機場公司在不停航施工期間成立專門安全協調領導小組,小組成員由機場運行指揮中心、機場運行保障部門、機場安檢、公安空防部門、建設指揮部、監理單位、施工單位等組成,并由該安全協調領導小組全面負責施工運行安全管理工作。上述各部門均須制定相關領導作為不停航施工安全管理責任人,項目部成立由項目經理領導的不停航施工領導小組,在機場安全協調領導小組下工作,與機場公司各部門之間可以隨時聯絡,形成橫向到邊縱向到底的安全管理體系。建立健全不停航施工質量和安全保證體系,嚴格執行空防安全的有關規定,落實不停航施工安全的各項保障措施,并簽訂不停航施工安全保證承包責任書,做到萬無一失,確保施工、空防和飛行安全(不停航施工安全保證體系見下圖)。1、訂立嚴格、規范、全面的飛行區施工安全措施及應急預案:(1)加強安全教育,每晚召開施工協調會;(2)項目管理人員、技術人員、安全員各一名,安全員固定手機號碼。(3)施工區域周邊設置警示牌及禁止雙向通行標記牌標志、滑行道邊設置紅色恒定光源警示燈及禁行標志。(4)根據航空限高控制施工機械的工作高度,白天施工嚴格控制進場機具高度,做好避讓及清場工作。(5)加強與機場相關部門的溝通協調,爭取得到大力支持與配合,比如:①工程施工人員和設備提前在臨時施工通道等待,一旦機場關閉,則直接進入施工區域。每晚進場時,由專職安全員提供進場人員清單、進場機械清單和進場工具清單,便于安檢檢查。②因水泥混凝土面層施工工序復雜,時間較長,且施工工藝本身決定諸如切縫、養護等時間不確定,請機場相關部門準許開航后進行小范圍作業。③保證施工時間,能嚴格按照目前已發的航行通告實施,在早上開航時能盡量安排頂端起飛和降落,以減少對本施工區域的影響。④請相關單位和部門協助辦理通行證。2、不停航施工的主要施工保證和安全措施(1)進場前邀請機場派出所和機場安護引領人員對所有進場人員進行安全教育,并組織學習機場相關安全管理規定和制度,重點強調禁區內嚴禁抽煙、喝酒,嚴禁工人和車輛隨意越過警戒線,規定行使路線,嚴禁酒后駕車。(2)了解機場航班運行情況并通報本晚施工計劃,明確專職安全員職責。(3)現場配備項目管理人員一名,現場技術員一名,專職安全員一名,專職安全員佩帶醒目的紅色袖標。人員進出場時,由我方項目管理人員協助、安全員配合機場管理人員清點人數和機具,并在退場前徹底清查施工現場,堅決杜絕機具工具等雜物遺留在現場,尤其是滑行道上。(4)現場配備吊車1臺及其它相關設備,機械出現故障無法及時排除時,予以拖離。發現車輛因故障無法移動,立刻詢問司機,如能立刻排除故障,須立刻修理,駛離飛行區;如無法排除故障,立刻調用牽引車,將出現故障的車輛立刻拖離飛行區,以保障飛行區的正常航班起降。(5)在正式施工前,邀請機場相關單位和部門領導監督進行應急情況演練,重點包括:1所用進場人員和機械的進出場演練,演練過安檢時間和進出場路線及清掃工作;2避讓航班情況演練,重點演練專職安全員和安檢引領員從開始要求人員避讓到人員及小型機具避讓到巡場路所需要的時間,以及避讓路線等;計劃白天施工時,在施工作業面安排一名專職安全員,佩戴紅色袖標,安檢引領員也在作業面兩端各一名,佩戴專用聯系電話,方便和機場聯系,并能及時將機場指令傳達給專職安全員;3演練機械故障,計劃采用CAT330挖機拖離,重點演練該挖機拖離能力和拖離所用時間。(6)按照航空飛行禁區內的限高,控制施工機械的工作高度。(7)據氣候變化的條件,按實際情況實施灑水制度,防止揚塵。(8)現場嚴禁使用粉碎、鋸刨等揚塵設備,施工機械在挖土、運土、堆土作業時必須符合揚塵控制的要求。(10)白天進行施工時,嚴格控制進場機具高度,現場派專職安全員,嚴格控制工人的活動范圍,及時做好緊急避讓清場工作。