用水定額管理規(guī)定辦法
用水定額,即單位時間內(nèi),單位產(chǎn)品、單位面積或人均生活所需要的用水量。以下是小編給大家?guī)淼年P(guān)于農(nóng)業(yè)用水定額的管理規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀。
農(nóng)業(yè)用水定額管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹落實最嚴格水資源管理制度,加強農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)約用水管理,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量控制,依據(jù)《中華人民共和國水法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)約用水條例》、《內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合嘉鎮(zhèn)實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于在嘉鎮(zhèn)灌區(qū)范圍內(nèi)進行農(nóng)業(yè)灌溉及相關(guān)活動的個人、集體和企業(yè)。
第三條農(nóng)業(yè)灌溉用水堅持“以供定需、總量控制、統(tǒng)一調(diào)配、計劃用水、定額配給、預購水票、憑票供水、超量加價”的原則;堅持定額管理與合同式管理相結(jié)合的原則。
第四條嘉鎮(zhèn)人民政府負責組織實施本辦法。
第二章管理
第五條農(nóng)業(yè)灌溉用水以各嘎查用水者協(xié)會為基本單位供水,灌溉用水由阿拉善黃河高揚程灌溉管理局統(tǒng)一調(diào)度。
每年3月20日農(nóng)業(yè)灌溉開始前,各嘎查村民委員會和用水者協(xié)會根據(jù)國家黃委會下達的年度用水指標和實際來水情況,科學制定農(nóng)作物種植計劃和分配用水方案,由嘉鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一匯總審核后報阿拉善黃河高揚程灌溉管理局。
第六條阿拉善黃河高揚程灌溉管理局根據(jù)上游來水情況以及各嘎查種植計劃和分配用水方案,按照“定額用水、總量控制”的原則,合理制定供水計劃。
用水者協(xié)會根據(jù)用水戶種植面積和作物種類的用水定額分時段供水到戶。
第七條實施農(nóng)業(yè)灌溉定額管理。
用水戶在供水定額之內(nèi)執(zhí)行農(nóng)業(yè)灌溉用水標準水價(0.2元/立方米);超過用水定額的部分由用水者協(xié)會按照不低于5元/立方米的水價收取超額用水補償金,用于補償因超額用水行為導致未灌水和少灌水農(nóng)戶的損失,具體補償金額和補償方式按用水者協(xié)會章程約定或與用水戶簽訂合同約定。
用水者協(xié)會與用水戶必須層層簽訂供水用水合同,建立契約關(guān)系,明確各方權(quán)利和義務(wù)。
第八條每輪灌溉前,各用水者協(xié)會應(yīng)組織用水戶提前做好平整土地、渠道防滲等節(jié)約用水工作,遵守灌溉制度,維護用水秩序,自覺服從統(tǒng)一調(diào)度,杜絕偷水、搶水、破壞水利工程放水、私自截留放水。
對故意違規(guī)用水、超額用水對其他用水戶造成農(nóng)作物減產(chǎn)或經(jīng)濟損失的,嘉鎮(zhèn)人民政府、用水者協(xié)會、用水戶均可向上級水管部門舉報,依法對違規(guī)用水戶處以500元以上5000元以下的罰款。
第九條本辦法規(guī)定的補償金不能代替行政處罰,用水戶因超額用水違反相關(guān)法律法規(guī)的,由上級水管部門進行處罰。
第十條對違規(guī)超額用水,經(jīng)書面催告,在15日內(nèi)仍不支付補償金和罰款的用水戶,受到損失的用水戶或用水者協(xié)會均可依據(jù)供水協(xié)議,通過嘉鎮(zhèn)人民政府申請上級水管部門依法限制供水直至暫停供水。
拖欠金額較大、情節(jié)十分惡劣的,嘉鎮(zhèn)人民政府將申請人民法院依法強制執(zhí)行。
