由來

職業(yè)健康安全管理體系(OccupationHealthSafetyManagementSystem.英文簡寫為“OHSMS”)是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)體系一并被稱為“后工業(yè)化時(shí)代的管理方法”。

職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和生產(chǎn)集約化程度的提高,對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營模式提出了更高的要求。企業(yè)必須采用現(xiàn)代化的管理模式,使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的另外一個(gè)重要原因是世界經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易發(fā)展的需要。WTO的最基本原則是“公平競爭”,其中包含環(huán)境和職業(yè)健康安全問題。關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT,世界貿(mào)易組織前身)烏拉圭回合談判協(xié)議就已提出:“各國不應(yīng)由法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的差異而造成非關(guān)稅壁壘和不公平貿(mào)易,應(yīng)盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)”。歐美等發(fā)達(dá)國家提出:發(fā)展中國家在勞動(dòng)條件改善方面投入較少使其生產(chǎn)成本降低所造成的不公平是不能被接受的。他們已經(jīng)開始采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)對(duì)發(fā)展中國家施加壓力和采取限制行為。北美和歐洲都已在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中規(guī)定:“只有采取同一職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的國家與地區(qū)才能參加貿(mào)易區(qū)的國際貿(mào)易活動(dòng)。”換句話說,如果沒有實(shí)行統(tǒng)一職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的國家和地區(qū)的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品將不能在北美和歐洲地區(qū)銷售。我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織(WTO),在國際貿(mào)易中享有與其他成員國相同的待遇,職業(yè)健康安全問題對(duì)我國社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生潛在和巨大的影響。因此,在我國必須大力推廣職業(yè)健康安全管理體系。思考:WTO的基本原則是什么這個(gè)原則都包括哪些內(nèi)容職業(yè)健康安全現(xiàn)狀1.我國有50萬廠礦存在不同程度的職業(yè)危害,實(shí)際接觸職業(yè)危害的職工超過2500萬人,從職業(yè)病累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新增病人數(shù)量,我國都居世界首位。2.每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元,職業(yè)病的損失近百億,每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)800億元,成千上萬的家庭因此受到毀滅性的災(zāi)難和無法治愈的創(chuàng)傷。3.每年國際勞工組織(ILO)大會(huì)都有批評(píng)中國職業(yè)健康安全問題的言論,世界人權(quán)大會(huì)等組織也以此為借口攻擊中國“忽視人權(quán)”。美國《新聞周刊》1994年12月12日曾刊登了一篇題為《亞洲的死亡工廠》的文章,文章中這樣寫到:“……在亞洲,沒有哪個(gè)地方比中國的工業(yè)安全措施更松弛的了。……次數(shù)最多和最致命的火災(zāi)發(fā)生在中國南部特區(qū)的工廠中,大火吞噬了許多工廠。數(shù)百萬的工人每天涌入‘三合一’的血汗工廠,之所以這么說,是因?yàn)檫@些工廠的車間、倉庫和宿舍都在一起,工人們大部分是些受過極少教育的女孩子,她們是被每天掙1.5美元(用鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)來衡量這是一筆錢財(cái))的許諾從鄉(xiāng)村吸引來城市的。”20**年,在大陸、臺(tái)灣、香港、澳門兩岸四方共同舉辦的職業(yè)安全衛(wèi)生研討會(huì)上,記者向臺(tái)灣負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生的官員提問:“珠三角有大量臺(tái)資企業(yè),有的臺(tái)資企業(yè)設(shè)備陳舊,每年都有相當(dāng)數(shù)量工人的手臂和手指被機(jī)器軋斷,在臺(tái)灣,這些企業(yè)也是如此嗎”這名官員回答:“這主要是大陸在這方面管理不嚴(yán),懲罰不重,在臺(tái)灣,如果發(fā)生了這種事故,老板要付極高的賠償,這種事故多發(fā)生幾起,老板就要傾家蕩產(chǎn)。”國外一些友好人士對(duì)中國的職業(yè)健康安全狀況表示關(guān)心與憂慮。一位勞工組織官員曾講過:“中國已成為政治、經(jīng)濟(jì)大國,但不應(yīng)成為工業(yè)事故的大國。”