城市生活垃圾管理辦法【1】

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理,改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動。

第三條城市生活垃圾的治理,實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰依法負(fù)責(zé)的原則。

國家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平,鼓勵對城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用。

第四條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照城市人民的政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置,嚴(yán)禁挪作他用。

第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市生活垃圾管理工作。

省、自治區(qū)人民的政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。

直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。

第六條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定,并有權(quán)對違反本辦法的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。

第二章治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

第七條直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃等有關(guān)部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃等,制定城市生活垃圾治理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

制定城市生活垃圾治理規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見。

第八條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。

第九條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位,以及機(jī)場、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。

第十一條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收,并在竣工驗收后三個月內(nèi),依法向當(dāng)?shù)厝嗣竦恼ㄔO(shè)主管部門和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送建設(shè)工程項目檔案。

未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。

第十三條任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn),并采取措施,防止污染環(huán)境。

第十四條申請關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)書面申請;

(二)權(quán)屬關(guān)系證明材料;

(三)喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明;

(四)防止環(huán)境污染的方案;

(五)擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案;

(六)擬新建設(shè)施設(shè)計圖;

(七)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的,還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件。

第三章清掃、收集、運(yùn)輸

第十五條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類投放、收集和運(yùn)輸。

具體辦法,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實(shí)際制定。

第十六條單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時間等要求,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。

廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間投放在指定的收集場所。

城市生活垃圾實(shí)行分類收集的地區(qū),單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求,將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi),投入指定的垃圾容器或者收集場所。

賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

第十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè),不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸活動。

第十八條直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。

直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營協(xié)議。

城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,作為城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。

第十九條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)具備企業(yè)法人資格,從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元,從事垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)注冊資本不少于人民幣300萬元;

(二)機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20%以上,機(jī)械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。

機(jī)械清掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能,安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀;

(三)垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具,并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能;

(四)垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動卸載車輛或船只,具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能,安裝行駛及裝卸記錄儀;

(五)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行;

(六)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;

(七)具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛、船只停放場所。

第二十條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):

(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范,在規(guī)定的時間內(nèi)及時清掃、收運(yùn)城市生活垃圾;

(二)將收集的城市生活垃圾運(yùn)到直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門認(rèn)可的處理場所;

(三)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾后,對生活垃圾收集設(shè)施及時保潔、復(fù)位,清理作業(yè)場地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔;

(四)用于收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。

第二十一條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),禁止實(shí)施下列行為:

(一)任意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾;

(二)擅自停業(yè)、歇業(yè);

(三)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。

第二十二條工業(yè)固體廢棄物、危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸,嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。

第四章處置

第二十三條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場)處置。

任何單位和個人不得任意處置城市生活垃圾。

第二十四條城市生活垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,防止對環(huán)境造成污染。

第二十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證,不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置活動。

第二十六條直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性處置許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。

直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營協(xié)議,明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并作為城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證的附件。

第二十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)具備企業(yè)法人資格,規(guī)模小于100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元,規(guī)模大于100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元,焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元;

(二)衛(wèi)生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得規(guī)劃許可文件;

(三)采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

(四)有至少5名具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。

技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷,并具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱;

(五)具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)、財務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行;

(六)生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測儀器,配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測井、尾氣取樣孔,安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設(shè)備并與建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門聯(lián)網(wǎng);

(七)具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案,衛(wèi)生填埋場對不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達(dá)標(biāo)處理排放方案;

(八)有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。

第二十八條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):

(一)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),處置城市生活垃圾;

(二)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,防止二次污染;

(三)按照所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾;

(四)按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施,保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好;

(五)保證城市生活垃圾處置站、場(廠)環(huán)境整潔;

(六)按照要求配備合格的管理人員及操作人員;

(七)對每日收運(yùn)、進(jìn)出場站、處置的生活垃圾進(jìn)行計量,按照要求將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表報送所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門;

(八)按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測,對生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價,向所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門報告檢測、評價結(jié)果。

第五章監(jiān)督管理

第二十九條國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)人民的政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,對本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;根據(jù)需要,可以向城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。

