一、應急處理工作原則和特大安全事故分類

應急工作原則:政府統一領導、統一指揮的原則;行政“一把手”負總責的原則;緊急處置的原則;分級、分部門各負其責的原則;局部利益服從全局利益原則。

特大安全事故的分類:

(一)特大火災事故;

(二)特大交通安全事故;

(三)特大工程建設安全事故;

(四)民用爆炸物品和危險化學品特大安全事故;

(五)礦山及工業企業特大安全事故;

(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故;

(七)其他特大安全事故。

特大安全事故的具體標準,按照國家有關規定執行。

二、特大安全事故應急處理指揮體系

(一)設立市特大安全事故應急處理指揮部,其主要任務是對各級政府、市直各有關部門實行統一領導,統一組織,統一指揮,協調作戰,共同完成預防和處置任務。

(二)市特大安全事故應急處理指揮部組成人員

指揮長:市人民政府市長

副指揮長:分管安全生產監督管理綜合工作的副市長

分管公安的副市長

荊州軍分區司令員

成員:市安委會副主任、市委宣傳部副部長、市總工會主席、市經貿委主任、市公安局局長、市消防支隊隊長、市交警支隊隊長、市公安局指揮中心主任、市衛生局局長、市電力局局長、市電信局局長、市建設局局長、市交通局局長、市商貿協會會長、市計委主任、市農業局局長、市外經局局長、市教育局局長、市科技局局長、市監察局局長、市財政局局長、市質監局局長、市勞動和社會保障局局長、市工商局局長、市民政局局長。

指揮部下設辦公室,辦公室主任由市人民政府秘書長兼任,成員由市政府辦公室、市經貿委、市安全生產監督管理局和市有關部門工作人員組成。辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令,負責召集協調各應急處理專業組的統一行動,及時了解、掌握事故搶險進度情況,負責新聞發布。

三、特大安全事故應急處理反應

市特大安全事故應急處理指揮部辦公室下設15個專業組,市直各有關部門和專業組應按指揮部門的統一指揮作出應急處理反應。

各專業組的組成和任務

1、專家組:按涉及到的各類特大安全事故,由安全生產監督管理、消防、公安交警、交通、建設、公安、燃化、國土資源、質監等部門專家組成,其主要任務是預測事故發展趨勢,及時提出掄險救援及應急處理對策。為指揮部決策提供科學依據。

2、人員搶救和事故搶險專業組:由衛生局、醫療急救中心專業人員、公安、消防、事故單位以及駐軍人員組成,其主要任務是負責對現場受傷人員的救助,控制和穩定事故現場。

3、醫療救護專業組:由衛生局、醫療急救中心、中心血站、事故單位、醫院醫護人員組成,主要是負責對傷員的現場搶救,送醫院治療以及醫療器械、血源和藥品保障。

4、交通運輸保障組:由公安交警、交通局等部門負責人和有關人員組成。交通局負責運輸車輛的組織,主要是運送搶險救援人員、物資器材和傷員;公安交警負責道路交通暢通,確保搶險車輛及時到達事故現場,必要時,對相關道路依法采取道路交通管制等特別措施。

5、通訊保障組:由市電信局、市公安局指揮中心負責人和專業人員組成,負責事故現場通訊暢通。

6、現場保衛組:由公安防爆、巡警、交警、事故單位保衛部門負責人組成。其任務是負責事故現場警戒,保護事故現場,維護事故現場周圍地區治安秩序,落實特種物資的保衛。

7、電力供水保障組:由荊州電力局、市自來水公司負責人組成,其任務是保障施救現場的供電、供水。

8、氣象保障組:由氣象部門負責人及有關技術人員組成。負責提供有關的氣象資料。

9、生活保障組:由事故單位的上級主管部門負責人組成。負責保障參加救援人員的飲食、飲水供應及提供休息場所。

10、家屬安置組:由上級單位和主管部門、市公安、市衛生局、市工會、事故單位負責人和有關人員組成,主要是負責做好事故傷亡人員家屬的解釋、安撫工作,穩定家屬情緒,應付突發事情,并安排好家屬的生活。

11、現場監測疏散組:由公安、環保、防疫部門、燃化部門負責人和技術人員組成,主要是負責有毒有害場所特大安全事故現場的監測。以及現場周圍人群的疏散。

12、特種裝備保障組:由質監局、消防、化工部門、建設等部門負責人和專業技術人員組成,主要是負責保障事故現場施救所需的特種設備。如大型鏟車、吊車、施工機械、防化裝備等。

