施工安全固有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施清冊(cè)項(xiàng)目名稱:220kV白音諾爾變電站新建工程編號(hào):SAQB-TZh-026-001序號(hào)工序作業(yè)內(nèi)容及部位風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定D1固有風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別預(yù)控措施1現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)準(zhǔn)備及布置現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前準(zhǔn)備及資源配置觸電機(jī)械傷害物體打擊181(1)編制站區(qū)道路施工作業(yè)指導(dǎo)書。對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底。(2)在施工作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)配備齊全安全防護(hù)用品。(3)在施工作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)將施工工器具準(zhǔn)備齊全,并確保其狀態(tài)良好。(4)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前應(yīng)將作業(yè)區(qū)域用欄桿、分隔網(wǎng)進(jìn)行隔離,并設(shè)置明顯標(biāo)志,嚴(yán)禁非作業(yè)人員及車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。2站區(qū)三通一平、站區(qū)道路工程開挖深度在1-3m的基坑挖土坍塌181(1)棄土堆高≤1.5m。(2)一般土質(zhì)條件下棄土堆底至基坑頂邊距離≥1.2m。(3)垂直坑壁邊坡條件下棄土堆底至基坑頂邊距離≥3m。(4)軟土場(chǎng)地的基坑邊則不應(yīng)在基坑邊堆土?？舆吶缧瓒逊挪牧蠙C(jī)械,必須經(jīng)計(jì)算確定放坡系數(shù),必要時(shí)采取支護(hù)措施。(5)挖土區(qū)域設(shè)警戒線,各種機(jī)械、車輛嚴(yán)禁在開挖的基礎(chǔ)邊緣2m內(nèi)行駛、停放。3.1圍墻工程毛石基礎(chǔ)施工物體打擊其他傷害272(1)基礎(chǔ)選用的毛石應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,搬運(yùn)毛石用繩索、工具等應(yīng)牢固。作業(yè)過程要相互配合,動(dòng)作一致。行走路線要統(tǒng)一,以免發(fā)生碰撞。(2)往基槽、基坑內(nèi)運(yùn)石料時(shí)不得亂丟,應(yīng)使用溜槽或吊運(yùn),卸料時(shí)下方不得有人,整個(gè)作業(yè)過程設(shè)專人統(tǒng)一指揮。(3)毛石基礎(chǔ)砌筑高度較大時(shí)應(yīng)搭設(shè)腳手架。(4)在腳手架上砌石不得使用大錘。修整石料應(yīng)在地面操作并戴防護(hù)鏡,嚴(yán)禁兩人對(duì)面操作。3.2圍墻工程圍墻砌筑物體打擊高處墜落其他傷害272(1)墻體砌筑應(yīng)搭設(shè)腳手架,嚴(yán)禁作業(yè)人員站在墻身上進(jìn)行勾縫、檢查大角垂直度及清掃墻面等作業(yè)或在墻身上行走。(2)砌磚時(shí)搭設(shè)的腳手架上堆放的磚、砂漿等距墻身不得小于50cm,荷載不得大于270kg/m2。磚側(cè)放時(shí)不得超過三層。(3)作業(yè)人員在高處作業(yè)前,應(yīng)準(zhǔn)備好使用的工具,嚴(yán)禁在高處砍磚,必須使用七分頭、半磚時(shí),應(yīng)在下面用切割機(jī)進(jìn)行切割后運(yùn)輸?shù)绞褂貌课弧?4)作業(yè)人員在操作完成或下班時(shí)應(yīng)將腳手板上及墻上的碎磚、砂漿清掃干凈后再離開,做到工完、料盡、場(chǎng)地清。4地下主體結(jié)構(gòu)施工220kV及66kV設(shè)備基礎(chǔ)混凝土施工物體打擊坍塌2404(1)編寫專項(xiàng)施工方案。(2)填寫《安全施工作業(yè)票B》,作業(yè)前通知監(jiān)理旁站。(3)建筑物框架施工時(shí),模板運(yùn)輸時(shí)施工人員應(yīng)從梯子上下,不得在模板、支撐上攀登。嚴(yán)禁在高處的獨(dú)木或懸吊式模板上行走。(4)模板頂撐應(yīng)垂直,底端應(yīng)平整并加墊木,木楔應(yīng)釘牢,支撐必須用橫桿和剪刀撐固定,支撐處地基必須堅(jiān)實(shí),嚴(yán)防支撐下沉、傾倒。(5)支設(shè)柱模板時(shí),其四周必須釘牢,操作時(shí)應(yīng)搭設(shè)臨時(shí)工作臺(tái)或臨時(shí)腳手架,搭設(shè)的臨時(shí)腳手架應(yīng)滿足腳手架搭設(shè)的各項(xiàng)要求。(6)支設(shè)梁模板時(shí),不得站在柱模板上操作,并嚴(yán)禁在梁的底模板上行走。

