一、固井施工過程中井涌、井噴的應(yīng)急措施。

1、注前置液時(shí)發(fā)生井涌或井噴,立即停止注前置液,并向鉆井隊(duì)工程技術(shù)員匯報(bào),有鉆井隊(duì)根據(jù)井涌情況決定是否關(guān)井并進(jìn)行壓井處理措施,確保壓穩(wěn)地層后重新組織固井施工。

2、注入水泥過程中發(fā)生井涌、井噴時(shí)根據(jù)具體情況采取以下措施:

(1)、注放水泥量少時(shí),由鉆井隊(duì)根據(jù)井涌情況決定是否關(guān)井,如果關(guān)井,要節(jié)流循環(huán)出注入的水泥漿并采取壓井措施。壓穩(wěn)地層后重新組織固井施工。

(2)、已經(jīng)開始注尾槳時(shí)出現(xiàn)井涌或井噴時(shí),由鉆井隊(duì)實(shí)施關(guān)封井器后節(jié)流注水泥作業(yè),搶壓膠塞、節(jié)流頂替。同時(shí)啟動固井工程公司井控應(yīng)急預(yù)案。

二、尾管固井井控措施

1、尾管固井封固井段短,要計(jì)算前置準(zhǔn)的使用量,仔細(xì)核算地層壓力和環(huán)空靜液柱壓力,實(shí)現(xiàn)平衡壓力固井。

2、固完尾管后要求將鉆具起到安全位置,循環(huán)出多余水泥漿。在進(jìn)行循環(huán)泥漿時(shí)水泥漿正處于失重時(shí)期,地層流體容易竄入到水泥漿中。因此,在起鉆過程中一定要注意灌泥漿作業(yè),防止起鉆過快造成抽吸現(xiàn)象,降低套管內(nèi)液柱壓力后地層流體竄入到水泥漿中造成固井質(zhì)量不好,防止環(huán)空靜液柱壓力降低后誘發(fā)井涌或進(jìn)噴。

三、注入水泥過程中,水泥車出現(xiàn)不正常情況。

在注入低密度水泥漿階段:

1、泥漿泵出現(xiàn)凡爾卡住現(xiàn)象,要判斷準(zhǔn)確,是哪個凡爾卡住,及時(shí)停泵排除。

2、發(fā)動機(jī)出現(xiàn)供油不暢,能在(10-15分鐘)內(nèi)排除的,排除后繼續(xù)施工。如不能排除時(shí),換車?yán)^續(xù)施工。

3、出現(xiàn)高能混合器堵塞現(xiàn)象,停泵檢查排除,時(shí)間在5-10分鐘以內(nèi)。

4、由于操作不當(dāng),出現(xiàn)坐住混漿池和倒灌現(xiàn)象時(shí),及時(shí)換車注泥漿,故障車要抓緊時(shí)間處理故障。

在注入高密度水泥時(shí):

1在注入高密度水泥時(shí),出現(xiàn)以上幾種情況處理方法基本一樣。

2在注入高密度水泥接近注完時(shí),在保證油層封固的情況下,可以停止注水泥,施下一道工序。

四、注泥漿過程中,灰罐車出現(xiàn)不正常情況

1、壓風(fēng)機(jī)傳動軸斷,壓風(fēng)機(jī)傳動度帶打滑,或壓風(fēng)機(jī)零部件損壞,使壓風(fēng)機(jī)不能正常工作,馬上連接供氣管線,用其它正?；夜捃嚬狻?/p>

2、出灰閘門堵塞,下不出灰,視情況而定。在注入低密度水泥時(shí),可換注另一車低密度水泥,對堵塞閘門的灰罐車進(jìn)行搶修,如只有一車低密度水泥,可以停注搶修,時(shí)間不超過30分鐘,在接近注完時(shí),可以停注,改注密度水泥。在注高密度水泥時(shí)出現(xiàn)以上情況,處理辦法同上。

3、出現(xiàn)罐蓋密封不嚴(yán)漏氣時(shí),在施工前,放掉氣壓,打開罐蓋檢查,在施工中漏氣時(shí),堅(jiān)持施工,如果供氣不足連接其他灰罐車供氣。

