1地面沉降、支護變形過快

(1)禁止重型設備通過,立即補架臨時支撐,同時查明原因,根據情況采取措施。

(2)發現異常,立即加密對支撐軸力、圍護結構水平位移、地面沉降監測頻率,24h觀察位移動態動態,以監測信息決定是否繼續開挖或控制開挖進度。

(3)控制分斷開挖進度,嚴格按設計文件要求,及時進行基坑鋼支撐加固,上道支撐未施工決不允許下部的土方開挖。

2地下管道泄露

(1)立即通知產權方;在產權方沒有到達現場前,應積極采取措施進行補救,使損失減小到最低限度。

(2)在開工前,詳細了解本地區的管道分布情況,并根據管道直徑準備一定數量的應急搶修材料及配件,在發生緊急情況時,能夠做到有備不亂,井然有序地處理事故。

(3)加強觀測,分析原因采取進一步措施;

(4)若為煤氣管道,先隔離人群、車輛,并禁止明火,然后采取相應措施。

3防暴雨應急措施

(1)準備足夠數量的防雨篷布,在暴雨來臨前對基坑進行全部覆蓋,防止雨水灌入基坑內。

(2)對材料、機械設備嚴格按雨期施工措施進行防雨防水。

4停電應急措施

為防止停電影響施工,本工程配置3臺200kW柴油發電機,確保工程的應急使用。

篇2:風景區應對突發事件危機

風景區如何應對突發事件危機

――以湖南安化茶馬古道風景區為例

深圳市筆克投資發展有限公司安化分公司唐溶溶

旅游業是一個非常特殊的行業,由于旅游業的波動性及脆弱性比較大,因此經常要面對各種突發事件,如“雪災、地震、海嘯、金融風暴帶來的游客銳減”等等。當全球金融海嘯來襲,行業形勢低迷,旅游景區應該構建一套合理有效的應對危機管理體系,防范和減少景區各種風險,提升景區的管理水平和盈利能力。

旅游景區危機是指任何危及景區經營目標的事情和事件,致使景區處于一種不穩定狀態,威脅景區目標的實現。危機一般分為兩大類:一類是由自然災害或人為因素引起的突發性事件,前者如火災、地震、臺風等引發的突發事件,后者如游樂設施故障或管理不力引發的公共安全事故;另一類則是完全由于人為因素引起的潛在危機。由于突然性事件具有突發性、不可預見性等特點,更易引起景區管理的重視。

面對金融危機的突然來襲,各大景區已經明顯觸覺到行業形勢的陣陣涼意,也在積極尋找應對突發事件危機的舉措,建立危機應對方案渡過行業寒冬。尤其那些新開發尚未成熟的旅游景區,構建危機應對管理體系就顯得尤為重要。下面筆者結合湖南安化茶馬古道風景區馬幫隊伍的建設,重點從馬幫突發事件的處理方面著手對危機防范和處理方面進行論述,并提出景區突發事件危機管理的措施和對策。

安化茶馬古道風景區素以中國南方最后一支馬幫和最完整的茶馬古道遺存著稱于世,“騎馬游古道”是此景區的主打旅游產品,馬幫自然就成為了景區的“主角”,也成了最易誘發突發事件的因素。目前景區內有幾百匹南方山地馬在進行旅游運營服務,隨著景區公路的延伸和游客的不斷增加,當地很多農民正在計劃再增加馬匹,加入到景區馬幫運營當中來。

危機發生前:制定景區應急預案成立突發事件處理小組

根據旅*業服務的特殊性,為了及時處理景區內發生的各種突發事件,尤其是針對馬幫可能出現的突發事件,公司聯合馬幫及景區管委會共同制定了詳細的馬幫突發事件應急預案,并成立景區突發事件處理領導小組,指定專人與馬幫幫主、護馬員組成事故調查小組,負責突發事件的調查、取證、協調、理賠等相關工作。并明確規定危機處理的原則為主動性、快捷性、真誠型、真實性、全員性,在處理的過程中堅決杜絕無故拖延、無中生有等現象的發生。