第十一條規(guī)范和完善用水者協(xié)會運行管理模式,使用水者協(xié)會真正在確定和維護水權(quán)、監(jiān)督水量和收繳水費、調(diào)處水事糾紛等方面發(fā)揮作用。
建立用水戶直接向用水者協(xié)會申訴申報制度,并寫入?yún)f(xié)會章程,保障用水戶合法權(quán)益不受侵害。
用水戶之間發(fā)生水事糾紛應(yīng)向用水者協(xié)會申請仲裁,如用水者協(xié)會做出裁定仍未解決的,可通過司法程序解決。
嘉鎮(zhèn)司法所負責提供法律服務(wù),必要時予以法律援助。
第十二條各嘎查與斗渠斗長應(yīng)簽訂聘用合同,明確權(quán)利和義務(wù),加強管理力度,建立考核機制,對于不作為、慢作為、亂作為而引發(fā)水事糾紛矛盾的,嘉鎮(zhèn)人民政府將建議嘎查予以解聘。
各斗渠斗長要知責擔責,履責盡責,真正發(fā)揮作用,根據(jù)來水時間和水流流量嚴格控制好分水時間,維護好灌溉紀律,切實為用水戶提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)。
第三章水費
第十三條用水戶協(xié)會根據(jù)用水定額分別與用水戶簽訂用水合同,并向用水戶統(tǒng)一收取水費,再由用水者協(xié)會統(tǒng)一在阿拉善黃河高揚程灌溉管理局購買水票。
第十四條用水者協(xié)會要認真做好水費計收工作,灌溉面積作為計算水費的主要依據(jù)。
每年灌溉前,用水戶與用水者協(xié)會須重新核實一次灌溉面積,如有變更,應(yīng)在面積登記卡上修改簽字。
用水量結(jié)算要保證嘎查村委會、用水者協(xié)會、用水戶三方口徑、數(shù)據(jù)一致。
第十五條農(nóng)業(yè)灌溉供水期間,用水戶不按時足額繳納水費,經(jīng)書面催告,在15日內(nèi)仍不交納水費的,嘉鎮(zhèn)人民政府將申請上級水管部門依法限制供水直至停止供水,同時用水戶須承擔自滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金。
第四章附則
第十六條本辦法由嘉鎮(zhèn)人民政府負責解釋。
第十七條本辦法自2016年3月11日起施行。
篇2:機物料消耗定額管理制度
一、為了加強原材料、燃料、動力消耗定額的管理,明確企業(yè)有關(guān)部門在消耗定額管理中所負的責任,達到合理使用資源,減少損失,降低成本之目的,特制定本管理制度。消耗定額管理是一項全面細致的技術(shù)管理工作,由生產(chǎn)部主管,車間設(shè)兼職管理員,車間應(yīng)按定額管理的分工各負其責,形成一個管理網(wǎng)。
二、消耗定額計劃由計劃部門編制,總經(jīng)理辦公會批準后執(zhí)行。
三、生產(chǎn)車間負責消耗定額計劃的組織實施,在實施過程中,如果生產(chǎn)條件變化,可提出對消耗定額計劃的調(diào)整申請,報總經(jīng)理辦公會批準后執(zhí)行。
四、原材料、燃料、庫耗不得攤?cè)胂闹?產(chǎn)量庫損不得從入庫總產(chǎn)量中扣除。
五、供應(yīng)部要保證按質(zhì)、按量供應(yīng)各種原材料,燃料、并及時提供其有關(guān)特性資料。
六、各單位對各種消耗、產(chǎn)品產(chǎn)量應(yīng)認真準確的填寫統(tǒng)計報表、盤算報表,按月及時上報(次日3日前)。車間核算員負責消耗定額的核算與分析工作,每月25日前將消耗定額完成情況報主管副總,并抄送計劃統(tǒng)計部門。
七、車間工藝技術(shù)員每月作一次消耗定額的書面分析報告報生產(chǎn)部。生產(chǎn)部每月召開一次消耗定額例會。
八、每季應(yīng)由主管副總召開一次消耗定額、生產(chǎn)成本分析例會。
篇3:成本管理體系定額控制工作程序
成本管理體系定額控制程序
1、目的
定額是制定成本計劃和全面預算的依據(jù)。制定和實施各類定額,就是為了節(jié)制消耗、控制資金占用和合理限制費用開支,使各種耗費得到預先控制,以確保合理的投入產(chǎn)出,實現(xiàn)成本目標,并使成本降到盡可能低的水平。
2、范圍
本程序適用于本公司對材料和能源消耗定額、勞動定額、儲備定額、設(shè)備定額和費用定額的管理與控制。