五、供水出現(xiàn)不正常情況

1、負(fù)責(zé)固井施工人員,在施工前要落實(shí)井備隊(duì)水量是否滿足施工用水量,要求井備隊(duì)備足施工用水后方可施工。

2、負(fù)責(zé)固井施工人員,要和井隊(duì)聯(lián)系,在固井施工的全過程中保證供電正常,不能中途出現(xiàn)停電現(xiàn)象。

3、供水潛水泵燒壞時(shí),及時(shí)更換備用潛水泵。

4、出現(xiàn)倒順開關(guān)損壞時(shí),可把電源線直接和潛水泵保障供水。

5、出現(xiàn)供電線路不通或斷掉時(shí),及時(shí)和井隊(duì)電工聯(lián)系,查明原因,立即維修。

六、水泥頭出現(xiàn)不正常

1、擋銷打不開(因誤操作,先開壓塞閘門,后搖擋銷,使膠塞下行,壓彎擋銷,使擋銷打不開)。把壓膠塞管線接到水泥頭上另一個閘門。用車上水柜子計(jì)量。兩車替夠理論計(jì)算量,即停止施工(可留水泥塞,不能替空)。

2、因受壓閘門密封圈刺漏。停泵放壓,能放掉壓時(shí),把刺漏閘門砸掉,高壓管線直接接到水泥頭上,繼續(xù)替量碰壓。如放不掉壓,在刺漏的情況下,堅(jiān)持碰壓,碰壓后,水車堅(jiān)持保持壓力不低于起壓數(shù)值,淺井在1小時(shí)以上,深開在40分鐘以上,防止留水泥塞。

3、水泥頭裝膠塞時(shí),注意松緊程度,過松、過緊,質(zhì)量達(dá)不到要求時(shí),堅(jiān)決不用,更換質(zhì)量好的膠塞。

七、其它情況:

1、注水泥時(shí),出現(xiàn)泵壓突然升高現(xiàn)象,多數(shù)情況是井壁坍塌,造成蹩泵現(xiàn)象。

降低注水泥排量,小排量擠注,注意觀察泵壓變化,如是井壁坍塌,小排量擠注能頂通時(shí),可繼續(xù)施工;如不能頂通時(shí),及時(shí)匯報(bào)研究處理方案。

2、突然升高

判斷是否井壁坍塌或水泥漿初凝,降低頂替排量,觀察泵壓變化,最高泵壓控制在25MPA。

3、浮箍浮鞋失效

放回水不斷流(放不掉壓),再次憋足,壓力超過起壓壓力3-5MPA,關(guān)井候凝2小時(shí)。

篇2:施工生產(chǎn)安全事故（突發(fā)事件）預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定

1總則:

1.1根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及云南電網(wǎng)公司《重特大生產(chǎn)安全事故(突發(fā)事件)預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定》的規(guī)定,為了防止和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,建立緊急情況下的快速、有效組織事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急機(jī)制,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)公司的實(shí)際情況,特制訂本規(guī)定。

1.2生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作,必須遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反映及時(shí)、措施果斷、互相協(xié)助、加強(qiáng)合作的原則。

1.3本規(guī)定所指的生產(chǎn)安全事故、事件是:

1.3.1重傷及以上人身傷亡事故;

1.3.2有責(zé)任的電網(wǎng)事故;

1.3.3電氣誤操作事故;

1.3.430萬元以上機(jī)械設(shè)備事故;

1.3.55萬元以上火災(zāi)事故;

1.3.6負(fù)同等及以上責(zé)任的生產(chǎn)性重大交通事故;

1.3.7爆炸及爆破物品失竊或丟失事件;

1.3.8疫情與疾病及中毒事件;

1.3.9洪水及地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;

1.3.10電力設(shè)施嚴(yán)重被盜或受損;

1.3.11地方人員嚴(yán)重阻撓正常施工生產(chǎn)秩序和其他突發(fā)事件;

1.3.12上級要求及當(dāng)?shù)匦枰浜蠎?yīng)對的其他重大突發(fā)事件。

2組織結(jié)構(gòu):

2.1公司建立自上而下的各級生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)。公司及所屬各單位必須成立生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部,由行政正職任總指揮,副總指揮及成員由公司或各單位其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理工作。公司所轄各單位指揮部成員名單及常用通訊聯(lián)系方式必須報(bào)公司應(yīng)急處理指揮部備案。

