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建筑施工傷亡事故處理程序

2024-07-12 閱讀 1846

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生傷亡事故后,負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目工程經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)或安全技術(shù)人員,根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和施工現(xiàn)場(chǎng)情況,按規(guī)定立即報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén),并立即組織對(duì)傷員的搶救。

對(duì)于傷亡事故的調(diào)查處理,應(yīng)按照下列程序進(jìn)行。

一、迅速搶救傷員并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)

事故發(fā)生后,首先迅速采取必要措施搶救傷員和排除險(xiǎn)情,預(yù)防事故的蔓延擴(kuò)大。同時(shí),為了調(diào)查事故、查清事故原因,必須保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救負(fù)傷人員和排除險(xiǎn)情而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),要進(jìn)行錄像、攝影或畫(huà)清事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖,并做出標(biāo)記。因?yàn)槭鹿尸F(xiàn)場(chǎng)是提供有關(guān)物證的主要場(chǎng)所,是調(diào)查事故原因不可缺少的客觀條件,所以要嚴(yán)加保護(hù)。要求現(xiàn)場(chǎng)各種物體的位置、顏色、形狀及其物理、化學(xué)性質(zhì)等盡可能保持事故發(fā)生時(shí)的狀態(tài)。必須采取一切措施,防止人為或自然因素的破壞。

清理事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在調(diào)查組確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)取證完畢,并征得上級(jí)勞動(dòng)安全監(jiān)察部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、工會(huì)、公安部門(mén)等同意后進(jìn)行。不得借口恢復(fù)生產(chǎn),擅自清理現(xiàn)場(chǎng)將現(xiàn)場(chǎng)破壞。

二、組織事故調(diào)查組

企業(yè)在接到傷亡事故的報(bào)告后,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定人員組織調(diào)查組參加事故調(diào)查。死亡事故,由企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同企業(yè)所在地區(qū)的市(或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí))勞動(dòng)安全監(jiān)察、公安、工會(huì)組成的事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)事故性質(zhì),可邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和工程技術(shù)人員進(jìn)行鑒定。但與事故有直接利害關(guān)系的人員不得參加事故調(diào)查組。

三、現(xiàn)場(chǎng)勘察

在事故發(fā)生后,調(diào)查組必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察。現(xiàn)場(chǎng)勘察是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,涉及到廣泛的科學(xué)技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)事故的現(xiàn)場(chǎng)勘察必須及時(shí)、全面、細(xì)致、客觀。現(xiàn)場(chǎng)勘察的一般步驟是:

(一)整體巡視(觀察)現(xiàn)場(chǎng)

這一階段是參加事故調(diào)查組的成員,到現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)完企業(yè)對(duì)事故的簡(jiǎn)單介紹、現(xiàn)場(chǎng)處理和采取的保護(hù)措施后,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部、外部狀態(tài)及周邊環(huán)境進(jìn)行的整體巡視。

通過(guò)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的整體巡視,要完成如下任務(wù):

對(duì)企業(yè)確定的事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍、保護(hù)措施不當(dāng)或不足的地方進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)。

運(yùn)用照相、錄像等手段,記錄現(xiàn)場(chǎng)方位及概貌狀況,得出較明確的現(xiàn)場(chǎng)整體原始狀態(tài)。弄清有無(wú)故意制造事故的可疑現(xiàn)象;現(xiàn)場(chǎng)表面殘存的構(gòu)成、現(xiàn)場(chǎng)物體倒塌、傾斜、破壞情況;現(xiàn)場(chǎng)物體變形、熔化、燃燒、飛濺等情況;設(shè)備異常現(xiàn)象等。

制定進(jìn)一步勘察現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施方案,包括確定勘察范圍、勘察重點(diǎn)、勘察方法、順序等。

(二)初步勘察現(xiàn)場(chǎng)

初步勘察是按整體巡視所確定的勘察范圍、勘察重點(diǎn)和勘察順序,有計(jì)劃地把事故現(xiàn)場(chǎng)劃分為若干部分,一個(gè)部分一個(gè)部分的進(jìn)行局部勘察。各部分按照生產(chǎn)車(chē)間、工段、崗位或不同的采掘、基建、安裝工作面或依據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)傷亡有關(guān)的各種痕跡、物體、環(huán)境來(lái)劃分。初步勘察的一般做法是:

按照劃分出的各個(gè)局部,進(jìn)行拍照、錄像。

認(rèn)真觀察物體各個(gè)局部中痕跡、物品的位置、狀態(tài)、相互關(guān)系及事故前后變化等。

將現(xiàn)場(chǎng)中每個(gè)局部的狀態(tài)與調(diào)查詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人及有關(guān)人員的稱(chēng)述進(jìn)行對(duì)照,判斷哪些相吻合,哪些不一致,是否符合類(lèi)似事故的一般規(guī)律,還應(yīng)存在哪些物體(破壞部件、殘留物、致害物)和痕跡。

