duì)象解釋黨的綱領(lǐng)、章程,說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利;
(二)認(rèn)真了解發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況,如實(shí)向黨組織匯報(bào);
(三)指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》,并認(rèn)真填寫自己的意見;
(四)向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對(duì)象的情況;
(五)發(fā)展對(duì)象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后,繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行教育幫助。
第十六條黨組織必須對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查。
政治審查的主要內(nèi)容是:對(duì)黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度;政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn);遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德情況;直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。
政治審查的基本方法是:同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后,情況清楚的可不函調(diào)或外調(diào)。對(duì)流動(dòng)人員中的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查時(shí),還應(yīng)當(dāng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。
政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是,注重本人的一貫表現(xiàn)。審查情況應(yīng)當(dāng)形成結(jié)論性材料。
凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的,不能發(fā)展入黨。
第十七條基層黨委或縣級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間一般不少于三天(或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí))。培訓(xùn)時(shí)主要學(xué)習(xí)章程、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。中央組織部組織編寫的《入黨教材》,可以作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。
未經(jīng)培訓(xùn)的,除個(gè)別特殊情況外,不能發(fā)展入黨。
第四章預(yù)備黨員的接收
第十八條接收預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照章程規(guī)定的程序辦理。
第十九條支部委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審查,經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后,報(bào)具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審。
基層黨委對(duì)發(fā)展對(duì)象的條件、培養(yǎng)教育情況等進(jìn)行審查,根據(jù)需要聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等相關(guān)部門的意見。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部,并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對(duì)象發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》。
發(fā)展對(duì)象未來三個(gè)月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的,一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。
第二十條經(jīng)基層黨委預(yù)審合格的發(fā)展對(duì)象,由支部委員會(huì)提交支部大會(huì)討論。
召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì),有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)。
第二十一條支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員的主要程序是:
(一)發(fā)展對(duì)象匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會(huì)關(guān)系情況,以及需向黨組織說明的問題;
(二)入黨介紹人介紹發(fā)展對(duì)象有關(guān)情況,并對(duì)其能否入黨表明意見;
(三)支部委員會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象的審查情況;
(四)與會(huì)黨員對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨進(jìn)行充分討論,并采取無記名投票方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù),才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會(huì)的有表決權(quán)的正式黨員,在支部大會(huì)召開前正式向黨支部提出書面意見的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。
支部大會(huì)討論兩個(gè)以上的發(fā)展對(duì)象入黨時(shí),必須逐個(gè)討論和表決。
第二十二條黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將支部大會(huì)決議寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》,連同本人入黨申請(qǐng)書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等,一并報(bào)上級(jí)黨委審批。
支部大會(huì)決議主要包括:發(fā)展對(duì)象的主要表現(xiàn);應(yīng)到會(huì)和實(shí)際到會(huì)有表決權(quán)的黨員人數(shù);表決結(jié)果;通過決議的日期;支部書記簽名。
第二十三條預(yù)備黨員必須由黨委(工委,下同)審批。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委所屬的基層黨委,不能審批預(yù)備黨員,但應(yīng)當(dāng)對(duì)支部大會(huì)通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。
