《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)對安全生產(chǎn)、文明施工作出了明確規(guī)定,各省市相繼出臺了實施細則,通過幾年的實施,在安全生產(chǎn)文明施工管理方面有了普遍提高,施工現(xiàn)場對臨時用電的布置、腳手架的搭設、物料提升機的安裝等都比較重視。特別是文明施工管理成效比較顯著,主要表現(xiàn)在:現(xiàn)場大門的設置、圍擋的封閉、五小設施(辦公室、宿舍、食堂、廁所、沐浴室)的建設、道路的硬化、材料的堆放與標識,八牌三圖標牌的布置、場區(qū)的綠化以及建筑物周圍綠色立網(wǎng)的封閉,進入現(xiàn)場給人以整潔舒適的感覺。但筆者認為,在抓文明施工的同時,應將安全生產(chǎn)放在首位,特別是安全防護工作,由于防護不到位造成高空墜落事故還時有發(fā)生,占事故比例40%以上。如邯鄲市某工地一木工在拆除外墻零星模板時和另一工地一鋼筋工在60m高煙筒處綁扎鋼筋時,由于平網(wǎng)防護不嚴造成墜落死亡事故。所以各級安全管理部門應在安全防護方面加大監(jiān)督管理力度。本文對安全防護存在的問題進行了初步總結,并提出了預防措施如下。

一、外防護架內(nèi)平網(wǎng)的搭設

1.現(xiàn)象

(1)平網(wǎng)材質(zhì)不符合國家標準規(guī)定,有的用圍護網(wǎng)當平網(wǎng),有的舊網(wǎng)不經(jīng)檢驗重新使用。

(2)不能按方案要求搭設首層平網(wǎng)和施工層下每隔10m設一道平網(wǎng)及施工層隨層網(wǎng)。

(3)平網(wǎng)綁扎不牢固、里側無可行的綁扎點、隨意綁扎,網(wǎng)與網(wǎng)之間、網(wǎng)與建筑物之間有空洞,特別是凸出的陽臺和建筑物凹進部位搭設不嚴。

(4)網(wǎng)中雜物不及時清理,局部形成網(wǎng)兜,使平網(wǎng)與建筑物之間拉開空隙。

(5)因施工拆除平網(wǎng)后不及時修復(特別是裝修階段)。

(6)安全檢查人員在工地沿建筑物周圍環(huán)繞,檢查平網(wǎng)的搭設情況,而未到建筑物內(nèi)查看平網(wǎng)的固定情況。

2.防治措施

(1)嚴格材料進廠關,安全網(wǎng)必須標識齊全,有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、當?shù)匕脖O(jiān)部門頒發(fā)的準用證,不合格安全網(wǎng)不得用于施工,使用舊網(wǎng)要抽樣檢測,滿足要求后方可使用。

(2)嚴格按安全防護方案要求,做到距地面3m處(首層頂)設一道安全平網(wǎng),施工層設平網(wǎng)防護,隨施工層上升,施工層下每隔10m設一道平網(wǎng)。

(3)平網(wǎng)搭設時,網(wǎng)外側每根筋繩要牢固地綁扎在外腳手架橫向水平桿上,網(wǎng)內(nèi)側筋繩的固定,當主體砌筑采用無架眼施工時,應根據(jù)平網(wǎng)筋繩的間距設置預埋鋼筋環(huán),內(nèi)側筋繩綁扎在鋼筋環(huán)內(nèi),待外墻抹灰時,將鋼筋環(huán)彎折貼緊墻面即可。

(4)及時清理網(wǎng)內(nèi)雜物。

(5)因施工需要臨時拆除的平網(wǎng)要及時修復。

(6)現(xiàn)場安全檢查人員要認真負責,在平網(wǎng)搭設完成后,對平網(wǎng)內(nèi)外綁扎點逐個驗收,并在施工過程中不斷對其保持情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

二、四口防護

1.現(xiàn)象

(1)地面通道(樓梯口通道、安全通道),上部防護棚的寬度、長度、高度及防護棚上所用材料不符合規(guī)范要求,通道兩側(特別是外腳手架部分)無封閉防護。

(2)對暫不通行的樓梯口通道口有能及時嚴密封閉。

(3)通道口、樓梯口、電梯井和坑井處夜間無紅燈警示。

(4)臨時樓梯防護欄桿立桿間距大,水平桿用一根,支設不牢固。

(5)電梯井各層門口不能設置1.2m高的定型化、工具化防護門,防護設置隨意化。

(6)防護設施因施工拆除后不及時恢復。

(7)電梯井內(nèi)不按要求設置平網(wǎng)防護。

(8)預留洞口防護不符合要求。

2.防治措施

(1)通道防護棚寬度應大于出入口,長度應根據(jù)建筑物的高度設置,建筑物高度在20m以下時長度不應小于3m,建筑物高度在20m以上時長度不應小于5m,棚頂采用不小于5cm厚木板或強度相當?shù)钠渌牧陷o設。樓梯通道口在外腳手架兩側必須用欄桿、密目網(wǎng)嚴密封閉。欄桿搭設位置要置于防護棚的保護范圍之內(nèi)。