第三十條直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:

(一)查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料;

(二)要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出說明;

(三)進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查;

(四)責(zé)令有關(guān)單位和個人改正違法行為。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便,不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第三十一條直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu),定期對城市生活垃圾處理場站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測。

第三十二條城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

準(zhǔn)予延續(xù)的,直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營協(xié)議。

第三十三條有下列情形之一的,可以依法撤銷許可證書:

(一)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門工作人員濫用職物權(quán)利、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的;

(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的;

(四)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予許可的;

(五)依法可以撤銷許可的其他情形。

申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第三十四條有下列情形之一的,從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出注銷許可證的申請,交回許可證書;原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù),公告其許可證書作廢:

(一)許可事項有效期屆滿,未依法申請延期的;

(二)企業(yè)依法終止的;

(三)許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

第三十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前半年向所在地直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門報告,經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。

直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前,落實(shí)保障及時清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾的措施。

第三十六條直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置。

從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案,并報所在地直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門備案。

第三十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家勞動保護(hù)的要求和規(guī)定,改善職工的工作條件,采取有效措施,逐步提高職工的工資和福利待遇,做好職工的衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)工作。

第六章法律責(zé)任

第三十八條單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過3萬元的罰款,對個人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過1000元的罰款。

第三十九條違反本辦法第十條規(guī)定,未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以下的罰款。

第四十條違反本辦法第十二條規(guī)定,城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條違反本辦法第十三條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十二條違反本辦法第十六條規(guī)定,隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。

個人有以上行為的,處以200元以下的罰款。

第四十三條違反本辦法第十七條、第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,并處以3萬元的罰款。

第四十四條違反本辦法規(guī)定,從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以5000元以上5萬元以下的罰款。

第四十五條從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不履行本辦法第二十條規(guī)定義務(wù)的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上3萬元以下的罰款:城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)不履行本辦法第二十八條規(guī)定義務(wù)的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。

造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條違反本辦法規(guī)定,從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款;從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。

造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條違反本辦法規(guī)定的職權(quán)和程序,核發(fā)城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理許可證的,由上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對其主管人員及其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

國家機(jī)關(guān)工作人員在城市生活垃圾監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、濫用職物權(quán)利、徇私與舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十八條城市建筑垃圾的管理適用《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部令第139號)。

第四十九條本辦法的規(guī)定適用于從事城市生活垃圾非經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位;但是,有關(guān)行政許可的規(guī)定以及第四十五條、第四十六條的規(guī)定除外。

第五十條城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證和城市生活垃圾處置服務(wù)許可證由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定格式,省、自治區(qū)人民的政府建設(shè)主管部門和直轄市人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門組織印制。

第五十一條本辦法自2007年7月1日起施行。

1993年8月10日建設(shè)部頒布的《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第27號)同時廢止。

村生活垃圾處理管理制度【2】

為美化、凈化村莊,改善村容村貌,開展生活垃圾的處理,保持村莊道路、河道等公共場所的干凈、整潔、衛(wèi)生,經(jīng)研究,特制定楠香村生活垃圾處理工作管理制度。

一、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理堅持“村委主導(dǎo)、全民參與,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)治理,突出重點(diǎn)、逐步推進(jìn),分類處理、資源利用”的原則,實(shí)行“戶保潔、村收集,統(tǒng)一處理”的模式。

二、村莊內(nèi)單位和個人都有義務(wù)維護(hù)村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生,對破壞村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)制止、勸告和舉報。

三、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行“門前三包”和主要村道保潔員清掃收集的制度。

1、保持村容村貌整治有序,無亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂貼亂放等行為。

2、住戶按照界定位置實(shí)行“門前三包”責(zé)任制,即“包清掃、包衛(wèi)生、包秩序”。

3、保持村莊環(huán)境衛(wèi)生整潔,妥善處理規(guī)范“五堆”,即“柴堆、草堆、糞堆、沙石堆、垃圾堆”。

四、村莊內(nèi)的建筑物和其他設(shè)施應(yīng)保持整潔、完好、安全。

五、任何單位和個人都不得在公共道路兩側(cè)和公共場地堆放物料。

因建設(shè)和生產(chǎn)等特殊需要,在公共道路邊堆放的沙石、磚塊等材料必須經(jīng)村委會同意,堆放在固定地點(diǎn),并及時轉(zhuǎn)動,不得長期占用路段。

