各村、鎮直各單位:

為認真貫徹落實全國“安全生產年”各項工作部署,扎實推進安全生產“三項行動”的開展,從源頭上消除安全隱患,遏制安全生產事故,促進全鎮安全生產形勢的持續穩定,結合本鎮實際,制定本方案。

一、工作目標

全面推進安全生產“三項行動”,加強安全生產全員、全過程、全方位管理,確保“安全生產年”目標任務落實。加大安全生產執法力度,嚴厲打擊違法生產經營行為,建立規范的安全生產法制秩序;深化安全生產專項治理,促進安全生產責任制落實,強化安全生產監管監察,治理糾正違規違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決安全生產薄弱環節和突出問題;加強安全宣傳教育,牢固樹立“安全發展”理念,增強全社會安全意識,提高廣大從業人員的安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”,強化安全生產基層和基礎管理,構建安全生產長效機制,堅決遏制較大及以上生產安全事故發生,促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

二、重點范圍和內容

(一)安全生產“三項行動”的對象范圍是:全鎮各村、各行業(領域)、各生產經營單位。主要包括:非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、加油站點、道路交通、農機載人、網吧、電子游戲室、大中型超市、學校、醫院、賓館、鍋爐等行業和領域。另外,2008年隱患排查治理不到位的企業、單位以及近年來發生一般以上安全生產責任事故的單位也列入此次行動的對象范圍。

(二)安全生產“三項行動”重點內容

1.執法行動。重點對下列行為依法進行打擊或查處:

(1)無證或證照不全從事生產、經營、建設的;

(2)關閉取締后又擅自生產、經營、建設的,非法窯廠應關未關或關閉計劃不落實的;

(3)違反建設項目安全設施“三同時”規定,違法違規進行項目建設的;

(4)瞞報事故的;

(5)重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;

(6)不按規定進行安全培訓或無證上崗的;

(7)拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;

(8)其他非法違法生產、經營、建設行為。

2.治理行動。重點對以下行為進行嚴格治理:

(1)安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的;

(2)危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的;

(3)受自然災害威脅而未落實防范措施的;

(4)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;

(5)應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制訂修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;

(6)高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策落實不到位的;

(7)重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的;

(8)違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的;

3.宣傳教育行動。重點開展以下宣傳教育活動:

(1)宣傳安全生產法律法規、規章制度,增強安全法制意識;

(2)宣傳“安全發展”的理念,推進安全文化建設;

(3)宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法,推進安全生產示范企業建設;

(4)完善安全生產信息發布制度,公布安全生產事故企業“黑名單”、事故查處情況,加強安全生產輿論監督;

(5)深入開展“安全生產月”及“安全生產科技周”等宣傳教育活動;

(6)嚴格教育培訓機構監管,加強師資力量、培訓裝備建設,提高培訓質量;

(7)加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓,抓好新進人員三級安全教育,強化全員安全技能培訓。

?三、工作措施

“三項行動”要貫穿全年安全生產工作始終,結合安全生產規律特點統籌兼顧,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織實施。

(一)自查自糾(5月底以前)。鎮政府及時召開安全生產工作會議,貫徹落實國務院、省、市、縣關于深入推進安全生產“三項行動”文件精神,落實縣政府工作措施,安排部署本鎮范圍內安全整治工作,全面深入地查找安全生產工作中存在的問題和不足,認真開展安全生產大檢查,徹底排查安全隱患。各村、有關部門要結合工作實際,進一步細化本轄區、本行業(領域)“三項行動”實施方案。