4.群死群傷事故時(shí)有發(fā)生:1979年11月25日凌晨3時(shí)30分,石油部海洋石油勘探局的“渤海二號(hào)”鉆井船,在渤海灣遷往新井位的拖航中翻沉。當(dāng)時(shí)船上74人,有72人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失3700萬元;1994年12月8日,在新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市友誼館舉辦的演出活動(dòng)中發(fā)生火災(zāi),造成325人死亡,其中288人是孩子;2000年12月25日,河南省洛陽市老城區(qū)的東都商廈發(fā)生了特大火災(zāi),共造成309人死亡;2003年12月23日,重慶市開縣高橋鎮(zhèn)的川東北氣礦16號(hào)井發(fā)生特大井噴事故,井內(nèi)噴射出的大量含有劇毒硫化氫的天然氣四處彌漫,造成243人中毒死亡,2142人住院治療,65000人被緊急疏散、安置;2004年11月28日,位于陜西省銅川市耀州區(qū)廟灣鎮(zhèn)的銅川礦務(wù)局陳家山煤礦發(fā)生重特大瓦斯爆炸事故,被困井下的187名礦工中只有21人生還,其余166人全部遇難;2005年1月3日,青海省玉樹藏族自治州發(fā)生一起交通事故,共造成55人死亡,34人受傷;2007年4月18日7時(shí)45分左右,遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司發(fā)生鋼水包滑落事故,裝有30噸鋼水的鋼包在吊運(yùn)下落至就位處2-3米時(shí)突然滑落、撒出,鋼水沖進(jìn)車間內(nèi)5米遠(yuǎn)的一間房屋,造成在屋內(nèi)正在交接班的32人全部死亡,2名操作工輕傷。發(fā)展情況1.1996年,英國頒布了BS8800《職業(yè)健康安全管理體系指南》;2.1996年,美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)制定了《職業(yè)健康安全管理體系》指導(dǎo)性文件;3.1997年,澳大利亞和新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案、日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)(JISHA)提出了《職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則》、挪威船級(jí)社(DNV)制訂了《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》;4.1999年,英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BSI)、挪威船級(jí)社(DNV)等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列(OHSAS)標(biāo)準(zhǔn),即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系—規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系—實(shí)施指南》,此標(biāo)準(zhǔn)并非國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)制定的,因此不能寫成“ISO18001”;5.1999年10月,原國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》;20**年11月12日,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局正式頒布了《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,自20**年1月1日起實(shí)施,代碼為GB/T28001-20**,屬推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)與OHSAS18001內(nèi)容基本一致。作用和意義1.為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績效提供了一個(gè)科學(xué)、有效的管理手段;2.有助于推動(dòng)職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行;3.使組織的職業(yè)健康安全管理由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿行為,提高職業(yè)健康安全管理水平;4.有助于消除貿(mào)易壁壘;5.對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益;6.將在社會(huì)上樹立企業(yè)良好的品質(zhì)和形象。理解(本部分要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行培訓(xùn))1.術(shù)語(1)事故:造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。要注意區(qū)分事故和事件,造成了死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的情況是事故,沒有造成上述情況的是事件。如日光燈墜落,砸到人是事故,沒砸到人虛驚一場是事件。(2)持續(xù)改進(jìn):為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績效,根據(jù)職業(yè)健康安全方針,組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的過程。