黨總支不能審批預(yù)備黨員,但應(yīng)當(dāng)對(duì)支部大會(huì)通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。
除另有規(guī)定外,臨時(shí)黨組織不能接收、審批預(yù)備黨員。
黨組不能審批預(yù)備黨員。
第二十四條黨委審批前,應(yīng)當(dāng)指派黨委委員或組織員同發(fā)展對(duì)象談話,作進(jìn)一步的了解,并幫助發(fā)展對(duì)象提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨的意見,如實(shí)填寫在《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》上,并向黨委匯報(bào)。
第二十五條黨委審批預(yù)備黨員,必須集體討論和表決。
黨委主要審議發(fā)展對(duì)象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。發(fā)展對(duì)象符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的,批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。黨委審批意見寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》,注明預(yù)備期的起止時(shí)間,并通知報(bào)批的黨支部。黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布。對(duì)未被批準(zhǔn)入黨的,應(yīng)當(dāng)通知黨支部和本人,做好思想工作。
黨委會(huì)審批兩個(gè)以上的發(fā)展對(duì)象入黨時(shí),應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審議和表決。
第二十六條黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批,并報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間,但不得超過六個(gè)月。
第二十七條在特殊情況下,黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)可以直接接收黨員。
第二十八條對(duì)在***主義事業(yè)中為黨和人民利益英勇獻(xiàn)身,事跡突出,在一定范圍內(nèi)有較大影響,生前一貫表現(xiàn)良好并曾向黨組織提出過入黨要求的人員,可以追認(rèn)為黨員。
追認(rèn)黨員必須嚴(yán)格掌握,由所在單位黨組織討論決定后,經(jīng)上級(jí)黨委審查,報(bào)省一級(jí)黨委批準(zhǔn)。
第五章預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正
第二十九條黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組,對(duì)預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。
第三十條預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。入黨宣誓儀式,一般由基層黨委或黨支部(黨總支)組織進(jìn)行。
第三十一條黨組織應(yīng)當(dāng)通過黨的組織生活、聽取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式,對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。
第三十二條預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。預(yù)備期從支部大會(huì)通過其為預(yù)備黨員之日算起。
預(yù)備黨員預(yù)備期滿,黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的,應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員;需要繼續(xù)考察和教育的,可以延長(zhǎng)一次預(yù)備期,延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年,最長(zhǎng)不超過一年;不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的,應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。
預(yù)備黨員違犯黨紀(jì),情節(jié)較輕,尚可保留預(yù)備黨員資格的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育或延長(zhǎng)預(yù)備期;情節(jié)較重的,應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。
預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員、延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格,應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論通過和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
第三十三條預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是:本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng);黨小組提出意見;黨支部征求黨員和群眾的意見;支部委員會(huì)審查;支部大會(huì)討論、表決通過;報(bào)上級(jí)黨委審批。
討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì),對(duì)到會(huì)人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)相同。
第三十四條黨委對(duì)黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知黨支部。黨支部書記應(yīng)當(dāng)同本人談話,并將審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布。
黨員的黨齡,從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。
第三十五條預(yù)備期未滿的預(yù)備黨員工作、學(xué)習(xí)所在單位(居住地)發(fā)生變動(dòng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告原所在黨組織。原所在黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將對(duì)其培養(yǎng)教育和考察的情況,認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給接收預(yù)備黨員的黨組織。
黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員的入黨材料進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)無法認(rèn)定的預(yù)備黨員,報(bào)縣級(jí)以上黨委組織部門批準(zhǔn),不予承認(rèn)。
