4月20日8時2分,四川雅安發(fā)生7.0級地震。地震發(fā)生后,集團公司15個在川企業(yè)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng),信息直達北京總部。震后20分鐘內(nèi),各企業(yè)分別準(zhǔn)確部署、有序奔赴抗震自救和保供的第一現(xiàn)場,使中國石油成為抗震救災(zāi)隊伍中的一支重要力量。

快速高效的應(yīng)急響應(yīng)能力得益于中國石油近十年來對完善企業(yè)應(yīng)急管理體系的不懈探索。經(jīng)歷了冰凍雨雪災(zāi)害、汶川地震、舟曲泥石流等重大自然災(zāi)害的淬煉,包括組織建設(shè)、預(yù)案建設(shè)、制度規(guī)范、保障能力以及科技支撐為一體的中國石油應(yīng)急管理體系建設(shè)初具規(guī)模,并在實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)、構(gòu)建和諧企業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。

應(yīng)急組織建設(shè)日趨完善

為搶險救災(zāi)提供保障

按照國家關(guān)于應(yīng)急管理工作的要求,中國石油早在2003年就成立了以總經(jīng)理為組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組成了由副總經(jīng)理為主任,總部機關(guān)職能部門、信息組、專家組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部參加的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2007年11月,中國石油在辦公廳設(shè)立總值班室(應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室),負責(zé)應(yīng)急時期值班值守、綜合信息、應(yīng)急協(xié)調(diào)和督辦工作。2008年3月,中國石油在安全環(huán)保部成立應(yīng)急管理處,作為集團公司應(yīng)急管理的日常工作機構(gòu),負責(zé)日常應(yīng)急管理和準(zhǔn)備工作。至此,“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、部門聯(lián)動”的應(yīng)急管理工作格局形成。

在企業(yè)層面,各企事業(yè)單位也紛紛成立了應(yīng)急救援指揮中心,設(shè)立了相應(yīng)的應(yīng)急工作機構(gòu),配備了專(兼)職應(yīng)急管理人員。目前,中國石油專(兼)職應(yīng)急管理人員達2800多人,在開展應(yīng)急體系建設(shè)、組織預(yù)案編制等工作中發(fā)揮了重要作用。

堅持預(yù)防與處置并重

形成“1+18”預(yù)案模式

凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。這個“預(yù)”就是有備無患。結(jié)合同行業(yè)事故教訓(xùn)和多年工作實踐,中國石油重點針對井噴失控、油氣管道、煉化裝置著火爆炸事故等5種特別重大突發(fā)事件,編制了《突發(fā)特別重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》。后在此基礎(chǔ)上,形成了集團公司《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和16個專項預(yù)案。2008年,中國石油按照“科學(xué)、實用、簡明、易行”的原則,對總體預(yù)案和16個專項預(yù)案進行了補充修訂,形成“1+18”的預(yù)案模式。

為了使最初的教科書式的預(yù)案文本更具操作性,中國石油對預(yù)案的核心內(nèi)容進行提煉,把事件描述、響應(yīng)流程、應(yīng)急職責(zé)、信息報送等應(yīng)急行動時的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行梳理,提煉成《應(yīng)急工作手冊》,突出了緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)的快捷效用。

中國石油還探索建立了“一普三重”的應(yīng)急預(yù)案審核模式,即對所有成員企業(yè)普遍開展應(yīng)急預(yù)案備案管理,對重要企業(yè)、重大工程項目、重點事故單位開展預(yù)案現(xiàn)場審核。經(jīng)過2011年和2012年的兩次大規(guī)模評審,中國石油完成了對136家企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案審核,實現(xiàn)了預(yù)案備案審核工作的全覆蓋。

演練檢驗預(yù)案成果

讓“防”字深入人心

2006年10月28日,土庫曼斯坦奧斯曼3號井井噴失控、著火,土方向中國石油請求緊急援助。中國石油組成滅火專家組,與高含硫、高壓、高產(chǎn)的氣井大火進行頑強拼搏,圓滿完成了壓井滅火任務(wù)。這是中國石油應(yīng)急隊伍建設(shè)的一次成功實踐。

