一、施工安全防護技術問題

施工現場的重點部位,如:砌筑、抹灰、鋼筋等操作平臺。塔吊、施工升降機和物料提升機卸料平臺,樓層臨邊洞口,外腳手架。吊籃、屋面等臨邊、洞口、作業面等安全防護設施不完善、安全防護措施不到位是高處墜落事故發生的最重要原因之一。

二、施工安全管理問題

1、施工企業安全責任不落實

施工單位安全管理不到位,未認真落實安全生產責任制。一些施工企業為了追求利潤最大化而在安全防護方面投入不足,預防高處墜落的安全設施被簡化或缺失。項目管理人員對現場存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感、不制止、無動于衷、見怪不怪、甚至有的管理人員還帶頭盲目亂干。

2、安全教育培訓不到位

施工企業未按規定開展對作業人員的安全教育和安全技術交底,或安全教育和安全交底流于形式、沒有針對性。施工人員安全生產意識淡薄,一些從事高空作業的施工人員,不佩戴安全帶、防滑鞋等安全防護用品,不具備特種作業資格證書。

3、監理單位安全監理不力

項目監理單位未按規定認真履行監理職責,對施工賢長風安全防護不到位的問題沒有及時督促施工單位整改,對施工企業和項目人員違章指揮、違章作業等行為視而不見。

三、預防措施

1、切實提高施工現場安全防護水平

施工現場安全管理是動態管理的過程,加強安全防護設施的管理也必須采取行之有效的措施。施工前必須對高處作業的安全標志、工具、儀表、電器設備和其他各種設備進行全面檢查,確認無誤后方可投入使用;施工過程中,對高處作業應制定安全技術措施,當發現有缺陷和隱患時,必須及時解決;危機人身安全的必須停止作業;因作業需要,臨時拆除或變動安全防護設施時,必須采取相應的可靠措施后實施;井架、施工電梯等垂直運輸設備與建筑物通道的兩側邊,必須設防護欄桿;地面通道上部應搭設安全防護棚,雙蘢井架通道間,應予以分隔封閉。各種垂直運輸接料平臺,除兩側設防護欄桿外,平臺口海英設置安全門;起重的吊裝作業、塔吊、物料提升機等其他垂直運輸設備的施工組織設計應詳細編制,設計中應包括專項計算、裝拆施工順序、安全技術措施與注意事項、特殊情況防范措施等。裝拆過程應嚴格按有關標準、規范執行;施工作業現場所有存在墜落隱患的物件,應一律線性拆除或加以固定,高出作業所有的物料應堆碼平穩,不得妨礙通行及裝拆作業。雨天和雪天進行高處作業時,必須采取可靠地防滑、防寒和防凍措施,遇強風、大霧等惡劣天氣,不得進行露天攀登與懸空高處作業。

2、加強對施工人員的安全教育培訓工作

要切實加強對作業人員的安全教育培訓力度,采取有效措施,確保安全教育培訓的效果;要認真執行班組安全教育和安全交底制度,確保施工作業人員的行為安全。要加強現場安全監察力度,通過安全巡檢、周檢、專項檢查等方式對高處作業中違反安全技術操作規程的人員和違反勞動紀律的行為進行糾正,徹底改變作業人員習慣性違章的行為。

3、認真落實安全生產責任制

施工企業要嚴格按照要求對規定范圍內的高處作業編制施工安全專項方案,且方案必須按照程序進行審批。要加強對可能會發生高處墜落事故的重點部位的隱患排查治理,尤其是臨邊、洞口及各類平臺等部位。施工前,應逐級進行安全教育及安全作業技術交底,落實所有安全技術措施和個體防護用品,做到縱向到底,橫向到邊。建筑施工現場,特別是高處作業場所,應設置明顯的安全色標、安全標志,傳遞安全信息,以利于高處作業人員便是安全區和安全重點關鍵部位。要積極開發、引進并利用新技術、提高施工現場重點部位的安全防護水平和施工人員個人防護裝備的配備。要加強特種作業人員資格的審核。要加強與分包單位的溝通,確保各方安全職責落實到位。要建立健全現場安全管理體系,在高處作業管理的控制方面做到關鍵部位有檢查,危險部位有監護。

