1、我國安全生產的方針是什么

答:《中華人民共和國安全生產法》第三條規定,安全生產管理必須堅持“安全第一,預防為主”的方針。黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規劃建議,明確要求堅持安全發展,并提出了堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。這一方針反映了我們黨對安全生產規律的新認識,對于指導新時期安全生產工作具有重大而深遠的意義。

2、生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作的職責有哪些

答:⑴建立健全本單位安全生產責任制;

⑵組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;

⑶保證本單位安全生產投入的有效實施;

⑷督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;

⑸組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;

⑹及時、如實報告生產安全事故。

3、生產經營單位應如何設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員

答:礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他從業人員超過300人的生產經營單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員,或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。

4、工傷保險的范圍有哪些

答:工傷保險的適用范圍包括中國境內各類企業、有雇工的個體工商戶以及這些用人單位的全部職工或者雇工。各類企業包括國有企業、私營企業、鄉鎮企業、中外合資合作企業、外商獨資企業等。有雇工的個體工商戶,是指在工商部門登記注冊,雇傭勞動者為其從事個體生產經營的個體經濟組織。國家機關和依照或者參照公務員法進行人事管理的事業單位、社會團體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業病的,由所在單位支付費用。

5、職工在哪些情況下視同工傷

答:⑴在工作時間和工作崗位,突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的;

⑵在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;

⑶職工原在軍隊服役,因戰、因公負傷致殘,己取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復發的。

6、建設單位的主要安全責任有哪些

答:建設單位應提供施工現場及毗鄰區域內地下管線資料;不得壓縮合同約定的工期;在編制工程概算時應確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用;在申請領取施工許可證時應提供建設工程有關安全施工措施的資料。

7、國家對哪些企業實行安全生產許可制度

答:礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業。

8、什么是“四不放過”原則

⑴事故原因不查清不放過;

⑵事故責任人沒處理不放過;

⑶事故相關者沒得到應有的教育不放過;

⑷事故的規范措施不落實不放過。

9、什么是安全生產費用

答:安全生產費用是指企業按照規定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業安全生產條件的資金。

10、道路交通安全法對行人的通行有何規定

答:⑴行人應當在人行道內行走,沒有人行道的靠路邊行走。⑵行人通過路口或者橫過道路,應當走人行橫道或者過街設施;通過有交通信號燈的人行橫道,應當按照交通信號燈指示通行;通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口,或者在沒有過街設施的路段橫過道路,應當在確認安全后通過。⑶行人不得跨越、倚坐道路隔離設施,不得扒車、強行攔車或者實施妨礙道路交通安全的其他行為。⑷學齡前兒童以及不能辨認或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者在道路上通行,應當由其監護人、監護人委托的人或者對其負有管理、保護職責的人帶領。盲人在道路上通行,應當使用盲杖或者采取其他導盲手段,車輛應當避讓盲人。⑸行人通過鐵路道口時,應當按照交通信號或者管理人員的指揮通行;沒有交通信號和管理人員的,應當在確認無火車駛臨后,迅速通過。

11、實施爆破作業有哪些規定

答:應當遵守國家有關標準和規范,在安全距離以外設置警示標志并安排警戒人員,防止無關人員進入;爆破作業結束后應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

12、特種設備的制造、安裝、改造單位應當具備的條件是什么

答:特種設備的制造、安裝、改造單位應當具備下列條件:

⑴有與特種設備的制造、安裝、改造相適應的專業技術人員和技術工人;

⑵有與特種設備制造、安裝、改造相適應的生產條件和檢測手段;

⑶有健全的質量管理制度和責任制度。

13、什么情況的特種設備應當報廢

答:特種設備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術規范規定使用年限,特種設備使用單位應當及時予以報廢。

14、國家對危險化學品的運輸實行什么制度

答:實行資質認定制度;未經資質認定,不得運輸危險化學品。

15、勞動者享有哪些職業衛生保護權利

答:⑴受培訓、教育權,即獲得職業衛生教育、培訓;

⑵職業健康權,即獲得職業健康檢查、職業病診療、康復等職業病防治服務;

⑶職業病危害的知情權,即了解工作場所產生或者可能產生的職業病危害因素、危害后果和應當采取的職業病防護措施;

⑷獲得勞動者保護的權利,即要求用人單位提供符合防治職業病要求的職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品,進而改善工作條件;

⑸檢舉權、控告權,對違反職業病防治法律、法規以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告;

⑹拒絕作業權,即拒絕違章指揮和強令進行沒有職業病防護措施的作業;