馬幫旅游最大的安全隱患在于護馬員、馬匹、馬道三個方面。為了給游客營造一個安全、舒適的旅游大環境,公司安排專人定期對所有的護馬員進行安全知識、旅游接待常識等相關方面的培訓,并每天安排專人對所有的馬匹進行檢查,不符合馬匹運營規定的馬匹,現場要求停運并進行整改,不按照規定進行整改的堅決不準上崗,同時定期對馬道進行維護,將可能發生的任何突發事件扼殺在搖籃之中。

為規范馬幫管理,景區展開了“安全化管理,人性化服務”的主題活動。已先后多次對所有護馬員召開專題會議進行培訓,并與所有護馬員簽訂了安全責任保證書,制定統一的馬匹收費標準,規范馬幫費用結算流程。景區明確規定不得無序招攬游客、不得超范圍帶領游客游覽,并要求文明用語、統一著裝,提高服務質量,并嚴禁不合理收費或索取小費,以確保景區馬幫安全、規范、有序、和諧統一。此舉為游客提供了很大的便利,游客不用再去和護馬員進行談價,也不用擔心出了問題沒人管,更不用擔心沒有發票沒有保險等等。

危機發生后:及時高效處理突發事件控制危機蔓延消除危害

針對已經發生的突發事件,迅速有效地控制危機蔓延,盡最大努力消除突發事件的危害,積極采取補救措施,將公司和游客的損失降低到最小限度,確保公司財產和游客的生命安全,為游客營造一個安全、舒適的旅游環境,

景區在接到突發事件報告后,立即組織人員以最快的速度到現場進行查看,并及時做好游客的安撫工作。在處理的過程中必須禮貌、冷靜的處理,不得與游客爭執或沖撞游客。如果有游客從馬匹跌落摔傷則立即聯系醫院先行救治,并向保險公司聯系理賠事宜,同時積極協助保險公司查看現場,做好相關記錄。

在事故理賠的過程中遵循“以事實為依據”的原則,盡量滿足游客合理的需求,處理原則即為“不能讓游客帶著遺憾離開景區,不能讓游客對景區心懷怨恨”。處理完突發事件后,景區再進一步完善景區服務設施及各種配套設施,加強景區危機管理體系的構建及管理隊伍和制度的組建工作。

隨著我國旅游業的發展,旅游景區類型日趨多樣,景區突發事件危機也更趨復雜,但景區突發事件危機管理也是有章可循,有策略應對的。景區時刻樹立危機意識,觀察發現危機前兆,建立應對危機預案,處理好危機防范、危機處理和危機總結各個階段工作。只要切實加強景區的危機管理,不斷提高管理水平,將危機的負面影響降至最低,全面提升旅游環境、旅游安全、旅游觀念、旅游服務,就能促進我國旅游景區的健康快速發展。

篇3:美國怎樣應對災害事故和突發事件

美國怎樣應對災害事故和突發事件

美國聯邦政府一直重視應對和處理國內發生的各種災害事故和突發事件,經過長期的運作和完善,已形成了一套比較快速和有效的應急處理機制與體系,一旦發生緊急事件,能在人力動員、緊急救助、防范事態擴大、維護社會穩定及恢復正常的社會和經濟生活秩序中發揮重要作用,力爭把災害對社會生活與民眾的影響降到最低程度。

首先,美國制定了完善的法律法規,為應對各類突發事件提供法律保障。早在1950年,美國就制定了《災害救助和緊急援助法》,它是美國第一個與應對突發事件有關的法律。該法規定了重大自然災害發生時的救助原則,還規定了聯邦政府在災害發生時對州政府和地方政府的協調方式。至今,美國政府所制定的應急法律主要有《國家安全法》《全國緊急狀態法》《反恐怖主義法》《減災和緊急救助法》《使用軍事力量授權法》《航空運輸安全法》等近100個相關法律,還有《國家應急預案》《聯邦應急計劃》等規章制度,形成了一個完整的應急立法體系。1976年,國會通過的《全國緊急狀態法》是影響最大的應對突發事件的法律。它對緊急狀態的宣布程序、實施過程、終止方式、緊急狀態期限以及緊急狀態期間的權力作出了詳細規定。根據這項法案,總統有權宣布全國進入緊急狀態。在緊急狀態期間,總統可以為行使特別權力頒布一些法規。此外,美國各州、市和地方的立法機關就危機處理有不同的緊急狀態立法,州長或市長有權根據法律和危機事態宣布該州或該市進入緊急狀態。