截至目前,中國石油形成了以企業(yè)生產(chǎn)保障救援為主體,社會救援相應(yīng)為依托的專、兼職相結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍體系。在專業(yè)救援隊伍建設(shè)和使用上,初步形成了以專職消防隊、危險化學(xué)品、油氣長輸管道、井噴失控、海上應(yīng)急救援5個應(yīng)急救援基地(中心)為主體的集團公司級專業(yè)應(yīng)急救援響應(yīng)力量。

中國石油按照“演練即實戰(zhàn)”的要求,把應(yīng)急演練作為提高應(yīng)急能力的重要手段,從2008年開始,陸續(xù)組織了“海上綜合應(yīng)急演練”“井噴突發(fā)事件應(yīng)急演練”“油氣長輸管道突發(fā)事件應(yīng)急演練”等5個集團公司級專項應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)演練,有效提升了應(yīng)急救援隊伍的整體能力。

同時,突出抓好各個層級的應(yīng)急演練活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅2012年,中國石油共開展企業(yè)級應(yīng)急演練440多次,廠、分公司和基層單位應(yīng)急演練10萬多次。

近3年來,中國石油還安排投入近億元,實施總部應(yīng)急平臺、車載應(yīng)急通信系統(tǒng)等建設(shè),實現(xiàn)應(yīng)急指揮、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、信息發(fā)布等功能,有效增強了總部層面快速反應(yīng)、集中會商、聯(lián)合研判、協(xié)同處置的應(yīng)急能力。

凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭取最好的結(jié)果。正是運用底線思維,中國石油初步建立起適合企業(yè)管理現(xiàn)狀的應(yīng)急管理體系。隨著現(xiàn)代化進程加快和能源需求的快速增長,中國石油將進一步提高應(yīng)急管理體系的建設(shè)水平,為實現(xiàn)集團公司安全環(huán)保形勢的穩(wěn)定提供強有力的保障。

專家觀點

重視應(yīng)急管理前瞻性?

現(xiàn)代應(yīng)急管理的概念不僅包含事故中快速、有效的處置方式,將前瞻性的應(yīng)急處置工作融入其中是一個突出的特點。

前瞻性的應(yīng)急管理工作在美國、日本、歐洲等國家地區(qū)尤其是自然災(zāi)害高發(fā)地區(qū)都被視為十分重要的工作,其中一個方面就是特別強調(diào)事故發(fā)生前的準(zhǔn)備工作。在發(fā)生災(zāi)害事故前進行情景構(gòu)建,用模擬視頻技術(shù)或是現(xiàn)場實戰(zhàn)還原應(yīng)急處置現(xiàn)場,進行應(yīng)對任務(wù)設(shè)置,在模擬現(xiàn)場考慮如何綜合進行各項應(yīng)急工作。

前瞻性的應(yīng)急管理工作在中國還處于起步階段,但一些中央企業(yè)的重大災(zāi)難應(yīng)急準(zhǔn)備和情景構(gòu)建的課程已經(jīng)開設(shè),這也為中央企業(yè)在重大災(zāi)難和突發(fā)事件中起到十分關(guān)鍵的應(yīng)急救災(zāi)作用打下了堅實基礎(chǔ)。

前不久發(fā)生的蘆山地震中,央企充分發(fā)揮了其應(yīng)有的作用,在救災(zāi)反應(yīng)能力、指揮協(xié)調(diào)能力、專業(yè)工程搶險能力等方面有了長足的進步。中國石油集團公司作為國家油氣資源的主要供應(yīng)企業(yè),在震后72小時內(nèi)即恢復(fù)了蘆山5個受災(zāi)縣區(qū)的油品供給,為搶險救災(zāi)的基礎(chǔ)能源保障供應(yīng)打下了基礎(chǔ)。蘆山地震中,中國石油所反映出來的有關(guān)應(yīng)急處置能力的提升,與平時的培訓(xùn)演練有著密切的聯(lián)系。