第三十六條基層黨組織對(duì)轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員,在其預(yù)備期滿時(shí),如認(rèn)為有必要,可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題,推遲時(shí)間不超過六個(gè)月。轉(zhuǎn)為正式黨員的,其轉(zhuǎn)正時(shí)間自預(yù)備期滿之日算起。
第三十七條預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后,黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請(qǐng)書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書和培養(yǎng)教育考察材料,交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的,建立黨員檔案,由所在黨委或縣級(jí)黨委組織部門保存。
第六章發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律
第三十八條各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,作為黨建工作述職、評(píng)議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。
對(duì)發(fā)展黨員工作情況,市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委每半年檢查一次,省、自治區(qū)、直轄市黨委每年檢查一次。檢查結(jié)果及時(shí)上報(bào),并向下通報(bào)。
重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。對(duì)具備發(fā)展黨員條件但長(zhǎng)期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織,上級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查,必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行組織整頓。
第三十九條各級(jí)黨委組織部門每年應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委和上級(jí)黨委組織部門報(bào)告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計(jì)劃,如實(shí)反映帶有傾向性的問題和對(duì)違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況。
第四十條縣以上黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)重視對(duì)組織員的選拔、配備和培訓(xùn),充分發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展黨員工作中的作用。
第四十一條各級(jí)黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處。對(duì)不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、超過審批時(shí)限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。典型案例應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào),對(duì)違反規(guī)定吸收入黨的,一律不予承認(rèn),并在支部大會(huì)上公布。
對(duì)采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員,或?yàn)榉屈h員出具黨員身份證明的,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
第四十二條《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》的式樣由中央組織部負(fù)責(zé)制定,省級(jí)黨委組織部門按照式樣統(tǒng)一印制,并嚴(yán)格管理。
第七章附則
第四十三條本細(xì)則由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》(中組發(fā)〔1990〕3號(hào))同時(shí)廢止。
新舊細(xì)則對(duì)比(《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》)
2014版《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》已于2014年6月10日起施行,90版的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》同日廢止(服役期為24年――1990年9月1日至2014年6月10日)。
一、為什么要修改細(xì)則
《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》自1990年印發(fā)實(shí)施以來,對(duì)規(guī)范發(fā)展黨員工作、保證發(fā)展黨員質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
隨著gg開放的不斷深入,發(fā)展黨員工作面臨的形勢(shì)任務(wù)發(fā)生了很大變化,需要與時(shí)俱進(jìn)對(duì)《細(xì)則(試行)》進(jìn)行修訂。
(一)中央對(duì)發(fā)展黨員工作提出一系列新要求。
20多年來,我們黨5次召開黨的全國(guó)代表大會(huì)、5次修改章程,都對(duì)發(fā)展黨員工作提出新要求、作出新規(guī)定。
*****大以來,黨中央高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè),也作出了一系列新部署
(二)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題。
有的黨組織對(duì)發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán),發(fā)展黨員質(zhì)量需要提高。
(三)客觀實(shí)際要求。
近年來各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際,在發(fā)展黨員工作實(shí)踐中創(chuàng)造了不少務(wù)實(shí)管用的辦法,積累了一些成熟經(jīng)驗(yàn)。
二、修訂的主要內(nèi)容和特點(diǎn)
這次修訂,保持了90版《細(xì)則(試行)》大框架和主體內(nèi)容的總體穩(wěn)定。
(09版正文共6章,33條,3362字;14版《細(xì)則》正文共7章,44條,5111字,新增1章,11條,1749字。)
(一)主要修訂內(nèi)容。