⑺參與民主管理權,即參與用人單位職業衛生工作的民主管理,對職業病防治工作提出意見和建議。

16、《生產安全事故報告和調查處理條例》將事故劃分為哪4個等級

答:根據造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級;

⑴特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;

⑵重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;

⑶較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人也下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;

⑷一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

17、發生事故后,現場有關人員和單位負責人應如何報告事故

答:事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

18、施工單位在建設有度汛要求的水利工程時有哪些具體規定

答:施工單位在建設有度汛要求的水利工程時,應當根據項目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應的度汛方案,報項目法人批準;涉及防汛調度或者影響其他工程、設施度汛安全的,由項目法人報有管轄權的防汛指揮機構批準。

19、水利工程建設安全監督管理的體制是什么

答:水行政主管部門和流域管理機構按照分級管理權限,負責水利工程建設安全生產的監督管理。水行政主管部門或者流域管理機構委托的安全生產監督機構,負責水利工程施工現場的具體監督檢查工作。

20、水利工程建設監督管理機構的權利有哪些

答:⑴要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料。

⑵進入被檢查單位施工現場進行檢查。

⑶糾正施工中違反安全生產要求的行為。

⑷對檢查中發現的安全事故隱患,責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。

(二)安全生產知識管理

21、什么是“三違”現象

答:違章指揮;違章操作;違反勞動紀律。

22、我國當前努力構建的安全生產工作格局是什么

答:政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持。

23、什么是事故隱患

答:生產系統中可導致事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。

24、安全生產“五要素”分別是什么相互關系如何

答:安全生產“五要素”是指⑴安全文化,即安全意識,是存在于人們頭腦中,支配人們行為是否安全的思想,⑵安全法制,即安全生產法規和安全生產執法,⑶安全責任,主要指搞好安全生產的責任心,⑷安全科技,是指安全生產科學與技術,⑸安全投入,保證安全生產必需的經費。

安全生產“五要素”既相對獨立,又是一個有機統一的整體,相輔相成甚至互為條件。

25、減少事故損失的安全技術主要有哪些包括哪些方面

答:⑴隔離,⑵設置薄弱環節,⑶個體防護,⑷避難與救援。

26、什么是三級安全教育

答:三級安全教育是指對新工人進行的入廠教育、車間教育和班組教育。

27、入廠安全教育的主要內容是什么

答:入廠安全教育是指新入廠工人在分配到車間或工作崗位之前,由廠的安全生產部門進行初步的安全教育。教育的內容包括本企業安全生產狀況、國家有關勞動保護的文件、企業內不安全點的介紹、一般的安全技術知識等。

28、車間安全教育的主要內容是什么

答:車間安全教育是指新工人從廠部分到車間后,再由車間進行安全教育。教育內容包括本車間的勞動規則和應該重視的安全問題、車間內危險地區、有毒有害作業的情況和安全事項,本車間安全生產情況,以及安全生產的好壞典型事例。

29、班組安全教育的主要內容是什么

答:班組安全教育指新工人進入工作崗位以前的教育,一般采用“以老帶新”或“師徒包教包學”的方法。教育內容包括本工段、本班組、本崗位的安全狀況、工作性質、職責范圍,新工人從事崗位操作必要的安全知識和安全技能,各種機具設備及安全防護設備的性能、作用,個人防護用品和管理等。

30、使用勞動防護用品的一般要求是什么

答:⑴使用前首先做外觀檢查。⑵必須在其性能范圍內,不得超極限使用。⑶不得使用未經國家指定、未經監測部門認可(國家標準)和監測不達標的產品。⑷不得使用無安全標志的特種勞動保護用品。⑸不能隨便替代,更不能以次充好。⑹嚴格按照使用說明書正確使用。

31、什么是安全評價

答:安全評價是指運用定量或定性的方法,對建設項目或生產經營單位存在的職業危險因素和有害因素進行識別、分析和評估。包括安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價和專項安全評價4個方面。

32、什么是重大危險源

答:指長期或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險品、且危險品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

33、什么是職業病

答:指企業、事業單位和個體經濟組織的勞動者在職業活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。

34、職業性致癌物主要有哪些

答:⑴確認致癌物。如煉焦油、芳香胺、石棉、鉻、芥子氣、氯甲甲醚、氯乙烯和放射性物質。⑵可疑致癌物。如鎘、銅、鐵和亞硝胺等。⑶潛在致癌物。如鈷、鋅、鉛等。

35、有害作業分級評價的種類有哪些

答:⑴職業性接觸毒物危害程度分級。⑵有毒作業分級。⑶生產性粉塵作業分級。⑷高溫作業粉劑。⑸噪聲作業分級。

36、應急救援的基本任務是什么

答:⑴立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。⑵迅速控制事態,防止事故影響范圍繼續擴大,并測定事故的危害區域、危害性質及危害程度。⑶消除危害后果(采取封閉、隔離、洗消等措施,防止對人和環境的繼續危害),做好現場恢復。⑷查清事故原因,評估危害程度。