也就是我們通常所說的長效機(jī)制,職業(yè)健康安全管理體系不是通過認(rèn)證就算完事了,而是需要長期保持。(3)危險(xiǎn)源:可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。(4)危險(xiǎn)源辨識(shí):識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。(5)事件:導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。(6)相關(guān)方:與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個(gè)人或團(tuán)體。相關(guān)方有兩個(gè)特點(diǎn):第一,相關(guān)方不屬于法庫縣局,第二,相關(guān)方對(duì)我們的職業(yè)健康安全非常關(guān)注。法庫縣局的相關(guān)方主要是客戶、地方政府及下屬的各單位、外來辦事人員、公安協(xié)勤、合同方、工程承包商和設(shè)備供應(yīng)商等。(7)不符合:任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離,其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。(8)目標(biāo):組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達(dá)到的目的。(9)風(fēng)險(xiǎn):某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。(10)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。(11)可容許風(fēng)險(xiǎn):根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。2.職業(yè)健康安全管理體系的基本要素(共17個(gè))4.2職業(yè)健康安全方針必須經(jīng)過最高管理者批準(zhǔn),必須包括最高管理者對(duì)“遵守法規(guī)”和“持續(xù)改進(jìn)”的承諾。4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)必須考慮:①常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng);②所有進(jìn)入工作場所的人員(包括合同方人員和訪問者)的活動(dòng);③工作場所的設(shè)施(無論由本組織還是由外界所提供)。此外危險(xiǎn)源辨識(shí)還是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,每當(dāng)工作場所發(fā)生變化(如辦公地點(diǎn)搬遷等)設(shè)備設(shè)施(如新購進(jìn)一臺(tái)攪拌機(jī))及工藝(如由原來的合成生產(chǎn)改為來料加工)發(fā)生改變時(shí),都要對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)重新進(jìn)行辨識(shí)。4.3.2法規(guī)和其他要求至少遵守現(xiàn)行的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求,并將法律法規(guī)的文本進(jìn)行收集,識(shí)別需要遵守或適用的條款。4.3.3目標(biāo)目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案通常是用來控制不可容許風(fēng)險(xiǎn)的,目標(biāo)必須是能夠完成的,如果條件允許,目標(biāo)應(yīng)當(dāng)予以量化,以便于考核。(如實(shí)現(xiàn)1000天無安全事故、駕駛員持證上崗率100%、重大責(zé)任事故為0等)4.3.4職業(yè)健康安全管理方案職業(yè)健康安全管理方案要與組織的實(shí)際情況相適應(yīng),并且必須具備職責(zé)、權(quán)限和完成時(shí)間表等要素,否則就不是一個(gè)完整的、規(guī)范的管理方案。4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)最高管理者應(yīng)指定一名管理成員作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé),管理者代表的職責(zé)是負(fù)責(zé)體系的建立和實(shí)施。除管理者代表之外,職業(yè)健康安全管理體系還應(yīng)有一名或幾名員工代表,參加協(xié)商和溝通。沈陽市煙草專賣局(公司)職業(yè)健康安全管理體系的管理者代表是李建華,最高管理者是邱崇寶。4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力培訓(xùn)的目的在于提高員工的安全意識(shí),使之具有在安全的前提下完成工作的能力。本要素重點(diǎn)關(guān)注的是員工的上崗資質(zhì)以及安全意識(shí)和能力。如駕駛員的駕駛證和上崗證,稽查人員的檢查證和執(zhí)法證,炊事員的健康證等。4.4.3協(xié)商和溝通協(xié)商溝通的主要內(nèi)容有:參與風(fēng)險(xiǎn)管理、方針和程序的制定和評(píng)審;參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化;參與職業(yè)健康安全事務(wù);了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和管理者代表;關(guān)于職業(yè)健康安全方面的意見和建議。