船員外派管理規定

中華人民共和國交通運輸部令

2011年第3號

《中華人民共和國海員外派管理規定》已于2010年12月30日經第12次部務會議通過,并商商務部同意,現予公布,自2011年7月1日起施行。

部長李盛霖

二○一一年三月七日

中華人民共和國海員外派管理規定

第一章總則

第一條為規范海員外派管理,提高我國外派海員的整體素質和國際形象,維護外派海員的合法權益,促進海員外派事業的健康發展,根據《中華人民共和國船員條例》和對外勞務合作等法律法規,制定本規定。

第二條在中華人民共和國境內依法設立的機構從事海員外派活動,適用本規定。

第三條交通運輸部主管全國海員外派工作。

國家海事管理機構負責統一實施全國海員外派的監督管理工作。

交通運輸部直屬海事管理機構依照各自職責負責具體實施海員外派的監督管理工作。

第四條海員外派遵循“誰派出,誰負責”的原則。

從事海員外派的機構應當對其派出的外派海員負責,做好外派海員在船工作期間及登、離船過程中的各項保障工作。

第二章海員外派機構資質

第五條從事海員外派的機構,應當符合下列條件:

(一)在中華人民共和國境內依法設立的法人;

(二)有與外派規模相適應的固定辦公場所;

(三)有至少2名具有國際航行海船管理級船員任職資歷的專職管理人員和至少3名具有兩年以上海員外派相關從業經歷的管理人員;

(四)具有進行外派海員任職前培訓和崗位技能訓練及處理海員外派相關法律事務的能力;

(五)按照國家海事管理機構的規定,建立船員服務質量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓制度、應急處理制度和服務業務報告制度等海員外派管理制度;

(六)具有自有外派海員100人以上;

(七)注冊資本不低于500萬元人民幣,且為實繳貨幣資本。

本規定實施后,對外勞務合作法規另有規定的,從其規定;

(八)具有足額交納100萬元人民幣海員外派備用金的能力;

(九)機構及其法定代表人具有良好的商業信譽,最近3年內沒有重大違約行為和重大違法記錄。

第六條申請從事海員外派的機構,應當提交下列材料:

(一)從事海員外派活動的申請文書;

(二)企業法人營業執照或者事業單位法人證書、組織機構代碼證;

(三)經營場所產權證明或者固定場所租賃證明;

(四)具有處理海員外派相關法律事務能力、進行外派海員任職前培訓和崗位技能訓練能力的證明材料;

(五)專職管理人員任職資格證書復印件及專職業務人員相關從業經歷的證明材料;

(六)機構的組織結構、人員組成、職責等情況的說明文件;

(七)海員外派相關管理制度文件;

(八)自有外派海員的名冊及勞動合同、繳納社會保險等證明材料;

(九)已按照海事管理機構要求足額繳納海員外派備用金的有效證明;

(十)其他相關證明材料。

經批準設立的外商投資職業介紹機構或者中外合資人才中介機構擬開展招聘海員出境業務,應當按照本規定申請從事海員外派。

除提交前款規定的材料外,還應當提交外商投資企業批準證書和外商投資企業營業執照復印件。

第七條機構申請從事海員外派,應當向其工商注冊地的交通運輸部直屬海事管理機構提出,工商注冊地沒有交通運輸部直屬海事管理機構的,應當向國家海事管理機構指定的交通運輸部直屬海事管理機構提出。

第八條直屬海事管理機構自受理申請之日起15個工作日內完成申請材料的書面審核和現場核驗,并將審核意見和核驗情況連同申請材料一并報國家海事管理機構審批。

第九條國家海事管理機構收到報送材料后,根據直屬海事管理機構的審核意見、核驗情況以及機構申請材料,于15個工作日內作出批準或者不予批準的決定。

第十條國家海事管理機構作出準予從事海員外派決定的,向申請機構頒發海員外派機構資質證書;海員外派機構資質證書的有效期最長不超過5年。

第十一條海員外派機構資質證書上記載的機構名稱、地址、法定代表人等發生變更的,海員外派機構應當自變更發生之日起30個工作日內到海事管理機構辦理變更手續。

第十二條已按《中華人民共和國船員服務管理規定》取得甲級海船船員服務機構資質的機構,應當按本規定申請海員外派機構資質,方可從事海員外派。

第十三條境外企業、機構在中國境內招收外派海員,應當委托海員外派機構進行。

外國駐華代表機構不得在境內開展海員外派業務。

第十四條海員外派機構資質實施年審制度。

年審主要審查海員外派機構的資質條件符合情況及合法經營、規范運作情況。

交通運輸部直屬海事管理機構應當于每年度的2月份至4月份負責組織實施所屬轄區的海員外派機構資質年審工作。

第十五條海員外派機構應當于每年的2月1日前向所在轄區的海事管理機構申請進行年審,并提交下列材料:

(一)年審申請文書;

(二)年審報告書,包含海員外派機構資質條件符合情況、各項制度有效運行以及本規定執行情況。

第十六條海員外派機構通過年審的,海事管理機構應當在其海員外派機構資質證書的年審情況欄中予以簽注。

第十七條海員外派機構年審不合格的,海事管理機構責令限期改正;如期改正的,海事管理機構應當在海員外派機構資質證書的年審情況欄中注明情況,予以通過年審;逾期未改正的,應當及時報請國家海事管理機構撤銷其海員外派機構資質并依法辦理注銷手續。

第十八條年審中被海事管理機構責令限期改正的,海員外派機構在改正期內不得繼續選派船員及對外簽訂新的船舶配員協議,但仍應當承擔對已派出外派海員的管理責任。

第十九條海員外派機構應當在海員外派機構資質證書有效期屆滿之日60日以前向所在轄區的海事管理機構申請辦理海員外派機構資質證書延續手續。

申請辦理海員外派機構資質證書延續手續,應當提交下列材料:

(一)海員外派機構資質證書延續申請;

(二)本規定第六條(二)至(九)項規定的材料。

第二十條有下列情形之一的,海員外派機構應當到核發證書的海事管理機構辦理資質證書注銷手續:

(一)海員外派機構自行申請注銷的;

(二)法人依法終止的;

(三)海員外派機構資質證書被依法撤銷或者吊銷的。

第二十一條海員外派備用金實行專戶存儲,專款專用。

備用金的使用管理應當遵守國家關于對外勞務合作備用金管理制度。

第三章海員外派機構的責任與義務

第二十二條海員外派機構應當遵守國家船員管理、船員服務管理、船員證件管理、勞動和社會保障及對外勞務合作等有關規定,遵守中華人民共和國締結或加入的國際公約,履行誠實守信義務。

第二十三條海員外派機構應當保證本規定第五條第(五)項所規定的各項海員外派管理制度的有效運行。

第二十四條海員外派機構為海員提供海員外派服務,應當保證外派海員與下列單位之一簽訂有勞動合同:

(一)本機構;

(二)境外船東;

(三)我國的航運公司或者其他相關行業單位。

外派海員與我國的航運公司或者其他相關行業單位簽訂勞動合同的,海員外派機構在外派該海員時,應當事先經過外派海員用人單位同意。

外派海員與境外船東簽訂勞動合同的,海員外派機構應當負責審查勞動合同的內容,發現勞動合同內容不符合法律法規、相關國際公約規定或者存在侵害外派海員利益條款的,應當要求境外船東及時予以糾正。

第二十五條海員外派機構應當為外派海員購買境外人身意外傷害保險。

第二十六條海員外派機構應當在充分了解并確保境外船東資信和運營情況良好的前提下,方可與境外船東簽訂船舶配員服務協議。

第二十七條海員外派機構與境外船東簽訂的船舶配員服務協議,應當符合國內法律、法規和相關國際公約要求,并至少包括以下內容:

(一)海員外派機構及境外船東的責任、權利和義務。

包括外派船員的數量、素質要求,派出頻率,培訓責任,外派機構對船員違規行為的責任分擔等;

(二)外派海員的工作、生活條件;

(三)協議期限和外派海員上下船安排;

(四)工資福利待遇及其支付方式;

(五)正常工作時間、加班、額外勞動和休息休假;

(六)船舶適航狀況及船舶航行區域;

(七)境外船東為外派海員購買的人身意外、疾病保險和處理標準;

(八)社會保險的繳納;

(九)外派海員跟蹤管理;

(十)突發事件處理;

(十一)外派海員遣返;

(十二)外派海員傷病亡處理;

(十三)外派海員免責條款;