依據(jù)章程對(duì)發(fā)展黨員工作有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和完善,將中央提出的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求寫入總則,對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)教育考察提出了新要求,細(xì)化了在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員的要求,進(jìn)一步嚴(yán)格了預(yù)備黨員審批權(quán)限,對(duì)追認(rèn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和程序作出規(guī)定,強(qiáng)化了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和把關(guān)作用。
明確了提高發(fā)展黨員質(zhì)量,保持黨的先進(jìn)性和純潔性的核心。
(二)修訂后幾個(gè)特點(diǎn)。
1、堅(jiān)持以章程為依據(jù),充分體現(xiàn)章程對(duì)發(fā)展黨員工作的新要求。
2、體現(xiàn)從嚴(yán)要求,對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考察。
3、突出問題導(dǎo)向,針對(duì)在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員等新情況新問題作出明確規(guī)定。
4、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),把各地區(qū)各部門創(chuàng)造和積累的成熟做法和經(jīng)驗(yàn)吸收進(jìn)來。
5、強(qiáng)化黨組織責(zé)任,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,切實(shí)發(fā)揮黨組織把關(guān)作用。
6、注重務(wù)實(shí)管用,既增加相關(guān)規(guī)定,又從實(shí)際出發(fā)簡(jiǎn)化一些程序。
三、具體區(qū)別
(一)總則
(由原來的四條218字變?yōu)槿龡l958字)
第一條:去掉了“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)”、“提高黨的戰(zhàn)斗力”,增加了“為了規(guī)范發(fā)展黨員工作”。
這樣修改更加明確了時(shí)代特征和新一代領(lǐng)導(dǎo)集體特征,同時(shí)也明確了發(fā)展黨員新思路――規(guī)范發(fā)展。
第二條:增加了“馬克思主義信仰”、“***主義信念,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”,這與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)保持了一致,對(duì)于把好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”著重點(diǎn)出,當(dāng)然更加突出時(shí)代特征。
第三條:這是對(duì)90版三條、四條的綜合、發(fā)展。
提出了發(fā)展黨員的新十六字方針:“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”,與原來的“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量”的相比,把“保證質(zhì)量”改為“提高質(zhì)量”,這都意味著,根據(jù)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的發(fā)展,對(duì)發(fā)展黨員質(zhì)量和整個(gè)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提出了新的更高的要求。
新十六字方針還增加了控制總量的要求。
近十年,黨員發(fā)展呈快速發(fā)展趨勢(shì),全國(guó)黨員總數(shù)已超過8500萬,每年增加200多萬,增幅為3%左右。
有些地方和單位出現(xiàn)了發(fā)展黨員質(zhì)量不高,一些不夠黨員標(biāo)準(zhǔn)的人,甚至存在一些較嚴(yán)重問題的人進(jìn)入黨內(nèi)的現(xiàn)象,影響了黨的先進(jìn)性和純潔性。
《細(xì)則》規(guī)定“堅(jiān)持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展,有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行;堅(jiān)持入黨自愿原則和個(gè)別吸收原則,成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)”,“禁止突擊發(fā)展,反對(duì)“關(guān)門主義”。
這意味著在黨員發(fā)展的總量控制上,發(fā)展比例有所降低,更加注重質(zhì)量,注重對(duì)入黨積極分子的教育培養(yǎng)考察,要優(yōu)中選優(yōu)。
新十六字方針新增加了“發(fā)揮作用”。
這意味著要阻止把一些不犯什么錯(cuò)誤,但也不起黨員作用的人發(fā)展入黨,要求黨員必須發(fā)揮新鋒模范作用。
總之,新十六字方針,提高質(zhì)量是核心;“發(fā)揮作用”是提高質(zhì)量的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),也是提高質(zhì)量的落腳點(diǎn);“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”提高質(zhì)量的重要途徑。
總體上,新《細(xì)則》更注重在發(fā)展黨員的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律等方面體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求。
1、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持章程規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,突出黨員政治上的先進(jìn)性和素質(zhì)上的全面性。
2、嚴(yán)格培養(yǎng),在發(fā)展黨員的每一個(gè)環(huán)節(jié),都強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)培養(yǎng)教育和考察。
3、嚴(yán)格程序,進(jìn)一步突出了黨組織的把關(guān)作用。
4、嚴(yán)格責(zé)任,細(xì)化了發(fā)展黨員工作職責(zé),明確了責(zé)任追究的具體內(nèi)容。
堅(jiān)持章程規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,注重思想入黨,是發(fā)展黨員工作的根本要求,也是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的重要保證。
《細(xì)則》在黨員標(biāo)準(zhǔn)上明確提出,黨的基層組織應(yīng)當(dāng)吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和***主義信念,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)分子入黨。
在培養(yǎng)教育過程中,要教育引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī),確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。