通過(guò)初步勘察,應(yīng)確定出事故原點(diǎn),基本上查明事故的全過(guò)程。

(三)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)目勘察

細(xì)目勘察是在初步勘察的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中可能與事故有關(guān)的所有客體,包括尸體和各種痕跡一個(gè)一個(gè)的進(jìn)行勘察、檢查。也稱(chēng)個(gè)體勘察。

(四)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)勘察

專(zhuān)項(xiàng)勘察是為搜集、提取與事故發(fā)生原因、條件有關(guān)的物證而進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察的重要環(huán)節(jié)。專(zhuān)項(xiàng)勘察一般是在事故原點(diǎn)、源點(diǎn)或圍繞某一獨(dú)立的系統(tǒng)、工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、裝置進(jìn)行的動(dòng)態(tài)勘察,尤其適用于事故原因比較復(fù)雜、隱蔽,可能涉及某一系統(tǒng)、某一工藝流程等較多客體的事故,如火災(zāi)、爆炸、較大的坍塌等事故現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)勘察,除為事故原點(diǎn)、源點(diǎn)和事故原因分析提供物證外,還應(yīng)為事故過(guò)程中出現(xiàn)的異常現(xiàn)象做出比較合理的解釋提供物證依據(jù)。在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)勘察時(shí),也應(yīng)采取筆錄、照相、錄像、繪圖等手段進(jìn)行記錄。專(zhuān)項(xiàng)勘察可根據(jù)客體的特征采用解剖法、復(fù)原法等技術(shù)方法。

做出筆錄

(1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等;

(2)現(xiàn)場(chǎng)勘察人員的姓名、單位、職務(wù)等;

(3)現(xiàn)場(chǎng)勘察的起止日期、勘察過(guò)程;

(4)能量逸散所造成的破壞情況、破壞狀態(tài)、破壞程度等;

(5)設(shè)備損壞或異常情況及事故前后的位置;

(6)事故發(fā)生前勞動(dòng)組合、現(xiàn)場(chǎng)人員的位置和行動(dòng);

(7)散落情況;

(8)重要無(wú)聊的特征、位置及檢驗(yàn)情況等。

2.現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄相

現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄相注意包括方位拍照、全面拍照、中心拍照、細(xì)目拍照和人體拍照五項(xiàng)內(nèi)容:

方位拍照,要反映事故現(xiàn)場(chǎng)在周?chē)h(huán)境中的位置;

全面拍照,要反映事故現(xiàn)場(chǎng)各部分之間的聯(lián)系;

中心拍照,要反映現(xiàn)場(chǎng)中心情況;

細(xì)目拍照,要揭示事故直接原因的痕跡物、致害物等;

人體拍照,要反映傷亡者主要受傷和造成死亡傷害的部位。

四、分析事故原因、確定事故性質(zhì)

通過(guò)事故的調(diào)查,分析事故原因,總結(jié)教訓(xùn),制定預(yù)防措施,避免類(lèi)似事故的重復(fù)發(fā)生;確定事故性質(zhì),明確事故的責(zé)任人,為依法處理提供證據(jù)。

(一)事故調(diào)查

事故調(diào)查主要查明事故經(jīng)過(guò),查清造成事故的各種因素,包括人、物、生產(chǎn)管理和技術(shù)管理等方面的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)認(rèn)真、客觀、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確的分析,確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。

事故調(diào)查分析的目的,是通過(guò)認(rèn)真分析事故原因,總結(jié)教訓(xùn),采取防范措施,防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生。這是事故調(diào)查分析的宗旨。

(二)事故分析步驟

首先是整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查材料,按國(guó)家GB6441-1986附錄A中提到的受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、不安全狀態(tài)和不安全行為等7項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析,確定直接原因、間接原因和事故責(zé)任者。

(三)事故分析的原則

事故分析應(yīng)堅(jiān)持“事故原因沒(méi)有分析清楚不放過(guò)”,“事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)”,“沒(méi)有采取切實(shí)可行的防范措施不放過(guò)”三不放過(guò)原則。根據(jù)調(diào)查所確定的事實(shí),從直接原因入手,逐步深入到間接原因。通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析,確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,再根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用,確定主要責(zé)任者。

(四)事故性質(zhì)

事故的性質(zhì)通常分為三類(lèi):

責(zé)任事故,即由于人的過(guò)失造成的事故。

非直接責(zé)任事故,即由于人們不能預(yù)見(jiàn)或不可抗拒的自然條件變化所造成的事故;或時(shí)在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)試驗(yàn)活動(dòng)中,由于科學(xué)條件限制二發(fā)生的無(wú)法預(yù)料的事故。但是,能夠預(yù)見(jiàn)并可采取措施加以避免的傷亡事故,或由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究解決技術(shù)問(wèn)題而造成的事故,不能包括在內(nèi)。

破壞性事故,即為達(dá)到既定目的而故意制造的事故。對(duì)已確定為破壞性事故的,應(yīng)由公安機(jī)關(guān)和企業(yè)保衛(wèi)部門(mén)認(rèn)真追查破案、依法處理。