(十四)特殊情況及爭議的處理;

(十五)違約責任。

海員外派機構應當將船舶配員服務協議中與外派海員利益有關的內容如實告知外派海員。

第二十八條海員外派機構應當根據派往船舶的船旗國和公司情況對外派海員進行相關法律法規、管理制度、風俗習慣和注意事項等任職前培訓,并根據海員外派實際需要對外派海員進行必要的崗位技能訓練。

第二十九條海員外派機構應當在外派海員上船工作前,與其簽訂上船協議,協議內容應當至少包括下列內容:

(一)船舶配員服務協議中涉及外派海員利益的所有條款;

(二)海員外派機構對外派海員工作期間的管理和服務責任;

(三)外派海員在境外發生緊急情況時海員外派機構對其的安置責任;

(四)違約責任。

第三十條海員外派機構應當建立與境外船東、外派海員的溝通機制,及時核查并妥善處理各種投訴。

海員外派機構應當對外派海員工作期間有關人身安全、身體健康、工作技能及職業發展等方面進行跟蹤管理,為外派海員履行船舶配員服務合同提供必要支持。

第三十一條海員外派機構不得因提供就業機會而向外派海員收取費用。

海員外派機構不得克扣外派海員的勞動報酬。

海員外派機構不得要求外派海員提供抵押金或擔保金等。

第三十二條海員外派機構應當為所服務的每名外派海員建立信息檔案,主要包括:

(一)外派海員船上任職資歷(包括所服務的船公司和船舶的名稱、船籍港、所屬國家、上船工作起始時間等情況);

(二)外派海員基本安全培訓、適任培訓和特殊培訓情況;

(三)外派海員適任狀況、安全記錄和健康情況;

(四)外派海員勞動合同、船舶配員服務協議、上船協議等。

海員外派機構應當按有關規定報送統計數據,并將自有外派海員名冊、非自有外派海員名冊及上述檔案信息按要求定期報海事管理機構備案。

第三十三條海員外派機構不得把海員外派到下列公司或者船舶:

(一)被港口國監督檢查中列入黑名單的船舶;

(二)非經中國境內保險機構或者國際保賠協會成員保險的船舶;

(三)未建立安全營運和防治船舶污染管理體系的公司或者船舶。

第三十四條海員外派機構資質被暫停、吊銷、撤銷的,應當繼續履行已簽訂的合同及協議。

第四章突發事件處理

第三十五條突發事件發生時,海員外派機構應當按照應急處理制度的規定,立即啟動應急預案,并及時向海事管理機構報告。

第三十六條海員外派機構應當與境外船東共同做好突發事件的處置工作。

當境外船東未能及時全面履行突發事件責任時,海員外派機構應妥善處理突發事件,避免外派海員利益受損。

第三十七條當海員外派機構拒絕承擔或者無力承擔發生突發事件責任時,可以動用海員外派備用金,用于支付外派海員回國或者接受其他緊急救助所需費用。

第三十八條海員外派備用金動用后,海員外派機構應當于30日內補齊備用金。

第三十九條境外突發事件的處理按對外勞務合作有關規定執行。

第五章監督檢查

第四十條海事管理機構應當建立健全轄區內海員外派機構的管理檔案,加強對海員外派機構的監督檢查。

第四十一條海事管理機構實施監督檢查,可以詢問當事人,向有關海員外派機構或者個人了解情況,查閱、復制有關資料,并保守被調查海員外派機構的商業秘密或者個人隱私。

接受海事管理機構監督檢查的海員外派機構或者個人,應當如實反映情況和提供資料,不得以任何理由拒絕或阻擾檢查。

第四十二條海事管理機構實施監督檢查時發現海員外派機構不再具備規定條件的,由海事管理機構責令限期改正。

海員外派機構在規定期限內未能改正的,應當依法撤銷海員外派機構資質,并依法辦理海員外派機構資質證書的注銷手續。

第四十三條海事管理機構應當定期向社會公布海員外派機構名單及機構概況,以及依法履行相應職責和承擔法律義務、維護外派海員合法權益、誠實守信等情況。

第六章法律責任

第四十四條違反本規定,未經批準擅自從事海員外派活動,有下列情形之一的,由海事管理機構責令改正,處5萬元以上25萬元以下罰款;有違法所得的,應當沒收違法所得;使用非法證件的,收繳非法證件:

(一)未取得海員外派機構資質擅自開展海員外派的;

(二)以欺騙、賄賂、提供虛假材料等非法手段取得海員外派機構資質的;

(三)超出海員外派機構資質證書有效期擅自開展海員外派的;

(四)海員外派機構資質被依法暫停期間擅自開展海員外派的;

(五)偽造或者變造海員外派機構資質證書擅自開展海員外派的。

第四十五條海員外派機構在提供外派服務時,提供虛假信息,欺詐外派海員,有下列情形之一的,由海事管理機構給予相應處罰:

(一)重復或者超過標準收取費用,或者在公布的收費項目之外收取費用的;

(二)未將船舶配員服務協議的相關內容如實告知外派海員的;

(三)偽造或者提供虛假船舶配員服務協議信息的;

(四)與外派海員簽訂的上船協議內容與船舶配員服務協議的內容不符并損害外派海員利益的;

(五)倒賣、出租、出借海員外派機構資質證書,或者以其他形式非法轉讓海員外派機構資質證書的;

(六)有其他提供虛假信息,欺詐外派海員行為的。

有前款第(一)、(二)項情形之一的,處3萬元以上10萬元以下罰款,情節嚴重的,給予暫停海員外派機構資質證書6個月以上2年以下處罰;有前款第(三)、(四)、(五)、(六)項情形之一的,處10萬元以上15萬元以下罰款,情節嚴重的,吊銷海員外派機構資質證書。

第四十六條違反本規定,在外派海員未與海員外派機構、境外船東、我國的航運公司或其他相關行業單位簽訂勞動合同的情況下,提供海員外派服務的,由海事管理機構責令改正,處5萬元以上25萬元以下罰款;情節嚴重的,給予暫停海員外派機構資質證書6個月以上2年以下直至吊銷的處罰。

第四十七條海事管理機構工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分:

(一)違反規定批準海員外派機構資質;

(二)不依法履行監督檢查職責;

(三)不依法實施行政強制或者行政處罰;

(四)濫權、玩忽職守的其他行為。

第七章附則

第四十八條本規定中下列用語的含義是:

(一)海員外派,指為外國籍或者港澳臺地區籍船舶提供配員的船員服務活動。

(二)境外船東,指外國籍或港澳臺地區籍船舶的所有人、經營人或管理人。

(三)自有外派海員,指僅與本海員外派機構簽訂勞動合同的船員。

(四)突發事件,指外派海員所在船舶或其本人突然發生意外情況,造成或者可能對外派海員造成危害,需要采取應急處置措施予以應對的事件。

第四十九條我國與有關國家或地區簽訂有對外勞務合作相關協議的,按照協議規定執行。

第五十條本規定自2011年7月1日起施行。

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外派船員是中國船員隊伍中的一個特殊群體,他們受國外船東或者中國香港、澳門和臺灣地區船東雇用、在其船舶上工作并以出售勞務技能獲取工作報酬。

簡介

外派船員是中國船員隊伍中的一個特殊群體,他們受國外船東或者中國香港、澳門和臺灣地區船東雇用、在其船舶上工作并以出售勞務技能獲取工作報酬。

外派船員是我國對外勞務輸出的重要組成部分,船員外派業務自從1979年起步以來,隨著gg開放得到長足的發展,目前船員外派業務已經成為利用國內勞動力資源、開拓國際勞務市場的一條有效途徑。

大力發展船員外派業務對于我國這樣的人口大國具有顯著的經濟效益和社會效益。

通過船員外派不僅可以為國家賺取外匯收入,為企業增添效益,而且在一定程度上也緩解了國內船員的就業壓力,促進了外派船員較多地區的經濟發展,同時通過船員外派還擴大了我國的對外交流和對外影響,開拓視野,促進了我國海運業、航海教育和培訓的發展,加快了我國與國際海事通行規則接軌的步伐。