37、國家對應急救援預案的規定或要求有哪些

答:⑴危險化學品單位、有重大危險源的生產經營單位、使用高毒物品作業的用人單位、特種設備使用單位、消防安全重點單位,應當制定本單位事故(包括職業病)應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材和設備,定期組織演練,并告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施;預案報當地有關政府部門備案。生產經營單位的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責。⑵縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內特大生產安全事故應急救援預案,建立應急救援體系。

38、什么是職業健康安全管理體系

答:為建立職業健康安全方針和目標以及實現這一目標所制定的一系列相互聯系或相互作用的要素。

39、什么是特別重大事故

答:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故。

40、什么是重大事故

答:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

41、什么是較大事故

答:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

42、什么是一般事故

答:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

43、事故調查的權限是如何規定的

答:⑴特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。⑵重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。⑶省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。⑷未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。⑸上級人民政府認為必要時,可以調查由下級人民政府負責調查的事故。

44、哪些情況造成事故的應追究領導責任

答:⑴由于安全生產責任制、安全生產規章和操作規程不健全造成事故的。⑵未按規定對員工進行安全教育和技術培訓,或未經考試合格上崗造成事故的。⑶機械設備超過檢修期或超負荷運行或設備有缺陷不采取措施造成事故的。⑷作業環境不安全,未采取措施造成事故的。⑸新建、改建、擴建工程項目的安全設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用造成事故的。

(三)安全生產技術

45、金屬切削機床和砂輪機操作常見事故有哪些

答:⑴設備接地不良、漏電、照明沒采用安全電壓,發生觸電事故。⑵旋轉部位楔子、銷子突出,沒加防護罩,易絞纏人體。⑶清除鐵屑無專用工具,操作者未戴護目鏡,發生刺割事故及崩傷眼球。⑷加工細長桿軸料時尾部無防彎裝置或托架,導致長料甩擊傷人。⑸零部件裝卡不牢,可飛出擊傷人體。⑹防護網保險裝置、防護欄、保護蓋不全或維修不及時,造成絞傷、碾傷。⑺砂輪有裂紋或裝卡不合規定,發生砂輪碎片傷人事故。⑻操作旋轉機床戴手套,易發生絞手事故。

46、砂輪機的使用規定主要有哪些

答:⑴禁止側面磨削。⑵不準正面操作。⑶不準共同操作。

47、使用手鋸應注意的安全問題有哪些

答:使用手鋸時,鋸條必須調緊適度,非作業時要放松,以防在使用時鋸條突然斷裂傷人。

48、電氣設備發生火災時,可帶電滅火的器材有哪幾種

答:二氧化碳、四氯化碳和干粉滅火器。

49、什么叫安全電壓通過人身的安全電流是多少

答:在各種不同環境條件下,人體接觸到一定電壓的帶電體后,其各部分組織(如皮膚、心臟、呼吸器官和神經系統等)不發生任何損害時,該電壓稱安全電壓。安全電壓最高不超過42伏。通過人體的直流安全電流不超過50mA,交流安全電流不超過10mA。

50、消除靜電的主要措施是什么

答:接地。

51、影響電流對人體傷害程度的主要因素是哪些

答:電流的大小,人體電阻,通電時間的長短,電流的頻率,電壓的高低,電流的途徑,人體狀況。

52、易燃易爆作業場所如何控制火源

答:⑴禁止明火(包括吸煙)。⑵防止靜電積聚(引起靜電火花)。⑶防止摩擦、撞擊(引起火花)。⑷防止電氣設備、線路引起電火花等。

53、起重作業安全管理規定有哪些

答:⑴吊裝作業必須分工明確,按照《起重吊運指揮信號》規定的聯絡信號,統一指揮。⑵有主、副兩套起升機構的起重機,不允許同時利用主、副鉤工作。⑶桅桿起重機、鐵路起重機、汽車起重機、履帶起重機工作時,其懸臂所能涉及的工作區域內禁止站人;使用起重電磁鐵的起重機,在劃定的區域內禁止有人。⑷禁止大風或雨、雪、霧天氣起吊。⑸夜間作業要保證照明度。

54、什么是起重作業的“十不吊”