(7)采用鋼管腳手架兼作模板支撐時(shí)必須經(jīng)過技術(shù)人員的計(jì)算,每根立柱的荷載不得大于2t,立柱必須設(shè)水平拉桿及剪刀撐。

(8)獨(dú)立柱或框架結(jié)構(gòu)中高度較大的柱安裝后應(yīng)用纜風(fēng)繩拉牢固定。(9)模板拆除應(yīng)按順序分段進(jìn)行。嚴(yán)禁猛撬、硬砸及大面積撬落或拉倒。高處拆模應(yīng)劃定警戒范圍,設(shè)置安全警戒標(biāo)志并設(shè)專人監(jiān)護(hù),在拆模范圍內(nèi)嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入。(10)拆下的模板應(yīng)及時(shí)運(yùn)到指定地點(diǎn)集中堆放,不得堆在腳手架或臨時(shí)搭設(shè)的工作臺(tái)上,以免墜落傷人。

篇2:安全危害因素識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度

1、目的:為明確公司施工范圍內(nèi)安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別、控制內(nèi)容和要求,提出安全危險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià)方法,確保安全重要危險(xiǎn)因素有效的識(shí)別和評(píng)價(jià),以達(dá)到安全第一,預(yù)防環(huán)境污染,保護(hù)人身健康的目的,特制定本管理制度。2、范圍:本制度適用于本公司鍋爐安裝改造和壓力管道安裝項(xiàng)目工程施工(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目工程施工)范圍內(nèi)的安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和重要危險(xiǎn)因素的控制管理。3、安全危險(xiǎn)因素識(shí)別與控制的內(nèi)容——項(xiàng)目工程施工過程中可能對(duì)安全造成影響的各種安全危險(xiǎn)因素;——物資、設(shè)備的采購、接受、驗(yàn)收、保管和發(fā)放過程中,可能對(duì)安全造成影響的各種安全危險(xiǎn)因素;——施工、生活暫設(shè)和物資的存放及使用過程中,可能對(duì)安全造成影響的各種安全危險(xiǎn)因素;——項(xiàng)目工程施工范圍內(nèi)可能對(duì)安全造成影響的各種相關(guān)方的安全危險(xiǎn)因素;4、安全危險(xiǎn)因素識(shí)別與控制的類型本公司在項(xiàng)目工程施工過程中,對(duì)以下類型的安全危險(xiǎn)因素實(shí)施識(shí)別與控制:——有毒有害物質(zhì);——火災(zāi)、爆炸;——電擊、觸電及電弧輻射燒傷;——物體和人員的高處墜落;——吊裝設(shè)備或吊裝物的跌落損壞;——腳手架或構(gòu)筑物的跨塌;——高溫、高壓等異常環(huán)境;——粉塵及煙塵;——塌方;——交通事故;——射線及輻射;——噪聲;——固體廢棄物;——化學(xué)危險(xiǎn)物品;——廢氣(汽)和廢液排放;——油品泄漏及滲透;——機(jī)械傷害;——能源消耗;——其它安全危險(xiǎn)因素。5、安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別與控制管理(1)識(shí)別安全危險(xiǎn)因素的時(shí)間——首次實(shí)施安全管理體系時(shí);——安全目標(biāo)或指標(biāo)變更或修改時(shí);——安全計(jì)劃書或安全管理方案制訂或修改時(shí);——現(xiàn)行安全法律法規(guī)或其它安全要求發(fā)生變化時(shí);——施工作業(yè)的內(nèi)容或施工作業(yè)的環(huán)境發(fā)生變化時(shí);——相關(guān)方的安全管理?xiàng)l件或管理要求發(fā)生變化時(shí);——安全管理體系審核后,需重新進(jìn)行安全危險(xiǎn)因素識(shí)別時(shí)。(2)識(shí)別安全危險(xiǎn)因素應(yīng)遵循的原則1)對(duì)安全危險(xiǎn)因素進(jìn)行以下三種時(shí)態(tài)下的識(shí)別:——過去曾經(jīng)發(fā)生過,而且對(duì)當(dāng)前的安全管理仍存在影響的識(shí)別;——目前正在對(duì)安全管理產(chǎn)生影響的識(shí)別;——到目前尚未發(fā)生過,但可預(yù)料到將來可能發(fā)生,并對(duì)安全管理會(huì)產(chǎn)生影響的識(shí)別。2)對(duì)安全危險(xiǎn)因素進(jìn)行以下三種狀態(tài)的識(shí)別:——正常施工狀態(tài)下可預(yù)期發(fā)生的情況的識(shí)別;——非正常施工狀態(tài)下可預(yù)期發(fā)生的情況的識(shí)別;——人為過失或自然災(zāi)害狀態(tài)下施工不可預(yù)期發(fā)生的情況的識(shí)別。6、安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(1)施工活動(dòng)分析和安全危險(xiǎn)因素調(diào)查本公司安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別工作,由施工經(jīng)理負(fù)責(zé)組織質(zhì)量安全科和技術(shù)科,根據(jù)施工作業(yè)實(shí)際情況,結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn),采用工作危害分析法,進(jìn)行項(xiàng)目工程施工作業(yè)活動(dòng)分析和安全危險(xiǎn)因素調(diào)查、收集和記錄,填寫《安全工作危害分析記錄表》;(2)安全危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1)將某項(xiàng)目工程的全過程存在的危害按工序逐一列出,對(duì)危害發(fā)生的嚴(yán)重性和可能性作出評(píng)估,并計(jì)算其風(fēng)險(xiǎn)值,然后,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值提出控制風(fēng)險(xiǎn)的方法,最后列出經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)控制后的剩余危險(xiǎn)。