篇2:工程施工現場預防高空墜落事故安全制度

1防墜落安全制度

(1)所有高空作業人員要接受高空作業安全知識教育;特種高空作業人員應持證上崗,上崗前應根據有關規定進行專門的安全技術培訓,并在作業前實行安全技術交底簽字手續。

(2)高空作業人員應經過體檢,合格才可上崗。項目部應作業人員提供合格的安全帽、安全帶、安全網等安全勞動保護用品及相關安全防護用具。

(3)參加施工的工人(包括學徒工、實習生、代培人員和民工)要熟悉本工種的安全技術操作規程。在操作中應監守工作崗位,未經領導許可,不準擅自將自己的工作交他人代管,不準做與工作無關的雜活。

(4)注意勞逸結合,嚴禁酒后操作,嚴禁工作時間或工作面打鬧、打瞌睡等不安全行為。

(5)進入施工現場,作業人員應按規定必須佩戴安全帽,使用有規定的有關安全用品或用具,禁止穿拖鞋、高跟鞋、光腳及夏天女同志穿裙子。在沒有防護設施的高空,懸臂或陡坡施工,必須系安全帶,作業面距離地面2m以上時,作業層面臨邊要有防護欄桿、擋板或安全網、鋼板網作防護。安全帽、安全帶、安全網等安全防護用品、用具要定期檢查,對于檢查不合格的嚴禁使用。

(6)工作人員在高于2m以上的高處作業時,所佩帶的安全帶必須將繩頭掛在堅實的建筑物或結構堅實的的部位上,禁止穿硬底鞋,嚴格遵守高空作業紀律,睡眠不足或有精神病、高血壓病者,均不得從事高空作業。

(7)高空作業時,一切建筑物的腳手架、跳板和作業臺面,必須事先檢查,確保腳手架,建筑架和跳板等結構堅實后再作業。禁止在建筑架、跳板上站立、打鬧、睡覺以及超過定額人數。

(8)遇有惡劣天氣如:風力在六級以上,影響施工安全時,禁止進行露天高空作業。

(9)梯子不得有缺陷,不得墊高使用,梯子橫擋間距以30cm為宜,使用時上端要扎牢,下端要采取防范措施;平面梯與地面的夾角以60~70度為宜;人字梯腳要拉牢,在通道處使用梯子,應有人專門監護或設置圍欄。

(10)如果沒有安全防護設施,禁止在屋架上弦支撐杵條,懸挑梁和固定的構件上行走或作業,高空作業與地面聯系,應設通訊設備,并專人負責。

(11)乘人的外用電梯、吊籠,必須有可靠的安全裝置及防墜落裝置及超載自動報警裝置,有防墜落實驗報告,出廠合格證及檢驗報告和準用證,嚴禁工人在電梯頂乘坐電梯,嚴禁電梯超載運行,除指派的專業人員駕駛操作外,無關人員嚴禁駕駛外用電梯。

(12)塔吊,除指派的專業人員駕駛操作外,嚴禁其他人員攀登及駕駛;禁止攀登起重臂、繩索及隨同運料的吊籃,吊裝物上下。

(13)整體提升架,要有建設部的特批準用證明、相應的資質等級、施工方案、設計計算、安全等級證明、防墜落裝置及方案、安全監管部門準用證。

2登高作業十不準

作業人員從事登高作業,要從三個方面加強安全管理。

一是建立登高審批制度,二是建立登高用具管理制度,三是建立登高作業人員安全操作制度。

建筑登高十不準:

①患有登高禁忌者,如患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇等的工人不登高。

②未按規定辦理高處作業審批手續的不登高。

③沒有戴安全帽、系安全帶,不扎緊褲管和無人監護不登高。

④暴雨、大霧、六級以上大風時,露天不登高。

⑤腳手架、跳板不牢不登高。

⑥梯子撐腳無防滑措施不登高。

⑦穿這易滑鞋和攜帶笨重物件不登高。

⑧石棉瓦和玻璃鋼瓦上無牢固跳板不登高。

⑨高壓線旁無遮攔不登高。

⑩夜間照明不足不登高。

3?高空墜落事故傷亡處理程序

發生墜落傷亡事故后,負傷人員或最先發現事故的人,立即報告領導。企業對受傷人員歇工滿一個工作日以上的墜落事故,應填寫傷亡事故登記表并及時上報。

施工項目發生高空墜落事故造成重傷或重大傷亡事故,必須立即將事故概況(包括傷亡人數、發生事故的時間、地點、原因)等,用最快速的方法分別報告項目、企業主管部門、行業安全管理部門和當地公安部門、人民檢察院。發生重大墜落傷亡事故,各有關部門接到報告后應立即上報上級的主管部門。

對事故的調查處理,必須堅持“事故原因查不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有設置防范措施不放過;有關事故責任人沒受到處分不放過。”的“四不放過”原則,按照以下步驟進行:

3.1迅速搶救傷員并保護好事故現場

高空墜落事故發生后,現場人員不要驚慌失措,要有組織、聽指揮,首先搶救傷員和排除險情,制止事故蔓延擴大,同時,為了事故調查分析需要,要保護好事故現場,確實因要搶救傷員和排險,而必須移動現場物品時,應做出標識,因為事故現場是提供有關物證的主要場所,是調查事故原因不可缺少的客觀條件。要求現場各種物件的位置、顏色、形狀、及物理、化學性質等盡可能保持事故結束時的原來狀態。必須采取一切可能的措施,防止認為或自然因素的破壞。

3.2組織調查組

在有關單位領導接到墜落事故報告后,應立即趕赴現場組織搶救,并迅速組織調查組開展調查。

①輕傷、重傷事故,由項目部、企業負責人或指定人員組織生產、技術、安全等部門及工會組成事故調查組進行調查。

②傷亡事故,由項目部、企業主管部門會同企業所在地區行政安全部門、公安部門、工會組成事故調查組進行調查。

③重大傷亡事故,按照項目部、企業的隸屬關系,由省、自治區、直轄市企業主管部門或者國務院有關主管部門會同同級行政安全管理部門、公安部門、監察部門、工會組成事故調查組進行調查。死亡和重大死亡事故事故調查組應邀請人民檢察院參加,還可邀請有關專業技術人員參加事故調查。與發生事故有直接利害關系的人員不得參加調查。

3.3現場勘查

在墜落事故發生后,調查組應迅速趕到現場進行堪查。現場技術性很強的工作,涉及廣泛的科學知識和實踐經驗,對事故的堪察必須及時、全面、準確、客觀。現場堪察的內容包括:

3.3.1現場筆錄

①發生墜落事故的時間、地點、氣象等。

②現場勘察人員的姓名、單位、職務。

③現場勘察起止時間、勘察過程。

④能量失散所造成的破壞情況、狀態、程度等。

⑤設備損壞所造成的破壞情況及墜落事故前后的位置。

⑥墜落事故發生前勞動組合、現場人員的位置和行動。

⑦散落情況。

⑧重要物證的特征、位置及檢查情況等。

3.3.2現場拍照

①方位拍照:能反映墜落事故現場在周圍環境中的位置。

②全面拍照:能反映墜落事故現場各部分之間的關系。

③中心拍照:能反映墜落事故現場中心情況。

④細目拍照:能提示墜落事故直接原因的痕跡物、致害物等。

⑤人體拍照:能反映墜落事故現場傷亡者和造成死亡傷害的部位。

3.3.3現場繪圖

根據事故類別和規模以及調查工作的需要繪出下列示意圖:

①建筑平面圖、剖面圖。

②事故時人員位置及活動圖。

③破壞物立體圖或展開圖。

④涉及范圍圖。

⑤設備或工、器具構造簡圖等。

4墜落事故原因分析

①通過全面的調查,查明事故經過。弄清造成事故的原因,包括:人、物、生產管理和技術管理等方面的問題,經過認真、客觀、全面、細致、準確的分析,確定事故的性質和責任。

②事故分析步驟,先整理和仔細閱讀調查材料,受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、受害方法、不安全狀態和不安全行為等七項內容進行分析,確定直接原因、間接原因和事故責任者。

③分析事故原因時,應根據調查所確定的事實,從直接原因入手,逐步深入到間接原因。通過直接原因和間接原因的分析,確定事故中的直接責任者和領導責任者,再根據其在事故發生過程中的作用,確定主要責任者。

④事故性質類別

A.責任事故:由于人本身過失造成的事故。

B.非責任事故:由人們不能預見或不可抗力的自然條件變化造成的事故,或在技術改造、發明創造、科學實驗活動中,由于科學技術條件的限制而發生的無法預料的事故。但是,對于能預見并可以采取采取措施加以避免的傷亡事故,或沒有經過認真研究解決技術問題而造成的墜落事故,不包括在內。

C.破壞性事故:為達到預定目的而故意制造的事故。對確定為破壞性事故的,應由公安機關認真追查破案,依法處理,追究其刑事責任。

5.墜落事故醫療救護

5.1醫療救護處理程序

①項目部、公司機構和當地衛生行政部門接到有關突發事件、重大事故或特大事通知后,應立即組織救護力量或專業防治隊伍迅速趕赴現場進行救護和疾病防治。同時向上一級衛生行政部門和當地政府報告。

②項目部、公司醫療機構,省、地一級衛生行政部門接到報告后,應立即派出有關負責人和根據需要組織有關專家趕赴現場參加救治和組織協調并將有關情況上報當地政府和衛生部。

③重大事故在組織救治的同時,要組織專家盡快到現場查明原因,并提出報告。如屬破壞性事故,應及時報告當地公安等部門。

④項目部、公司和衛生部門按規定迅速將有關情況上報國務院和將中央及國務院領導的有關批示迅速傳達到有關部門貫徹落實。

5.2醫療救護組織協調

1)項目部、公司機構,省、自治區、直轄市衛生行政部門負責組織轄區內突發事件、重大事故醫療救護工作;與有關部門聯系解決藥品、生物制品、醫療器械及消、殺藥械和急救用交通工具的聯系。

2)按國務院規定由衛生部負責協調和指導醫療救護工作。衛生部接到伴有人員傷亡的突發事件、重大事故,如發生地所在省、自治區、直轄市衛生廳、局提出需由衛生部予以協調,將指定有關司局派出人員和組織專家赴現場協助當地衛生部門共同做好醫療救護和領導組織及技術指導工作。

3)衛生部有關司局對應急工作的分工:

①辦公廳負責組織聯絡和傳遞信息工作。

②醫政司負責對突發事件和重大事故的醫療救護工作的組織領導和有關專家的選派。

③防疫司、地病司負責有關傳染病的應急處理的組織領導和有關專家的選派。

④衛生監督司負責對重大中毒事故和理化因素所致事故應急處理的組織領導和有關專家的選派。

⑤藥政局負責生物制品的儲備和供應及國外無償援助的救援藥品檢驗工作,負責與國家醫藥管理局研究編制常用應急醫療搶救用藥目錄,落實生產計劃和供應單位。按國務委員李鐵映的指示,急救用藥品、醫療器械由國家醫藥管理局負責儲備、調撥和供應。

⑥愛衛會負責急需的消、殺藥品的聯系工作。

⑦重大事故的疫情發布和公開報導由衛生部按有關規定歸檔處理。

6.專業隊伍訓練與演習

應急救援訓練是指通過一定的方式獲得或提高應急救援技能;演習是指按一定程式所開展的救援模擬演練。目的是為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力,以便在事故的救援行動中,達到快速、有序、有效的效果。經常性地開展應急救援訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。