答:⑴超載或被吊物重量不清不吊。⑵指揮信號不明確不吊。⑶捆綁、吊掛不牢或不平衡,可能引起滑動時不吊。⑷被吊物上有人或浮置物時不吊。⑸結構或零部件有影響安全工作的缺陷或損傷時不吊。⑹遇有拉力不清的埋置物件時不吊。⑺工作場地昏暗,無法看清場地、被吊物和指揮信號時不吊。⑻被吊物棱角處與捆綁鋼繩未加襯墊時不吊。⑼歪拉斜吊重物時不吊。⑽容器內裝的物品過滿時不吊。

55、特種設備在什么情況下應報廢

答:特種設備存在嚴重安全隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術規范規定使用年限,特種設備使用單位應當及時予以報廢,并應當向原登記的特種設備安全監督管理部門注銷手續。

56、人機系統分為哪兩種類型

答:機械化、半機械化控制的人機系統和全自動控制的人機系統。

57、人機系統常見的事故有哪些

答:⑴卷入和擠傷,即兩旋轉件之間或旋轉件與固定件之間的運動將人體某一部分卷入或擠傷。⑵碰撞和撞擊,如做往復直線運動的工作臺或滑枕等執行件撞擊人體,高速旋轉的工具、工件及碎片等擊中人體,起重作業中起吊物的墜落傷人或人從高層建筑上墜落身亡。⑶接觸傷害,即人體某一部分接觸到運動或靜止機械的尖角、棱角、銳邊、粗糙表面等發生的劃傷或割傷的機械傷害和接觸到過冷過熱及絕緣不良的導電體而發生凍傷、燙傷及觸電等傷害事故。

58、哪些人不得從事高處作業

答:經醫生診斷,患有高血壓、心臟病、貧血、精神病的人及其他不適于高處作業病癥的人員。

59、高處作業的安全防護措施有哪些

答:⑴作業人員必須戴安全帽,系安全帶,穿軟底鞋;⑵進行懸空高處作業時,腳手架平臺鋪設固定腳手板,臨空一面必須搭設安全網和防護欄桿,安全網隨建筑物的升高而升高,距離工作面最大高度不超過3m,防護欄桿高度不得低于1m;⑶高處作業周圍的溝道、孔洞井口等必須用固定蓋板蓋牢或設防護圍欄。

60、高處作業按高度可分為幾種

答:按照高度劃分,高處作業可分為一級(2~5m)、二級(5~15m)、三級(15~30m)和特級(30m以上)高處作業四種。

61、哪些情況下不得進行高處作業

答:在以下一些情況下不得進行高處作業:⑴作業下方或附近有煤氣、煙以及其他有害氣體未排除或未隔離的;⑵在帶電體附近作業,且距帶電體的最小安全距離不足而未采取措施的;⑶進行三級、特級和特殊高處作業前,未采取相應安全技術措施、未進行技術交底的;⑷排架、腳手板、馬道、梯子和防護措施不符合安全要求的;⑸規范、規程規定的其他情形。

62、金屬焊接和熱切割作業的職業危害防護有哪些特點

答:⑴焊工應按規定正確穿戴工作鞋、防護手套等勞動防護用品。⑵從事電焊工作時,必須使用鑲有濾光鏡片的面罩;氣焊、氣割作業時,必須佩戴有色眼鏡,防止火花灼傷眼睛。⑶作業場所要加強通風排塵,防止有害氣體和粉塵積聚。⑷夏季炎熱季節作業時,要采取防暑降溫措施,加強通風。

63、電焊作業人員自身應做好哪些防觸電措施

答:⑴在投入或拉開電源閘刀時,必須停止焊接,應戴干燥手套,另一只手不得按在焊機外殼上;改變焊機接線,搬移或檢修焊機時應切斷電源。⑵電焊把線必須采用絕緣良好的橡皮軟銅線,長度一般不超過50m;作業時禁止將焊把線纏搭在身上或踩在腳下。⑶在潮濕地點進行電焊工作,必須站在干燥的木板或穿橡膠絕緣鞋;在金屬容器或管道內進行焊接工作時,應穿干燥的工作服和橡膠絕緣鞋,同時腳下墊絕緣墊。⑷工作行燈電壓不得超過36V,在金屬容器或潮濕地點行燈電壓不得超過12V;嚴禁將行燈變壓器和焊機帶入金屬容器內。