五、寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告

事故調(diào)查組應(yīng)著重把事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、責(zé)任分析和處理意見(jiàn)以及本次事故教訓(xùn)和改進(jìn)工作的建議等,按照《死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》規(guī)定內(nèi)容逐項(xiàng)寫(xiě)出文字報(bào)告,經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字后報(bào)批。如調(diào)查組內(nèi)部意見(jiàn)有分歧,應(yīng)在弄清楚事實(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)照政策法規(guī)反復(fù)研究,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。對(duì)于個(gè)別同志持有不同意見(jiàn),允許保留,并在簽字時(shí)寫(xiě)明自己的意見(jiàn)。

六、事故的審理與結(jié)案

事故的審理與結(jié)案主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:

(一)事故的審理和結(jié)案的權(quán)限和期限

企業(yè)及其主管部門(mén)負(fù)責(zé)處理的內(nèi)容包括:(1)執(zhí)行對(duì)事故有責(zé)任人員的行政處分;(2)組織防范措施的實(shí)施;(3)做好事故的善后處理。

企業(yè)及其主管部門(mén)根據(jù)事故調(diào)查組提出的調(diào)查報(bào)告中的處理意見(jiàn)和防范措施建議,寫(xiě)出《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告書(shū)》,報(bào)經(jīng)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)審查同意批復(fù)后視為結(jié)案。

企業(yè)在接到對(duì)傷亡事故處理的結(jié)案批復(fù)文件后,要在企業(yè)職工中公開(kāi)宣布批復(fù)意見(jiàn)和處理結(jié)果。對(duì)有關(guān)人員的處分要存入受處分人的檔案。但依法應(yīng)由司法機(jī)關(guān)處理的除外。

一般情況下,死亡事故處理應(yīng)當(dāng)在90天內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過(guò)180天。

(二)事故檔案

事故的教訓(xùn)是用鮮血換來(lái)的寶貴財(cái)富,應(yīng)予以記載并歸檔案保存。這是研究改進(jìn)措施,進(jìn)行安全教育,并展開(kāi)科學(xué)研究難得的資料。因此,要把事故調(diào)查處理的文件、圖集、照片、錄像帶、資料等長(zhǎng)期完整的保存下來(lái)。

當(dāng)事故處理結(jié)案后,應(yīng)歸檔的事故資料如下:

職工傷亡事故登記表;

職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書(shū)及批復(fù)材料;

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片;

技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;

物證、人證材料;

直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料;

事故責(zé)任者的自述材料;

醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡人員的診斷書(shū);

發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)材料;

處分決定和受處分人員的檢查材料;

有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件;

注明參加事故調(diào)查的人員姓名、職務(wù)、單位等。

篇2:傷亡事故報(bào)告和處理制度范本

為了貫徹安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后“不得隱瞞不報(bào),謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),毀滅有關(guān)證據(jù)”等規(guī)定。遵照國(guó)家《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令493號(hào))及《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》(安監(jiān)總局令21號(hào))的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,特制定本制度。

1、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員,對(duì)受傷者進(jìn)行及時(shí)的醫(yī)療救治。并做好相應(yīng)工作。

2單位負(fù)責(zé)人接到重傷事故以上報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即將事故概況(包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況,簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和已經(jīng)采取的措施)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

3、傷亡事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),任何人員不得擅自移動(dòng)或者取走現(xiàn)場(chǎng)物件;因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大,確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部份物件時(shí),必需采取設(shè)置標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖等保護(hù)措施。

4、輕傷事故由本單位負(fù)責(zé)人組織調(diào)查,查清事故原因,確定事故責(zé)任,提出處理意見(jiàn),制定整改和防范措施,并書(shū)面報(bào)送縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

5、重傷事故如果縣安監(jiān)部門(mén)委托企業(yè)調(diào)查處理的,由單位負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員參加事故調(diào)查,確定事故責(zé)任,提出事故處理意見(jiàn)和整改防范措施,及時(shí)監(jiān)督檢查執(zhí)行并書(shū)面上報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

6、傷亡事故發(fā)生后,單位要積極配合事故調(diào)查組調(diào)查,對(duì)事故調(diào)查組提出的事故處理意見(jiàn)和整改防范措施,由本單位組織落實(shí)整改。

7、傷亡事故的處理,必須按照“四不放過(guò)”的原則執(zhí)行,事故原因不查清不放過(guò),事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò),全體員工未受到教育不放過(guò)。

篇3:傷亡事故報(bào)告處理制度范本

一、發(fā)生傷亡事故,應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)上報(bào),保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)對(duì)傷亡人員進(jìn)行搶救。

二、輕、重傷事故,礦山應(yīng)立即組織工會(huì)、生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員參加的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查處理結(jié)果上報(bào)行業(yè)主管部門(mén)。

三、重大事故,事故發(fā)生單位必須以最快方式將事故的簡(jiǎn)要情況向上級(jí)主管部門(mén)和事故發(fā)生地的市縣建設(shè)行政主管部門(mén)及時(shí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

四、發(fā)生事故的單位,必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,并及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全教育。

五、對(duì)事故隱瞞不報(bào)或長(zhǎng)期拖延處理、弄虛作假的要追究法人的責(zé)任。