《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的頒布和實施,安全監(jiān)理工作成為建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個重要組成部分,與質(zhì)量、進度、投資共同構(gòu)成一個完整的目標控制體系,并在監(jiān)理委托合同中以合同條款的形式予以明確。因此安全監(jiān)理作為監(jiān)理工作中的重要組成部分,其實施具體措施可以從以下幾個步驟開始:

一、組建監(jiān)理項目部時,配備專職安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理人員。

?制定安全監(jiān)理工作制度與工作流程,明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé),總監(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理負責(zé)。上述工作應(yīng)在由總監(jiān)理工程師主持編制的《監(jiān)理規(guī)劃》及由安全監(jiān)理工程師編制的《安全監(jiān)理實施細則》中體現(xiàn)。實施細則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點。強調(diào)安全監(jiān)理工作應(yīng)融入到質(zhì)量、進度、投資目標控制工作中,而不是將其孤立;在明確分工的前提下,強調(diào)安全監(jiān)理是所有監(jiān)理人員的職責(zé),不只是安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理員的工作。

二、工程開工前,監(jiān)理項目部對施工單位所報送的資料審核:

1.審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。若施工條件成熟可以如期開工的工程,因在其招投標階段已進行了企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)資格的審核工作,監(jiān)理項目部只需留有其證書復(fù)印件以備查用。有些工程由于某些原因不能如期開工,當(dāng)工程延期開工時間超過3個月及以上,應(yīng)對施工單位企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證原件重新進行審核。當(dāng)出現(xiàn)施工企業(yè)資質(zhì)等級降級或被吊銷或安全生產(chǎn)許可證年審不合格等情況,監(jiān)理項目部應(yīng)對該施工企業(yè)是否具有繼續(xù)履行施工合同的能力向業(yè)主書面說明。

2.督促施工項目部建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和一系列的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。監(jiān)理應(yīng)重點審查項目經(jīng)理及專職安全管理人員是否具有合法資格,是否與投標文件相一致。審核特種作業(yè)人員資格,做到相關(guān)證書與人員及身份證相符,特別要注意證書的年審時間。嚴禁特種作業(yè)人員只掛名不上崗現(xiàn)象,或一名特種作業(yè)人員在幾個工地的掛名現(xiàn)象,或人與證不符合的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度及傷亡事故報告制度等,監(jiān)理應(yīng)重點審查施工項目部所建立的規(guī)章制度是否體現(xiàn)了《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的精神并具有針對性。

3.審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。應(yīng)重點審查的項目有:基坑或者隧道內(nèi)的支護與降水;土方開挖與邊坡防護;模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等專項方案(隧道施工需要盾構(gòu)法的施工方案);施工現(xiàn)場臨時用電專項方案;電氣防火措施;冬雨季等季節(jié)性施工方案;應(yīng)急救援預(yù)案;施工總平面布置圖等。施工組織設(shè)計與危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人審批簽字加蓋施工單位公章,然后向總監(jiān)理工程師報審。對深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業(yè)的工程、土石大爆破工程(隧道需要使用盾構(gòu)法的工程)應(yīng)督促施工單位組織專家進行論證。

4.審核施工項目部安全生產(chǎn)經(jīng)費的落實情況。安全生產(chǎn)經(jīng)費主要有民工意外傷害保險費、五小設(shè)施(辦公用房、宿舍、食堂、廁所、浴室)費用、民工安全教育經(jīng)費、安全防護用品費用、現(xiàn)場圍護(包括道路圍護、各類臨邊防護及門樓)費用、各類標牌費用等。施工單位應(yīng)提供落實安全生產(chǎn)經(jīng)費的有效證明材料及采購安全防護用品的合格證。搭建臨時活動房應(yīng)有產(chǎn)品合格證和檢驗檢測報告,通過監(jiān)理的簽證后方可投入使用。

5.審核施工項目部進場擬投入使用的機械設(shè)備及施工機具,要求其提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的檢測合格證明。必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安裝及拆卸,安裝完畢后,安裝單位先進行自檢,出具自檢合格證明,辦理驗收手續(xù)并簽字,并在驗收合格之日起30天內(nèi)向建設(shè)行政主管部門登記。

6.督促施工項目部在開工前做好對進場民工的安全教育及安全技術(shù)交底。安全教育及安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)項目的不同具有針對性,并做好相關(guān)的記錄,交底人與被交底人均應(yīng)簽字,不能代簽。安全技術(shù)交底不能由施工技術(shù)交底代替,因二者的交底目的、交底內(nèi)容、交底對象并不相同。