64、防止觸電的技術措施都有哪些

答:防止觸電的技術措施主要有:⑴絕緣:采用云母、橡膠、瓷、塑料、玻璃等絕緣材料將帶電體包裹;⑵屏護:用箱體、護罩和遮攔等把電氣設備的帶電部分與外界隔開;⑶間距:將帶電體與人體之間保持一定的安全距離;⑷采用安全電壓:電源的工頻有效值為42V、36V、24V、12V、和6V的電壓等級為安全電壓;⑸選用雙重絕緣攜帶式電動工具和加強型絕緣材料;規程規定潮濕場所或金屬框架上作業必須選用雙重絕緣攜帶式電動工具,移動設備電源線必須選用加強型絕緣軟電纜;⑹保護接地,保護接零;⑺裝設漏電保護器;⑻懸掛標志:標志牌用絕緣材料制作;標志色統一規定,紅色表示己合閘投入運行,黃綠雙色表示保護接地線等。

65、爆破作業應注意哪些事項

答:⑴爆破材料在使用前必須檢驗,不符合技術標準的爆破材料不得使用。用于潮濕有水工作面的起爆藥包,必須進行嚴格的防水處理。⑵地下開挖禁止使用黑火藥;利用電雷管起爆的作業區、加工房及接近起爆電源線路的任何人,均不得攜帶不絕緣的手電筒,以防爆炸。⑶裝藥時,嚴禁將爆破器材放在危險地點或機械設備、電源、火源附近。當爆破地點沒有可靠的撤離條件時,嚴禁使用火花起爆。⑷同一地點,露天淺孔爆破不得與深孔、洞室大爆破同時進行。⑸爆破后,炮工應檢查所有裝藥孔是否全部起爆,如發現有瞎炮,及時按規定妥善處理。未處理前,必須在其附近設警戒人員看守,并設明顯標志。

66、為安全志見,哪些情況下不得進行爆破作業

答:⑴無爆破設計;⑵無施工組織方案和安全技術措施;⑶非爆破人員未撤出爆破危險區,且未采取防護措施;⑷夜間無照明和惡劣天氣(濃霧天、雷雨天和五級以上大風等);⑸地下井挖洞內空氣含沼氣或二氧化碳濃度超過1%時;⑹規程、規范規定的其他情形。

篇2:水利水電工程施工企業主要負責人安全生產考核管理辦法

第一章總則

第一條?為規范水利水電工程施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核管理,保障水利水電工程施工安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《水利工程建設安全生產管理規定》,制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內從事水利水電工程施工活動的施工企業管理人員以及實施水利水電工程施工企業管理人員安全生產考核管理的,必須遵守本規定。

第三條本辦法所稱企業主要負責人,是指對本企業日常生產經營活動和安全生產工作全面負責、有生產經營決策權的人員,包括企業法定代表人、經理、企業分管安全生產工作副經理等。

項目負責人,是指由企業法定代表人授權,負責水利水電工程項目施工管理的負責人。

專職安全生產管理人員,是指在企業專職從事安全生產管理工作的人員,包括企業安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全員。

企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員以下統稱為“安全生產管理三類人員”。

第四條?安全生產管理三類人員安全生產考核實行分類考核。

企業主要負責人、項目負責人不得同時參加專職安全生產管理人員安全生產考核。

第五條?考核分為安全管理能力考核(以下簡稱“能力考核”)和安全生產知識考試(以下簡稱“知識考試”)兩部分。

能力考核是對申請人與所從事水利水電工程活動相應的文化程度、工作經歷、業績等資格的審核。

知識考試是對申請人具備法律法規、安全生產管理、安全生產技術知識情況的測試。

第六條?安全生產管理三類人員必須經過水行政主管部門組織的能力考核和知識考試,考核合格后,取得《安全生產考核合格證書》(以下簡稱“考核合格證書”),方可參與水利水電工程投標,從事施工活動。

考核合格證書在全國水利水電工程建設領域適用。

第二章考核管理

第七條?安全生產管理三類人員考核按照統一規劃、分級管理的原則實施。

水利部負責全國水利水電工程施工企業管理人員的安全生產考核工作的統一管理,并負責全國水利水電工程施工總承包一級(含一級)以上資質、專業承包一級資質施工企業以及水利部直屬施工企業的安全生產管理三類人員的考核。

省級水行政主管部門負責本行政區域內水利水電工程施工總承包二級(含二級)以下資質以及專業承包二級(含二級)以下資質施工企業的安全生產管理三類人員的考核。

第八條水利部和省級水行政主管部門應建立水利水電工程施工企業安全生產管理三類人員安全生產考核管理制度,并向社會公布安全生產管理三類人員的考核情況。

水利部建立“水利水電工程施工企業安全生產管理人員信息管理系統”(以下簡稱“管理系統”),用于水利部負責考核的安全生產管理三類人員的申請受理、培訓考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統管理等。水利部負責考核的企業須登錄“管理系統”,在線填報相關信息。