《細(xì)則》還強(qiáng)調(diào),要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查,凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的,不能發(fā)展入黨。
(二)入黨程序
(章數(shù):由三章增加為四章,新增一章“發(fā)展對(duì)象的確定和考察”,條數(shù):由28條增為34條,字?jǐn)?shù)由2744字增為4121字)、(《細(xì)則》對(duì)舊版表述不規(guī)范處做了調(diào)整,例如:《入黨志愿書》全部改為了《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》、“政審材料”改為了“政治審查材料”等)
1、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育
(第二章標(biāo)題也做了修改,舊版是“對(duì)要求入黨的積極分子的培養(yǎng)教育”)
第四條:同舊版五條
第五、六、七、八條為新增。
第五條明確了申請(qǐng)人范圍;第六條明確了如何提出入黨申請(qǐng),這里“流動(dòng)人員”是亮點(diǎn),這個(gè)在本塊內(nèi)容最后作出闡述;第七條新增了“黨組織接到入黨申請(qǐng)書后,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)派人同入黨申請(qǐng)人談話”的規(guī)定;第八條新增了“在入黨申請(qǐng)人中確定入黨積極分子,應(yīng)當(dāng)采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選,由支部委員會(huì)(不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì),下同)研究決定,并報(bào)上級(jí)黨委備案”的規(guī)定。
第九條:在舊版第七條的基礎(chǔ)上,明確了培養(yǎng)聯(lián)系人的具體任務(wù)
第十條:在舊版第六條的基礎(chǔ)上做了修改,明確了“采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng),給他們分配一定的社會(huì)工作以及集中培訓(xùn)等方法”對(duì)積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育,教育內(nèi)容也做了豐富,做到了與時(shí)俱進(jìn)(社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值觀)。
第十一、十二條在舊版第八條的基礎(chǔ)上做了修改,第十二條更加詳細(xì)地闡述了積極分子關(guān)系轉(zhuǎn)移相關(guān)事宜,由“要求入黨的積極分子調(diào)動(dòng)工作時(shí),調(diào)出單位黨組織應(yīng)將培養(yǎng)、教育的有關(guān)材料,轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織”修改為“入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位(居住地)發(fā)生變動(dòng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告原單位(居住地)黨組織。
原單位(居住地)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將培養(yǎng)教育等有關(guān)材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位(居住地)黨組織。
現(xiàn)單位(居住地)黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審查,并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。
培養(yǎng)教育時(shí)間可連續(xù)計(jì)算”。
2、發(fā)展對(duì)象的確定和考察
(新版第三章“發(fā)展對(duì)象的確定和考察”是由舊版第二章后第九、十、十一條,第三章第十三、十四條演化而來)
第十三條:在舊版第九條的基礎(chǔ)上作了修改,由“要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后”改為“對(duì)經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子”,這里明確了轉(zhuǎn)為發(fā)展對(duì)象的前提條件必須是“在基本具備黨員條件”基礎(chǔ)上,不是任何年限夠的積極分子都可以轉(zhuǎn)為發(fā)展對(duì)象,是需要考察的。
同時(shí)還新增了“報(bào)上級(jí)黨委備案后”,更加規(guī)范。
第十四條在舊版第三章“預(yù)備黨員的接收”第十三條基礎(chǔ)上做了修改。
把“申請(qǐng)入黨的人要有兩名正式黨員作介紹人”改為“發(fā)展對(duì)象應(yīng)當(dāng)有兩名正式黨員作入黨介紹人”,去掉了“也可由發(fā)展對(duì)象自己約請(qǐng)”、“尚在緩期登記期間”等內(nèi)容。
第十五條:在舊版第三章“預(yù)備黨員的接收”第十四條基礎(chǔ)上做了修改。
第十六條:在舊版第十條的基礎(chǔ)上做了修改。
去掉了“黨組織要對(duì)要求入黨的積極分子的本人歷史和政治表現(xiàn)進(jìn)行了解。
確定為發(fā)展對(duì)象后,要進(jìn)行政治審查”,改為“黨組織必須對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查”;增加了“對(duì)流動(dòng)人員中的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查時(shí),還應(yīng)當(dāng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見”和“政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是,注重本人的一貫表現(xiàn)”等內(nèi)容;修改了“政治審查要形成綜合性的政審材料”,改為“審查情況應(yīng)當(dāng)形成結(jié)論性材料”;修改了“凡沒有經(jīng)過政治審查的,不能發(fā)展入黨”,改為“凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的,不能發(fā)展入黨”,表述更準(zhǔn)確。
第十七條:在舊版第十一條的基礎(chǔ)上修改。
把“基層黨委要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)”改為“基層黨委或縣級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)”;培訓(xùn)時(shí)間上也做了修改,由原來的“一般為五至七天(或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí))”改為“一般不少于三天(或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí))”;去掉了“因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的,黨組織應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件,并搞好輔導(dǎo)”的內(nèi)容,更加規(guī)范,漏洞更少。
3、預(yù)備黨員的接收(新版第四章,舊版第三章)
第十八條:在舊版第十二條基礎(chǔ)上做了修改,把“必須”給成了“應(yīng)當(dāng)”。