13、宣傳報道組:宣傳部負責,電視、廣播、報刊等有關新聞單位參加,統一通報事故及搶險救援情況。

14、事故善后處理組:由事故單位的上級主管部門、公安、工會、民政、勞動和社會保障局、保險公司等部門負責人組成,主要負責事故遇難者的善后處理。

15、后勤物資保障組:由經貿委、財政、商貿、物資等部門負責人組成,主要是負責提供搶險救援急需的資金、各類器材、物資。

四、特大安全事故應急處理程序

特大安全事故發生后,事故單位應向市人民政府報告,市政府辦公室應立即通知市特大安全事故應急處理指揮部指揮長及成員單位負責人迅速趕赴現場組織施救,各成員單位負責人要按應急處理的15個專業組的分工迅速組織本部門的搶險救援人員、搶險設備、器材、物資等趕赴現場,由指揮部統一調度、指揮,并按專業分工進行搶險救援工作。

五、應急處理預案工作要求

(一)、提高認識,加強領導。各級政府,市直各部門要以“三代表”重要思想為指導,從講政治,保穩定,促發展的高度來認識這項工作的重要性,要加強領導,做好特大安全事故預防和應急處置工作,確保國家和人民生命財產安全。

(二)制定方案,組織落實。各成員單位都要根據本《預案》的要求,制定本部門特大安全事故預防和應急處理預案,并按15個專業組的分工,組織落實本部門專業搶險救援人員,搶險救援物資、設備、器材等,并將人員名單、設備、器材、物資清單報市特大安全事故應急處理指揮部備案。

(三)熟悉《預案》,組織演練。各級政府、各部門要組織有關人員認真學習并熟悉本《預案》,使其明確任務要求和處置措施,并經常組織訓練和演練。

(四)由各部門組成的七個專業組要做到裝備落實,人員落實,真正做到召之即來、來之能戰、戰之能勝,把事故造成的損失減少到最低限度。

(五)各縣市區人民政府都要制度本地區特大安全事故應急處理預案,并經政府主要領導人簽署后報市人民政府備案。

篇2:特大橋生產安全突發事件應急預案

特大橋生產安全突發事件應急預案

1、接警與通知:如橋梁架設作業施工中發生掉梁事故、高空墜落和物體打擊時,在現場的項目管理人員要立即用對講機向項目經理匯報險情,主要說明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車或警力支援到現場實施搶救,如需可直接撥打120、110等求救電話。必要時向上級主管部門匯報事故情況。現場有關人員要做好警戒和疏散工作,保護現場,及時搶救傷員和財產,并由在現場的項目部最高級別負責人指揮。

項目經理立即召集、搶救指揮組其他成員,搶救、救護、防護組成員攜帶著各自的搶險工具,趕赴出事現場。

2、指揮與控制:

搶救組到達出事地點,在項目經理章明指揮下分頭進行工作。

保衛組保持搶險救援通道的通暢,引導搶險救援人員及車輛的進入。設置事故現場警戒線、崗,安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶,維持工地內搶險救護的正常運作。

首先搶救組和經理一起查明險情:確定是否還有危險源。如鋼筋籠是否有繼續倒塌的危險;人員傷亡情況;商定搶救方案后,項目經理章明向公司主管安全生產的副總經理請示匯報批準,然后組織實施。

防護組負責把出事地點附近的作業人員疏散到離安全地帶,并進行警戒不準閑人靠近,對外注意禮貌用語。

工地值班電工負責切斷有危險的低壓電氣線路的電源。如果在夜間,接通必要的照明燈光。

搶險組在排除無其他危險源的情況下,立即救護傷員:邊聯系救護車,邊及時進行止血包扎,用擔架將傷員抬道車上送往醫院。

對掉梁的處理由副經理指揮架梁人員吊離作業面。

事故應急搶險完畢后,封閉事故現場直到收到明確解除指令。項目經理章明立即召集郭占北、李承貴、劉保存和架橋機組的全體同志進行事故調查,找出事故原因、責任人以及制訂防止再次發生類似的整改措施,并對應急預案的有效性進行評審、修訂。

技術組進行事故現場評審,分析事故的發展趨勢。

組織技術人員制定恢復生產方案。向公司安質部書面匯報事故調查、處理的意見。

3、通訊

項目部必須將110、120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業應急領導組織成員手機號碼、當地安全監督部門電話號碼,明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及保安員應熟知這些號碼。