4.4.4文件本要素的主要目的在于建立和保持足夠的文件并及時(shí)更新,以便起到溝通意圖,統(tǒng)一行動(dòng)的作用,確保職業(yè)健康安全管理體系得到充分了解和充分有效地運(yùn)行。4.4.5文件和資料控制文件和資料的控制主要目的是便于查找,當(dāng)文件發(fā)生變化時(shí)要及時(shí)傳達(dá)到員工,保證重要崗位人員的作業(yè)手冊(cè)是最新版本。4.4.6運(yùn)行控制在進(jìn)行了4.3.1至4.3.4(策劃)之后,應(yīng)當(dāng)按照策劃的結(jié)果進(jìn)行實(shí)施。本要素是職業(yè)健康安全管理體系的核心內(nèi)容,也是不符合報(bào)告重點(diǎn)“光顧”的對(duì)象。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)包括兩個(gè)方面,一是準(zhǔn)備,二是響應(yīng)。如果可能,這些應(yīng)急程序應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行測試,也就是通常所說的應(yīng)急預(yù)案演練。演練的目的是為了檢測預(yù)案的可行性。4.5.1績效測量和監(jiān)視本要素主要是對(duì)4.4.6的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)測和檢查的過程。4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施本要素是在監(jiān)測或檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)不遵守法律法規(guī)、制度、流程等方面的行為而采取的糾正、整改措施。4.5.3記錄和記錄管理體系運(yùn)行中的各種記錄,記錄的作用在于它的可追溯性,也就是平時(shí)經(jīng)常提到的“有據(jù)可查”。記錄必須規(guī)定保存期限和保存地點(diǎn),記錄的管理必須便于檢索,即需要查記錄時(shí),必須在很快的時(shí)間內(nèi)找到該記錄。4.5.4審核此處的審核是指職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)部審核,即組織自我審核,也稱為“第一方審核”,就是通常所說的“內(nèi)審”,是檢驗(yàn)職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行情況的重要手段。4.6管理評(píng)審管理評(píng)審是最高管理者的職責(zé),一般至少每年進(jìn)行一次,管理評(píng)審的目的是確保職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。通俗地說,管理評(píng)審是指組織的某個(gè)部門在改進(jìn)體系的職業(yè)健康安全業(yè)績時(shí),需要?jiǎng)e的部門的配合、協(xié)助,或者是準(zhǔn)備購買某種物品而需要使用資金等重大的、涉及面較廣的、本部門不能獨(dú)立完成、需要上級(jí)批準(zhǔn)的問題的解決過程。3.職業(yè)健康安全管理體系的特點(diǎn)(1)采用建立管理體系的方式對(duì)職業(yè)健康安全績效進(jìn)行控制(2)采用PDCA循環(huán)管理(戴明模型,P是指策劃,D是指實(shí)施和運(yùn)行,C是指檢查,A是指改進(jìn))的思想;(3)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)以及動(dòng)態(tài)管理;(4)遵守法規(guī)的要求貫穿在體系的始終;(5)要求全員參與;(6)適用于各行各業(yè),并作為認(rèn)證的依據(jù)。4.職業(yè)健康安全管理體系基本要素的管理作用:(1)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃是職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ);(2)職業(yè)健康安全管理體系具有實(shí)現(xiàn)遵守法規(guī)要求的承諾的功能;(3)職業(yè)健康安全管理體系的監(jiān)控(4.5.1績效測量和監(jiān)視)系統(tǒng)對(duì)體系運(yùn)行的保障;(4)明確組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)是實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的必要前提;(5)其他職業(yè)健康安全管理體系要素具有的獨(dú)特管理作用。5.健全的職業(yè)健康安全管理體系的特點(diǎn):管理水平:事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有程序、檢查有標(biāo)準(zhǔn)、問題有處理。技術(shù)水平:人才資源和專業(yè)技能充足,設(shè)計(jì)、研制、制造、檢驗(yàn)和試驗(yàn)設(shè)備齊全,儀器、儀表、設(shè)備和計(jì)算機(jī)軟件先進(jìn)。6.職業(yè)健康安全管理體系具體工作的方法:六個(gè)字:說、做、記、查、改、驗(yàn)。說:闡述組織的方針;做:按照方針的要求去具體實(shí)施;記:將實(shí)施的具體情況記錄在案;查:檢查實(shí)施的情況和對(duì)實(shí)施情況所做的記錄;改:對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改;驗(yàn):對(duì)整改的情況及時(shí)進(jìn)行追蹤、驗(yàn)證。