近年來,我曾多次參加在大慶石化、錦州石化和塔里木油田等單位的應(yīng)急能力培訓(xùn)和演練。因此,石油企業(yè)在災(zāi)害面前所體現(xiàn)出的能力絕不是靈光一現(xiàn),而是長期堅持有備無患的結(jié)果。

作為能源生產(chǎn)型企業(yè),在生產(chǎn)經(jīng)營過程中本來就存在著安全風(fēng)險,如何提高風(fēng)險感知力與應(yīng)急基本技能,前瞻性的準(zhǔn)備與培訓(xùn)就起著關(guān)鍵的作用。加之作為國家戰(zhàn)略性油氣資源的供應(yīng)商、儲備商,中國石油更應(yīng)主動承擔(dān)起與國家相關(guān)部門配合保障災(zāi)害前的應(yīng)對處置機制的建立任務(wù),在災(zāi)害發(fā)生時,為更好地保障能源供應(yīng)做準(zhǔn)備。

蘆山地震無論震級或者規(guī)模,充其量只是一次對中央企業(yè)應(yīng)急管理工作的“中考”,一些企業(yè)在應(yīng)急處置工作中還存在一些問題。比如與地方政府的協(xié)調(diào)、溝通問題。災(zāi)害中,個別央企與地方政府溝通渠道不暢通,使得他們在指揮行動協(xié)調(diào)性、工作計劃等方面還存在互相不清楚的問題,導(dǎo)致救援工作存在一定程度的混亂。

因此,對企業(yè)而言,前瞻性應(yīng)急處置工作的制度化建設(shè)僅局限于企業(yè)是不夠的,還要與地方政府提前溝通、協(xié)調(diào)配合、聯(lián)合演練,為未來的救災(zāi)防災(zāi)做好準(zhǔn)備。(國務(wù)院應(yīng)急專家組專家、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院學(xué)術(shù)委員會主任劉鐵民)?

員工視角

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)多加演練

為預(yù)防應(yīng)對突發(fā)性安全事故,石油石化企業(yè)基本都制定了針對自身生產(chǎn)特點的應(yīng)急預(yù)案,內(nèi)容也可謂周密詳細。但筆者了解到,有相當(dāng)一部分企業(yè)由于考慮生產(chǎn)的連續(xù)性而很少進行實戰(zhàn)演練,即便是裝置檢修期間也較少安排應(yīng)急預(yù)案演練,有的甚至將預(yù)案束之高閣,忽視了一線員工參與應(yīng)急預(yù)案演練這一重要環(huán)節(jié)。

石油石化企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的特殊性決定了危險潛伏源很多,再完備的預(yù)案不練也只是紙上談兵。要提高員工快速應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力,通過多次演練來驗證預(yù)案是否科學(xué)有效就顯得非常重要。筆者曾參加過一家化工企業(yè)基層班組的應(yīng)急預(yù)案演練,整個過程很不理想:應(yīng)急分工不明確,沒能第一時間將險情及時上報車間,崗位間差異化處置配合措施不熟練,有的員工甚至從演練一開始就手足無措。如此這般,萬一真的在關(guān)鍵時刻手腳“不聽使喚”,風(fēng)險甚至事故就不可避免。

化工企業(yè)生產(chǎn)裝置是一個有機的整體,一個部門、一個車間、一臺設(shè)備、一個操作都會帶來生產(chǎn)上的連鎖反應(yīng)。要最大限度地確保安全生產(chǎn),各方面熟練的配合協(xié)作,提升員工心理素質(zhì)及技術(shù)能力至關(guān)重要。因此,企業(yè)適時利用裝置檢修時間,強化關(guān)鍵裝置重點崗位和人員應(yīng)急搶險能力的培訓(xùn)演練,是落實企業(yè)各種安全預(yù)案的一項重要工作,不能讓預(yù)案總處于“休眠”狀態(tài)。