R=L×S式中:——R:風(fēng)險(xiǎn)值;——L:事故發(fā)生的可能性;——S:發(fā)生事故后的嚴(yán)重性。2)LS的平分方法——用危害事件發(fā)生的可能性(L),評(píng)估發(fā)生危害事件的可能性有多大,其取值范圍如下表所示:分?jǐn)?shù)偏差發(fā)生率安全檢查操作規(guī)程員工勝任程度監(jiān)控、控制、補(bǔ)救措施5每天發(fā)生從來無檢查無操作規(guī)程不勝任無任何措施4每月發(fā)生偶爾檢查操作規(guī)程不完善不夠勝任任何措施不完善3每季發(fā)生每月檢查部分執(zhí)行操作規(guī)程一般勝任措施使用不當(dāng)2曾經(jīng)發(fā)生每周檢查偶爾不執(zhí)行操作規(guī)程勝任措施偶爾失去作用1從未發(fā)生每日檢查嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程高度勝任防范控制措施有效——用危害事件發(fā)生后的嚴(yán)重性(S),評(píng)估發(fā)生危害事件后的嚴(yán)重后果,其取值范圍如下表所示:分?jǐn)?shù)事故的嚴(yán)重性人員傷亡程度財(cái)產(chǎn)損失停工時(shí)間法規(guī)符合情況形象受損程度5a.死亡b.終身殘廢c.喪失勞動(dòng)能力≥3萬元≥3天違法全國性影響4a.部分喪失勞動(dòng)能力b.職業(yè)病c.慢性病d.住院治療≥2萬元≥2天潛在不符合法律法規(guī)市級(jí)范圍影響3需去醫(yī)院治療,但不需住院≥1萬元≥1天不符合淄博市安全規(guī)章制度齊魯石化地區(qū)影響2a.皮外傷b.短時(shí)間身體不適<1萬元半天不符合本公司規(guī)章制度本公司范圍內(nèi)影響1沒有受傷無無完全符合無影響3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及處置辦法——重要安全危險(xiǎn)因素的確定原則A.風(fēng)險(xiǎn)值R≥9的安全危險(xiǎn)因素可確定為重要安全危險(xiǎn)因素;B.通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與識(shí)別確認(rèn)的重要的安全危險(xiǎn)因素,填寫《重要安全危險(xiǎn)因素清單》?！匾踩ｋU(xiǎn)因素清單審批與管理本公司項(xiàng)目工程施工范圍內(nèi)的《重要安全危險(xiǎn)因素清單》,有質(zhì)量安全科長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核,公司管理者代表負(fù)責(zé)批準(zhǔn),并在質(zhì)量安全科存檔備查。7、重要安全危險(xiǎn)因素的控制措施及實(shí)施期限(1)按照風(fēng)險(xiǎn)值(R=L×S)再將風(fēng)險(xiǎn)細(xì)分為五個(gè)級(jí)別,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的不同分別實(shí)施控制,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)見下表R值分級(jí)危險(xiǎn)程度應(yīng)采取的行動(dòng)20—25一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)極其危險(xiǎn)不能繼續(xù)作業(yè),需立即停工,組織整頓15—16二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)高度危險(xiǎn)需立即開展整改工作9—12三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)需要整改4—8四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)一般危險(xiǎn)需要引起注意<4五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)稍有危險(xiǎn)可以接受(2)本公司項(xiàng)目工程施工范圍內(nèi)的重要安全危險(xiǎn)因素,應(yīng)制定相應(yīng)的控制措施和控制目標(biāo),按JAB/安全03—《安全管理作業(yè)文件》的相應(yīng)要求實(shí)施控制,編制項(xiàng)目工程施工安全計(jì)劃書:1)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn),立即停工,制定降低危害的措施,并對(duì)措施進(jìn)行評(píng)估,經(jīng)審批后整改,直到施工作業(yè)條件改善;2)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn),需立即采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),在規(guī)定的期限內(nèi)整改;3)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定整改目標(biāo),在段時(shí)間內(nèi)整改;4)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn),需要加強(qiáng)溝通,加強(qiáng)操作規(guī)程的執(zhí)行的力度,定期檢查;5)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)教育與溝通,提高技術(shù)水平。