各省(自治區、直轄市)可參照水利部安全生產管理三類人員“管理系統”,建立本行政區域的安全生產管理三類人員安全生產考核管理系統。

第九條?安全生產管理三類人員考核申請、證書延期與變更等事項由施工企業統一組織申報,具有管轄權限的水行政主管部門不接受個人申請。施工企業對申請材料的真實性負責。

第十條?施工企業申請考核,應向水行政主管部門提交以下信息材料:

(一)企業出具的申請函;

(二)企業施工資質證書復印件;

(三)個人考核申請表及考核申請匯總表(見附錄1、附錄2);

(四)企業聘用勞動合同復印件或勞動人事部門出具的勞動人事關系證明;

(五)申請人的有效身份證件及學歷證書或職稱證書等復印件,并附申請人1寸免冠彩色正面照片1張。

第十一條?能力考核應包括以下內容:

(一)具有完全民事行為能力,身體健康。

(二)與申報企業有正式勞動關系。

(三)項目負責人,年齡不超過65周歲;專職安全生產管理人員,年齡不超過60周歲。

(四)申請人的學歷、職稱和工作經歷應分別滿足以下要求:

1.企業主要負責人:法定代表人應滿足水利水電工程承包企業資質等級標準的要求。除法定代表人之外的其他企業主要負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷;

2.項目負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷;

3.專職安全生產管理人員,應具有中專或同等學歷且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷,或大專及以上學歷且具有2年及以上的水利水電工程建設經歷。

(五)在申請考核之日前1年內,申請人沒有在一般及以上等級安全責任事故中負有責任的記錄。

(六)符合國家有關法律法規規定的要求。

能力考核通過后,方可參加知識考試。

第十二條?對于申請材料不齊或者不符合申報要求的,水行政主管部門應告知申報企業予以補充。未補充或補充后仍不符合要求的,將不予受理。

第十三條知識考試由有考核管轄權的水行政主管部門或其委托的有關機構具體組織。知識考試采取閉卷形式,考試時間180分鐘。

第十四條?申請人知識考試合格,經公示后無異議的,由相應水行政主管部門(以下簡稱“發證機關”)按照考核管理權限在20日內核發考核合格證書。考核合格證書有效期為3年。

第十五條?考核合格證書有效期滿后,可申請2次延期,每次延期期限為3年。施工企業應于有效期截止日前5個月內,向原發證機關提出延期申請。有效期滿而未申請延期的考核合格證書自動失效。

考核合格證書失效或已經過2次延期的,需重新參加原發證機關組織的考核。

第十六條?安全生產管理三類人員在考核合格證書的每一個有效期內,應當至少參加一次由原發證機關組織的、不低于8個學時的安全生產繼續教育。發證機關應及時對安全生產繼續教育情況進行建檔、備案。

第十七條?申請考核合格證書延期的,由施工企業向發證機關提交以下材料:

(一)企業出具的延期申請函;

(二)個人延期申請表及延期申請匯總表(見附錄3、附錄4);

(三)個人參加企業組織的年度安全生產教育培訓證明和發證機關組織的安全生產繼續教育證明;

(四)原考核合格證書;

(五)考核合格證書有效期內,企業如發生過生產安全責任事故,提供有關部門出具的事故認定報告或者處罰、通報文件等。

第十八條?在考核合格證書有效期內,安全生產管理三類人員有下列情況之一的,不予延期:

(一)本人受到水利部或省級水行政主管部門及各級安全監管行政主管部門處罰或者通報批評的;

(二)未參加本企業組織的年度安全生產教育培訓或未參加原發證機關組織的安全生產繼續教育的;

(三)項目負責人年滿65周歲的,專職安全生產管理人員年滿60周歲的。

第十九條?安全生產管理三類人員因所在施工企業名稱、施工企業資質、個人信息改變等原因需要更換證書或補辦證書的,應由所在企業向發證機關提出考核合格證書變更申請。

(一)施工企業名稱變更

因施工企業名稱變更需要更換證書的,應向發證機關提交以下材料:

1.企業出具的變更申請函和變更申請表(見附錄5);

2.企業上級主管部門關于企業名稱變更的批復文件或者工商行政管理部門出具的變更核準通知書等相關證明材料復印件;

3.企業新的施工資質證書復印件。

4.原考核合格證書。

(二)施工企業資質變更

施工企業資質等級變更需要更換證書的,應向發證機關提交以下材料:

1.企業出具的變更申請函和變更申請表(見附錄5);

2.施工企業資質變更的有效證明文件復印件;

3.原考核合格證書。

(三)個人信息變更

個人信息變更需要更換證書的,應向發證機關提交以下材料:

1.企業出具的變更申請函和變更申請表(見附錄5);