生產(chǎn)和建筑垃圾由垃圾產(chǎn)生的單位和農(nóng)戶負(fù)責(zé)清運(yùn)到村委會指定的垃圾池,嚴(yán)禁傾倒道路邊和河道里。

六、禁止下列影響村容村貌環(huán)境衛(wèi)生的行為:

1、在村莊內(nèi)亂放畜禽,到處都是畜禽糞便。

2、亂倒垃圾、污水、糞便,亂扔動物尸體等。

3、在公共道路、活動場所內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或其他廢棄物。

4、有損村容村貌環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

七、生活垃圾實(shí)行“戶保潔,存放垃圾桶(池)內(nèi);村收集,統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)無害化處理”模式,嚴(yán)禁亂掃、亂倒行為。

八、每個村民必須嚴(yán)格按照《村規(guī)民約》的規(guī)定,規(guī)范自身的衛(wèi)生行為,對影響環(huán)境衛(wèi)生行為給予一定的處罰。

關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見【3】

隨著人口不斷增長,生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)上升與處理設(shè)施建設(shè)相對滯后、處理結(jié)構(gòu)不合理的矛盾凸顯,生活垃圾處理工作面臨嚴(yán)峻形勢。

為切實(shí)提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,

一、明確生活垃圾處理工作定位,實(shí)現(xiàn)“增能力、調(diào)結(jié)構(gòu)、促減量”目標(biāo)

(一)生活垃圾處理是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)

生活垃圾處理是城市管理和公共服務(wù)的重要組成部分,是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、保障城市安全運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。

(二)生活垃圾處理工作思路

生活垃圾處理工作要圍繞大力推進(jìn)人文北京、科技北京、綠色北京建設(shè),立足首善之區(qū)的要求,以建設(shè)生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)的垃圾處理系統(tǒng)為宗旨,遵循減量化、資源化、無害化原則,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、能力充足的生活垃圾處理體系和政府主導(dǎo)、社會參與、市級統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)的生活垃圾管理體系,優(yōu)先安排生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè),優(yōu)先采用垃圾焚燒、綜合處理和餐廚垃圾資源化技術(shù),優(yōu)先推進(jìn)生活垃圾源頭減量,優(yōu)先保障生活垃圾治理投入。

(三)生活垃圾處理工作目標(biāo)

通過組織保障和目標(biāo)管理,加快建設(shè)生活垃圾焚燒廠、綜合處理廠和餐廚垃圾處理設(shè)施,分年度實(shí)現(xiàn)“增能力、調(diào)結(jié)構(gòu)、促減量”的工作目標(biāo)。

1、增加處理能力。

2012年日處理生活垃圾達(dá)到1.7萬噸,基本實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收集和資源化處理;2015年形成日處理近3萬噸的能力,滿足全市生活垃圾處理需要。

提前做好規(guī)劃選址工作,落實(shí)垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目,滿足今后可持續(xù)發(fā)展需要。

2、調(diào)整處理結(jié)構(gòu)。

積極推進(jìn)生活垃圾焚燒處理,按照垃圾成分、產(chǎn)生量和設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,2012年垃圾焚燒、生化處理和填埋比例為2:3:5,實(shí)現(xiàn)城區(qū)原生垃圾零填埋;2015年比例為4:3:3,基本滿足不同成分垃圾處理的需要,實(shí)現(xiàn)全市原生垃圾零填埋。

3、促進(jìn)垃圾減量。

建立與生活垃圾焚燒和綜合處理工藝相銜接的垃圾分類收集運(yùn)輸體系,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和技術(shù)手段控制垃圾產(chǎn)生量增長。