篇2:本質(zhì)安全管理體系管理辦法

1.定期組織員工學(xué)習(xí)本質(zhì)安全管理體系文件,要有學(xué)習(xí)記錄。

2.定期組織員工員工進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),提高員工的危險(xiǎn)源辨識(shí)水平。

3.定期組織員工進(jìn)行本質(zhì)安全管理體系考試。

4.積極組織員工參加礦及公司組織的本安體系知識(shí)競賽。

5.編制各個(gè)崗位的危險(xiǎn)源辨識(shí)卡,下發(fā)給員工,要求下井?dāng)y帶,便于員工能夠隨時(shí)學(xué)習(xí)。

6.對(duì)于員工回答危險(xiǎn)源辨識(shí)情況,班組考核上給與獎(jiǎng)罰。

7.每個(gè)月月底嚴(yán)格按照《本質(zhì)安全管理體系考核標(biāo)準(zhǔn)》整理內(nèi)業(yè)資料,隨時(shí)迎接本質(zhì)安全管理體系檢查。

8.迎接好集團(tuán)公司的季度本質(zhì)安全管理體系檢查。

篇3:移動(dòng)式近海鉆井平臺(tái)公司安全管理體系審核準(zhǔn)則

1公司責(zé)任

1.1申請(qǐng)DOC的平臺(tái)公司,無論承包形式如何(總包或分包),必須對(duì)所管理平臺(tái)的安全和防污染負(fù)全責(zé)。

1.2申請(qǐng)DOC的平臺(tái)公司必須對(duì)所管理鉆井平臺(tái)獨(dú)立負(fù)責(zé),不得將ISM規(guī)則所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)的任何部分分包給合同承包方或第三方,亦不得將合同承包方或第三方納入本公司安全管理體系。

1.3鉆井平臺(tái)經(jīng)理(或高級(jí)隊(duì)長)是平臺(tái)上的最高領(lǐng)導(dǎo),對(duì)安全和防污染全權(quán)負(fù)責(zé),ISM規(guī)則中對(duì)船長的責(zé)任與權(quán)限要求均對(duì)其適用。

2船岸人員管理

2.1鉆井平臺(tái)的船長、駕駛員和輪機(jī)員須經(jīng)海事主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)培訓(xùn),并持海事主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的適任證書;經(jīng)理(或高級(jí)隊(duì)長)和其它工作人員需經(jīng)海事主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)培訓(xùn),并持有海事主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的熟悉和基本安全培訓(xùn)合格證(在20**年2月1日前可持有“四小證”)或海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門簽發(fā)的“五小證”;任何人員只要在海上平臺(tái)滯留1天以上均應(yīng)經(jīng)過安全救生知識(shí)培訓(xùn),并持有相應(yīng)的有效證書;特殊工種:電工、電氣焊工、吊車司機(jī)、司索工、廚師、無線電電子操作員等,均應(yīng)取得國家主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的相應(yīng)證書,其中無線電電子操作員應(yīng)取得海事主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的證書。

2.2鉆井平臺(tái)配員參照《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》執(zhí)行。

2.3岸上管理人員中涉及安全和防污染的部門負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有一定資質(zhì)并持有本行業(yè)頒發(fā)的資格證書。

3船岸人員培訓(xùn)

3.1專項(xiàng)安全培訓(xùn)主要包括經(jīng)理安全培訓(xùn)、安全環(huán)保人員培訓(xùn)、平臺(tái)經(jīng)理監(jiān)督培訓(xùn)以及架工以上人員的井控培訓(xùn)、防HS培訓(xùn)、油氣消防培訓(xùn)、穩(wěn)性與壓載技術(shù)培訓(xùn)等。其中井控培訓(xùn)、防HS培訓(xùn)和油氣消防培訓(xùn)應(yīng)由海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成并頒發(fā)證書。