3、建立詳細的詳細制度3.1施工例會制度施工前例會由空中交通管制部門、運行指揮中心、氣象部門、運行保障部門、建設主管部門、監理單位、工程承包單位等相關單位參加。施工前例會召開的時間、地點由建設主管部門根據實際情況確定。3.2適航條件檢查制度在控制區內施工必須在機場停航后進行,施工單位在指揮中心通知后方能進場。進場前所有進入控制區的人員、車輛、機械設備、物資和小型機具必須進行清點和登記。在通航前1小時清理現場,半小時內清理完畢,清理時要按照登記本檢查,確保無遺漏,清理情況由運行保障單位、建設單位、監理單位、施工單位四方檢查、會簽認后告知指揮中心,同意后方可撤場。3.3安全員、交通協管員制度施工單位設置專職安全員對整個控制區施工現場進行施工安全管理,配備若干名工作責任心強的專職護衛,負責控制區車輛和人員通行證及安全配備的檢查等工作。3.4每日工作上報制度和施工文獻管理3.4.1每日定時由施工承包單位向不停航施工安全協調領導小組匯報前一天的工作情況,當天的施工計劃以及需要協調解決的問題。3.4.2不停航施工安全領導工作組根據當天工作情況和安全情況,并根據天氣確定當天是否繼續施工。需繼續施工的,應當明確當天預計進場和退場的時間,來往施工區域的行使路線以及當天施工所需注意的有關問題。4、人員進場前的審查和安全培訓為切實保證本工程不停航施工的安全,我單位將對參加本工程的所有施工人員進行政治審查,政治審查通過向施工人員居住地派出所、村(居)委會發函方式進行,凡未通過政治審查的可疑人員一律不予錄用。施工單位進入控制區的所有管理人員、技術人員和施工人員在進場前要積極配合機場建設指揮部飛行區工程部門、機場安檢、空防管理部門、機場運行保障部門、華東空管局、機場運行指揮中心等單位的安全培訓,經考試合格后方可辦理控制區通行證進入控制區施工。所有人員必須統一進入,統一撤離,不得擅自步行進入。進入控制區內的設備與車輛應在進場前做全面檢查,并經調試證明處于良好的狀態,方能在專人引導下嚴格按照規定的行車路線和速度進入指定的施工區域。施工車輛必須避讓機場保障車輛。5、進場人員管理規定5.1項目部設立專職證件管理人員1名,負責對控制區通行證件管理和引領人員進出施工現場,當施工結束人員離開控制區時,對控制區通行證進行收繳并封存。5.2場區內施工,應向機場公安部門申請辦理臨時控制區通行證后方能進入控制區工作。進場人員須將有效證件佩戴在胸前自覺接受檢查。5.3為了施工人員的人身安全和便于確認身份,所有進入場區施工的人員都必須身著易于區別的外套。5.4嚴禁在控制區內吸煙。6、車輛運行管理6.1進入場區施工的車輛,都必須按照機場場區運行管理的規定執行。6.2控制區的所有固定施工用車,應向機場公安分局申請辦理車輛控制區通行證后,方能在規定的時間內進入控制區。對于外來運輸車輛,如無法固定用車,可事先辦好無車牌號臨時車輛控制區通行證。6.3在和航空器有交叉位置STOP線上無論有無飛行必須剎車,在STOP線位置確認無飛機經過時車輛、人員方可通過。7、機械設備管理規定7.1進入場區施工的機械設備,須在施工完后立即退至規定的停放區域。7.2施工機械、電器設備和輸配電線路必須按照規定的安全性能標準進行安全性能檢測,經檢驗合格后方可使用。7.3平行滑行道中線向南側47.5米范圍內的機械設備,必須予以標志,夜間則必須照明。7.4予以標志的機械設備,必須在其頂部或最高邊緣的四周展示旗幟。當用旗幟標志一組密集的物體時,必須以不大于15米的間距展示它們。7.5標志固定物體的旗幟必須不大于0.6米見方,顏色為紅色與白色的兩個三角形組合。7.6予照明的機械設備,必須在其頂部安裝一盞紅色恒定光強的紅色燈,光強為10cd紅光。7.7設備進場后,必須有專人負責維護、保養,保證設備的性能完好、操作安全。?中國航空港建設第三工程總隊?晉江機場項目部