2.變更信息的有效證明文件復印件;

3.原考核合格證書。

(四)個人工作單位調動

個人工作單位調動需要更換證書的,應向發證機關提交以下材料:

1.新企業出具的變更申請函和變更申請表(見附錄5、附錄6);

2.原企業解聘證明文件、新企業聘用或者任用證明文件等復印件。

3.原考核合格證書。

(五)考核合格證書污損

考核合格證書污損需要更換證書的,應向發證機關提交以下材料:

1.企業出具的污損補辦申請函和變更申請表(見附錄5);

2.原考核合格證書。

(六)考核合格證書遺失

考核合格證書遺失需要補辦證書的,應向發證機關提交以下材料:

1.企業出具的遺失補辦申請函和變更申請表(見附錄5);

2.水利部負責考核的安全生產管理三類人員,應由申請人所在企業通過“管理系統”在水利安全監督網上登載遺失作廢聲明;省級水行政主管部門負責考核的安全生產管理三類人員,申請人應在省級媒體上登載遺失作廢聲明。

第三章證書管理

第二十條?考核合格證書采用建設行政主管部門規定的統一樣式。考核合格證書加蓋發證機關公章及專用鋼印。

第二十一條?考核合格證書采用統一的編號規則。

水利部頒發的考核合格證書編號規則為:水安+管理類別代號+證書頒發年份+證書頒發當年5位流水次序號。

省級水行政主管部門頒發的考核合格證書編號規則為:省(自治區、直轄市)簡稱+水安+管理類別代號+證書頒發年份+證書頒發當年5位流水次序號。

其中,管理類別代號分為A(企業主要負責人)、B(項目負責人)、C(專職安全生產管理人員)三類。

第二十二條?經審核準予延期的,由原發證機關在考核合格證書上加蓋公章。

第二十三條?因信息變更和證書污損換發的考核合格證書,有效期不變,證書編號不變,原證書收回。因遺失補發的考核合格證書編號更新,其他信息不變。

第二十四條?施工企業應當加強項目負責人及專職安全生產管理人員的上崗登記和離崗核銷管理。

對由水利部負責考核的施工企業,工程開工前,施工企業應當在“管理系統”中將參與工程建設的項目負責人及專職安全生產管理人員進行上崗登記。工程結束后或上述兩類人員離崗時,應在“管理系統”中進行評價并核銷。從業記錄將作為考核合格證書延期審查的依據。

第二十五條?水利部和省級水行政主管部門應當加強對建設項目安全生產管理三類人員崗位登記情況以及履行安全管理職責情況的監督檢查,做好安全生產管理三類人員的違法違規行為或者受到其他處罰的信息管理和公開工作。

任何單位或個人均有權舉報安全生產管理三類人員違法違規行為。

第二十六條?有下列情形之一的,發證機關應及時收回證書并重新考核:

(一)企業主要負責人所在企業發生1起及以上重大、特大等級生產安全事故或2起及以上較大生產安全事故,且本人負有責任的;

(二)項目負責人所在工程項目發生過1起及以上一般及以上等級生產安全事故,且本人負有責任的;

(三)專職安全管理人員所在工程項目發生過1起及以上一般及以上等級生產安全事故,且本人負有責任的。

第二十七條在施工各項活動中偽造、仿冒安全生產合格證書的,發證機關應吊銷安全生產合格證書,2年內不得重考,構成犯罪的,依照有關規定追究其法律責任。

第四章附則

第二十八條?各省級水行政主管部門可根據本辦法結合本地實際制定實施細則。

第二十九條?各省級水行政主管部門應在每年12月31日前向水利部報告本行政區域內安全生產管理三類人員考核、培訓情況,安全生產管理三類人員的違法違規行為或者受到其他處罰的情況等。

?第三十條?本辦法由水利部負責解釋。本辦法自發布之日起施行。水利部《關于印發的通知》(水建管[2004]168號)及水利部辦公廳《關于做好水利水電工程施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書有效期滿延期工作的通知》(辦建管[2007]77號)同時廢止。

篇3:水利系統工程建設安全生產監督檢查制度

1?總則

1.1為規范水利工程建設安全生產監督檢查行為,提高監督檢查工作績效,根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《水利工程建設安全生產管理規定》等法律法規和規章,制定本導則。