(二)隱患排查(5月19日至31日)。全面排查安全隱患,以全鎮所有生產經營單位和重要設施全面排查為點,以8項重點內容為主線,以全鎮14個行政村全面推開為面,形成點、線、面結合全方位、立體化的隱患排查工作格局。嚴格隱患排查工作程序,按照“企業抓排查、政府督整改”的工作程序開展工作。生產經營單位和企業開展自查自改,對照國家法律法規和安全生產標準、規范、規程逐項排查隱患,做到排查有記錄、隱患有臺帳、整改有方案、落實有專人、治理有資金、監控有措施、應急有預案;鎮政府將逐個企業、逐個行業開展檢查督辦,重點檢查企業是否按要求進行隱患自查自改、是否完善隱患排查臺帳、是否落實隱患治理責任,重點督辦縣內重點企業和重點行業隱患排查進展情況。要督促企業負責人扎實開展隱患排查;企業必須組織專班進行自查自改,做到誰檢查、誰簽字、誰負責。在督查中,若遇企業對隱患排查走過場、不履行安全生產主體責任,應立即責令限期整改;整改后復查仍然不到位的,立即責令停產停業整頓直至關閉。

(三)安全宣傳(6月1日至30日)。明確活動主題,按照全國安全生產活動月要求,以“關愛生命、安全發展”為主題,關注職工生命安全,在全鎮人民群眾心中樹立“安全發展”理念;豐富活動內容,以安全生產法律法規宣傳、安全教育培訓、安全事故警示、企業安全誠信承諾為主要內容,組織開展安全生產咨詢日、企業職工安全知識競賽、安全事故案例展播、送安全知識下鄉、安全生產信息員培訓班,安全宣傳欄、小企業安全誠信評估等豐富多彩活動,全方位進行安全宣傳。

(四)重點隱患整治(7月1日至31日)。要按照屬地管理原則落實重點隱患掛牌督辦制度和一般隱患鄉鎮督辦上報備案制度。落實隱患治理工作措施,對重大安全隱患治理要做到隱患治理“方案、資金、責任人、措施、預案”五落實;對短期不能治理到位的,要按照治理方案嚴格實施,落實安全防護措施和監控措施,確保整改期間安全無事故。落實重大隱患治理統計制度,實行一患一卡、定期報告和整改銷號制度,對隱患治理情況進行跟蹤督辦。

(五)行政執法(8月1日至31日)。突出重點行業(領域)行政執法工作,在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防等重點行業(領域)嚴厲打擊非法違法生產經營活動,規范安全生產經營秩序。

(六)綜合督辦(9月1日至30日)。鎮政府將全力配合縣政府督查室和縣安委會各成員單位組成的工作組,對本鎮所有重點企業和

行業“三項行動”進展情況進行全面檢查督辦;對重大隱患沒有治理到位的、重大違法行為沒有取締到位的、安全生產突出問題沒有解決到位的進行督辦,徹底消除安全生產領域不安全因素和隱患,確保國慶節和建國六十周年慶典等主要時段全鎮安全穩定。

(七)鞏固行動成果(10至12月)。組織開展冬季安全生產大檢查。針對四季度工作的特點,進一步組織開展安全生產大檢查,認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防凍防滑、防高空墜落、防冰雪災害、防凍裂泄漏,以及交通運輸安全防范等各項措施;堅決查處和打擊生產企業為趕任務而“超能力、超強度、超定員生產”,運輸車輛“超員、超載、超速、超限”等違法違規行為,做好春節前后煙花爆竹運輸、經營、儲存環節的安全監督管理工作,切實消除事故隱患。鎮政府將認真總結“三項行動”開展情況,,并于11月30日前報縣政府辦,并送縣安辦備案;結合全縣安全生產責任目標考核工作,迎接縣政府的督查。

?四、工作要求

(一)加強組織領導。壇城鎮成立安全生產“三項行動”工作領導小組。由鎮黨委書記、鎮長陸凱親自任組長,副鎮長鄧芹副組長,派出所、紀委、黨政辦、安監所、壇城中學、芮集初中、壇城小學、壇城衛生院等相關部門負責人為成員,負責對全鎮安全生產“三項行動”工作的組織、協調、落實。各村、鎮直各單位也要相應成立組織機構,層層落實責任,切實加強對“三項行動”工作的組織領導。