生活垃圾產(chǎn)生量增長率每年降低1至2個百分點(diǎn),2012年下降到5%、生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%左右;2015年力爭實(shí)現(xiàn)生活垃圾產(chǎn)生量零增長,生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率達(dá)到65%左右

二、科學(xué)規(guī)劃,加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)

(四)加快生活垃圾焚燒廠和綜合處理廠建設(shè)

科學(xué)規(guī)劃、合理布局,遠(yuǎn)期規(guī)劃與近期建設(shè)相結(jié)合,集中處理與分散處理相結(jié)合,重點(diǎn)加快生活垃圾焚燒廠、綜合處理廠和配套衛(wèi)生填埋場建設(shè)。

為滿足今后50年可持續(xù)發(fā)展需要,結(jié)合本市生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測和垃圾成分特點(diǎn),在東南西北方位選址規(guī)劃4個大型生活垃圾綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),預(yù)留用地,擇機(jī)建設(shè)。

在擬建設(shè)施和現(xiàn)有設(shè)施周邊一定范圍內(nèi)實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃控制,并采取措施全面提升公共環(huán)境水平。

(五)在2至3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾資源化處理

規(guī)劃建設(shè)5座跨區(qū)域服務(wù)的大型集中餐廚垃圾處理設(shè)施和7座服務(wù)各自行政區(qū)域的餐廚垃圾處理設(shè)施。

鼓勵區(qū)縣政府自建餐廚垃圾處理設(shè)施。

由相關(guān)區(qū)縣政府負(fù)責(zé),在餐飲街、高校、度假村等餐廚垃圾產(chǎn)生集中的地區(qū),試點(diǎn)建設(shè)小型餐廚垃圾資源化處理站,并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

新建賓館、飯店、餐飲街、度假村和高校校區(qū)等應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)源頭減量和資源化處理。

三、廣泛開展垃圾分類,促進(jìn)生活垃圾源頭減量

(六)開展生活垃圾“零廢棄”管理試點(diǎn)

在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、大型商場、星級賓館飯店、度假村、居住小區(qū)等,以科技為支撐,推進(jìn)廚余、餐廚等生活垃圾就地處理和資源化利用。

在大型蔬菜果品批發(fā)市場、公園等建設(shè)有機(jī)垃圾處理設(shè)施。

(七)建立和完善垃圾分類收集、分類運(yùn)輸體系

在推行垃圾分類的小區(qū),試行免費(fèi)發(fā)放垃圾袋和垃圾分類收集容器。

改造和建設(shè)密閉式清潔站等設(shè)備設(shè)施,推廣采用節(jié)能環(huán)保的垃圾分類收集和運(yùn)輸裝備。

自2010年起,新建、改建和擴(kuò)建的居住小區(qū)和社會單位應(yīng)實(shí)行生活垃圾分類收集。

(八)完善再生資源回收利用體系

按照“規(guī)范站點(diǎn)、物流配送、專業(yè)分揀、廠商直掛”的原則,健全再生資源回收網(wǎng)絡(luò),加快回收站點(diǎn)建設(shè),規(guī)范站點(diǎn)管理,2012年實(shí)現(xiàn)社區(qū)回收站點(diǎn)全覆蓋。

加大政府引導(dǎo)和支持力度,推進(jìn)再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(九)總結(jié)推廣農(nóng)村地區(qū)垃圾分類試點(diǎn)經(jīng)驗

落實(shí)《關(guān)于做好北京市農(nóng)村地區(qū)生活垃圾減量化資源化無害化工作的指導(dǎo)意見》,建立農(nóng)村地區(qū)垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理標(biāo)準(zhǔn),推廣農(nóng)村地區(qū)生活垃圾“戶分類”經(jīng)驗,盡可能將灰土和可堆肥有機(jī)物就地處理,積極探索農(nóng)村地區(qū)資源循環(huán)利用模式和激勵機(jī)制。

(十)推動建筑垃圾資源化利用

重點(diǎn)推動建筑垃圾綜合處置示范項目建設(shè)。

加強(qiáng)施工和運(yùn)輸環(huán)節(jié)管理,建立建筑垃圾集中收集、規(guī)范運(yùn)輸、定點(diǎn)處置機(jī)制,對亂倒、亂卸建筑垃圾行為依法進(jìn)行處罰。