(2)對暫不通行的樓梯口、通道口要及時封閉嚴密。

(3)對通道口、樓梯口、電梯口和坑井處,要有醒目的警示標志,夜間要有紅燈警示。

(4)臨時樓梯防護欄桿應通長設置,水平桿兩道,立桿間距不大于2m,并與建筑物固定牢固。

(5)施工用電梯井各層門口必須安裝不低于1.2m定型化活動門,做到牢固可靠,非施工期間要關門加銷,非施工用電梯井除井口封閉防護外,井內(nèi)距地面3m設一道平網(wǎng),隨建筑主體每升高10m要加設一道平網(wǎng)。

(6)預留洞口要根據(jù)實際情況,針對洞口大小進行防護設計,較小的洞口要用木板封嚴。較大的洞口臨邊外側要設置防護欄桿,洞口下張設安全平網(wǎng)。

三、臨邊防護

1.現(xiàn)象

(1)臨邊不防護或防護不規(guī)范;

(2)立桿不牢固,間距過大;

(3)水平桿有的搭設一道。

(4)普遍存在防護欄桿無掃地桿或踢腳板,致使安全網(wǎng)下部無法固定。

2.防治措施

(1)臨邊防護按方案要求設置,防護欄桿用φ48鋼管、扣件連接,立桿間距不大于2m,

用于坑槽時防護立桿距槽邊不應小于1m,鋼管埋深50~80cm。

(2)水平桿設兩道并加設掃地桿或踢腳板,上道水平桿距掃地桿或踢腳板1m,下道

水平桿距掃地桿或踢腳板0.5m,立桿與水平桿連接牢固形成整體,并與建筑物有可靠的連接。

(3)防護欄桿必須自上而下用密目網(wǎng)封閉,用符合規(guī)定的纖維繩或12號鉛絲綁扎在上道水平桿和掃地桿或踢腳板上。

結束語

綜上所述,為了預防和避免高空墜落事故的發(fā)生,首先,要加強安全教育,使職工有自我保護意識,有我要安全的主觀愿望,并通過安全培訓提高人的安全技能;第二,要落實安全生產(chǎn)責任制,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責任人,項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)的直接責任人,在布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的同時要布置、檢查、總結、評比安全工作,要時時講安全,事事抓落實,要確保安全經(jīng)費的投入,給職工創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境;第三,安全檢查制度要嚴格遵照執(zhí)行,切勿流于形式,安檢人員要充分發(fā)揮作用,深入現(xiàn)場,重點放在施工作業(yè)面,跟蹤操作人員,及時發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),堵塞安全防護工作中的點滴漏洞,消除安全隱患。要做到有檢查、有記錄、有整改、有總結,嚴格按三不放過的原則處理事故,只有真抓實干,安全檢查才能收到實效,才能有效地防止高空墜落事故的發(fā)生。

篇2:臨邊作業(yè)安全防護規(guī)范

交底內(nèi)容:

1、基坑周邊,尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊、雨蓬與挑檐邊、無外腳手的屋面與樓層周邊及水箱周邊等處,都必須設置防護欄桿。

2、頭層墻高度超過3.2M的二層樓面周邊,以及無外腳手架的高度超過3.2M的樓層周邊,必須在外圍架設安全平網(wǎng)一道。

3、分層施工的樓梯口和梯段邊,必須安裝臨時護欄,頂層樓梯口應隨工程結構進度安裝正式防護欄桿。

4、井架與施工電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側邊,必須設防護欄桿。地面通道上部應裝設安全防護棚,雙籠井架通道中間,應予分隔封閉。