(二)抓好“三個結合”。一是安全執法與安全治理相結合,重點打擊非法違法生產、經營、建設行為,同時對安全治理過程中的重大隱患和問題,要及時組織聯合執法、專項執法督促解決;二是“三項行動”與“三項建設”(體制機制、保障能力和隊伍建設)相結合,研究把握安全生產規律,完善和落實治本之策,推進建立安全生產長效機制;三是“三項行動”與安全生產日常工作相結合,嚴格安全生產許可,推進安全生產標準化建設,加強安全監管監察,務求實效。

(三)突出“兩個重點”。一是突出8項重點內容的安全治理,開展聯合執法,形成監管合力,震懾非法違法生產行為。二要突出重點時段安全監管,加大午收、汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節點的事故防范工作,堅決遏制安全事故發生。

(四)嚴格責任追究。要協調執法行動,嚴格行政執法,觸犯刑律的要移交司法部門,依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發事故的,依法嚴厲查處。要充分發揮生產安全事故處理協調機制的作用,嚴肅追究責任,堅決懲處生產安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為,公開查處結果,接受社會監督。

(五)強化監督檢查。鎮政府切實加強對“三項行動”的監督檢查和指導,及時研究、協調解決行動中出現的突出問題,及時掌握本轄區工作進展情況,通報重大問題執法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓情況。同時做到每月“三項行動”開展情況每月小結上報縣政府辦和縣安辦。

篇2:國有工業企業和危險化學品生產經營企業冬季安全生產行動方案

根據《省人民政府辦公廳關于開展冬季安全生產專項行動的通知》(黔府辦發電〔2009〕192號)、《市人民政府辦公室關于印發〈遵義市冬季安全生產專項行動工作方案〉的通知》(遵府辦發電〔2009〕216號)和全市安全生產工作會議精神,結合我市國有工業企業和危險化學品生產經營企業實際,特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七屆四中全會精神為指導,以深入學習實踐科學發展觀活動為動力,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面貫徹國家、省、市關于進一步加強安全生產工作的各項部署,落實責任、強化管理;突出重點、全面檢查;堵塞漏洞、防患未然。通過開展全市國有工業企業和危險化學品生產經營企業冬季安全生產專項行動,督促各級經貿部門和生產經營單位落實“兩個主體責任”,解決全市國有工業企業和危險化學品生產經營企業安全生產工作存在的突出問題,全面排查排除安全生產事故隱患,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,提高事故防范能力,確保全年安全生產目標完成及明年“元旦”、“春節”、“兩會”和春運期間安全生產。

二、檢查重點和督查內容

1、加強危險化學品安全集中整治。各地經貿局要組織危險化學品生產企業認真排查和整治各類事故隱患及違章行為。要督促危險化學品生產、經營、儲存企業做好冬季防凍防寒工作,加強對輸送有毒有害化學物品設備、管道的檢查和維護,嚴防凍裂泄漏引發爆炸、火災和中毒事故。嚴格落實安全生產許可制度,堅決關閉不具備安全生產條件、不符合產業政策的化工企業,從源頭上消除事故隱患。加強對危險化學品建設項目的監督檢查,嚴格執行“三同時”制度,凡是不符合安全標準、未獲得安全許可的項目,尚未建設的不得開工,在建的要停止,已建成的不得投入生產。加強對液氯、液氨、氰化物等劇毒化學品、成品油庫等經營企業的安全監管,加強對發貨和裝卸環節的安全整治,嚴厲打擊超載和違法、違規充裝行為。

2、加強國有工業企業建設項目安全集中整治。各級經貿部門和企業要抓好在建項目建筑施工的集中整治。建筑施工現場以抓好防墜落、防凍、防滑、防火、防風、防中毒等為重點,嚴格查處施工現場管理混亂、安全隱患較多、問題嚴重的在建工程。