外派船員為我國經濟發展和我國海運業的進步做出了巨大的貢獻,但是由于種種原因,我國外派船員的合法權利卻得不到有效的保障,甚至是經常會受到嚴重的侵害。

如何有效地保護外派船員的合法權利,使外派船員無后顧之憂,已經是擺在我國政府以及船員外派業務經營機構面前的一個迫切需要解決的問題。

篇2:房地產公司外派財務總監管理規定

房地產公司外派財務總監管理暫行規定

第一章總則

第一條為進一步規范江蘇**房地產發展有限公司(以下簡稱"**公司")派駐到下屬各分(子)公司、控股公司的財務總監的管理,結合**公司具體情況,特制定本暫行規定。

第二條外派的財務總監(以下簡稱"財務總監"),是指由**公司董事會聘任,對派駐公司的財務會計活動進行管理、對相關經濟活動進行監督并承擔相應責任的公司高級管理人員。

第三條本規定適用于江蘇**公司下屬各分(子)公司、控股公司。

第二章財務總監的任職資格

第四條財務總監的任職資格:

1、愛崗敬業,具有較強的事業心和責任感;好學上進;認同**公司經營理念,對公司忠誠;

2、具有較強的法制觀念,遵紀守法,原則性強,廉潔奉公;

3、具有扎實的企業財會專業知識和現代企業管理基礎知識,熟悉經濟、財務、稅收等方面的法律、法規;

4、在大中型企業(公司)擔任財務負責人2年以上,具有較強的業務能力、組織管理能力、協調能力和較豐富的實踐經驗,能熟練操作電腦;

5、會計、經濟類專業大專及以上學歷;年齡25周歲以上;具有會計師、高級會計師、注冊會計師、注冊稅務師資格之一。

第五條凡具有下列情況之一的,為不具備財務總監任職資格:

1、與任職公司有關聯關系,即其父母、配偶或子女為任職公司的員工,或其父母、配偶或子女所在或開設的公司與任職公司有經濟貿易關系;

2、曾嚴重違反財經紀律、制度,有弄虛作假、貪污受賄等違法亂紀行為的;

3、職業道德較差。

第六條**公司下屬各分(子)公司、控股公司的財務總監的任職資格由**公司財務部會同人力資源部共同認定。

第七條財務總監一般應設專職,不得由公司正副總經理兼任。

第三章財務總監的職責

第八條財務總監的工作職能:

1、基本財務職能,主要包括:

⑴確定公司財務管理體制,負責組織日常的財務會計核算;

⑵負責公司財會部門的人力資源管理;

⑶組織編制公司的財務報表;

⑷建立和完善財務管理制度和有關內控制度,以防范有關風險;

⑸日常稅務管理;

⑹監督檢查**公司及所在公司有關財務規章制度及內控制度的執行情況;

⑺負責與銀行、稅務、財政等部門保持良好的工作溝通等;

⑻每月就所在公司的經營管理、財務管理、盈虧情況等寫出書面的工作總結并在**公司財務部召開財務月例會前2天用電子郵件報送**公司財務部,本條規定也適應于外派的財務主管。

2、重要財務職能,主要包括:

⑴籌融資及資金管理;

⑵加強資產管理,確保資產安全、完整和有效利用;

⑶參與生產經營管理(包括供應鏈管理、信息系統、物流);

⑷參與產品定價;

⑸組織稅務籌劃或工作研究;

⑹負責公司管理會計報表體系的設計及組織報表編制,并據以進行相關的財務及經營活動的預測、分析和控制;

3、高級財務職能,主要包括:

⑴組織制定公司預算(逐步過渡到全面預算),切實加強預算的執行和偏差控制分析;

⑵強化財務控制,確保資金安全;

第九條財務總監的主要權限:

1、組織并監控公司日常的財務會計活動;

2、參與或組織擬訂有關公司經營的重大計劃、方案,包括年度預、決算方案、資金使用和調度計劃、費用開支計劃、籌資融資計劃、彌補虧損方案等;

3、參與審定公司重大財務決策和經營決策;

4、參與公司資金使用和調度、對外投資、產權轉讓、資產重組等重大決策活動;

5、對董事會批準的公司重大經營計劃、方案的執行情況進行監督;

6、組織制訂公司財務管理制度,監督檢查財務運作和資金收支情況;

7、對董事會核定范圍內的資金支付事項與總經理進行聯簽;

8、審核公司的財務報表、報告,確認其準確性,并報送**公司財務部;

9、審核公司有關稅務報表,規避稅收風險;

10、及時發現和制止公司違反國家財經政策、稅收法律法規的行為和可能造成股東損失的經營行為,必要時可直接向**公司財務部報告;