3.2公司應(yīng)確保平臺(tái)人員了解有關(guān)的法律法規(guī)要求。除了IMO頒布的《海上移動(dòng)式平臺(tái)構(gòu)造與設(shè)備規(guī)則》、SOLAS公約及其修正案、MARPOL公約及其附則、1995年修正的STCW公約等法規(guī)性文件外,還應(yīng)按海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。截止目前,現(xiàn)行有效的文件有:《海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定》、《海上移動(dòng)式鉆井船(平臺(tái))作業(yè)許可辦法》、《海洋石油井噴控制要求》、《海洋石油作業(yè)硫化氫防護(hù)安全要求》、《海上移動(dòng)式鉆井平臺(tái)和油(氣)生產(chǎn)設(shè)施一般安全管理規(guī)則》、《海洋石油作業(yè)放射性及爆炸物質(zhì)安全管理規(guī)則》、《海上移動(dòng)式鉆井平臺(tái)和油(氣)生產(chǎn)設(shè)施電氣安全管理規(guī)則》、《海上移動(dòng)鉆井平臺(tái)和油(氣)生產(chǎn)設(shè)施的經(jīng)理及特種作業(yè)人員的資格要求》、《海洋石油作業(yè)者安全應(yīng)急計(jì)劃編制要求》、《海洋石油作業(yè)租用直升機(jī)安全管理規(guī)

則》、《海洋石油作業(yè)事故檢查和統(tǒng)計(jì)要求》、《海洋石油作業(yè)系固管理規(guī)則》、《海洋石油作業(yè)安全培訓(xùn)要求》、《海洋石油棄井作業(yè)管理規(guī)則》等。在審核中,審核員應(yīng)審查公司的培訓(xùn)主管部門是否針對(duì)上述法規(guī)要求組織了培訓(xùn),審查公司有關(guān)部門及平臺(tái)的相關(guān)人員是否熟悉這些法規(guī)的有關(guān)要求。

4設(shè)備維護(hù)與操作計(jì)劃制定

4.1對(duì)總包井,鉆井公司負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)和電子操作員的配備管理,提供平臺(tái)上的醫(yī)生及所配藥品和器械;對(duì)分包井,通常由作業(yè)者負(fù)責(zé)租用設(shè)備和操作維護(hù)人員,聘請(qǐng)醫(yī)生并配備藥品和器械。在審核中,審核員應(yīng)視具體情況區(qū)別對(duì)待。

4.2鉆井平臺(tái)的操作主要包括:拖航作業(yè)、鉆前準(zhǔn)備、鉆井、下套管、固井、定向鉆井、鉆開油氣層、邊采邊鉆、取芯、測井、測試、棄井、鉆井作業(yè)事故處理與預(yù)防、試壓作業(yè)、熱工作業(yè)(包括氣割、焊接、加熱及明火作業(yè))、進(jìn)入限定空間、高處作業(yè)、放射性作業(yè)、爆炸性作業(yè)、油漆作業(yè)、化學(xué)危險(xiǎn)品的使用與管理、電氣作業(yè)、吊籃吊運(yùn)人員作業(yè)、起重作業(yè)、船舶靠離平臺(tái)作業(yè)、加油作業(yè)、清艙作業(yè)、滑油劑的使用等。在審核中,應(yīng)審核公司的安全管理體系文件是否覆蓋了上述平臺(tái)的日常操作;是否制定了操作程序;操作程序中是否明確了相關(guān)人員的資格要求;以及這些程序或規(guī)定是否符合有關(guān)國際公約、規(guī)則并符合海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)的要求。