篇3:施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估控制辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針,規(guī)范電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與控制管理,制定本辦法。

第二條本辦法根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及《安全風(fēng)險(xiǎn)控制手冊(cè)》等公司有關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)而制定。

第三條本辦法按照動(dòng)態(tài)識(shí)別、科學(xué)評(píng)估、分級(jí)控制的原則,對(duì)電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。通過電網(wǎng)工程開工前的固有風(fēng)險(xiǎn)分析,并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)特點(diǎn)對(duì)電網(wǎng)工程作業(yè)前的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估,不同動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取不同的管理措施,保證電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控、在控、能控狀態(tài)。

第四條本辦法根據(jù)LEC安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法中LEC值的大小及所對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)危害程度,將風(fēng)險(xiǎn)從小到大分為五級(jí)(一到五級(jí)分別對(duì)應(yīng):稍有風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、顯著風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)、極高風(fēng)險(xiǎn))進(jìn)行管理與控制。

第五條本辦法適用于渭南供電分公司系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱公司)投資建設(shè)的110千伏及35千伏電網(wǎng)工程施工過程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

第二章術(shù)語定義

第六條術(shù)語及定義

(一)風(fēng)險(xiǎn):是對(duì)某種可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度兩個(gè)指標(biāo)的綜合描述。即是一個(gè)事故產(chǎn)生人們不希望的后果的可能性。風(fēng)險(xiǎn)不僅意味著風(fēng)險(xiǎn)的存在,還意味著風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生有渠道和可能性。