2.2公司應(yīng)急處理指揮部成員名單及通訊聯(lián)系方式

2.2.4公司及所屬各單位應(yīng)急處理指揮部的主要職責(zé)是:

a.貫徹落實(shí)國家、南方電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;

b.接受各級地方政府及上級應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo);

c.指揮本單位事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作;

d.組織制定本單位事故應(yīng)急處理預(yù)案;

e.發(fā)布事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動命令;

f.指揮有關(guān)部門立即到達(dá)指定崗位;

g.采取必要措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大;

h.緊急調(diào)集人員、設(shè)施、設(shè)備、交通工具以及儲備的物資;

i.及時(shí)通報(bào)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理進(jìn)展情況。

2.2.5公司有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,并切實(shí)履行落實(shí)各自的職責(zé),保證應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。建立與突發(fā)事件處置機(jī)構(gòu)相應(yīng)的24小時(shí)值班及聯(lián)系機(jī)制,負(fù)責(zé)組織處理突發(fā)事件。

2.2.6公司對參加突發(fā)事故應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰與獎勵。

3預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備:

3.1各單位根據(jù)公司突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定本單位的突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案,報(bào)公司備案。為保證其應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性及有效性,所制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期審查和根據(jù)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂。

3.2公司的突發(fā)事故監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)為安全生產(chǎn)委員會。監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)要采取科學(xué)手段加強(qiáng)日常監(jiān)測,對數(shù)據(jù)要建立綜合評價(jià)系統(tǒng),對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患及可能發(fā)生的突發(fā)事故,要及時(shí)上報(bào)主管部門,并采取措施加以消除。

3.3公司及各單位應(yīng)建立突發(fā)事故應(yīng)急處理專家?guī)旌秃髠淙藛T儲備庫,并且應(yīng)當(dāng)定期對處理突發(fā)事故的人員進(jìn)行應(yīng)急處理有關(guān)知識、技能的培訓(xùn),組織進(jìn)行突發(fā)事故的應(yīng)急處理演練,提高應(yīng)對能力。

3.4公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入,完善事故監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。

3.5公司本部各職能部門要加強(qiáng)突發(fā)事故及應(yīng)對處理知識的宣傳教育,增強(qiáng)全體員工的防范意識和應(yīng)對能力。

3.6公司及各單位應(yīng)定期開展安全性評價(jià)及開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析評估工作,并根據(jù)專家組的意見,及時(shí)采取預(yù)防措施。

4突發(fā)事故的報(bào)告:

4.1各單位應(yīng)建立健全突發(fā)事故報(bào)告信息系統(tǒng),確保信息系統(tǒng)的暢通。

4.2各單位發(fā)生突發(fā)事故后要立即報(bào)告公司,報(bào)告的主要內(nèi)容是:

4.2.1事故的類型、發(fā)生的時(shí)間、發(fā)生的地點(diǎn);

4.2.2事故的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度;

4.2.3已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施;

4.2.4報(bào)告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。

4.3公司在接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)職能部門對事故報(bào)告進(jìn)行核實(shí),并采取必要的控制補(bǔ)救措施降低事故損失。任何單位和個人對突發(fā)事故都要及時(shí)、如實(shí)報(bào)告,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

4.4任何單位和個人都有權(quán)利向公司及其有關(guān)部門報(bào)告事故隱患,報(bào)告下級單位和部門不履行事故應(yīng)急處理職責(zé)的行為或者不按規(guī)定履行職責(zé)的情況,公司在接到報(bào)告、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行調(diào)查處理。單位和個人除可向公司突發(fā)事故應(yīng)急處理指揮部任一成員報(bào)告,、除此之外,還可以向下列部門報(bào)告、舉報(bào)。

安全生產(chǎn)委員會電話:3539辦公室(人事)電話:3317

工會辦公室電話:小時(shí)值班電話:1000

對報(bào)告、舉報(bào)突發(fā)事故有功的單位和個人,公司將給予獎勵。

5響應(yīng)機(jī)制:

依據(jù)公司的事故應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn),公司的應(yīng)急響應(yīng)級別分為三級:

5.1Ⅲ級響應(yīng)(項(xiàng)目部):在Ⅲ級響應(yīng)中,事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急啟動,應(yīng)急人員就位,事故單位負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處理;公司安委會進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)(或局部啟動),通知相關(guān)部門必要人員就位;加強(qiáng)值班和聯(lián)絡(luò),密切關(guān)注事故現(xiàn)場的事態(tài)發(fā)展趨勢;公司按需要派出現(xiàn)場觀察協(xié)調(diào)員。