4、警戒與治安

安全保衛小組在事故現場周圍建立警戒區域實施交通管制,維護現場治安秩序。

5、人群疏散與安置

疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散,做到不驚慌失措,勿混亂、擁擠,減少人員傷亡。

6、煤體機構、信息發布管理

綜合管理部為項目部各信息收集和發布的組織機構,人員包括,綜合管理部屆時將起到項目部的煤體的作用,對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集,并對事故輕重情況進行刪減,有針對性定期和不定期的向外界和內部如實的報道,向內部報道主要是向項目部內部各工區、集團公司的報道等,外部報道主要是向地鐵總公司、監理、設計等單位的報道。

篇3:施工重特大事故應急救援預案

施工項目重特大事故應急救援預案

第一章總則

第一條為認真貫徹執行公司重特大事故應急救援預案和切實加強本項目對突發事故處理的綜合指揮能力,提高緊急救援的快速反應和協調能力,減少重特大事故造成的人員傷亡和財產損失以及對社會環境產生的不利影響,根據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《安徽省觀志實業有限公司重特大事故應急救援預案》的要求,特制定《和平新村12、15號樓項目部重特大事故應急救援預案》(以下稱應急救援預案)。

第二條本規定所稱的重特大事故,是指在本工程建設活動中出現下例情況的:

(1)責任過失造成機械設備損壞造成人身傷亡。

(2)安全設施失穩造成人身傷亡。

(3)由于職工不安全施工行為造成人身傷亡。

(4)重大經濟損失的事故以及社會性質特別嚴重,產生重大社會影響的事故。

第三條凡一次事故死亡1人以上的事故,包括發生事故以后30日內因事故而死亡的或一次性造成經濟損失在5萬元以上或在社會上產生重大社會不良影響的事故或一次性造成職工10人以上的急性中毒事故均是重大事故。

第四條重特大事故的應急救援工作的原則:預防第一、自救為主、統一指揮、分工負責。

條五條在本項目人事工程建設活動的所有施工人員,若發生重特大事故,必須按應急救援預案規定及時開展實施搶救工作。

第六條項目部根據實際情況成立應急救援領導小組(附后),建立健全網絡,配備有兼職應急救援人員。

第七條項目經理對本項目發生的重特大事故應急救援預案工作全面負責,各施工班組長對本班組發生的重特大事故應急救援預案工作全面負責。

第八條項目部配備必要的應急救援器材和勞動防護用品,并進行經常性檢查和維修保養,保證在突發事故應急時能得到正常的使用。

第九條對在突發事故施救過程中不遵守應急救援預案實施搶救的班組或個人,將按照公司相關管理制度和項目部有關制度對主要責任人進行處理,對情節嚴重的將按國家有關法律、法規規定移交司法機關處理。

第十條在工程建設活動中對提高安全防護水平和改善勞動條件,有效防止安全事故發生或參與事故搶救過程中有顯著成績的個人按項目部和公司相關制度獎勵。

第二章組織機構網絡

第十一條為了加強對施工現場的安全管理和事故發生后的應急救援工作的領導,項目部成立由項目經理為組長、項目安全員為副組長的重特大事故應急救援領導小組,全面領導急救工作。

第十二條根據領導小組設立急救援機構和組織網絡。

第十三條項目部組織機構的工作接受公司的監督和領導,負責本項目的重特大事故的搶救工作。

第十四條組織機構各人員的相關人員職責:

(一)應急救援指揮部:設在項目部辦公室,領導小組名單附后,主要傳達貫徹公司的工作指導,負責本項目部所經營業務范圍內的重大事故應急救援預案的指揮和平時開展的安全管理的指導工作,接受公司的領導,對公司的領導小組負責。

(二)設現場分指揮部:各班組長應根據項目實際情況,要求明確本班組的第一責任人,對突發事故的應急救援進行具體指揮、搶救、報告和平時在施工現場開展的安全檢查、交底、教育等安全活動工作,接受公司和項目部的直接領導。

(三)設立應急救援專業隊,具體為現場處理組、專業搶修組、警戒維護組、通訊聯絡組、醫療救護組、交通運輸組、后勤保障組、后事處理組,具體負責事故現場應急救的搶救工作。