篇2:不停航施工安全監理細則

上海浦東國際機場飛行區T3聯絡道與一期B滑接口處道面改造工程為禁區內不停航施工工程,施工區域四周均有航空器運行,位置極其特殊,其安全問題極為敏感。為確保機場運營安全和施工安全,必須嚴格執行民航總局和浦東國際機場有關部門關于不停航施工管理的有關規定。為此,我監理部為協助機場有關部門和工程部做好不停航施工的安全管理和監督,結合我公司以往的實踐經驗,特制定本安全監理細則。

一、監理依據

1、《民航機場不停航施工管理規定》(民航總局令第97號)

2、《航空器活動區有關安全規定》

3、浦東國際機場禁區不停航施工及通行證管理等相關規定。

二、常規安全監理措施

1、督促完善安全生產責任制度

(1)建立健全安全生產制度

督促檢查施工單位按照國家、地方及其企業有關安全生產責任制的規定,以及國家、行業有關安全技術規章規程、勞動保護標準、強制性條款,制定和完善本工程項目的安全生產責任制度。

(2)落實安全責任,實施目標責任管理

①督促檢查施工單位建立以項目經理為安全責任第一人的安全生產責任制度,層層落實,逐級建立安全生產責任制,定期、不定期檢查安全生產責任制落實情況。

②審查施工企業是否取得安全監察部門簽發的“安全生產許可證”,資質不符合條件的企業不允許進場施工。

③審查施工單位是否與機場有關部門簽訂了安全施工協議;審查施工單位內部管理、施工人員與項目部所簽訂的安全協議。

④在施工過程中經常性地檢查施工單位安全生產檢查記錄。

2、審查施工單位的專項安全施工組織設計(方案)

督促施工單位編制安全施工組織設計,并詳細審查,重點審查其是否根椐工程特點、人員、機械設備及車輛、施工方法、原材料、半成品及成品、施工環境、氣候等方面設立針對性預控措施。

3、定期、不定期檢查施工單位安全施工實施情況:

(1)安全檢查內容:

①以施工單位自檢為主,監理工程師參加,對施工單位自項目經理以下各級安全生產責任的落實,以及生產全過程、全方位的安全狀況進行檢查。

②檢查重點為施工條件、施工設備、現場管理、安全衛生設施及管理施工人員的行為。

③通過對可能存在的安全隱患進行深入細致地分析,對照各項安全生產方針、政策,檢查施工單位項目經理及所有管理、施工作業人員對安全生產認識的誤區和差距。

④對施工單位的安全施工管理實施情況進行檢查。

(2)安全檢查方法:

①采用看、聽、嗅、問、測、驗、析的七字檢查法。

②通過事先擬定的安全檢查明細表,對安全生產進行事前、事中、事后控制。

(3)安全檢查表式(附后)

①《施工現場安全管理檢查記錄》

②《施工單位安全責任制度報告表》

三、不停航施工安全監理措施

1、加強與參建各方的聯絡、溝通與協調

我監理部擬以項目總監為安全聯絡人,參加由參建各方組成的聯絡協調小組,在聯絡小組的領導和指揮下組織現場監理工作,并出席每天的施工碰頭會,及時將相關部門的要求和信息傳達到每位監理人員,并督促施工單位制定相應的對策或調整施工方案,在得到相關單位或部門的批準后,按批準的施工方案實施。同時,主動及時的收集參建各方的信息,并及時地反饋。

2、加強禁區通行證的管理

在進場施工前,督促施工單位根據機場的有關規定辦理施工人員、施工設備及車輛的禁區出入通行證,相應辦理監理部監理人員及車輛的禁區出入通行證,必須人證合一,車證合一。所有進入禁區的施工人員、監理人員、車輛通行證應佩帶或放在顯著位置,主動配合機場有關部門的檢查后進入。監督所有持證人員、車輛在指定的范圍內使用,嚴禁越界。如通行證遺失,應及時監督或主動向有關部門報告備案。監督施工單位和監理人員主動接受機場相關部門的檢查。

3、監理人員不停航施工安全教育、施工單位禁區施工人員的上崗前不停航施工安全培訓

組織現場監理人員認真學習民航總局令第97號《民用機場不停航施工管理規定》、《航空器活動區有關安全規定》以及機場有關不停航施工方案、實施方法、通行證管理等相關規定,做到相關資料人手一冊。每周對監理人員進行一次不停航施工安全管理教育,提高監理人員意識,使每一名監理人員充分、深刻地了解安全工作的重要性,防止麻痹、松懈思想的滋生;每晚召開一次監理例會,總結當天施工情況和存在的安全隱患及處理措施,分析第二天施工可能出現的安全隱患并高度關注,同時及時地提醒有關各方。