俗話說:平時多流汗,戰(zhàn)時少流血。企業(yè)要避免預(yù)案“紙談”不練的現(xiàn)象,需要管理者觀念上轉(zhuǎn)變,重心下移,選擇關(guān)鍵裝置要害部門的重點崗位和班組,將培訓(xùn)和演練有機結(jié)合,以培促練,以練代培。企業(yè)只有把安全理論融入到實踐中,組織員工對各類安全預(yù)案常演常練,才能真正提高員工安全操作技能,處亂不驚,科學(xué)應(yīng)對各類突發(fā)事件,減少財產(chǎn)損失和人員傷亡。

篇2:發(fā)電企業(yè)事故應(yīng)急救援體系建設(shè)

隨著社會的發(fā)展,發(fā)電企業(yè)在社會生產(chǎn)活動中的地位越來越突出。在經(jīng)歷了抗擊非典的斗爭之后,人們開始認識到,盡管事故預(yù)防體系在不斷完善和發(fā)展,但自然災(zāi)害、突發(fā)事件等導(dǎo)致的災(zāi)難性事故仍嚴重威脅著人類的安全和健康,干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)活動。由于發(fā)電企業(yè)的產(chǎn)品不可儲存、對社會影響面大,因而建立長久有效的事故應(yīng)急救援體系,以盡可能地減小事故的影響和損失就成為發(fā)電企業(yè)的必然需要。

為應(yīng)對突發(fā)事件,海勃灣電力股份有限公司組織制定了《海勃灣電力股份有限公司重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《“黑啟動”預(yù)案》、《系統(tǒng)電壓低、發(fā)電機和變壓器跳閘保廠用電預(yù)案》等相關(guān)文件,建立健全了企業(yè)事故應(yīng)急救援體系,真正做到居安思危、有備無患。

1?建立事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)

1.1?成立事故應(yīng)急救援指揮部

為確保在事故狀況下政令暢通,應(yīng)急救援的決策核心要有絕對的權(quán)威性,能夠調(diào)動各方面的力量。由公司總經(jīng)理主持召開安委會全體會議,成立以公司總經(jīng)理為總指揮、各部門負責(zé)人為組員的事故應(yīng)急救援指揮部,并規(guī)定其職責(zé)如下:

(1)合理安排應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費的提取和使用,保證應(yīng)急救援物資和器材充足、好用;

(2)統(tǒng)一協(xié)調(diào)公司各部門的應(yīng)急救援工作;

(3)組織制定并實施重、特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作,審核、修訂公司應(yīng)急救援預(yù)案;

(4)監(jiān)督各應(yīng)急救援工作組日常培訓(xùn)、演練工作,適時組織聯(lián)合演習(xí)活動;

(5)組織對危險源進行辨識、評估,采取可靠的預(yù)防措施,將事故損失控制到最小;

(6)掌握發(fā)生事故的區(qū)域條件、危險源分布狀況,及時采取疏散措施,避免人身傷亡事故的發(fā)生;

(7)統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材;

(8)適時批準(zhǔn)啟動救援預(yù)案和終止緊急狀態(tài);

(9)組織落實公司安委會交辦的其它預(yù)防性工作;

(10)必要時向地方人民政府或上級應(yīng)急救援指揮部申請援助;

(11)對外通報公司應(yīng)急救援進展情況。

1.2?明確運行值長的職權(quán)

運行值長作為發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的總指揮,負責(zé)與電網(wǎng)調(diào)度中心的聯(lián)系及生產(chǎn)運行的指揮工作。為充分發(fā)揮其在事故應(yīng)急救援中的作用,對值長的職權(quán)進行了明確規(guī)定:

(1)及時向指揮部報告事故發(fā)生的情況,適時提出啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案的申請;