(二)風(fēng)險(xiǎn)因素:風(fēng)險(xiǎn)因素是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放風(fēng)險(xiǎn)的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備、裝置及其狀態(tài)。

(三)風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別:識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素的存在并確定其特性的過程。

(四)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素的存在并確定其特性的過程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別首先要確定風(fēng)險(xiǎn)因素的存在,然后確定風(fēng)險(xiǎn)因素的性質(zhì),即應(yīng)識(shí)別出不同作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)因素的種類與分布、傷害或損失產(chǎn)生的方式、途徑和性質(zhì)。

(五)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否容許的全過程。

(六)風(fēng)險(xiǎn)控制:風(fēng)險(xiǎn)控制是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和電網(wǎng)設(shè)備已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,制定和實(shí)施消除、降低、控制風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)體現(xiàn)成本、利益、風(fēng)險(xiǎn)三者間的關(guān)系,要從最經(jīng)濟(jì)的角度來處理風(fēng)險(xiǎn),選擇最低成本、最佳效益、最大安全保障的方法,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)決策。

(七)風(fēng)險(xiǎn)管理:即運(yùn)用系統(tǒng)的觀念和方法研究風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境之間的關(guān)系,運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理念,通過識(shí)別、評(píng)價(jià)、量化、分析風(fēng)險(xiǎn),并在此基礎(chǔ)上有效控制風(fēng)險(xiǎn),用最經(jīng)濟(jì)合理的方法來綜合處置風(fēng)險(xiǎn),以實(shí)現(xiàn)最大安全保障和最經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理方法。

第三章施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)

第七條公司管理職責(zé)

(一)按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),制訂電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制管理辦法,并根據(jù)實(shí)施情況適時(shí)修訂。

(二)指導(dǎo)縣級(jí)公司開展電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,檢查縣級(jí)公司施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制管理辦法貫徹執(zhí)行情況,評(píng)價(jià)縣級(jí)公司電網(wǎng)工程施工過程安全風(fēng)險(xiǎn)管理有效性。

(三)全面掌握公司系統(tǒng)電網(wǎng)工程五級(jí)施工安全風(fēng)險(xiǎn)情況,必要時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

第八條公司部門管理職責(zé)

(一)檢查縣公司施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制管理辦法貫徹執(zhí)行情況,評(píng)價(jià)縣公司電網(wǎng)工程施工過程安全風(fēng)險(xiǎn)管理有效性。

(二)全面掌握縣公司電網(wǎng)工程施工五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)情況,必要時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

(三)參與并配合本辦法的編寫、修訂工作。

第九條縣級(jí)公司管理職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)落實(shí)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求。

(二)負(fù)責(zé)對(duì)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的控制及降低等級(jí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

(三)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)管理單位,所屬施工、監(jiān)理單位電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核。

(四)按月向公司報(bào)送施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息。

第十條建設(shè)管理單位管理職責(zé)

(一)指導(dǎo)、檢查、通報(bào)施工、監(jiān)理單位在電網(wǎng)工程施工項(xiàng)目中開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的情況,及時(shí)解決執(zhí)行中存在的問題。

(二)負(fù)責(zé)對(duì)四級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的控制工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

(三)負(fù)責(zé)每月匯總作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況表。

(四)簽訂電網(wǎng)工程建設(shè)合同(設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等)時(shí),明確施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任條款,在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行。

第十一條設(shè)計(jì)單位管理責(zé)任

(一)負(fù)責(zé)將項(xiàng)目環(huán)境(海拔、地質(zhì)、邊坡等)、工程主要特點(diǎn)(高支模、深基坑、線路工程重要跨越、變電工程間隔擴(kuò)建等)等內(nèi)容寫入設(shè)計(jì)文件,并進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)交底。

(二)配合施工過程安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

第十二條施工單位管理責(zé)任

(一)施工單位履行施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制管理主體責(zé)任,必須嚴(yán)格執(zhí)行公司施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理有關(guān)規(guī)定。

(二)建立健全電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制的制度,組織本單位員工開展風(fēng)險(xiǎn)管理技能培訓(xùn),確保施工人員熟悉施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程并認(rèn)真執(zhí)行,及時(shí)完成相關(guān)工作。