4.3審核平臺(tái)公司是否具有制定涉及平臺(tái)安全和防污染的關(guān)鍵操作的方案和須知的程序,并將該工作分配給適任人員。

5應(yīng)急反應(yīng)及布置

5.1鉆井平臺(tái)的應(yīng)急情況主要包括:井噴、HS作業(yè)、海冰、臺(tái)風(fēng)、油類作業(yè)、平臺(tái)破損、平臺(tái)失控的漂移、拔樁險(xiǎn)情、壓載險(xiǎn)情、直升機(jī)事故、火災(zāi)、人員落水、傷病員的急救與治療、放射性物質(zhì)遺落及有毒有害物質(zhì)泄漏、地震、海嘯、風(fēng)暴潮及棄平臺(tái)等。在審核中,應(yīng)審核公司是否對(duì)上述應(yīng)急情況進(jìn)行了標(biāo)識(shí);對(duì)標(biāo)識(shí)的應(yīng)急情況是否制定了應(yīng)急反應(yīng)程序;所編制的安全應(yīng)急計(jì)劃是否考慮了作業(yè)海區(qū)的自然環(huán)境和勘探、開發(fā)及生產(chǎn)的不同作業(yè)階段等。

5.2審核公司及平臺(tái)上是否建立了應(yīng)急操練和演習(xí)制度。平臺(tái)上常進(jìn)行的演習(xí)包括:棄平臺(tái)、救生(人員落水)、消防、防噴(井控)、防臺(tái)風(fēng)、防HS、溢油演習(xí)等。

5.3平臺(tái)在作業(yè)期間,每月應(yīng)進(jìn)行一次棄平臺(tái)演習(xí)和一次消防演習(xí);每季度應(yīng)進(jìn)行一次救生演習(xí);防噴演習(xí)應(yīng)根據(jù)井的情況來決定演習(xí)時(shí)間和頻率;防臺(tái)風(fēng)演習(xí)將根據(jù)平臺(tái)的作業(yè)海區(qū)和季節(jié)的變化來選擇演習(xí)時(shí)間;防HS演習(xí)根據(jù)所鉆地層是否會(huì)有HS來決定。

5.4審核公司是否組織了岸基與平臺(tái)的聯(lián)合演習(xí),驗(yàn)證岸基應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、通訊網(wǎng)站以及向主管部門、海事主管機(jī)關(guān)報(bào)告和救援程序的有效性。

6不符合、事故及險(xiǎn)情的報(bào)告與分析

6.1《海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定》及《海洋石油作業(yè)事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)要求》對(duì)海上發(fā)生作業(yè)事故、險(xiǎn)情后的報(bào)告內(nèi)容和時(shí)間要求、調(diào)查與分析、處理及改進(jìn)措施都作了規(guī)定,在審核中應(yīng)審查程序文件是否符合上述規(guī)定的要求。

6.2審核中應(yīng)查閱海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門對(duì)公司所屬平臺(tái)的檢查結(jié)果,對(duì)平臺(tái)上存在的問題,公司主管部門是否組織了分析并予以解決。

6.3審核中應(yīng)查驗(yàn)部海事局和中國船級(jí)社有關(guān)平臺(tái)證書及檢驗(yàn)報(bào)告、記錄;對(duì)平臺(tái)存在的設(shè)備問題和缺陷,公司主管部門是否按期解決;是否定期組織安全例會(huì)對(duì)生產(chǎn)和作業(yè)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和制定相應(yīng)的防范措施。

7本規(guī)則所稱移動(dòng)式近海鉆井平臺(tái)系指具有自航能力的鉆井平臺(tái)。

8本準(zhǔn)則未盡事宜,參照《航運(yùn)公司安全管理體系審核發(fā)證規(guī)則》、《航運(yùn)公司安全管理體系審核發(fā)證程序》和《航運(yùn)公司安全管理體系審核的若干準(zhǔn)則》以及鉆井行業(yè)有關(guān)規(guī)定處理。