5.2Ⅱ級響應(yīng)(公司級):在Ⅱ級響應(yīng)中,公司事故應(yīng)急指揮部門全面啟動;按需要派出公司現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)組;公司安委會有關(guān)成員就位;與事故有關(guān)的單位按需要全面應(yīng)急啟動,處于隨時(shí)待命狀態(tài)。根據(jù)事故的具體情況,公司事故應(yīng)急指揮部門指揮調(diào)配事故應(yīng)急體系中的各救援力量和資源開展事故現(xiàn)場救援工作,必要時(shí)求助云南電網(wǎng)通信分公司、云南電網(wǎng)公司及政府部門。云南電網(wǎng)通信分公司、云南電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮部門處于預(yù)備狀態(tài),通知公司的應(yīng)急相關(guān)單位和有關(guān)的下屬單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)。公司應(yīng)急指揮部門密切關(guān)注事故救援工作的進(jìn)展,根據(jù)公司的報(bào)告和請求,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關(guān)單位的應(yīng)急力量及其應(yīng)急物資。

5.3Ⅰ級響應(yīng)(云南電網(wǎng)公司級):在Ⅰ級響應(yīng)中,將事故情況快速通報(bào)云南電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮部門,本公司事故應(yīng)急指揮部門全面啟動,按照公司應(yīng)急指揮部門的指揮開展事故應(yīng)急工作。

6緊急狀態(tài)管理:

6.1各單位發(fā)生達(dá)到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時(shí),立即向公司事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和公司對應(yīng)的主管部門報(bào)警;各單位發(fā)生Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時(shí),向事故單位事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和主管部門報(bào)警;公司每個員工在發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)均有義務(wù)立即報(bào)警。報(bào)警的主要內(nèi)容包括:

事故的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn);

事故的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度;

事故已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢等;

已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施;

報(bào)告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。

6.2公司的應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個過程。

6.2.1接警:應(yīng)急指揮部門或應(yīng)急值班部門接到事故報(bào)警時(shí),應(yīng)做好事故的詳細(xì)情況和聯(lián)系方式等方面的記錄。

6.2.2響應(yīng)級別確定:應(yīng)急指揮部門接到事故通報(bào)后,應(yīng)立即根據(jù)事故報(bào)告的詳細(xì)信息,依據(jù)響應(yīng)級別的分級標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。

6.2.3應(yīng)急啟動:應(yīng)急響應(yīng)級別確定后,相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序,如通知應(yīng)急指揮部門有關(guān)人員到位、啟用信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等)、派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家組等。

6.2.4救援行動:應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場,積極開展人員救助、搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作,專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)仍無法得到有效控制時(shí),應(yīng)向上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求實(shí)施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.5應(yīng)急恢復(fù):救援行動結(jié)束后,進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段。包括現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)撤離和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。

6.2.6應(yīng)急結(jié)束:由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。

6.3在未啟動應(yīng)急預(yù)案時(shí),事故現(xiàn)場人員在保障安全的前提下,積極采取措施控制事故的發(fā)展,快速搶救受傷人員。

6.4公司及各單位必須安排值班,負(fù)責(zé)電網(wǎng)安全施工,電網(wǎng)安全運(yùn)行,事故處理及搶修。與事故應(yīng)急有關(guān)的各類人員,必須保持24小時(shí)通信聯(lián)系暢通。

6.5發(fā)生達(dá)到Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時(shí),啟動事故場所的現(xiàn)場預(yù)案;發(fā)生達(dá)到Ⅱ級及以上應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時(shí),啟動公司專項(xiàng)預(yù)案或綜合預(yù)案;發(fā)生達(dá)到Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時(shí),報(bào)告云南電網(wǎng)公司,按照統(tǒng)一要求進(jìn)行處置。

7事故應(yīng)急的指揮與協(xié)調(diào):

7.1發(fā)生達(dá)到Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時(shí),成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,啟動該事故場所的現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)通知公司應(yīng)急機(jī)構(gòu);發(fā)生達(dá)到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時(shí),公司應(yīng)急指揮部門啟動,啟動對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)配應(yīng)急資源和力量開展,通知云南電網(wǎng)通信分公司應(yīng)急機(jī)構(gòu);發(fā)生達(dá)到公司Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)級