6.1應急救援訓練

1)訓練指導思想應急救援訓練的指導思想應以加強基礎,突出重點,邊練邊戰,逐步提高為原則。針對突發性工業事故與應急救援工作的特點,從現有裝備的實際出發,嚴格訓練,嚴格要求,不斷提高隊伍的救援能力和綜合素質。

2)訓練的基本任務訓練的基本任務是鍛煉和提高隊伍在突發事故情況下的快速搶險、營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質,有效降低事故危害,減少事故及人員傷亡損失。

3)訓練的基本內容主要包括基礎訓練、專業訓練、戰術訓練和自選課目訓練四類。

①?基礎訓練。基礎訓練是救援隊伍的基本訓練內容之一,是確保完成各種救援任務的前提基礎。基礎訓練主要指隊列訓練、體能訓練、防護裝備和通訊設備的使用訓練等內容。訓練的目的是救援人員具備良好的戰斗意志和作,熟練掌握個人防護裝備的穿戴,通訊設備的使用等。

②專業訓練。專業技術關系到救援隊伍的實戰水平,是順利執行救援任務的關鍵,也是訓練的重要內容。主要包括:專業常識、堵源技術、搶運和清消,以及現場急救等技術。通過訓練使救援隊伍具備一定的救援專業技術,有效地發揮救援作用。

③戰術訓練。戰術訓練是救援隊伍綜合訓練的重要內容和各項專業技術的訓練和分隊戰術訓練。通過訓練,使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應變能力。

④自選課目訓練。自選課目訓練可根據各自的實際情況,選擇開展綜合演練等項目的訓練,進一步提高救援隊伍的救援水平。在開展訓練課目時,專職性救援隊伍應以社會性救援需要為目標確定訓練課目;而單位的兼職救援隊應以本單位救援需要,兼顧社會救援的需要確定訓練課目。

⑤訓練的方法和時間救援隊伍的訓練可采取自訓與互訓相結合;崗位訓練與脫產訓練相結合;分散訓練與集中訓練相結合的方法。在時間安排上應有明確的要求和規定。為保證訓練有術,在訓練前應制定訓練計劃,訓練中應組織考核、驗收和評比。

6.2應急救援演習

應急救援演習是為了提高救援隊伍間的協同救援水平和實戰能力,檢驗救援體系的應急的應、救援綜合能力和救援工作運作狀況,以便發現問題,及時改正,提高救援的實戰水平。

1)演習的分類:

①室內演習。又稱組織指揮演習。主要檢驗指揮部門與各救援部門之間的指揮通訊聯絡體系,保證組織指揮的暢通。

②現場演習。即假設性的實戰模擬演習,其中又可根據任務、要求和規模分為單項演習、多項演習和全面綜合性演習。在一般情況下,只有搞好單項演練,才能順利進行下一步的多項或全面綜合演習。

a.單項演習。單項演習是針對完成應急救援任務中的某一單科項目而設置的演練,如應急反應能力的演練、救援通訊聯絡的演練、工程搶險項目的演練、現場救護演練、偵檢演練等。單項演習屬于局部性的演習,也是綜合性演習的基礎。

b.多項演習。多項演習是指兩個或兩個以上的單項組合演練,其目的是將各單項救援科目有機結合,增加項目間的協調性和配合性。通常多項演習要在單項演練完成后進行。

c.綜合演習。綜合演習是最高一級的演習。其目的是訓練和檢驗各救援組織間的協調行動和綜合救援能力。

2)演習的要求:

演習的準備與基本要求為了達到演習的預期效果,在演習前應認真做好演習的準備工作。特別是綜合演習,由于涉及多項科目和各救援隊伍的協同演練,更應做好周密計劃和準備。演習的準備工作主要有以下幾項:

①制定演習計劃;

②編制演習方案;

③做好演習前的動員;

④開展分項演練;

⑤實施綜合預演。

在每一次的項演練和綜合預演后,均應根據演練的實況開展講評,做好總結工作,并根據演練中出現的問題,及時調整演習方案,以保證演習的成功。

五、高空墜落事故應急機構的組成及職責

項目部成立應急指揮部,負責項目高空墜落事故的搶救工作。

篇3:高處墜落事故應急救援預案

高處墜落事故應急救援預案

為了加強公司安全管理,規范生產現場管理和作業行為,有效防止和減少事故發生所造成的損失,及時對事故進行施救,制定本預案。

一、應急準備

1.組織機構及職責

1.1事故應急救援領導組

組長:副總經理

副組長:安全正副主管、生產經理

組員:各車間主管和班長

值班電話:

1.2領導組下設搶險組(組長:車間主管1)、通訊聯絡組(組長:人資部經理)、疏散引導組(組長:車間主管2)、安全警戒組(組長:保安隊長)和后勤保障組(組長:采購經理、物流經理、機電科長),組員為各組組長所屬部門人員。

事故應急救援領導組負責對施工現場發生的高處墜落事故進行應急處理。

2.培訓和演練

2.1由生產部負責組織各車間班組按高處墜落事故"應急相應"的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工,協調配合完成演練,演練結束后由組長組織對"應急響應"的有效性進行評價,必要時對"應急響應"的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。

2.2應急物資的準備、維護、保養

2.3應急物資的準備:簡單擔架、跌打損傷藥品、包扎砂布。

2.4各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。

3.防墜落措施

3.1高空作業人員必須持證上崗,經過現場培訓、交底、安裝人員必須系安全帶,交底時按方案要求結合施工現場作業條件和隊伍情況做詳細交底,并確定指揮人員,在施工時按作業環境做好防滑、防墜落事故發生。發現隱患要立即整改,要建立登記,整改檢查,定人、定措施,定完成日期,在隱患沒有消除前必須采取可靠的防護措施,如有危機人身安全的緊急險情,應立即停止作業。

二、應急響應

1.一旦發生高處墜落事故由安全正副主管或行政主管專員組織搶救傷員,并負責打事故搶救電話"120",由車間主管保護好現場防止事態擴大。其他小組人員協助安全正副主管或行政主管做好現場搶救工作,班組長協助送外搶救工作,如有輕傷或休克人員,現場由安全專員組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓,盡最大努力搶救傷員,將傷亡事故控制到最小程度,損失降到最小。

2.事故后處理工作

2.1查明事故原因及責任人

2.2以書面形式向上級寫出報告,包括發生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、各種、傷害程度、受傷部位。

2.3制定有效的預防措施,防止此類事故再次發生。

2.4向所有人員進行事故教育。

2.5向所有人員宣讀事故結果,及對責任人的處理意見。

三、預案終結

1.本預案全部完成后,由原發布啟動預案的負責人宣布預案終結,同時向總經理報告。

2.預案終結7日內對預案實施情況進行評估。

評估會議主持人按事故的等級和管理權確定,評估報告應報總經理。一般事故的評估會議由本安全專員主持,重、特大事故的評估由公司指定人員主持。

3.對預案的評估就是非和符合問題做出判斷,不對客觀因素進行辨析,評估的重點是:

3.1預案時限性是否得到實施。

3.2參加預案實施的部門是否按預案要求開展工作,有無遺漏,過錯,責任是誰。

3.3參加預案實施的管理人員,領導是否按預案規定組織開展工作,有無遺漏和過錯,責任是誰。

3.4應急預案是否需要修改,如何修改。

主持評估的部門對評估報告的真實性,符合性承擔責任。對于在實施預案中存在過錯的部門、人員,安委會應對責任者提出明確的批評,對情節和過錯嚴重需要給予處分的,安委會提出處理意見后按人事干部管轄權限逐級匯