三、工作步驟

本次專項整治活動時間為2009年11月1日至2010年3月31日,分五個階段進行。

第一階段(制訂方案、宣傳動員階段):2009年11月1日-11月15日,各級經貿部門和中央、省屬駐遵企業要按照市經貿委的統一安排,結合各自實際,制訂國有工業企業和危險化學品生產經營企業冬季專項行動方案,并廣泛開展宣傳動員,鼓勵廣大干部職工積極參與,形成強大輿論氛圍;

第二階段(自查自糾階段):2009年11月15日-12月20日,國有工業企業和危險化學品生產經營企業對照安全生產工作目標全面開展安全生產自查自糾,對查找出的安全隱患、問題和薄弱環節,按照定人員、定責任、定措施、定時間、定資金的原則切實加以整改;

第三階段(檢查、考核階段):2009年12月21日-12月31日,各級經貿部門對轄區內國有工業企業和危險化學品生產經營企業開展專項行動工作進行檢查;

第四階段(節日期間安全檢查、節后復產驗收階段):2010年1月1日-3月15日,各級經貿部門和國有工業企業和危險化學品生產經營企業要鞏固前階段專項行動的成果,并根據一季度工作特點,重點抓好“元旦”“春節”、春運及節后復產驗收安全生產工作,確保“兩節”及春運期間安全生產;

第五階段(驗收階段):2010年3月16日-3月30日,市經貿委將成立整治驗收工作組,對全市國有工業企業和危險化學品生產經營企業冬季專項行動工作進行全面檢查驗收。

四、工作措施

1、深化隱患排查治理,全面排查排除安全生產隱患。各地經貿局門、國有工業企業和危險化學品生產經營企業要針對四季度生產高峰期以及冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點,加強安全檢查和應急管理,加大隱患排查工作力度,對查出的問題和隱患進行全面梳理,建檔登記,分輕重緩急,集中人力、物力和財力,有針對性地進行治理和整改,對重大隱患和突出問題要掛牌督辦。認真開展隱患整改“回頭看”活動費,確保已排查出的安全生產事故隱患按期整改。對于省、市掛牌督辦的未整改的重大隱患,請各地經貿局和國有工業企業和危險化學品生產經營企業要按照隱患排查治理工作的要求,制訂整改方案,抓緊整改治理,做到責任、措施、資金、時間和預案五落實,并按規定逐級上報銷號。逾期不整改或整改不合格釀成重特大生產安全事故的,將嚴肅追究有關責任單位和責任人責任。

2、堅決查處和嚴厲打擊非法違法生產經營行為,從根本上落實好“三個三”。針對冬季節日多、活動多、人流物流多,非法違法生產經營行為增多的實際情況,各地經貿局要把嚴厲打擊國有工業企業和危險化學品生產經營企業中的非法違法生產經營行為作為當前工作重點,堅決打“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、反“三違”(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)、防“三超”(工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸單位超載、超限、超負荷運行)。

3、各地經貿局、國有工業企業和危險化學品生產經營企業要重點檢查“三項行動”、“三項建設”、“兩個主體責任”等工作開展情況,以及有限空間作業安全生產檢查等重點工作的落實情況。同時,對冬季專項行動前階段的工作進行督查,認真總結執法、治理、宣教行動取得的成果,查找和分析存在問題,安排好第四階段行動,確保明年“兩節”“兩會”期間安全生產。

4、加大宣傳力度,形成強大輿論監督氛圍。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體,大力宣傳冬季專項行動,加大社會輿論和群眾監督力度,積極依靠和發動廣大人民群眾積極參與專項行動,通過設立舉報電話、郵箱等形式,鼓勵社會公眾舉報非法違法生產經營行為和重大安全隱患。市經貿委設立舉報電話:、;舉報郵箱:。請各級經貿部門和相關企業在11月18前將24小時舉報電話和郵箱書面報市經貿委運行科,市經貿委將進行抽查。

5、嚴肅事故查處,確保按期結案。各地經貿局要嚴格按照“四不放過”的原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求,認真查處各類生產安全事故,按期結案,確保事故責任人和責任單位責任追究到位。同時,將事故查處與推進安全生產“三項行動”結合起來,加大對事故責任單位隱患排查治理的督促檢查和處罰力度,并將有關情況向社會公布。