別的緊急情況時(shí),公司應(yīng)急指揮部門啟動,同時(shí)通知云南電網(wǎng)公司。

7.2在緊急事故應(yīng)急救援行動中,一定要保證所有的應(yīng)急隊(duì)伍及相關(guān)人員服從事故應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮,并保證各個應(yīng)急隊(duì)伍之間信息的及時(shí)交流與救援工作的協(xié)調(diào)進(jìn)行。公司應(yīng)急指揮部門對跨單位或跨區(qū)域的應(yīng)急救援,可直接統(tǒng)一指揮和調(diào)配下級的應(yīng)急資源和力量,與應(yīng)急工作有關(guān)的下級應(yīng)急指揮部門應(yīng)按照需要加以啟動,并隨時(shí)待命,接受調(diào)度和安排。

7.3電網(wǎng)調(diào)度中心和各地調(diào)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心,值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員。在發(fā)生電網(wǎng)事故時(shí),按照事故處理預(yù)案和值班調(diào)度員的調(diào)度命令進(jìn)行事故處理。在電網(wǎng)事故處理過程中,其他任何人不得干擾值班調(diào)度員、運(yùn)行值班員進(jìn)行事故處理。

7.4在現(xiàn)場搶險(xiǎn)中,事故單位應(yīng)急力量是開展事故應(yīng)急救援工作的主力軍,事故單位指揮部門應(yīng)充分調(diào)動本單位的應(yīng)急資源和力量開展應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮工作在一般情況下遵照屬地化為主的原則,即由事故單位或事故部門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場指揮,實(shí)施增援的應(yīng)急力量執(zhí)行現(xiàn)場指揮的任務(wù)要求,完成所承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)。

8重大危險(xiǎn)源及重大事故隱患的管理:

8.1各單位必須積極開展危險(xiǎn)源及事故隱患的辨識工作,查找工作場所中存在的危險(xiǎn)源及事故隱患,將其作為安全工作和事故應(yīng)急工作的重點(diǎn)。

8.2對危險(xiǎn)源及事故隱患可能導(dǎo)致的事故后果、影響范圍及控制措施進(jìn)行深入地分析,并對其事故風(fēng)險(xiǎn)做出評估,評估事故的嚴(yán)重性和可能性。

8.3針對危險(xiǎn)源及事故隱患編制應(yīng)急預(yù)案,配備充足的應(yīng)急裝備,對應(yīng)急人員開展針對性的培訓(xùn),并定期開展應(yīng)急演習(xí)。

9應(yīng)急預(yù)案的制定、評審、備案及更新:

9.1公司安全生產(chǎn)委員會及安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編制工作,與事故應(yīng)急有關(guān)的各部門負(fù)責(zé)各類預(yù)案的具體編制工作;公司安全生產(chǎn)委員及安全管理部門組成專家組對所編寫應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,預(yù)案通過評審后方可發(fā)布使用。

9.2公司安全生產(chǎn)委員每二年對全公司的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評審,下屬各單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對本單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評審,相關(guān)部門按照評審意見修訂、更新或編制預(yù)案。

9.3當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施更新或組織機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,使其滿足事故應(yīng)急的需要;開展事故演習(xí)后,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題可以對預(yù)案進(jìn)行修訂。

9.4各單位的應(yīng)急預(yù)案由安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)備案,同時(shí)提交到公司安全生產(chǎn)委員會;建立預(yù)案的修改記錄,包括修改日期、已修改的頁碼、簽名等;建立預(yù)案的發(fā)放登記記錄,及時(shí)對已發(fā)放的預(yù)案進(jìn)行更新。

10事故應(yīng)急的監(jiān)督、檢查和考核:

10.1公司安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核公司各部門的應(yīng)急工作開展情況。

10.2監(jiān)督、檢查的內(nèi)容包括:檢查管理人員對事故應(yīng)急工作的認(rèn)識;檢查應(yīng)急管理情況;檢查應(yīng)急預(yù)案的編制、更新情況;檢查應(yīng)急教育、培訓(xùn)情況;檢查事故應(yīng)急演習(xí)情況。

10.3監(jiān)督、檢查的形式可分為一般性檢查和專業(yè)性檢查。

一般性檢查是一種經(jīng)常性、普遍性的檢查,目的是對事故應(yīng)急工作的開展情況作一般性的了解。一般性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。

專業(yè)性檢查是針對與事故應(yīng)急有關(guān)的專項(xiàng)工作所進(jìn)行的檢查,如應(yīng)急演習(xí)檢查等。專業(yè)性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。