制定建筑垃圾再生建材制品推廣應(yīng)用政策。

(十一)推進(jìn)電子垃圾、大件垃圾回收利用處置

落實(shí)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》,推進(jìn)電子垃圾、大件垃圾回收體系建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)有回收體系與處理企業(yè)對接。

研究制定支持政策,保障垃圾回收處置企業(yè)正常運(yùn)行。

對生活垃圾中分類收集的危險廢物,應(yīng)按照環(huán)保部門技術(shù)要求,單獨(dú)運(yùn)輸、貯存和處置。

四、加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施污染防控,治理非正規(guī)垃圾填埋場

(十二)加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施的污染防控

加大現(xiàn)有設(shè)施污染防控投入力度,加快對滲瀝液、填埋氣的治理。

強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)對設(shè)施運(yùn)行的日常監(jiān)管,確保達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

同時,建立全市統(tǒng)一的垃圾處理設(shè)施在線監(jiān)管和監(jiān)督評價體系。

(十三)加快非正規(guī)垃圾填埋場的污染治理

加大投入,優(yōu)先開展水源保護(hù)地等重點(diǎn)地區(qū)非正規(guī)垃圾填埋場治理和生態(tài)修復(fù)。

用5至7年時間基本完成非正規(guī)垃圾填埋場治理。

五、完善生活垃圾管理工作體系,強(qiáng)化各項保障措施

(十四)健全生活垃圾管理體制,落實(shí)管理責(zé)任

建立健全市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)四級垃圾管理體制。

垃圾處理實(shí)行全市統(tǒng)籌,區(qū)縣政府屬地負(fù)責(zé)制。

市政府主管部門負(fù)責(zé)全市生活垃圾管理的綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促考核,組織制定規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)部門按照各自職責(zé)承擔(dān)任務(wù);區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)本行政區(qū)域生活垃圾處理工作,承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用,落實(shí)各級管理機(jī)構(gòu)和人員;街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施及日常管理工作;社區(qū)居委會和村委會負(fù)責(zé)組織發(fā)動居民村民參與垃圾分類等工作。

充分發(fā)揮國有環(huán)衛(wèi)專業(yè)企業(yè)在垃圾處理作業(yè)服務(wù)中的骨干作用。

(十五)完善生活垃圾處理設(shè)施投資體系

垃圾處理設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)基礎(chǔ)性和公益性要求,以政府投入為主,鼓勵社會企業(yè)參與生活垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行和管理。

2015年以前建設(shè)的垃圾焚燒廠、大型餐廚垃圾處理廠、綜合處理廠和配套填埋場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項目以市政府投資為主,其它垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目按照區(qū)縣所屬功能區(qū)域給予資金補(bǔ)助。

列入計劃的餐廚、果蔬、園林垃圾等相對集中的資源化建設(shè)試點(diǎn)項目,由市政府給予資金補(bǔ)助。

完善配套政策,加大政府對垃圾處理設(shè)施周邊村莊搬遷、環(huán)境改善及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。

建立環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投融資平臺,拓寬資金籌措渠道,加快推動垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

(十六)建立市級生活垃圾處理調(diào)控核算平臺

通過核定區(qū)縣垃圾產(chǎn)生量和基準(zhǔn)價格,核定市級財政對垃圾焚燒和綜合處理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)助,提高跨區(qū)域垃圾處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行統(tǒng)一核算,實(shí)行“超量加價,減量減費(fèi)”,調(diào)控垃圾流向和流量,鼓勵源頭減量,調(diào)整垃圾處理結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)垃圾收集運(yùn)輸物流監(jiān)管和計量,保證生活垃圾處理調(diào)控核算平臺正常運(yùn)行。

(十七)完善生活垃圾處理法規(guī)政策和相關(guān)制度建設(shè)