?五、工作要求

1、加強領導,落實責任。各地經貿局和相關企業要進一步提高認識,充分認識此次專項活動的重要意義,加強領導,強化措施,落實責任,最大限度消除安全隱患。為了確保全市國有工業企業和危險化學品生產經營企業冬季安全生產專項行動取得實效,各地經貿局和相關企業要成立專項行動領導小組,主要領導親自抓,分管領導具體抓,制訂專項行動方案和應急預案,明確工作目標、步驟、措施、責任,并逐一落到實處,進一步加強冬季值班工作,嚴格落實各項值班制度。

2、突出重點,整體推進。在全面部署、全面推進的基礎上,加強國有工業企業和危險化學品等重點行業和領域以及重大活動的安全生產工作。同時認真吸取“10·17”仁懷糧倉垮塌重大事故教訓,強化督促檢查,確保各項工作措施落到實處。

3、嚴肅紀律,強化督導。各地經貿局要加強對專項行動工作的督查指導,深入基層、深入一線、深入現場,及時將工作開展情況報市經貿委。市經貿系統專項行動領導小組將采取明查暗訪的方式對各級經貿部門和相關企業工作開展情況進行檢查,對事故多發、工作不力、進展遲緩、走過場搞形式的部門和個人予以通報批評;對因工作貽誤導致事故發生的,要嚴格按照相關法律法規從嚴追究責任;對發生較大以上事故的,除按相關規定追究有關責任人員責任外,還將按照《遵義市安全生產警示約談制度》對相關領導進行問責或約談;對企業不服從監管,違規違章行為嚴重的,要從嚴查處,決不姑息和手軟。此次專項行動工作將作為2009年重要工作納入年度工業經濟工作目標考核。

4、加強資料報送。請各地經貿局于2009年11月18日前將專項行動方案報市經貿委備案,2010年3月12日前將工作總結報市經貿委匯總后報市安委辦。中央、省屬企業的專項行動方案要報當地經貿局備案。

聯系人:張?慶李?渝

聯系電話:3119107?3119109(傳真)

電子郵件:

二○○九年十一月十二日

篇3:某某煤礦安全生產百日大檢查專項行動實施方案

根據古縣煤炭工業局《關于印發的通知》(古煤工發[2011]117號)要求,為做好公司安全生產百日大檢查工作,進一步完善各項安全生產管理制度,認真開展隱患排查治理,及時發現消除各類安全隱患,防止各類事故發生。具體安排如下:

一、指導思想

繼續堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,牢固樹立“安全為自己,安全為大家”的安全理念,以隱患排查治理為主線,以“一通三防”、防治水、現場管理為重點,以“管理、裝備、培訓”三并重為保障,以安全精細化、安全質量標準化管理和煤礦班組建設的深入開展為根本,抓“三違”,除隱患,確保公司安全生產平穩運行。

二、成立安全生產百日大檢查專項行動領導組

為保證安全生產百日大檢查專項行動順利開展,公司成立了安全生產百日大檢查專項行動領導組:

組長:總經理

副組長:各分管副總

成員:各科、隊負責人

組長對安全生產百日大檢查專項行動全面負責,保證安全生產百日大檢查專項行動順利開展;各副組長對分管業務范圍的工作負責,保證安全生產百日大檢查方案的實施和落實。

領導組下設辦公室,辦公室設在安全科,主任由安全副總兼任,負責安全生產百日大檢查期間的日常工作,對安全生產百日大檢查各項工作完成情況及安全措施執行情況進行監督。

聯系電話:****-*******

三、安全生產百日大檢查時間安排

1、8月1日到8月15日

宣傳發動階段:根據上級部門有關安全生產百日大檢查專項行動的文件要求,結合公司實際情況,通過懸掛標語、條幅、召開專題會議等形式,讓廣大干部員工了解開展安全生產百日大檢查專項行動的意義和目的,各單位要積極配合做好宣傳工作,積極開展宣傳活動,確保大檢查期間各項工作順利開展。