第十九條:在舊版第十五條的基礎(chǔ)上做了完全修改。
特別是新增了“具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審”、“發(fā)展對(duì)象未來三個(gè)月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的,一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)”;
內(nèi)容顛覆較大,一是主客觀上作了調(diào)整,舊版是“發(fā)展對(duì)象填寫《入黨志愿書》,須經(jīng)上級(jí)黨組織同意”,新版改為“并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對(duì)象發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》”,客觀上發(fā)展對(duì)象預(yù)審合格就可以填寫《志愿書》,而不是誰的態(tài)度決定你是否有權(quán)利填寫,減少了漏洞;二是程序上做了顛覆,舊版是先填《志愿書》,然后“支委會(huì)要對(duì)發(fā)展對(duì)象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查”,新版是“基層黨委對(duì)發(fā)展對(duì)象的條件、培養(yǎng)教育情況等進(jìn)行審查,根據(jù)需要聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等相關(guān)部門的意見”,然后“審查結(jié)果以書面形式通知黨支部,并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對(duì)象發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》”。
第二十條:本條為新增,明確了召開接收預(yù)備黨員支部大會(huì)的條件――“有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)”
第二十一條:在舊版第十六條的基礎(chǔ)上做了修改。
部分表述、稱謂上做了修改,例如:“申請(qǐng)人”改為“發(fā)展對(duì)象”,身份更準(zhǔn)確;程序上做了細(xì)化、補(bǔ)充,增加了“(二)入黨介紹人介紹發(fā)展對(duì)象有關(guān)情況,并對(duì)其能否入黨表明意見”、“(三)支部委員會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象的審查情況”,步驟更加清晰;把“因故不能到會(huì)的黨員”改為“因故不能到會(huì)的有表決權(quán)的正式黨員”,新增“在支部大會(huì)召開前”內(nèi)容。
第二十二條:在舊版第十七條的基礎(chǔ)上做了修改。
部分表述做了修改,例如:“政審材料”改為“政治審查材料”等;新增了“支部大會(huì)決議主要包括:發(fā)展對(duì)象的主要表現(xiàn);應(yīng)到會(huì)和實(shí)際到會(huì)有表決權(quán)的黨員人數(shù);表決結(jié)果;通過決議的日期;支部書記簽名”。
第二十三條:在舊版第十八條的基礎(chǔ)上做了修改。
新增“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委所屬的基層黨委,不能審批預(yù)備黨員,但應(yīng)當(dāng)對(duì)支部大會(huì)通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議”;去掉了“縣以上黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立單位的黨總支和大型廠礦企業(yè)、大專院校直屬的分廠、分校黨總支,經(jīng)縣以上黨委授權(quán),可以審批黨員(需注明是授權(quán)的)”;把“臨時(shí)黨支部、臨時(shí)黨委無權(quán)接收、審批預(yù)備黨員”改為了“除另有規(guī)定外,臨時(shí)黨組織不能接收、審批預(yù)備黨員”。
第二十四條:在舊版第十九條的基礎(chǔ)上做了修改。
把“要指派專人(黨委委員或組織員)對(duì)《入黨志愿書》和有關(guān)材料進(jìn)行審查,廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見,并同申請(qǐng)人進(jìn)行談話,作進(jìn)一步的考察”改為了“應(yīng)當(dāng)指派黨委委員或組織員同發(fā)展對(duì)象談話,作進(jìn)一步的了解,并幫助發(fā)展對(duì)象提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)”。
第二十五條:本條對(duì)舊版第二十條做了細(xì)微修改,框架內(nèi)涵未發(fā)生變化。
第二十六條:在舊版第二十一條的基礎(chǔ)上做了修改。
新增“并報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案”,去掉了“凡無故超過規(guī)11定時(shí)間而未予審批的,應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任”。
第二十七、八條為新增,明確了“追認(rèn)黨員”相關(guān)事宜。
4、預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正
(新版第五章,舊版第四章)
第二十九條:在舊版第二十二條的基礎(chǔ)上做了修改。
去掉了“通過黨的組織生活和實(shí)際工作鍛煉”。
第三十條:在舊版第二十三條的基礎(chǔ)上做了修改。
去掉了“上級(jí)黨組織應(yīng)派人參加由黨支部舉行的宣誓儀式”。
第三十一條:在舊版第二十四條的基礎(chǔ)上做了修改。
在教育考察方式上增加了“黨的組織生活”和“實(shí)踐鍛煉”兩種方式,去掉了“黨支部每季度要討論一次,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)同本人談話”。
第三十二條:在舊版第二十五條的基礎(chǔ)上做了修改。
新增了預(yù)備期起止、年限;在“(不)具備黨員條件的”增加了“(不)認(rèn)真履行黨員義務(wù)”;把“不完全具備條件、需進(jìn)一步教育和考察的”改為了“需要繼續(xù)考察和教育的”;新增“預(yù)備黨員違犯黨紀(jì),情節(jié)較輕,尚可保留預(yù)備黨員資格的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育或延長(zhǎng)預(yù)備期;情節(jié)較重的,應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格”;其他方面做了細(xì)微修改。
第三十三條:在舊版第二十六條的基礎(chǔ)上做了修改。
細(xì)微處做了修改,例如:“黨內(nèi)外群眾”改為“黨員和群眾”;新增“討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì),對(duì)到會(huì)人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)相同”。
第三十四條:在舊版第二十七條的基礎(chǔ)上做了修改。
新增了“黨員的黨齡,從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起”。
第三十五、三十六條在舊版第二十四條的基礎(chǔ)上做了修改。
第三十七條:在舊版第二十七條的基礎(chǔ)上做了修改。
部分表述做了修改,上交材料去掉了《自傳》;把“無人事檔案的,建立黨員檔案,由所在黨委保存”改為了“無人事檔案的,建立黨員檔案,由所在黨委或縣級(jí)黨委組織部門保存”。