其次,美國建立了完善的應急機制,加強協作互助。1979年,卡特總統發布行政命令,成立美國“聯邦應急管理局”,將原先許多分散的處理與災害有關的職權集中起來。2003年3月,聯邦應急管理局與其他22個聯邦機構合并,成為新成立的國土安全部的一部分,主要任務是為全國應急事務提供管理指導和支持。該局局長由總統任命,局長可直接向總統報告,除設在華盛頓的總部外,該局將全美劃分為10個應急區,并分別設立辦事處,與各州政府合作應對突發事件。各州政府也設有專門機構負責本州應急管理事務。在全國突發事件應急反應體系中,應急救援隊伍的中堅力量是消防、警察和醫療部門。參與救援的部門還包括交通、通訊、技術工程、森林、紅十字會、衛生、環境、農業、國防等部門。在應對突發事件過程中,美國各級政府之間、同級政府之間、政府部門與部門之間及政府與軍隊之間建立了一種分工協作、相互配合的工作機制,通過信息網絡系統實現信息共享與業務協調。警察局經常與社區和相關部門溝通,劃分互助區,實現協同配合等。在突發事件情況下,可以根據協議主動響應,減少了溝通的環節和協調的成本。當突發事件發生后,應急行動的指揮權屬于當地政府。在地方政府提出援助請求時,上級政府才調用相應資源予以援助。

除此之外,反應迅速、及時通報情況,才能穩定社會和人心。美國在處置突發事件中積累了豐富的經驗,一旦發生天災人禍,可以迅速采取規范化的統一模式,高效地加以處理。如2003年8月中旬,美國東北部和中西部一些地區發生了該國歷史上最大規模的停電事故,數千萬人的工作生活秩序受影響,電腦系統失靈,通訊中斷,許多人被困在高樓、電梯、地鐵里,人們回家進不了家門。事故發生后幾分鐘內,美國聯邦政府一級應急機制馬上投入運轉,白宮、國土安全部、聯邦調查局和五角大樓等相關機構很快進入應急狀態。國土安全部等在45分鐘內就確定事故并非由恐怖襲擊造成,并很快通過各種渠道向社會發布消息,起到了安撫人心的作用。

另外,平時還注重日常演練,以保證臨陣不亂。聯邦政府有相應的法案和制度,對各部門的職責和遇到緊急情況該如何應對都有明確的要求和操作模式,所以一旦有事就能做到心中有數,忙而不亂。作為應對緊急事件的主要實施者和組織者,各大城市的應急體系中都有很完善的預警系統、科學周密的應急預案。應急預案力求全面和規范,并明確規定了不同部門在不同事件中的職責,這樣就為妥善處置突發事件贏得了時間。同時,各級政府對照預案加強日常演練。除對職能部門(警察、消防)進行演練外,定期組織志愿者進行相關知識和技能的培訓,并開展模擬演練。各地基本上做到每年都要進行一次有針對性的演練。

當然,還要儲備充足的應急物資,及時提供救助。為滿足處置緊急突發事件在第一時間對物資的需要,美國在全國各地都建立了應急物資儲備倉庫,主要儲備發電機、防水油布、帳篷、瓶裝水、床等物資,以應對突發事件發生時的第一需要。發生災害時,應急辦迅速對災害情況及物資需求作出評估,及時提供物資救助。根據法規,應急物資由專人負責,儲存在固定地點,一旦接到指令,應在12小時內分發到指定地點。同時,政府利用商業運作模式,由生產或經營廠家管理和維持,需要時以電子訂單通知固定或不固定廠家,一般要求廠家在24小時或36小時內送達指定地點。為保證儲備物資有效,各地會定期核銷,及時更新應急物資。聯邦政府負責撥付應急物資所需資金。一般而言,在發生自然災害、技術事故、恐怖襲擊等各類重大突發事件后,一律由各級政府的應急管理部門統一調度指揮。通常情況下,在總統宣布災難和緊急狀態出現后,其他相應的經濟救助計劃也隨之啟動,保險公司會及時評估受損失情況,受影響的個人可向政府和保險公司申請各類補助和救濟。