10.4公司每年對各部門進(jìn)行1次定期的一般性檢查和1次突擊的一般性檢查,公司各部門每半年至少進(jìn)行1次定期一般性檢查。公司每年對各部門進(jìn)行1次定期的專業(yè)性檢查或1次突擊的專業(yè)性檢查。各項(xiàng)檢查工作要有詳細(xì)的檢查記錄。

10.5公司安全生產(chǎn)委員會對檢查工作做出總結(jié),并將總結(jié)結(jié)果公布。對于工作成果優(yōu)異的部門或單位給與表揚(yáng)或獎勵,對于工作成果不良的部門或單位給與批評或處罰。

11應(yīng)急信息的報(bào)告與交流:

11.1發(fā)生達(dá)到公司Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況,由事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向公司報(bào)告;發(fā)生達(dá)到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況,由公司相關(guān)部門向云南電網(wǎng)通信分公司報(bào)告,由辦公室或安全監(jiān)察部門向事故發(fā)生所在地政府的突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

11.2公司必須指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急信息對外發(fā)布,信息發(fā)布必須經(jīng)過嚴(yán)格審核和批準(zhǔn),保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,避免出現(xiàn)矛盾信息。信息發(fā)布可以采用公告、記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式,可以利用報(bào)紙、電視、廣播等媒體。公司必須指定新聞發(fā)言人,責(zé)接受新聞媒體的采訪,準(zhǔn)確發(fā)布事故信息。

11.3發(fā)生達(dá)到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況,公司負(fù)責(zé)對外進(jìn)行信息發(fā)布,在信息發(fā)布前需要上報(bào)云南電網(wǎng)通信分公司批準(zhǔn);發(fā)生達(dá)到級應(yīng)急響應(yīng)Ⅰ級別的緊急情況,公司負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布。公司各單位、各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得對外發(fā)布事故信息或發(fā)表對事故的評論。

11.4公司必須指定相關(guān)部門處理公共關(guān)系,負(fù)責(zé)接受公眾咨詢,接待、安撫受事故影響或波及的相關(guān)方。

11.5在緊急事故處理過程中,必須保持通訊暢通,將現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)情況及時(shí)傳遞到應(yīng)急指揮部門,應(yīng)急信息的傳遞與接收必須有專人負(fù)責(zé)。

11.6公司在接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)職能部門對事故報(bào)告進(jìn)行核實(shí),并采取必要的控制補(bǔ)救措施降低事故損失。同時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故調(diào)查情況。任何單位和個人對突發(fā)事故都要及時(shí)、如實(shí)報(bào)告,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

11.7公司各單位在事故應(yīng)急后,將事故應(yīng)急處理過程逐級匯總編寫為應(yīng)急報(bào)告,下發(fā)到相關(guān)部門學(xué)習(xí),提供各單位的事故防范意識和事故應(yīng)急處理能力。

12事故應(yīng)急的教育、培訓(xùn)及演習(xí):

12.1公司各單位開展的安全教育、培訓(xùn)中必須包含事故應(yīng)急方面的內(nèi)容,使全體員工具備必要的應(yīng)急知識和技能;對參與現(xiàn)場應(yīng)急的各類人員開展專項(xiàng)培訓(xùn),經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應(yīng)急。

12.2事故應(yīng)急演習(xí)是檢驗(yàn)和提高應(yīng)急體系的反應(yīng)能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段,各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)都應(yīng)制定相應(yīng)的演習(xí)計(jì)劃,并組織演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后,應(yīng)對演習(xí)的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估,對演習(xí)中暴露出的問題和不足應(yīng)及時(shí)解決。

12.3事故應(yīng)急演習(xí)的形式分為單項(xiàng)演習(xí)、組合演習(xí)和全面演習(xí):

單項(xiàng)演習(xí)是為了發(fā)展和熟練某些基本操作或完成某種特定任務(wù)而進(jìn)行的演習(xí)。

組合演習(xí)是將有聯(lián)系的多個應(yīng)急任務(wù)組合在一起進(jìn)行演習(xí),其重要目的是要加強(qiáng)各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。

全面演習(xí)是所有或絕大多數(shù)承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的組織參加的演習(xí),主要目的是驗(yàn)證各應(yīng)急救援組織的執(zhí)行任務(wù)能力,檢查相互之間的協(xié)調(diào)能力。