選派紀律性高、責任心強的監理人員參加本工程的監理,要求每一位監理人員主動收集安全信息并及時反饋。

監督并組織禁區施工人員進行不停航施工安全培訓,并形成紀要,上報指揮部,督促施工單位進行經常性的不停航安全教育。協助建設單位和機場管理部門對施工單位進行政治審查。

監理部、施工單位均設一名現場安全員。

4、施工安全技術措施的審查:

在審查施工單位上報的施工方案時,始終將不停航施工安全放在第一位,所有可能影響飛行安全的施工方案均要上報建設單位及機場管理部門審查,積極協助建設單位、機場管理部門審查施工單位的不停航施工安全措施,以確保施工不影響飛行安全,監督施工單位嚴格執行批準的施工方案。

5、施工機械設備、車輛的管理

對于進入禁區的設備、車輛(含監理車輛)均須帶有機場管理部下發的禁區臨時通行證,并按規定配置警示燈和滅火器材;車輛引駛路線和行駛速度必須符合規定,嚴禁越界;監理人員經常檢查施工單位對施工車輛的管理狀況,發現安全隱患及時督促其消除,否則嚴禁駛入禁區;進出飛行區的車輛要求施工單位(監理部)經常進行清洗,混凝土、山皮石、廢棄物等的裝料必須確保不灑落,而且必須覆蓋。

機動車輛在滑行道、聯絡道工作期間,應保持啟動狀態,以便隨時接受相關部門指令撤離,當機動車輛出現故障不能保證隨時撤離時,應當立即報告塔臺。

按照不停航施工安全管理規定,施工車輛進出頻繁和使用超高機械設備的施工工序應安排在夜間停航后施工,在次日開航前所有施工車輛、機械設備及機具均應退場或停放在指定的安全區域;施工用超高機械設備頂端白天插小紅旗,夜間亮障礙燈;監理人員每天檢查施工車輛和機具的停放是否符合規定、安全標識是否齊全。

6、加強地下管線保護工作

積極與機場有關部門聯系協調,協助施工單位摸清工程范圍內的地下管線走向及位置,督促其繪制管線平面圖;督促施工單位根據設計部門的管線保護方案,制定管線保護措施,嚴防影響飛行安全的事故發生;監理人員加強對管線保護的旁站監理,及時避免或消除安全隱患,必要時責令停工整頓。

7、加強現場管理工作

(1)施工區域的隔離

檢查施工單位是否按照機場有關部門指定的范圍設置封閉圍界,且其高度不得超出機場安全規定,圍欄上應設置警示標識。

(2)材料堆放

所有現場的材料包括廢棄物必須堆放在指定區域,并做明顯標識;監理人員每天經常檢查現場材料及廢棄物的堆放是否符合安全規定,并有控制揚塵、漂浮物的措施,若覆蓋則要確保覆蓋物不被航空器吸走或吹散。

(3)現場施工機械、車輛的管理

機械施工時要有防止碎片、石子、材料等飛濺超出臨時圍界的措施,及時灑水避免揚塵;無論是在施工狀態還是停止狀態,機械設備、車輛均不得超出臨時圍界范圍。

(4)工后清理

為保證航班的正常運行和飛行安全,每天施工結束后,監督施工單位徹底清掃施工現場,不留一顆碎片、石子及其它松動物體,而且清理工作必須在機場相關部門的規定時間內完成,監理人員會同指揮部和機場有關部門進行檢查。

(5)特種作業的管理

監督施工單位不得在現場進行電、氣焊接和切割作業,除事先取得了機場公安消防管理部門批準。

(6)半成品、成品養護的管理

山皮石基層要有防止揚塵的可靠措施,碾壓砼、道面砼的養護要確保安全,傳統的覆蓋土工布灑水養護方法有土工布被吹散和吸走的可能。

(7)規范監理人員、施工人員行為

在禁區施工的監理人員、施工人員禁止吸煙,禁止亂扔雜物,禁止污損道面,監理人員帶頭做表率,保持道面整潔完好。

8、服從機場職能部門和指揮部的管理、指揮

監理部并監督施工單位堅決服從機場管理部門的管理安排,遇突發事件,無條件服從機場管理部門和指揮部的統一指揮,積極協助、配合、組織按應急方案撤離或參加搶險。