1、現場處理組:主要任務是傳達貫徹上級部門指示,報告事故處理情況,協調和指揮有關班組分工負責救援工作,完成公司交辦的各項任務,該小組中應有組長牽頭。

2、專業搶修組:主要任務是對事故進行現場救治,如使用吊機、滅火,架體設備拆除、救援工作平臺搭設等等,該小組中應由副組長牽頭。

3、警戒維護組:負責設置警戒區域,維護現場秩序,組織危險區域內人員撤離,勸說作業人員撤離施工現場,該小組中應由架子工班組長牽頭。

4、通訊聯絡組:保證現場指揮與上級的通訊聯絡暢通,溝通指揮部與外界的聯系,該小組中應由現場的施工員牽頭。

5、醫療救護組:開設現場救護所,負責受傷、中毒人員的救護,保證救治藥品和救護器材的供應,該小組中應有安全員牽頭。

6、交通運輸組:運送現場急需物資、裝備、藥品等,輸送現場人員撤離,該小組中應由鋼筋工班組長牽頭。

7、后勤保障組:負責指揮人員現場住宿安排,保證搶險救援物資的供應,協助處理傷員的救護工作,該小組中應由泥工班組長牽頭。

8、后事處理組:負責對死難、受傷家屬的安撫、慰問工作,做好職工的思想工作,妥善處理好后事,消除不安全的因素,該小組中應組長牽頭。

第三章事故快報制度

第十四條若施工現場發生安全事故,現場管理人員或知情人或目擊人,有責任人、的認為立即將事故地點、時間、類別、傷亡情況電話通知項目經理或班組長、管理人員或公司的領導。

第十五條班組長、管理人員和公司或分公司領導接到事故報告后,應立即趕赴施工現場,組織人員進行現場施救工作,并按事故的傷亡快報制度在2小時內上報上級主管部門。

第十六條項目部管理人員、公司領導按照本應急救援預案組織施工現場的各應急救援專業組開展事故施救,同時應及時安排相關人員對事故傷亡報表進行填寫,并送主管部門備案。

第十七條由于事故的突發性未能進行有效控制,使傷亡人數增加的應及時進行傷亡人員補報手續。

第四章應急救援預案名稱

第十八條根據建筑行業特點,結合近年的重特大事故類型,確定重特大事故應急救援預案名稱。

第十九條應急救援預案名稱

1、高空墜落:包括外架、井架、屋頂等處的高墜及入坑、洞等。

2、物體打擊:包括落物、滾石、錘擊、碰傷等。

3、觸電事故:包括雷擊傷害、觸電傷害等。

4、坍塌:包括建筑物、大型機具、堆置物、土方倒塌等。

5、機械傷害:包括絞、碾、碰、割、戳等。

6、中毒:包括毒氣中毒、食物中毒等。

7、消防火災:由于明火作業,或電氣著火等。

第五章應急救援預案程序及具體內容

第二十條為及時、正確、有效地對突發性重大事故,有步驟的實施應急救援工作,根據現場各類應急救援預案名稱類別,結合實際情況對施救程序和具體內容進行明確。

第二十一條應急救援預案施

救程序。

(一)堅持"三同步"原則,即同時施救、同時保護、同時上報。

施救:事故發生施工現場的指揮組應對受傷人員、財務、物資進行緊急搶救、搶險、搶修。

保護:保護事故現場,維護現場秩序,防止與重特大事故有關物品、文件等被隨意挪動或丟失,若確因施救需移動的應做好標志,繪制現場簡圖并做好記錄,妥善保存現場痕跡、物證。

上報:與外部機械及時聯系,呼救。比如打120、119緊急救援電話等。應立即將事故的發生地點、時間、類別有關信息報告有關部門。

緊急電話:醫療電話:120火警電話:119匪警電話:110

(二)重特大事故施救程序

發生事故后,項目經理、企業領導人員及時趕赴出事現場,加強指導工作,協調有關力量,對一些重大問題作出決策。

工作步驟:

1、成立指揮機構,明確機構各部門職責分工。

2、調集力量,開展施救工作。

3、做好情況通報工作,堅持"逐級上報、及時準確"的原則,做好事故上情下達,下情上報工作,迅速將事故災情及救治工作按分類管理程序上報建設局,并根據上級領導的指示,逐級傳達到基層。

第二十二條救援工作和器材配備,各搶救小組根據各自的工作職責,認真迅速的開展施救工作。

第二十三條應急救援預案具體的施救措施

1、高空墜落:

(1)由醫療救護人員視傷害情況對傷員進行緊急止血、包扎、固定等,初步或局部搶救處理后,并由交通運輸組立即送往醫院進行搶救或視情節嚴重送往各醫院。

(2)由于高墜事故多數出現骨折現象,在搬運傷員時應防止再次負傷,應對骨折處進行加固處理后,由交通運輸組送往醫院進行搶救。

(3)經專業人員現場拍照取證后,由專業搶修組對高空墜落防護設施工作進行加固整改。

2、物體打擊

(1)由醫療救護組緊急止血、包扎、固定等,初步或局部搶救處理后,再由交通運輸組視傷害情況送往醫院進行搶救。

(2)經專業人員現場拍照后,由專業搶修隊立即搬移肇事物。

3、觸電事故

(1)電器直接觸電的應立即關掉電源。

(2)由醫療救護組視傷員情況進行施救,傷員暫停呼吸的應進行人工呼吸施救,并由交通運輸組及時送往醫院搶救。

(3)專業人員對電器進行檢查,查明事故發生原因,消除安全隱患。

(4)若雷擊觸電的應視實際情況,由交通運輸組送往醫院進行搶救。

4、坍塌

(1)由專業搶修組立即組織清理覆蓋物,搶救傷員,同時采取有效措施防止2次坍塌。

(2)醫療組人員對傷員進行施救,視受傷情況對骨折處進行簡單加固處理后,交通運輸組及時送傷員進醫院搶救。

(3)由警戒維護組安排立即撤退作業人員,設置警戒區域,準備事故調查。

5、機械傷害

(1)關閉電源,移至作害物。

(2)醫療人員對受傷者緊急施救,并由交通運輸組送醫院搶救。

(3)對設備進行作面的檢修,消除設備隱患。

6、中毒

(1)地下孔內作業中毒的立即對地下空氣進行測試,并做好通風工作,并由搶修組專業人員配戴好防毒呼吸器后,在其他人員監護下,實施有效的搶救,由醫療救護組對傷害人員進行簡單施救后,由交通運輸組將傷員送入醫院搶救。

(2)由警戒維護組人員進行隔離地下作業現場,設置警戒區,撤退作業人員,準備進行調查工作。

(3)由交通運輸組人員對食物中毒的人員立即送醫院搶救。

(4)由警戒維護組人員對現場的食堂食物進行隔離,以利于調查取證。

7、消防火災

(1)由專業搶修組立即進行滅火工作,警戒維護組負責警戒區域,防止閑雜人員進入危險區域。

(2)專業搶修組分派人員拉斷電源。

(3)通訊聯絡組人員對施工現場秩序進行維持。

(4)醫療救護組對傷員進行治療視情況由交通運輸組送醫院檢查治療。

第六章事故處理程序

第二十四條項目經理、企業領導對施救工作完成后應組織對事故進行調查。

1、抽調企業專業技術人員成立事故調查組,開展事故調查工作。

2、調查小組應對事故現場進行勘查,收集證物,并通過拍照,繪制圖形等方式形成原始資料。

3、對事故發生的相關資料進入記錄,如受害人如肇事者身份的具體情況進行記錄。

4、事故發生前施工現場的材料、機具設備、架體等安全防護有關情況進行檢查,如事故發生前設備、設施的使用性能和質量及材料的物理性能、作業環境等。

5、目擊者口述材料的收集,通過與目擊者的交談和詢問,對事故發生的過程進行全面了解。

6、事故調查過程中應積極的形成原始記錄,包括文字記錄和現場相關的照片等。

第二十五條根據事故調查報告,對事故傷害、原因、責任等進行分析。

1、傷害分析:包括受傷部位、受傷性質、傷害方式、起因物、致害物、不安全物狀態、不安全人的行為。

2、對事故的原因進行分析,對引起事故的直接原因、主要原因、間接原因進行分析。

3、事故的責任分析,根據調查報告對事故原因進行分析,確認事故的事實,通過分析找出事故的直接原因、間接原因、主要原因、從全面確定事故的直接責任人,主要責任人、領導責任者。

第二十六條根據事故的分析,為預防該類事故的重復發生,對事故的發生的原因進行分析,如對施工過程、作業環境、機具設備、架體防護等進行研究,并根據事故的引起原因,制定相應的安全防范措施,并落實專人負責限期內整改完成。

第二十七條為認真吸取事故教訓,教導廣大職工對事故引以為戒,應由項目安全員對項目部所有施工人員要求組織召開現場安全教育會議,對事故發生的原因、經過、事故的責任進行通報,提高職工的安全防范意識,確保其它工程的施工安全。

第二十八條由安全部員對《職工傷亡事故調查報告書》進行填報,并按規定送企業主管部門及其它有關部門審批。

第二十九條根據事故責任分析,對相關責任人進行項目內的處罰。

第三十條項目管理人員應積極配合和參與主管部門或公司領導對事故進行調查和結案,并接受相應的處罰。

第七章附則

第三十一

條本應急救援預案是對本項目內重特大事故施救的總體部署,各施工班組和施工人員應遵守本規定。

第三十二條本應急救援預案接授公司的監督,并接授各班組或個人的合理建議,對本預案不斷的進行修改完善。

第三十三條本應急救援預案自開工之日起實施。