(三)審查施工項(xiàng)目部報(bào)送的《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》。

(四)指導(dǎo)、督促各施工項(xiàng)目部落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)控及風(fēng)險(xiǎn)控制過程各項(xiàng)工作。

(五)四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí),施工單位分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員必須到現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督。

第十三條監(jiān)理單位管理責(zé)任

(一)負(fù)責(zé)組織本單位員工開展施工風(fēng)險(xiǎn)管理技能培訓(xùn),確保監(jiān)理人員熟悉施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程并認(rèn)真執(zhí)行,及時(shí)完成相關(guān)工作。

(二)四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)組織開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、旁站監(jiān)督。

(三)對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理狀況開展檢查、評(píng)價(jià)、考核,及時(shí)掌握監(jiān)理項(xiàng)目部工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況,提出整改措施。

第十四條業(yè)主項(xiàng)目部管理職責(zé)

(一)編制項(xiàng)目《建設(shè)項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)》時(shí),明確安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求的落實(shí)。

(二)工程開工前,負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位對(duì)施工、監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交底及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的初勘工作。

(三)審查施工項(xiàng)目部編制的《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)控清冊(cè)》及動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果。

(四)負(fù)責(zé)對(duì)三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的控制工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

第十五條施工項(xiàng)目部管理責(zé)任

(一)施工項(xiàng)目部是現(xiàn)場(chǎng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制的執(zhí)行主體,必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。

(二)組織本項(xiàng)目部所有員工學(xué)習(xí)本辦法,確保施工項(xiàng)目部管理人員、施工人員熟悉施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程及相關(guān)工作。

(三)開展現(xiàn)場(chǎng)初勘,確定本項(xiàng)目各工序固有風(fēng)險(xiǎn)。編制《施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)控清冊(cè)》。

(四)將《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部備案。

(五)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前,相關(guān)管理人員必須到崗到位。

第十六條監(jiān)理項(xiàng)目部管理責(zé)任

(一)工程開工前,參與項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)交底及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的初勘。

(二)審查施工項(xiàng)目部報(bào)送的《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》及動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果。

(三)嚴(yán)格控制三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),作業(yè)過程必須進(jìn)行旁站監(jiān)理。

(四)對(duì)三級(jí)及以上施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制流程執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和檢查,對(duì)存在問題及時(shí)提出整改意見并實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

第四章施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與類別

第十七條為便于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估,電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為五級(jí)。

一級(jí)風(fēng)險(xiǎn):指作業(yè)過程存在較低的安全風(fēng)險(xiǎn),不加控制可能發(fā)生輕傷及以下事件的施工作業(yè);

二級(jí)風(fēng)險(xiǎn):指作業(yè)過程存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn),不加控制可能發(fā)生人身輕傷事故的施工作業(yè);

三級(jí)風(fēng)險(xiǎn):指作業(yè)過程存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn),不加控制可能發(fā)生人身重傷或人身死亡事故的施工作業(yè);

四級(jí)風(fēng)險(xiǎn):指作業(yè)過程存在高的安全風(fēng)險(xiǎn),不加控制容易發(fā)生人身死亡事故的施工作業(yè);

五級(jí)風(fēng)險(xiǎn):指作業(yè)過程存在很高的安全風(fēng)險(xiǎn),不加控制可能發(fā)生群死群傷事故的施工作業(yè)。

第十八條電網(wǎng)工程施工安全固有風(fēng)險(xiǎn)(D1)是指在正常情況下,施工作業(yè)過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

第五章施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)識(shí)別與評(píng)估

第十九條電網(wǎng)工程固有施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估。

(一)電網(wǎng)工程開工前,業(yè)主項(xiàng)目部組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位開展項(xiàng)目交底及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘工作。

(二)施工項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目交底及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘結(jié)果,從《電網(wǎng)工程固有風(fēng)險(xiǎn)匯總清冊(cè)》(見附錄E)中選擇符合本工程的作業(yè)工序及其對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),確定本工程各施工工序固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),編制本工程的《施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)控清冊(cè)》。