5、各種垂直運輸接料平臺,除兩側設防護欄桿外,平臺口還應設置安全門或活動防護欄桿。

6、臨邊防護欄桿桿件的規(guī)格及連接應符合有關要求。應采用工具化和定型化。

7、用鋼筋作橫桿,上桿直徑不應小于16MM,下桿直徑不小于14MM,柱桿直徑不小于18MM,應采用電焊固定。

8、用鋼管作橫桿及欄桿柱均應采用?48×(2.75-3.5)MM的管材,以扣件或電焊固定。

9、以其他鋼材作防護欄桿桿件時,應選用強度相當?shù)囊?guī)格,以電焊固定。

10、防護欄桿應由上、下兩道橫桿及柱桿組成,上桿離地1~1.2M,下桿離地0.5~0.6M,一般橫桿長度大于2M時,必須加設欄桿柱。

11、基坑四周的欄桿柱固定,應采用鋼管打入地面50-70CM深,離邊口的距離不應小于50CM。

12、當在混凝土樓面、屋面或墻面固定時,可用預埋件與鋼管或鋼筋焊牢。

13、欄桿柱的固定及其與橫桿的連接應能經(jīng)受任何方向的1000N的外力。

14、防護欄桿必須自上而下用安全立網(wǎng)封閉,或在欄桿下邊設置嚴密固定的高度不低于18CM的擋腳板。

15、接料平臺兩側的欄桿,必須自上而下加掛安全立網(wǎng)或滿扎竹笆。

16、當臨邊的外側面臨街道時,除防護欄桿外,敞口立面必須采取滿掛安全網(wǎng)或其他可靠措施作全封閉處理。

本表一式二聯(lián),一聯(lián)歸檔,另一聯(lián)交班組保存。

篇3:電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護評估工作規(guī)范

[摘要]為了加強電力監(jiān)控系統(tǒng)的信息安全管理,防范黑客及惡意代碼等對電力監(jiān)控系統(tǒng)的攻擊及侵害,保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《中華人民共和國計算機信息保護條例》和國家有關規(guī)定,結合電力監(jiān)控系統(tǒng)的實際情況,近日,國家發(fā)展改革委最新頒布的第14號令《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)正式實施。這一國家和政府層面出臺的法規(guī)性文件,無疑為保障電力系統(tǒng)的安全運行、促進電力企業(yè)在新形勢下做好電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護工作上了一道安全鎖。

為了加強電力監(jiān)控系統(tǒng)的信息安全管理,防范黑客及惡意代碼等對電力監(jiān)控系統(tǒng)的攻擊及侵害,保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《中華人民共和國計算機信息保護條例》和國家有關規(guī)定,結合電力監(jiān)控系統(tǒng)的實際情況,近日,國家發(fā)展改革委最新頒布的第14號令《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)正式實施。這一國家和政府層面出臺的法規(guī)性文件,無疑為保障電力系統(tǒng)的安全運行、促進電力企業(yè)在新形勢下做好電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護工作上了一道安全鎖。

?嚴格做好保密工作

《規(guī)定》要求電力監(jiān)控系統(tǒng)相關設備及系統(tǒng)的開發(fā)單位、供應商應當以合同條款或者保密協(xié)議的方式保證其所提供的設備及系統(tǒng)符合安全標準,并在設備及系統(tǒng)的全生命周期內(nèi)對其負責,還要禁止關鍵技術和設備的擴散。

作為電力企業(yè)本身也要加強技術管理來提高電網(wǎng)的安全性,此外在生產(chǎn)控制大區(qū)與廣域網(wǎng)的縱向聯(lián)接處應當設置經(jīng)過國家指定部門檢測認證的電力專用縱向加密認證裝置或者加密認證網(wǎng)關及相應設施。確保生產(chǎn)控制大區(qū)中的重要業(yè)務系統(tǒng)都要認證加密。對生產(chǎn)控制大區(qū)安全評估的所有評估資料和評估結果,應當按國家有關要求做好保密工作。

建立安全防護管理制度

據(jù)了解,電力監(jiān)控系統(tǒng)比較復雜和龐大,安全防護的相關組織機構也比較龐大,要將政府監(jiān)管部門、企業(yè)和個人整合在一起,發(fā)揮集體的力量做好電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護工作。建立行之有效的監(jiān)督與管理要理清政府監(jiān)管部門、企業(yè)等的責任,成立符合實際的安全防護組織機構,制定行之有效的管理制度。

《規(guī)定》指出,電力企業(yè)應當按照“誰主管誰負責,誰運營誰負責”的原則,建立健全電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護管理制度,將電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護工作及其信息報送納入日常安全生產(chǎn)管理體系,落實分級負責的責任制。在方案實施方面,電力調(diào)度機構、發(fā)電廠、變電站等運行單位的電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護實施方案必須經(jīng)本企業(yè)的上級專業(yè)管理部門和信息安全管理部門以及相應電力調(diào)度機構的審核,方案實施完成后應當由上述機構驗收。接入電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡的設備和應用系統(tǒng),其接入技術方案和安全防護措施必須經(jīng)直接負責的電力調(diào)度機構同意。另外電企還需建立健全電力監(jiān)控系統(tǒng)安全的聯(lián)合防護和應急機制,制定應急預案。電力調(diào)度機構負責統(tǒng)一指揮調(diào)度范圍內(nèi)的電力監(jiān)控系統(tǒng)安全應急處,當遭受網(wǎng)絡攻擊,生產(chǎn)控制大區(qū)的電力監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)異常或者故障時,應當立即向其上級電力調(diào)度機構以及當?shù)貒夷茉淳峙沙鰴C構報告,并聯(lián)合采取緊急防護措施,防止事態(tài)擴大,同時應當注意保護現(xiàn)場,以便進行調(diào)查取證。另外企業(yè)應當建立健全電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護評估制度,采取以自評估為主、檢查評估為輔的方式,將電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護評估納入電力系統(tǒng)安全評價體系。提高電力企業(yè)的安全管理。