3、職責
3.1體系負責人負責材料消耗定額和儲備定額的管理與控制。
3.2副總經(jīng)理負責生產(chǎn)現(xiàn)場的在產(chǎn)品、半成品儲備定額、安全費用定額、設(shè)備修理費用定額、能源消耗定額、備品備件消耗定額、產(chǎn)品儲備定額、銷售費用(包括明細費用)定額和主管的費用(包括:制造費用等)定額的管理與控制。
3.3總工程師負責工藝定額的管理與控制。
3.4首席財務(wù)官負責費用定額(包括:管理費用、財務(wù)費用、研發(fā)費用等)的管理與控制。
3.5成本部是公司定額的歸口管理部門,負責指揮、協(xié)調(diào)、指導和考核全公司的定額工作。
3.6財務(wù)部是費用定額的歸口管理部門,負責組織對全公司管理費用、銷售費用、財務(wù)費用、研發(fā)費用和制造費用等定額的制定、平衡、匯總、下達和考核。負責組織材料消耗定額的制定、下達、檢查和考核。
3.7制造部是在產(chǎn)品、半成品儲備定額、設(shè)備定額和安全費用定額的歸口管理部門,負責組織對全公司在產(chǎn)品、半成品儲備定額、設(shè)備定額和全公司安全費用定額的制定、下達、檢查和考核。
3.8人力資源部是勞動(工資)定額的歸口管理部門,負責組織對全公司勞動(工資)定額的制定、下達、檢查和考核。
3.9供銷部是采購定額和原材料儲備定額的歸口管理部門,負責組織對全公司采購定額和原材料儲備定額的制定、下達、檢查和考核。
3.10各單位負責本單位的定額管理與控制,并接受各職能部門的指揮、協(xié)調(diào)、指導和考核。
4、工作程序
4.1確定制定定額的依據(jù)
4.1.1本公司已確定的定額種類包括以下方面(見圖1):
a)消耗定額(包括:材料、設(shè)備零部件、能源、工藝裝置、工具、量具、護具等);
b)勞動定額(包括:噸煤工資含量、計件工資定額、工時定額等);
c)費用定額(包括:采掘費用、制造費用、修理費用、管理費用、研發(fā)費用、銷售費用和財務(wù)費用等);
d)儲備定額(包括:各倉庫、料場和生產(chǎn)現(xiàn)場儲備的主要材料、輔助材料、設(shè)備零部件、能源、在制品、半成品和成品等)。
4.1.2成本部對上述各類定額應(yīng)組織匯總、建立并保持明細清單,清單應(yīng)按定額類別分類編制,應(yīng)具體規(guī)定所需的定額和定額率指標。
4.1.3根據(jù)清單需要建立的定額,各部門和單位在制定定額前,應(yīng)收集和整理以下方面的信息資料:
a)以往可比的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析資料(包括:上年度和歷史最好水平數(shù)據(jù));
b)同行業(yè)的定額水平信息;
c)有關(guān)的工藝和技術(shù)資料(包括:設(shè)計、圖樣要求和生產(chǎn)要求);
d)國家規(guī)定的定額;
e)以往的定額完成情況的資料;
f)經(jīng)驗值;
g)本公司現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)章制度;
h)預測的計劃期內(nèi)實際情況;
i)不可預見費用的估算;
j)領(lǐng)導特批;
k)政府和上級有關(guān)政策的變化;
l)產(chǎn)量和銷售量的變化。
(不限于此)
4.1.4在掌握了充分的信息資料后,各部門和單位應(yīng)結(jié)合本公司和產(chǎn)品的實際情況再選定以下方法作為編制預算的依據(jù):
a)經(jīng)驗估計法(適用于:供應(yīng)定額、費用定額、工時定額、儲備定額);
b)統(tǒng)計分析法(適用于:工藝定額、生產(chǎn)定額、供應(yīng)定額、費用定額、工時定額、儲備定額);
c)實際查定法(適用于:工藝定額、費用定額、工時定額、儲備定額);
d)技術(shù)測定法(適用于:工藝定額、工時定額)。
4.2制定所需的定額
4.2.1各類定額的主管部門應(yīng)組織有關(guān)單位依據(jù)分類的定額清單和方法的依據(jù)制定所需的定額,并形成文件,不得遺漏。
4.2.2各主管部門在組織制定所需的定額時應(yīng):
a)識別和確定范圍;
b)由低到高制定;