12.4公司每二年進(jìn)行一次全面事故應(yīng)急演習(xí),每年至少進(jìn)行一次組合演習(xí)或單項(xiàng)演習(xí);各單位每年進(jìn)行一次全面事故應(yīng)急演習(xí),每半年至少進(jìn)行一次組合演習(xí)或單項(xiàng)演習(xí);各項(xiàng)目部至少進(jìn)行一次全面事故應(yīng)急演習(xí),每個作業(yè)工序至少進(jìn)行一次組合演習(xí)或單項(xiàng)演習(xí)。

13安全生產(chǎn)保障體系:

13.1公司及各單位在制定事故應(yīng)急救援及處理預(yù)案時(shí),要全面覆蓋事故發(fā)生、發(fā)展、處理的全過程,對事故類型和事故規(guī)律要有針對性的限制和落實(shí)防止各類事故發(fā)生的具體預(yù)防性措施,限制事故影響范圍及防止事故擴(kuò)大的緊急控制措施。

13.2為了防止地震、洪水、暴風(fēng)雪、雷電、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害造成的人員或財(cái)產(chǎn)損失,公司及各單位應(yīng)組織常備的搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物質(zhì)儲備,并有針對性地開展搶險(xiǎn)救援演習(xí),以保證緊急情況下反應(yīng)快速、有效。

13.3為了防止人員傷亡事故的發(fā)生,各單位必須對存有易燃易爆物品、交通運(yùn)輸以及進(jìn)行重大施工作業(yè)等重大危險(xiǎn)環(huán)境,制定有針對性的事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案,落實(shí)隔離設(shè)施、消防設(shè)施、醫(yī)療救護(hù)等各方面防范措施,建立事故預(yù)防和人員搶救體系。

14其他:

14.1發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)按照國家及上級有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查,各相關(guān)單位應(yīng)積極配合調(diào)查。事故調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查明事故原因、事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出防范措施,對事故單位和有關(guān)責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查處理的具體辦法按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

14.2發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害及公司系統(tǒng)外特大安全事故時(shí),公司及各單位要堅(jiān)決服從云南電網(wǎng)公司或地方政府的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,按照云南電網(wǎng)公司或地方政府組織制定的重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,開展事故應(yīng)急救援。

14.3各單位、各部門必須配備齊全的應(yīng)急設(shè)備,應(yīng)急設(shè)備應(yīng)有專人管理,并建有完善的管理檔案;對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行及時(shí)維護(hù),對報(bào)廢應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更新。

14.4對各類應(yīng)急車輛做好日常維護(hù),保障足夠數(shù)量的應(yīng)急車輛處于可用狀態(tài);應(yīng)急專用車輛不得挪作他用。事故應(yīng)急中,公司及下屬各單位的交通設(shè)備優(yōu)先滿足與應(yīng)急有關(guān)的使用。

14.5本規(guī)定由公司安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)解釋。

14.6本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。

15相關(guān)文件:

15.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

15.2南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》

15.3云南電網(wǎng)公司《重特大生產(chǎn)安全事故(突發(fā)事件)預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定》

15.4公司《事故應(yīng)急預(yù)案匯編》(2008年)

篇3:建筑施工應(yīng)急救援工作制度

第一條:為了保證施工生產(chǎn)發(fā)生各類事故后能有效得到控制,傷員得到及時(shí)有效救治,努力將事故損失和不良影響降至最低限度,制定本工作制度。

第二條:建立各職能部門的組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)。

重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)指揮中心和搶險(xiǎn)救災(zāi)前線指揮及救援隊(duì)伍。應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織和分頭負(fù)責(zé)的原則,配合上級主管部門做好各項(xiàng)工作。

第三條:做好應(yīng)急救援裝備、器材、設(shè)施及維修保養(yǎng)。

項(xiàng)目部在施工前應(yīng)備齊救援物資:草袋、鉛絲、鍬、鎬、滅火器材、急救箱、擔(dān)架等,由現(xiàn)場總指揮統(tǒng)一調(diào)動。

救援物資能夠滿足重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的需要且其性能處于良好狀態(tài)。

每年定期對救援物資中的年檢設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)、檢測,由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織,安全設(shè)備科負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條:制定事故的報(bào)告程序及報(bào)警系統(tǒng)

重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即將事故情況報(bào)告總公司安全處及本公司安全科的主管領(lǐng)導(dǎo),由總公司迅速分別轉(zhuǎn)報(bào)企業(yè)上級主管部門(安監(jiān)站、安監(jiān)局、建設(shè)局、工會、消防機(jī)關(guān)、勞動部門、公安機(jī)關(guān)、檢察院)。