(三)施工項(xiàng)目部篩選本工程三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序,建立《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)后發(fā)布。

第二十條監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)《三級(jí)及以上施

工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》進(jìn)行簽字確認(rèn)。

第六章施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制

第二十一條二級(jí)及以下施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工序作業(yè)由施工項(xiàng)目部組織開展風(fēng)險(xiǎn)控制。

(一)二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)工序作業(yè)前,施工項(xiàng)目部要復(fù)核各工序動(dòng)態(tài)因素風(fēng)險(xiǎn)值,仍屬二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,按照常態(tài)安全管理組織施工。

(二)二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)升級(jí)為三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的,要采取措施盡可能降低至二級(jí)及以下風(fēng)險(xiǎn)。否則,按照三級(jí)以上等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制辦法組織實(shí)施。

第二十二條三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理。

(一)三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序作業(yè)前,施工項(xiàng)目部要組織進(jìn)行實(shí)地復(fù)測(cè),填寫《施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單》(附錄D)。

(二)要優(yōu)先采用針對(duì)性措施降低三級(jí)及以上施工工序風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。采取措施報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。

(三)四級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)過動(dòng)態(tài)修正后出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,要通過改善作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理等條件,把風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)減低為四級(jí)及以下之后,再行施工。

(四)采取措施后仍然出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)工序時(shí),施工項(xiàng)目部必須重新編制專項(xiàng)施工方案(含安全技術(shù)措施),業(yè)主項(xiàng)目部組織專家進(jìn)行方案論證,并報(bào)市公司計(jì)劃基建部備案。作業(yè)時(shí)各級(jí)管理人員要到崗到位,安全措施落實(shí)到位,條件不能滿足時(shí)必須停止施工。

第二十三條三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的施工工序,相關(guān)人員要按照《電網(wǎng)工程三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員到崗到位要求》(見附錄C)進(jìn)行作業(yè)監(jiān)督檢查確認(rèn)后,方可開展作業(yè)。

(一)作業(yè)負(fù)責(zé)人要在實(shí)際作業(yè)前組織對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)交底,安全風(fēng)險(xiǎn)交底與作業(yè)票交底同時(shí)進(jìn)行并在作業(yè)票交底記錄上全員簽字。

(二)在作業(yè)過程中,施工負(fù)責(zé)人按照作業(yè)流程對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施確認(rèn)。

(三)監(jiān)理項(xiàng)目部必須對(duì)作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理,并對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施執(zhí)行情況進(jìn)行確認(rèn)。

(四)四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作業(yè)時(shí),業(yè)主項(xiàng)目部必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,并作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施執(zhí)行進(jìn)行簽字確認(rèn)。

(五)各級(jí)人員要按要求加強(qiáng)對(duì)四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查。

第二十四條特殊條件(暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣時(shí)的戶外作業(yè))下,經(jīng)動(dòng)態(tài)因素調(diào)整后,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低于二級(jí)的,考慮到作業(yè)條件的特殊性,應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按照三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,極端情況下,應(yīng)停止施工。

第二十五條電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制管理流程見附錄B。

第七章考核評(píng)價(jià)

第二十六條公司對(duì)各縣級(jí)公司及各中心開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制管理情況進(jìn)行檢查與通報(bào),檢查情況納入基建安全管理年度考核。

第二十七條公司及時(shí)開展電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制管理執(zhí)行情況檢查,檢查情況納入公司基建安全管理相關(guān)工作考核與評(píng)價(jià)。

第二十八條建設(shè)管理單位將施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制管理工作納入設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同條款,并嚴(yán)格考核。

第二十九條監(jiān)理、施工單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際,制定相應(yīng)考核辦法,對(duì)項(xiàng)目部執(zhí)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制情況進(jìn)行考核。

第三十條施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)履行不到位或預(yù)控措施執(zhí)行不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的,對(duì)責(zé)任單位和有關(guān)人員,按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第八章附則

第三十一條本辦法由渭南供電分公司計(jì)劃基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第三十二條本辦法自下發(fā)之日起正式實(shí)施。