2、8月16日到8月28日

公司自查階段:各單位要認真貫徹落實國務院第165次常務會議、省政府第91次常務會議及上級相關文件會議精神,對照檢查內容積極開展自查檢查工作,并對管轄范圍內的安全隱患和問題,認真組織整改。安全生產百日大檢查專項行動辦公室組織不定期進行隱患排查大檢查,對所查問題和隱患嚴格按照“五定”原則認真組織整改,并按期對檢查問題和隱患整改情況進行回查驗證。

3、8月29日到11月10日

鞏固提升階段:在全面開展自查自糾的同時,積極配合縣、市、省督查檢查,對上級部門檢查中存在的問題和隱患,由安全生產百日大檢查專項行動辦公室組織召開專題會議,認真進行分析研究,找出問題存在的根本原因,從源頭入手,通過安全培訓教育、健全安全管理制度、完善安全管理體系等辦法,有效消除各類安全隱患,切實提升公司安全管理水平。

四、自查檢查內容

1、是否建立健全安全生產管理制度、安全生產責任制、崗位責任制、安全教育與培訓制度、領導干部帶班下井制度、隱患排查治理制度、安全生產責任考核制度、群防群治制度、安全舉報制度等基礎管理制度,各單位安全質量標準化、安全精細化、安全信息市場化、手指口述、班組建設等管理辦法開展情況,公司領導干部24小時值班制度及領導干部下井跟班制度執行情況。

2、各施工單位是否按規定成立安全管理機構,是否配備足夠的安全管理人員及特種作業人員,特種作業人員持證上崗情況,是否嚴格按規定對新員工、轉崗員工、違章人員進行安全培訓教育。

3、“安全生產年”活動開展情況,是否嚴格按照公司《“安全生產年”活動實施方案》規定,結合國發[2011]23號文件、省政府[2011]24號文件要求認真開展“安全生產年”各項工作。

4、防汛工作開展情況,是否按照上級部門關于加強汛期安全工作的文件精神,結合公司《關于做好2011年“雨季三防”工作的通知》要求建立“雨季三防”檢查臺帳,儲備防汛物資設備,制定應急預案等。

5、是否按照上級關于深入開展煤礦安全專項整治工作的文件要求對局扇通風、供水防塵、監測監控、信號通訊等安全設施,運輸、機電等設備,頂底板、巷幫支護情況等進行隱患排查。

6、是否制定應急救援預案并實施演練,是否嚴格按照煤礦井下安全避險“六大系統”建設規范完善安全避險系統;

8、安全質量標準化建設情況,是否制定各專業組安全質量標準化檢查標準,是否認真開展安全質量標準化檢查,安全質量標準化問題和隱患整改情況。

五、具體要求

1、各單位要嚴格遵守國家、省、市、縣有關安全生產法律、法規、政策和各項安全規章制度,堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,結合國務院第165次常務會議、省政府第91次常務會議精神,切實做好安全生產百日大檢查專項行動各項工作,嚴防各類事故發生。

2、對自查檢查、上級檢查中存在的問題和隱患,相關單位要引起高度重視,對照整改方案積極整改落實,堅決做到不符合要求不作業,不安全不施工,確保公司安全穩定發展。

3、安全生產百日大檢查專項行動期間,要嚴格執行礦級領導下井跟班規定,礦長每月下井次數不低于10次,副礦長下井次數不低于15次,保障各類問題和隱患能夠及時得到解決。

4、做好日常安全生產工作,各專業科室要做好周檢、旬檢工作,及時發現和消除各類安全隱患,施工單位要認真開好班前會,繼續堅持“每日一題”安全教育活動,抓好現場管理,嚴格執行班前隱患排查制度,確保施工無事故。

二0一一年八月