(2)在指揮部進入工作狀態(tài)前負責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮工作;

(3)在預(yù)案啟動前,值長可根據(jù)現(xiàn)場安全生產(chǎn)需要,以保證人員人身安全和現(xiàn)場安全生產(chǎn)為原則,調(diào)用公司所有資源,包括車輛、公安科、抗災(zāi)搶修隊等;

(4)正確執(zhí)行調(diào)度命令,合理安排運行調(diào)度;

(5)協(xié)助指揮部迅速進入工作狀態(tài)。

1.3?設(shè)置事故應(yīng)急處理指揮部常務(wù)辦公室

為做好事故應(yīng)急處理的日常管理工作,在安監(jiān)部設(shè)常務(wù)辦公室,由安監(jiān)部部長擔(dān)任辦公室主任,負責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案的日常協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)如下:

(1)由總指揮授權(quán)做好事故應(yīng)急處理指揮部日常管理工作,定期組織開展聯(lián)合演習(xí);

(2)組織制定、修訂廠級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案;

(3)及時向總指揮報告生產(chǎn)過程中發(fā)生的不安全事件;

(4)組織開展安全大檢查,及時向總指揮報告檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,并組織制定防范措施;

(5)組織有關(guān)技術(shù)人員對專業(yè)級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案進行審核;

?(6)督促做好專業(yè)、班組兩級的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案的演習(xí)、修訂工作;

?(7)做好指揮部交辦的其它工作。

2?建立完整的事故應(yīng)急反應(yīng)控制機制

?

完整的反應(yīng)控制機制可以在發(fā)生意外時使企業(yè)各級人員在統(tǒng)一指揮下做出及時、正確、有效的反應(yīng),在事故過程中采取合理的控制措施,在事故發(fā)生后有步驟地對系統(tǒng)進行恢復(fù),縮小事故帶來的負面影響,盡快進入正常的生產(chǎn)程序。

2.1?成立應(yīng)急救援專業(yè)組

根據(jù)公司實際情況,成立現(xiàn)場指揮、工程搶修、安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、綜合等6個專業(yè)工作組,并對其組成人員、在應(yīng)急救援中的職責(zé)進行明確規(guī)定。要求各專業(yè)組結(jié)合實際,制定應(yīng)急救援方案,掌握本工作組所擁有的人力、物力資源,并按指揮部要求有計劃地進行應(yīng)急救援物資的儲備。

考慮到發(fā)電企業(yè)的實際情況,為全力保證機組正常運行,電力輸送穩(wěn)定可靠,預(yù)案中明確規(guī)定現(xiàn)場指揮工作組有權(quán)調(diào)用其它專業(yè)組的資源,其它專業(yè)組應(yīng)積極配合。

2.2?成立抗災(zāi)搶險隊

成立以公司經(jīng)濟警察及基干民兵為主的抗災(zāi)搶險隊,歸口公安科統(tǒng)一管理。針對企業(yè)存在的重大危險源制定救援方案,并定期進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和聯(lián)合演練,開展消防演習(xí),以充分發(fā)揮這部分人員的靈活機動性,保證在事故發(fā)生時能夠有一支生力軍,在第一時間迅速趕赴事故現(xiàn)場進行救援。

2.3?編寫事故應(yīng)急救援預(yù)案

2.3.1?重大危險源的普查、辨識及評價

由事故應(yīng)急救援指揮部總指揮授權(quán)常務(wù)副總指揮(主管生產(chǎn)的副經(jīng)理)組織安監(jiān)部、公安科、發(fā)電部及檢修公司各生產(chǎn)專業(yè)有關(guān)技術(shù)人員,對公司外圍環(huán)境、各專業(yè)所屬設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員等因素進行檢查評價,界定出系統(tǒng)中哪些部分、區(qū)域是危險源,哪些危險源是重大危險源以及危險源的類型、特點、危害程度、發(fā)生事故的可能性、事故預(yù)防措施等,據(jù)此制定事故預(yù)案。