7.審核分包單位的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。這里所指的分包工程內(nèi)容與范圍是符合法律及施工合同規(guī)定的,對于不符合法律及施工合同規(guī)定的分包申請應(yīng)予以退回。鑒于目前建筑市場對勞動力正規(guī)化的管理,勞務(wù)分包形式已被廣大施工單位所接受。無論何種形式的分包,應(yīng)督促施工項目部在簽訂分包合同或協(xié)議的同時簽訂分包工程安全生產(chǎn)協(xié)議書,明確總、分包單位在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)。

8.督促施工單位做好開工核驗前的準備工作,包括對施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施的檢查、對“五小”設(shè)施的檢查、對施工單位安全臺帳的檢查、對民工安全教育及安全技術(shù)交底的檢查等。未通過工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站的開工核驗,施工單位不得擅自開工。

三、工程施工過程中,監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有:

1.監(jiān)督施工單位嚴格按批復(fù)的施工組織設(shè)計和各專項施工方案實施,對工程建設(shè)的五大要素即人、機、料、方法、環(huán)境進行監(jiān)理,對施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性及發(fā)現(xiàn)的隱患,及時提出書面整改通知,并督促其限期整改;情況嚴重的,監(jiān)理項目部及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理項目部應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門報告,以電話形式報告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時補充書面報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。

2.每月組織全面安全檢查不少于一次,重點是安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實,安全生產(chǎn)措施是否到位。督促施工單位進行安全自查工作(班組檢查、項目部檢查、公司檢查)和對職工進行崗前教育工作,落實三級安全教育制度;并對其自查情況進行監(jiān)理抽查。不定期抽查現(xiàn)場施工管理人員到崗和持證上崗情況。

3.如實、全面記錄安全監(jiān)理臺帳。

4.對危險性較大的分部分項工程監(jiān)理項目部應(yīng)每月填報《在監(jiān)項目危險性較大的分部分項工程信息匯總表》提交建設(shè)單位和監(jiān)理公司備案。每天巡視危險性較大的分部分項工程的作業(yè)情況,按要求進行監(jiān)理旁站。

5.在施工過程中,當(dāng)施工單位對經(jīng)過審批的危險性較大的分部分項工程的《專項施工方案》進行重大調(diào)整或者變更時,監(jiān)理項目部應(yīng)督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續(xù)。須專家論證的重新組織論證。

6.施工現(xiàn)場一旦發(fā)生人員傷害,工程施工的險兆、險情等,現(xiàn)場總監(jiān)或總監(jiān)代表、安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)立即向監(jiān)理公司報告,一般事故6小時內(nèi),重大事故半小時內(nèi)。同時總監(jiān)或總監(jiān)代表應(yīng)向建設(shè)單位報告,并督促施工單位按各類事故規(guī)定的程序和時限及時進行報告。