流動(dòng)黨員:新《細(xì)則》主要從4個(gè)方面對(duì)流動(dòng)黨員工作進(jìn)行了明確:
1、在遞交入黨申請(qǐng)書環(huán)節(jié),明確了流動(dòng)人員既可以向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請(qǐng),還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請(qǐng),也可向流動(dòng)黨員黨組織提出入黨申請(qǐng)。
2、在發(fā)展對(duì)象政治審查環(huán)節(jié),規(guī)定對(duì)流動(dòng)人員中的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查時(shí),還要征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。
3、在預(yù)備黨員教育管理環(huán)節(jié),對(duì)預(yù)備期未滿的預(yù)備黨員因工作、學(xué)習(xí)所在單位(居住地)發(fā)生變動(dòng)時(shí),對(duì)原所在黨組織和接收黨組織的培養(yǎng)教育責(zé)任進(jìn)行了明確。
4、對(duì)轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員,基層黨組織在其預(yù)備期滿時(shí),如認(rèn)為有必要,可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題,推遲時(shí)間不超過六個(gè)月,轉(zhuǎn)為正式黨員的,其轉(zhuǎn)正時(shí)間自預(yù)備期滿之日算起。
(三)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律
(章節(jié):90版第五章變?yōu)?4版第六章,條數(shù):由4條增為5條,字?jǐn)?shù):由319字增為603字)
具體變化:第38八條:把“各級(jí)黨委必須把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程”中“必須”改為了“應(yīng)當(dāng)”,后邊去掉了“切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”(文風(fēng)上的一種轉(zhuǎn)變)。
新增了“納入黨建工作責(zé)任制,作為黨建工作述職、評(píng)議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容”,工作更規(guī)范,要求更嚴(yán)格。
修改“地(市)、縣委”,變?yōu)椤笆?地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委”,范圍更明確。
新增“重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
對(duì)具備發(fā)展黨員條件但長(zhǎng)期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織,上級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查,必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行組織整頓”,十六字方針的“優(yōu)化發(fā)展、發(fā)揮作用”,對(duì)于為了個(gè)人、小集團(tuán)利益長(zhǎng)期不發(fā)展黨員、滯后黨員發(fā)展工作的基層黨組織,上級(jí)黨委有了“令箭”和工作方向。
第三十九條:舊版第三十條“各級(jí)黨委組織部門每年要向同級(jí)黨委和上級(jí)黨委組織部門報(bào)告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計(jì)劃”表述中,“要”改為新版的“應(yīng)當(dāng)”,文字表述更嚴(yán)格、準(zhǔn)確。
第四十、四十一條也是這樣修改的。
第四十一條:內(nèi)容作了很大篇幅的修改,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作紀(jì)律規(guī)定更明確、細(xì)致。
(詳細(xì)見后邊“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面”“工作紀(jì)律方面”解釋)
第四十二條:為新增條數(shù),明確《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》的制定、印發(fā)。
總體上,新《細(xì)則》在發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律方面做了更加有力、細(xì)致、明確的規(guī)定。
首先,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面:
1、各級(jí)黨委要把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,作為黨建工作述職、評(píng)議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。
2、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委每半年檢查一次發(fā)展黨員工作情況,省、自治區(qū)、直轄市黨委每年檢查一次。
3、各級(jí)黨委組織部門每年向同級(jí)黨委和上級(jí)黨委組織部門報(bào)告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計(jì)劃,如實(shí)反映帶有傾向性的問題和對(duì)違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況。
4、對(duì)具備發(fā)展黨員條件但長(zhǎng)期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織,要求上級(jí)黨委加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查,必要時(shí)對(duì)其
5進(jìn)行組織整頓。
其次,工作紀(jì)律方面:
1、要求各級(jí)黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng),進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
2、對(duì)不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、超過審批時(shí)限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。
3、及時(shí)通報(bào)典型案例,對(duì)違反規(guī)定吸收入黨的,一律不予承認(rèn),并在支部大會(huì)上公布。
4、對(duì)采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員,或?yàn)榉屈h員出具黨員身份證明的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
(四)附則
(章數(shù):由第六章變?yōu)榈谄哒?條數(shù):增為2條,字?jǐn)?shù):由56字增為70字)具體變化:確定標(biāo)準(zhǔn),由試行本變?yōu)榱苏轿谋?全國(guó)施行。
廢止了90版。