盡快制定出臺生活垃圾處理的相關(guān)法規(guī),制定和修訂生活垃圾分類、餐廚垃圾收集運(yùn)輸處理、垃圾處理調(diào)控核算平臺等管理辦法。

建立生活垃圾產(chǎn)生單位排放登記制度。

調(diào)整社會單位垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行計量收費(fèi)。

完善居民生活垃圾收費(fèi)管理辦法,所收費(fèi)用主要用于區(qū)縣垃圾分類、減量和資源化處理。

加快研究出臺政策,對生活垃圾“零廢棄”試點(diǎn)單位和垃圾分類達(dá)標(biāo)單位、社區(qū)、村莊給予鼓勵。

貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理商品過度包裝工作的通知》(國辦發(fā)[2009]5號)精神,倡導(dǎo)“厲行節(jié)約、減少廢棄”的綠色生產(chǎn)、消費(fèi)方式,落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品廢棄后回收、利用、處置的責(zé)任。

將垃圾資源化處理納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)范疇,享受鼓勵政策。

(十八)加強(qiáng)生活垃圾處理的科技支撐

加強(qiáng)垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理及垃圾綜合管理的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研究,積極推動餐廚垃圾資源化處理、填埋氣收集利用、滲瀝液處理、非正規(guī)垃圾填埋場治理與生態(tài)恢復(fù)、填埋場封場后再利用、建筑垃圾資源化等方面先進(jìn)技術(shù)的研究應(yīng)用。

(十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核

建立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的生活垃圾處理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾處理工作。

制定工作方案,按年度分解垃圾處理任務(wù),列入市、區(qū)(縣)兩級政府重點(diǎn)工作任務(wù)督查考核內(nèi)容,同時將垃圾減量化、資源化、無害化指標(biāo)一并列入督查考核。

對在垃圾減量化、資源化、無害化工作中作出顯著成績的區(qū)縣、單位和個人給予表彰、獎勵。

六、發(fā)揮市民主體作用,形成全社會共同參與的良好局面

篇2:施工揚(yáng)塵垃圾運(yùn)輸車輛治理規(guī)定

一、建設(shè)單位對施工揚(yáng)塵治理和建筑垃圾運(yùn)輸工作負(fù)主責(zé)。在建筑拆除、土方施工前必須依法辦理建筑垃圾消納許可證、施工許可證。先行進(jìn)行土方招標(biāo)的項目在土方施工時,建設(shè)單位應(yīng)選擇有資質(zhì)的專業(yè)承包單位。要選用符合規(guī)定的運(yùn)輸企業(yè),使用符合規(guī)定的運(yùn)輸車輛;并負(fù)責(zé)按要求落實(shí)主要道路硬化、施工圍擋、土方覆蓋、車輛沖洗等措施。在夜間施工時必須依法辦理夜間施工許可證。要明確施工總承包單位的揚(yáng)塵污染治理職責(zé),及時足額向其支付文明施工措施等費(fèi)用。根據(jù)實(shí)際情況,可在運(yùn)輸車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

二、施工單位依照規(guī)定和合同約定履行施工揚(yáng)塵和建筑垃圾運(yùn)輸管理責(zé)任。施工總承包單位負(fù)責(zé)按照要求落實(shí)主要道路硬化、施工圍擋、土方覆蓋、車輛沖洗等揚(yáng)塵污染治理措施。施工現(xiàn)場明確專人負(fù)責(zé)揚(yáng)塵治理工作。施工總承包單位及專業(yè)分包單位依法將土方工程、建筑垃圾運(yùn)輸分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位,必須使用符合規(guī)定的運(yùn)輸車輛,與運(yùn)輸單位簽訂防止車輛遺撒協(xié)議書,對運(yùn)輸單位及車輛進(jìn)行檢查。

三、運(yùn)輸單位應(yīng)嚴(yán)格按照《北京市人民政府關(guān)于禁止車輛運(yùn)輸泄漏遺撒的規(guī)定》和本市關(guān)于規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識的相關(guān)要求,持車輛準(zhǔn)運(yùn)證,使用符合規(guī)定和要求的車輛從事運(yùn)輸。嚴(yán)禁遺撒、亂倒亂卸等行為。