1.2本導則用于指導各級水行政主管部門和流域機構或其委托的安全生產監督機構開展水利工程建設項目安全生產工作的監督檢查。

專項檢查和日常檢查可參照本導則相關條款執行。

1.3安全生產監督檢查應認真貫徹落實國家和水利行業有關安全生產的方針政策,堅持實事求是、尊重科學、注重實效的原則。

1.4安全生產監督檢查人員應全面掌握相關法律、法規和技術標準的要求,做到依法行政、科學檢查、廉潔自律、堅持原則。

1.5有關單位和人員應積極配合監督檢查工作,及時提供有關文件和資料,并對其真實性負責。

2?監督檢查內容

2.1對項目法人安全生產監督檢查內容主要包括:

1)安全生產管理制度建立健全情況;

2)安全生產管理機構設立情況;

3)安全生產責任制建立及落實情況;

4)安全生產例會制度執行情況;

5)保證安全生產措施方案的制定、備案與執行情況;

6)安全生產教育培訓情況;

7)施工單位安全生產許可證、“三類人員”(施工企業主要負責人、項目負責人及專職安全生產管理人員,下同)安全生產考核合格證及特種作業人員持證上崗等核查情況;

8)安全施工措施費用管理;

9)生產安全事故應急預案管理;

10)安全生產隱患排查和治理;

11)生產安全事故報告、調查和處理等。

檢查項目和要求參見附表一。

2.2對勘察(測)設計單位安全生產監督檢查內容主要包括:

1)工程建設強制性標準執行情況;

2)對工程重點部位和環節防范生產安全事故的指導意見或建議;

3)新結構、新材料、新工藝及特殊結構防范生產安全事故措施建議;

4)勘察(測)設計單位資質、人員資格管理和設計文件管理等。

檢查項目和要求參見附表二。

2.3建設監理單位安全生產監督檢查內容主要包括:

1)工程建設強制性標準執行情況;

2)施工組織設計中的安全技術措施及專項施工方案審查和監督落實情況;

3)安全生產責任制建立及落實情況;

4)監理例會制度、生產安全事故報告制度等執行情況;

5)監理大綱、監理規劃、監理細則中有關安全生產措施執行情況等。

檢查項目和要求參見附表三。

2.4施工單位安全生產監督檢查內容主要包括:

1)安全生產管理制度建立健全情況;

2)資質等級、安全生產許可證的有效性;

3)安全生產管理機構設立及人員配置;

4)安全生產責任制建立及落實情況;

5)安全生產例會制度、隱患排查制度、事故報告制度和培訓制度等執行情況;

6)安全生產操作規程制定及執行情況;

7)“三類人員”安全生產考核合格證及特種作業人員持證上崗情況;

8)勞動防護用品管理制度及執行情況;

9)安全費用的提取及使用情況;

10)生產安全事故應急預案制定及演練情況;

11)生產安全事故處理情況;

12)危險源分類、識別管理及應對措施等。

檢查項目和要求參見附表四。

2.5對施工現場安全生產監督檢查內容主要包括:

1)施工支護、腳手架、爆破、吊裝、臨時用電、安全防護設施和文明施工等情況;

2)安全生產操作規程執行與特種作業人員持證上崗情況;

3)個體防護與勞動防護用品使用情況;

4)應急預案中有關救援設備、物資落實情況;

5)特種設備檢驗與維護狀況;

6)消防設施等落實情況。

檢查項目和要求參見附表五。

3?監督檢查的組織與實施

3.1各級水行政主管部門和流域機構應根據工程建設實際,適時組織開展水利工程建設項目安全生產監督檢查活動。

3.2安全生產監督檢查由監督檢查組織單位成立的安全生產監督檢查組實施。監督檢查組成員一般由監管部門的領導和人員、相關部門的代表和專家組成。

3.3監督檢查組應根據工程項目具體情況,制定檢查方案,明確檢查項目、內容和要求等。

3.4監督檢查組應在被監督檢查單位或施工工地主持召開工作會議,介紹監督檢查的內容、方法和要求,聽取有關單位安全生產工作情況的介紹。

3.5監督檢查人員應查閱有關資料,針對檢查對象的具體情況,對重點場所、關鍵部位實施現場檢查,并記錄檢查結果。

3.6監督檢查組應現場反饋檢查情況,并針對現場檢查發現的安全生產問題、薄弱環節和安全生產事故隱患,提出整改要求。

3.7監督檢查組應編制監督檢查報告,經監督檢查組負責人簽字后報監督檢查組織單位。

3.8監督檢查組織單位根據檢查情況,向被檢查單位下發整改意見;有關部門和工程各參建單位應認真研究制定整改方案,落實整改措施,盡快完成整改并及時向監督檢查組織單位反饋整改意見落實情況。

4?附則

4.1安全生產監督檢查活動組織單位應注意保存影像資料、重要檢查記錄、監督檢查報告、整改意見以及整改情況反饋意見等有關文件。

4.2本導則自發布之日起執行。