11、定期向**公司財務部報告派駐公司的資產運作、資產的內部管理情況和財務情況;

12、董事會賦予的其它職權。

第十條財務總監的主要責任:

1、對**公司財務部負責,保證所在公司財務會計活動的健康運行,確保所在公司資產的安全、完整;

2、對公司財務報表、報告的真實性、合法性和完整性負責;

3、對參與擬訂的計劃、決策失誤給公司造成的經濟損失承擔相應責任;

4、對未能發現和制止公司違反國家財經法律、法規和稅收法律法規的行為承擔一定責任;

5、董事會規定的其它責任。

第十一條建立總經理和財務總監聯簽制度:公司所有貨幣資金的支付都必須辦理聯簽批準方為有效。

**公司所屬各分(子)公司、控股公司應組織制定總經理和財務總監聯簽的具體規定,報**公司批準后執行,同時報**公司財務部備案。

第四章財務總監的聘任、解聘、任期和輪換

第十二條財務總監的人選由**公司財務部領導提名,對符合本規定第六條要求的,經**公司董事會討論同意后,由公司董事會做出聘任或解聘決定。

第十三條財務總監的任期,一般與總經理任期相同。

第十四條經**公司考核合格的財務總監,原則上每2年進行一次**公司及下屬各公司內部任職單位輪換;特殊情況下每年輪換一次;新成立的公司的財務總監每年須輪換一次。

第五章財務總監的考核和獎懲

第十五條對財務總監實行定期和任期考核,由**公司董事會或財務部組織實施,具體考核辦法另行下發,考核結果作為財務總監續聘、解聘和獎懲的依據。

第六章附則

第十六條本暫行規定由**集團財務部負責解釋。

第十七條本暫行規定自簽發之日起執行。

篇3:員工外派培訓管理辦法規定

第一章總則

第一條本辦法適用于北京ZZ房地產開發有限公司(以下簡稱公司)全體員工。

第二條培訓目的:通過外派培訓,使公司人員學習業界先進技術、專業技術技能。

第三條外派培訓的內容包括政府法令規定的,由政府單位和ZZ集團主辦及核定的資格鑒定課程;特殊的專業知識或技能課程;各種取證考試;海外交流考察;國內外MBA進修培訓,企業經理人進修培訓等。

第四條外派培訓的形式分為全脫產、半脫產和在職培訓。

第五條外派培訓計劃:公司人力資源部及各部門應于新年度開始前提出外派培訓計劃并報批核準。臨時外派項目,申請人需按正規的程序提出申請,經部門領導、人力資源部經理、總經理辦公會審批后執行。

第二章外派培訓人員資格

第六條參加外派培訓人員的人事關系應在本公司。

第七條參加外派培訓人員應為有長期服務于本公司的意愿。

第八條根據外派項目的具體要求,制定對外派人員關于學歷、能力等方面的資格要求,必要時進行考試選擇。

第三章外派培訓處理程序

第九條外派培訓人員分為指定、推薦及個人申請三種情況。

第十條對于ZZ集團具有培訓考核資格的培訓,原則上不得到ZZ集團外參加培訓,凡參加外派進修培訓人員均填寫外派培訓申請表(附培訓通知),由公司人力資源部進行資格審查及總經理辦公會審批后,方可報名參加。

第十一條學歷教育須根據公司人才培訓計劃和工作需要,按照專業對口或相關專業的原則,由個人提出申請,并填寫外派::培訓申請表(附《招生簡章》),由公司人力資源部進行資格審查及總經理辦公會審批后,方可報名參加,并簽定員工培訓協議書。

第十二條外派培訓人員與公司簽訂培訓合同后,其人事關系歸人力資源部管理,工資待遇按合同執行。

第十三條外派培訓結束后,外派培訓人員應于返公司七日內將外派培訓期間所填寫的學習日志交公司人力資源部。人個參加培訓學習結束后,須持結業證、考試成績或其他證明材料到人力資源部備案登記。

第十四條外派培訓人員的費用報銷須在返公司七日內匯總填寫明細,由人力資源部審核登記后辦理報銷手續。

第四章外派培訓工資

第十五條進修人員若申請半脫產、全脫產進修,期間的薪金發放標準依公司相關薪金制度執行。