四、建筑垃圾消納場站應(yīng)依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》依法設(shè)置,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接收和處理建筑垃圾,完善消納臺賬;要設(shè)專人管理,做好灑水降塵,防止揚(yáng)塵污染。

五、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》和綠色施工管理規(guī)程等要求,切實(shí)采取措施要求建設(shè)單位、施工單位必須選用符合規(guī)定和要求的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)及車輛。完善工地臺賬,對施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用、建筑垃圾消納、夜間施工等情況進(jìn)行定期抽查。對違規(guī)企業(yè)和責(zé)任人員給予信用計分處理,記入行業(yè)信用信息系統(tǒng)和資質(zhì)動態(tài)管理系統(tǒng)。

六、市政市容部門加強(qiáng)建筑垃圾許可辦證管理,對參與建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車輛,按照規(guī)定和要求開展日常檢查、巡查,定期組織抽查、抽驗。對發(fā)現(xiàn)未達(dá)標(biāo)的運(yùn)輸車輛,及時督促整改。

七、城管執(zhí)法部門加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查,對施工揚(yáng)塵和違規(guī)運(yùn)輸及消納、遺撒、亂倒亂卸等嚴(yán)重違法行為,依法高限處罰。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題予以處罰,并視情節(jié)進(jìn)行公開曝光。

八、交通部門按照國家及本市道路運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定,對因違規(guī)運(yùn)輸造成遺撒的運(yùn)輸企業(yè)及車輛,從嚴(yán)給予處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷經(jīng)營許可。

九、環(huán)保部門加大對建筑垃圾運(yùn)輸車輛和非道路機(jī)械尾氣排放進(jìn)行監(jiān)管,堅決查處違規(guī)行為。嚴(yán)禁黃標(biāo)車在本市從事建筑垃圾運(yùn)輸。

十、公安部門加強(qiáng)對道路運(yùn)輸車輛的檢查,對無進(jìn)京證、遮擋、污損號牌等違規(guī)運(yùn)輸車輛,依法高限處罰并計分處理;利用科技手段,對遺撒嚴(yán)重、影響交通安全的行為進(jìn)行非現(xiàn)場執(zhí)法。對各部門行政執(zhí)法中遇到的阻礙行政執(zhí)法、暴力抗法等行為,依法予以嚴(yán)懲。

十一、交通、市政市容、園林、水務(wù)等部門,嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,按規(guī)定對各專業(yè)工程涉及的施工揚(yáng)塵和建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)施嚴(yán)格管理。

十二、各區(qū)縣政府、地區(qū)管委會要落實(shí)對轄區(qū)施工揚(yáng)塵污染治理和建筑垃圾運(yùn)輸管理等工作的屬地監(jiān)管職責(zé),組織轄區(qū)部門開展日常監(jiān)督檢查和專項整治工作。

十三、建設(shè)和施工單位責(zé)任不落實(shí)、管理不到位,被執(zhí)法部門通報一次的,責(zé)令限期改正;通報兩次的,依法責(zé)令停工整改、降低資質(zhì)等級,視情節(jié)在媒體上予以公開曝光。

運(yùn)輸單位車輛不符合要求、形成道路遺撒的,被執(zhí)法部門查處一次的,責(zé)令限期改正,并依法高限處罰;查處兩次的,依法責(zé)令停運(yùn)整改,視情節(jié)在媒體上予以公開曝光。

建筑垃圾消納場站未按照規(guī)定接收和消納建筑垃圾,未做好灑水降塵工作,被執(zhí)法部門查處一次的,責(zé)令限期改正,并依法高限處罰;查處兩次的,依法吊銷消納場所設(shè)置許可。

施工揚(yáng)塵和道路運(yùn)輸?shù)倪`規(guī)行為,一律錄入管理和執(zhí)法部門的違規(guī)數(shù)據(jù)庫,并實(shí)現(xiàn)信息共享,作為依法責(zé)令整改、降低資質(zhì)等級、吊銷經(jīng)營許可的重要參考依據(jù)。