事故報(bào)告包括的內(nèi)容:發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱;事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報(bào)告單位。

第五條:做好事故搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急處理措施

事故發(fā)生后,發(fā)生事故單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或安全管理人員立即電話通知本公司安全管理部門及總公司安全管理部門,簡明敘述事故發(fā)生的項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、時(shí)間、事故情況(傷亡人員及財(cái)產(chǎn)物資)、事故類別,并派人保護(hù)事故現(xiàn)場,必要時(shí)采取防范措施,防止事故擴(kuò)大或蔓延。

總公司及發(fā)生事故單位所屬公司的安全主管部門根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重等級采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施,封鎖事故現(xiàn)場,疏散現(xiàn)場作業(yè)人員,調(diào)動搶險(xiǎn)救援的器材、設(shè)施,首先搶救傷員,了解傷員情況,原則上是就地?fù)尵?傷勢較重或不能就地?fù)尵?立即與社會救援醫(yī)療部門取得聯(lián)系,同時(shí),與社會救援相關(guān)部門取得聯(lián)系,得到有效控制。

為了適應(yīng)建筑業(yè)的特殊性,應(yīng)對高處墜落、物體打擊、觸電事故、起重機(jī)械發(fā)生折臂、倒塔、墜落等事故、坍塌事故、中暑事故、中毒事故、火災(zāi)、爆炸事故等各類事故的發(fā)生,采取事故應(yīng)急救援處置措施。

第六條:潛在危險(xiǎn)性與危險(xiǎn)目標(biāo)的確定

在工程施工中,事故具有一定的潛在危險(xiǎn)性,必須準(zhǔn)確的將潛在危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)目標(biāo)確定出來,加以有效的預(yù)防,才能杜絕事故的發(fā)生。

第七條:應(yīng)急救援組織或人員的培訓(xùn)和演練

加強(qiáng)對應(yīng)急救援組織或人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。應(yīng)急救援人員應(yīng)了解和掌握如何識別危險(xiǎn),如何采取有效應(yīng)急措施,如何啟動緊急報(bào)警系統(tǒng),如何使用救援設(shè)備,增強(qiáng)專業(yè)技能的操作規(guī)程知識,正確掌握和懂得應(yīng)急救援操作規(guī)程和報(bào)警程序。

前線救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)和救援隊(duì)伍應(yīng)掌握專業(yè)應(yīng)急救援常識,包括如何安全疏散人群,控制事故擴(kuò)大發(fā)展,實(shí)施堵源技術(shù)及搶運(yùn)物資,并正確給受傷人員清洗消毒、急救等基本知識。

提高應(yīng)急救援專業(yè)技能,隨時(shí)隨地實(shí)施應(yīng)急救援?？偣景踩幖捌渌鞴懿块T要抓好演練培訓(xùn)工作,演練培訓(xùn)工作重點(diǎn)放在施工現(xiàn)場,由項(xiàng)目部在工程施工過程中進(jìn)行一次有針對性的演練,主要是增強(qiáng)報(bào)告程序、救援專業(yè)技術(shù)、方法的掌握和安全疏散人群、控制事故擴(kuò)大發(fā)展的能力及對傷者的醫(yī)療急救基本知識。

第八條:明確經(jīng)費(fèi)保障系統(tǒng)的落實(shí)。

重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過程中涉及到搶險(xiǎn)所需的經(jīng)費(fèi)必須要有所保障,做到款項(xiàng)到位,專款專用。總公司、分公司財(cái)務(wù)部門、經(jīng)營部門應(yīng)在工程進(jìn)場前將此項(xiàng)工作納入工程或成本預(yù)算當(dāng)中。重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援各級指揮中心在發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中有權(quán)支配一定數(shù)額的搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。

第九條:事故后的恢復(fù)程序

重、特大生產(chǎn)安全事故在恢復(fù)過程中,發(fā)生事故的項(xiàng)目部及所屬單位的相關(guān)部門對上級主管部門或總公司成立的事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議負(fù)責(zé)實(shí)施處理和落實(shí),達(dá)到安全要求時(shí),宣布恢復(fù)生產(chǎn)。

事故調(diào)查組將依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》對事故相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

發(fā)生事故的項(xiàng)目部及時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行恢復(fù),采取有效措施,確保不重復(fù)發(fā)生類似事故。