重慶賽迪工程咨詢有限公司?皮宇星

2011年12月27日

篇2:隧道洞內(nèi)作業(yè)安全管理制定

為嚴格執(zhí)行《蘭渝鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定》,確保洞內(nèi)施工人員和機械、設(shè)備的安全,確促施工作業(yè)順利進行,特制定隧道洞內(nèi)作業(yè)以下安全制度:一、所以進洞人員必須到進洞牌前按實名翻牌。二、做好進洞的防護工作,如安全帽,雨鞋等,經(jīng)安全員檢查防護用品按規(guī)定佩戴齊全后方可進洞。三、經(jīng)瓦斯檢查員同意方可進入施工現(xiàn)場。四、進入章子面前必須經(jīng)排險員同意方可施工作業(yè),進入二襯臺車前必須經(jīng)班長同意,五、隧道洞內(nèi)作業(yè)實行“三員帶班制定”。各隧道施工點必須配置領(lǐng)工員(班、組長)、安全員、質(zhì)檢員,現(xiàn)場組織、監(jiān)控隧道施工生產(chǎn)。六、洞內(nèi)用電必須使用安全電壓,所有電線保證絕緣良好,不漏電、移動配電箱按規(guī)定配置并豎起,嚴禁配電箱倒地。照明燈泡用防爆型,燈頭帶護罩。出現(xiàn)用電故障由專業(yè)電工維修。七、瓦斯隧道施工應(yīng)堅持“先測后進、隨時檢測”的原則,按瓦斯隧道的類型和設(shè)計要求配置通風(fēng)、供電及機械設(shè)備,瓦斯工區(qū)爆破必須使用煤礦施用炸藥和煤礦許用瞬發(fā)電雷管,必須采用電力起爆。八、隧道內(nèi)施工設(shè)備應(yīng)靠邊停放,遠離爆破點,應(yīng)燈光明亮,停放點前后應(yīng)設(shè)紅色警示燈。九、進行爆破作業(yè)時必須嚴格按規(guī)程進行。1.布置、連接雷管線和非爆破作業(yè)人員,禁止接觸火工品裝填炸藥,必須具有爆破作業(yè)上崗證的爆破工負責(zé)。2.堅持“三人聯(lián)鎖”的原則,每次起爆前,要作最后一次檢查要按預(yù)定信號發(fā)出警報,確定人、機撤至距離后方可起爆。爆破后,由值班爆破員進洞檢查,有無啞炮、危石等情況,待排除險情確定安全后,方可通知人員、機械進洞作業(yè)。安全員必須堅持最先進洞最后出洞的制度。3.領(lǐng)、用炸藥堅持日領(lǐng)日用的制度,洞口臨時存放雷管、炸藥,不允許超過當(dāng)天用量。七、嚴格執(zhí)行隧道施工步長關(guān)系的相關(guān)規(guī)定。1.仰拱距掌子面距離,Ⅲ級圍巖不超過90m,Ⅳ級圍巖不超過50m,Ⅴ級及以上圍巖不超過40m。2.二次襯砌距掌子面距離:Ⅰ、Ⅱ級圍巖不超過200m,Ⅲ級圍巖不超過120m,Ⅳ級圍巖不超過90m。八、必須執(zhí)行圍巖監(jiān)控量測管理相關(guān)規(guī)定1.成立現(xiàn)場量測小組,配備專業(yè)的監(jiān)控量測人員和設(shè)備,人員要相對穩(wěn)定。2.做好洞內(nèi)外觀察記錄工作,現(xiàn)場量測中發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)立刻通知現(xiàn)場施工負責(zé)人及監(jiān)理,及時研究處理方案,同時將有關(guān)情況上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。3.每周二將上周二至本周一的量測資料報送路建各分部安質(zhì)部。九、采取綜合防塵防毒措施,定期檢查粉塵和有害氣體濃度,洞內(nèi)在施工作業(yè)時,實施連續(xù)通風(fēng),因檢修、停電等原因停風(fēng)時,必須撤出人員,切斷電源。恢復(fù)通風(fēng)前,必須檢查瓦斯?jié)舛?當(dāng)停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛瘸^1%時,必須制定排除瓦斯的安全措施。

十、隧道洞內(nèi)作業(yè)存在一些不確定因素,是各單位安全管理工作的重點環(huán)節(jié)和重點部位,主管領(lǐng)導(dǎo)、專職安全員必須高度重視,安全為了施工,施工必須保證安全,以上規(guī)定,必須嚴格執(zhí)行。

篇3:隧道區(qū)安全檢查員安全管理職責(zé)

⑴在項目分工區(qū)瓦斯隧道安全管理小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)按照瓦斯隧道各項安全生產(chǎn)制度、崗位職責(zé)和安全操作規(guī)程等要求,每日跟班進行全過程安全監(jiān)督,業(yè)務(wù)上接受隧道工區(qū)專職安檢工程師和安質(zhì)部的指導(dǎo)。

⑵負責(zé)按照專項安全施工方案、施工工藝流程、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施、技術(shù)交底等要求,每日跟班進行全過程安全監(jiān)督。

⑶負責(zé)對瓦檢班組、通風(fēng)班組、電工班組及檢測工作、通風(fēng)工作、用電工作,以及機械設(shè)備的使用等安全作業(yè)情況,每日跟班進行全過程安全監(jiān)督。

⑷負責(zé)按照機械設(shè)備進場檢查驗收制度、檢查維修保養(yǎng)制度、“三定”(定人、定機、定責(zé))制度、安全操作規(guī)程制度、安全檢查制度、安全崗位職責(zé)等要求,每日跟班進行全過程安全監(jiān)督。

⑸負責(zé)對各種有關(guān)記錄每班進行監(jiān)督檢查,并對瓦檢工的瓦斯?jié)舛葯z測記錄表進行簽字確認,并進行復(fù)查,確保真實無誤,發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時糾正。