十四、強(qiáng)化新聞宣傳,鼓勵群眾舉報(城管熱線96310、城市管理熱線12319、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委便民熱線010-),調(diào)動社會各界對施工揚(yáng)塵和建筑垃圾運(yùn)輸車輛違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督,努力營造全社會參與首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。

十五、本通告自發(fā)布之日起施行。

篇3:化工裝置垃圾分類管理規(guī)定

1.范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了**公司(以下簡稱公司)工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體垃圾管理部門的職責(zé)、管理內(nèi)容及方法。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于**公司固體垃圾的分類管理。

2.管理職責(zé):

2.1.安?？剖巧罾芾淼臍w口部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全公司生活垃圾的分類管理,并監(jiān)督執(zhí)行情況。

2.2.安全環(huán)保部是工業(yè)垃圾的歸口管理部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全公司工業(yè)垃圾的分類管理,并監(jiān)督執(zhí)行情況。

2.3.各部門安全管理人員負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域產(chǎn)生的工業(yè)垃圾的分類管理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

3.管理內(nèi)容和要求

3.1.垃圾的分類:垃圾按產(chǎn)生的渠道分為工業(yè)垃圾和生活垃圾。

3.1.1.生活垃圾是指生活中產(chǎn)生的一般固體廢物,不包括廢電池、廢燈管、色帶、墨盒等。

3.1.2.工業(yè)垃圾是指包括生活中產(chǎn)生的不可降解的、污染環(huán)境的垃圾(包括廢電池、廢燈管、色帶、墨盒等)和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的垃圾及建筑施工中產(chǎn)生的固體廢物(如廢巖棉、廢保溫材料、施工過程產(chǎn)生的邊角余料等)。

3.2.垃圾箱的設(shè)立

3.2.1.公司各部門的辦公區(qū)域要在適當(dāng)位置設(shè)立生活垃圾箱。

3.2.2.各部門在生產(chǎn)區(qū)域設(shè)立工業(yè)雙垃圾箱,分別寫上可燃、不可燃字樣。

3.3.垃圾的存放

3.3.1.工業(yè)垃圾和生活垃圾分別存放。

3.3.1.1.生活垃圾箱可投放辦公、生活固體廢物(不含廢電池、廢燈管等危險廢物)。

3.3.1.2.工業(yè)垃圾箱可投放廢電池、廢燈管、廢色帶、廢墨盒等生活固體廢物和膠手套、油抹布、含油或其他化學(xué)品的固體廢物及建筑施工固體廢物(如廢巖棉、廢保溫材料、施工過程產(chǎn)生的邊角余料等)。

3.3.1.3.裝置現(xiàn)場可燃類垃圾箱可投放膠手套、油抹布、含油或其他化學(xué)品的固體廢物;不可燃類垃圾箱可投放其他化學(xué)品的固體廢物及建筑施工固體廢物。

3.3.2.含有一般性污染物的生產(chǎn)廢渣,如一般化工廢渣、廢包裝物、廢塑料、廢橡膠、廢填料、廢催化劑、廢聚合物、化學(xué)污泥等,不準(zhǔn)投放到工業(yè)垃圾箱內(nèi)。

3.3.3.含特殊有害物質(zhì)、劇毒物質(zhì)和放射性廢物等廢渣,不準(zhǔn)投放到工業(yè)垃圾箱內(nèi)。

3.4.垃圾的處理

3.4.1.各部門產(chǎn)生的生活和工業(yè)垃圾分別由安?？坪桶踩h(huán)保部確認(rèn)后清運(yùn)。

3.4.2.生活垃圾箱內(nèi)的垃圾要及時送往生活垃圾場處理。

3.4.3.工業(yè)垃圾箱內(nèi)的垃圾和含有一般性污染物的生產(chǎn)廢渣送往有資質(zhì)的固廢處理單位進(jìn)行處置,出廠時由安全環(huán)保部確認(rèn)。

3.4.4.含特殊有害物質(zhì)、劇毒物質(zhì)和放射性廢物的廢渣按國家和公司規(guī)定進(jìn)行特殊處理,出廠時由安全環(huán)保部確認(rèn)。