c)自下而上評審;
d)以業(yè)務(wù)核算為主。
4.2.3定額的制定完成后,應(yīng)組織評審,以確保定額的充分性、適宜性和準確性。評審通過后,報有關(guān)主管領(lǐng)導進行,批準后下達實施。
4.2.4下達定額應(yīng)執(zhí)行《文件控制程序》,確定定額文件發(fā)放范圍,并確保所有接收定額的人員簽字確認和所有執(zhí)行定額的所有場合都能得到有效版本的定額。
4.2.5隨年度計劃指標變化的定額(如:費用定額),每年應(yīng)確保更新,其制定與下達應(yīng)與年度計劃同時進行。
4.3實施所需的定額
4.3.1各部門和單位應(yīng)嚴格按定額控制人、財、物的消耗。
4.3.2各單位應(yīng)嚴格按消耗定額領(lǐng)料,供應(yīng)部門應(yīng)嚴格按消耗定額發(fā)料或送料,并建立按定額退庫制度(因為100%的按定額發(fā)料有時可能是不實際的),確保整包裝領(lǐng)用材料的剩余部分在期末都能辦理退庫手續(xù)(可以“假退庫”)。
4.3.3各部門和單位應(yīng)確保在費用定額(限額)內(nèi)發(fā)生費用,不得超支,發(fā)生費用時需經(jīng)主管領(lǐng)導的審批,未經(jīng)主管領(lǐng)導批準的費用,財務(wù)部門不得列支和支出。
4.3.4各生產(chǎn)單位的現(xiàn)場、庫房儲備的材料、能源和產(chǎn)品應(yīng)嚴格按儲備定額實施儲備,堅決杜絕超儲積壓。
4.3.5各單位和人力資源部應(yīng)嚴格按國家政策、公司有關(guān)規(guī)定和勞動定額控制人力資源的消耗和工資含量,確保單位產(chǎn)品工資或工時不超定額。
4.4檢查和考核定額的執(zhí)行情況
4.4.1各定額的主管部門應(yīng)按已策劃的時間間隔對定額的準確性和執(zhí)行情況進行考核,在一般情況下對定額準確性的考核每半年組織一次,時間間隔不得超過6個月;對定額執(zhí)行情況每月考核一次。
4.4.2對定額準確性的考核應(yīng)做好《定額考核記錄》;對定額執(zhí)行情況的考核應(yīng)按《成本否決和激勵方案》執(zhí)行。
4.4.3在定額的執(zhí)行過程中若遇有生產(chǎn)經(jīng)營條件、原材料條件發(fā)生變化和定額本身存在問題等實際情況時,可能涉及到追加或調(diào)整定額,有關(guān)單位應(yīng)提出書面申請,報主管領(lǐng)導批準后,主管部門方可追加或調(diào)整定額,并做好記錄,為定額的修改提供依據(jù)。
4.4.4由追加或調(diào)整定額所引起的任何記錄,主管部門應(yīng)歸檔保存。
4.4.5成本部應(yīng)將定額的檢查和考核的結(jié)果,及時向總經(jīng)理報告,作為管理評審輸入的一部分。總經(jīng)理在管理評審時應(yīng)依據(jù)《管理評審規(guī)定》對定額執(zhí)行的情況和效果進行評價。
4.5定額的修改
4.5.1定額的考核結(jié)果,可能導致定額的更改,各定額的主管部門應(yīng)在定額實施的過程中識別定額的修改。識別定額的修改可通過定額評審和準確性的考核以及基層執(zhí)行人員對定額的意見、建議或抱怨等反映形式進行。
4.5.2對定額的修改應(yīng)有其主管部門的管理人員進行,修改的結(jié)果應(yīng)形成文件,并再次得到評審和批準。
4.5.3對定額的修改應(yīng)確保相關(guān)文件同時得到修改,并將修改的信息及時通知各有關(guān)部門和單位,使相關(guān)人員知道已變更的信息,以便更好地執(zhí)行修改后的定額。
4.5.5由修改所引起的任何記錄,主管部門應(yīng)歸檔保存。
4.5.6通過對定額的考核和反復或經(jīng)常修改,其定額值逐漸趨于準確、穩(wěn)定和更加符合實際。體系負責人和成本部應(yīng)不斷識別各類定額的這種成熟度和準確度,并將其定額逐步形成標準,再過度到標準成本法,最終實現(xiàn)標準成本控制。
5、相關(guān)/支持性文件
5.1《文件控制程序》
5.2《記錄控制程序》
5.3各類定額
5.4《成本否決和激勵方案》
6、記錄
6.1《定額考核記錄》
6.2《文件修改記錄》
6.3《文件評審記錄》
6.4《文件發(fā)放記錄》