此外《規(guī)定》還提出,電力企業(yè)在設備選型及配置時,應當禁止選用經(jīng)國家相關管理部門檢測認定并經(jīng)國家能源局通報存在漏洞和風險的系統(tǒng)及設備;對于已經(jīng)投入運行的系統(tǒng)及設備,應當按照國家能源局及其派出機構的要求及時進行整改,同時應當加強相關系統(tǒng)及設備的運行管理和安全防護。

關鍵是要建立技術標準

企業(yè)的發(fā)展最終是要靠技術,電力企業(yè)的安全防范管理也一樣,最終是要靠技術來解決。為此《規(guī)定》特意指出要加強電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護技術標準體系建設,發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部基于計算機和網(wǎng)絡技術的業(yè)務系統(tǒng),應當劃分為生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)。在生產(chǎn)控制大區(qū)與管理信息大區(qū)之間必須設置經(jīng)國家指定部門檢測認證的電力專用橫向單向安全隔離裝置。生產(chǎn)控制大區(qū)內(nèi)部的安全區(qū)之間應當采用具有訪問控制功能的設備、防火墻或者相當功能的設施,實現(xiàn)邏輯隔離。安全接入?yún)^(qū)與生產(chǎn)控制大區(qū)中其他部分的聯(lián)接處必須設置經(jīng)國家指定部門檢測認證的電力專用橫向單向安全隔離裝置。生產(chǎn)控制大區(qū)的業(yè)務系統(tǒng)在與其終端的縱向聯(lián)接中使用無線通信網(wǎng)、電力企業(yè)其它數(shù)據(jù)網(wǎng)(非電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng))或者外部公用數(shù)據(jù)網(wǎng)的虛擬專用網(wǎng)絡方式(VPN)等進行通信的,應當設立安全接入?yún)^(qū)。安全區(qū)邊界也應當采取必要的安全防護措施,禁止任何穿越生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)之間邊界的通用網(wǎng)絡服務,保證生產(chǎn)控制大區(qū)中的業(yè)務系統(tǒng)的高安全性和高可靠性。安全防護問題最終還是要靠技術進步來解決,有了技術標準體系,就可以使全國范圍的電力系統(tǒng)安全防護有所參照;再次要加強技術監(jiān)督管理。安全防護真正的落腳點還是在企業(yè),需要采用技術監(jiān)督手段來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,從而不斷提高企業(yè)的安全防護能力;最后要加強培訓,不斷提高系統(tǒng)內(nèi)人員的技術能力。

技術與管理并重

據(jù)了解,第14號令附件《發(fā)電廠監(jiān)控系統(tǒng)安全防護方案》在原來“安全分區(qū)、網(wǎng)絡專用、橫向隔離、縱向認證”的基礎上增加了綜合防護的內(nèi)容;同時在原來火電和水電安全防護的基礎上增加了核電、風電、光伏發(fā)電、天然氣、生物質(zhì)等新能源形式的監(jiān)控系統(tǒng)安全防護要求。從發(fā)電企業(yè)角度來看,《規(guī)定》改變了原來僅用隔離的方式解決電廠監(jiān)控系統(tǒng)安全威脅問題,要求企業(yè)通過安全加固、邊界防護、訪問控制、安全審計、數(shù)據(jù)備份、入侵檢測等手段,進行多層面的信息安全防護。

此外,電力監(jiān)控系統(tǒng)加強安全防護的重點是要抵御黑客、病毒、惡意代碼等對電力監(jiān)控系統(tǒng)的攻擊和侵害,保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。除了構筑邊界安全防護網(wǎng),還要特別注重內(nèi)部的安全防護能力。除了依靠安全技術,更要重視安全管理,兩者不可偏廢。《規(guī)定》明確,電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護是電力安全生產(chǎn)管理體系的有機組成部分,將電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護工作、信息報送納入日常安全生產(chǎn)管理體系,將電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護評價納入電力系統(tǒng)安全評價體系,必將進一步推動企業(yè)深入貫徹和落實強化電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護工作。