2.3.2?分級制定預(yù)案

在危險源確定之后,根據(jù)其影響面大小將其分為廠級、專業(yè)(車間)級、班組級3個級別。廠級預(yù)案由安監(jiān)部組織相關(guān)專業(yè)人員討論制定,由指揮部全體會議審核通過;專業(yè)級預(yù)案由各專業(yè)主管組織專業(yè)人員分析制定,由安監(jiān)部審核通過;班組級預(yù)案結(jié)合現(xiàn)場運行狀況,以事故預(yù)想為主,由各專業(yè)主管、安全員進行檢查和審核。

2.3.2.1?廠級生產(chǎn)安全事故預(yù)案

經(jīng)過各級專業(yè)人員分析,公司制定的廠級生產(chǎn)安全事故預(yù)案有7個:

(1)《“黑啟動”預(yù)案》;

(2)《系統(tǒng)電壓低、發(fā)電機和變壓器跳閘保廠用電預(yù)案》;

(3)《現(xiàn)場火災(zāi)(包括:油區(qū)、電纜溝、油系統(tǒng)、制粉系統(tǒng)、煤場、氫站)救援預(yù)案》;

(4)《自然災(zāi)害(包括:洪水、地震、大風(fēng)等)救援預(yù)案》;

(5)《灰壩坍塌的救援預(yù)案》;

(6)《化學(xué)危險品泄漏救援預(yù)案》;

(7)《重大設(shè)備損壞(鍋爐爆炸、發(fā)電機爆炸、汽輪機飛車)的應(yīng)急處置措施》。

2.3.2.2?專業(yè)級生產(chǎn)安全事故預(yù)案

專業(yè)級生產(chǎn)安全事故預(yù)案主要是由各部門、各專業(yè)對所屬設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境進行普查后,確定存在的危險點,對其可能引發(fā)的事件進行預(yù)測和評估,并制定出相應(yīng)的防范措施和處理方案。如公司電氣運行專業(yè)在全面分析設(shè)備運行環(huán)境后制定了8個重點事故處理預(yù)案:

(1)系統(tǒng)沖擊緊急處理預(yù)案;

(2)110kV線路故障處理預(yù)案;

(3)發(fā)電機損壞處理預(yù)案;

(4)變壓器損壞處理預(yù)案;

(5)開關(guān)事故處理預(yù)案;

(6)高壓電機損壞事故處理預(yù)案;

(7)誤操作事故處理預(yù)案;?

(8)火災(zāi)事故處理預(yù)案。

2.3.2.3?班組級生產(chǎn)安全事故預(yù)案

班組作為生產(chǎn)安全事故最直接的接觸層,是生產(chǎn)安全事故救援方案的重要執(zhí)行者,其成員最有可能成為受害者,因此班組級生產(chǎn)安全事故預(yù)案的重點在于結(jié)合現(xiàn)場生產(chǎn)實際,做好每輪班的事故預(yù)想,并對其不斷進行討論、補充、修訂。

2.4?應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)

為保證應(yīng)急救援預(yù)案的有效實施,應(yīng)加強相關(guān)知識的培訓(xùn),使全體企業(yè)員工明確應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容、所屬專業(yè)組、實施辦法、注意事項等,并掌握基本的應(yīng)急救援方法,如消防器材使用常識、急救方法、逃生技能等。

在危險點處設(shè)置標(biāo)識,指明危險點的特點、防范措施等內(nèi)容,在消防器材放置點配置相應(yīng)的使用掛圖,從而達到普及安全常識的目的。

結(jié)合預(yù)案,開展事故演習(xí),在演習(xí)中驗證和完善應(yīng)急預(yù)案,確保其符合現(xiàn)場實際。并能通過人員的協(xié)調(diào)配合,按照一定的處理原則控制事故的發(fā)展,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

3?規(guī)范應(yīng)急救援預(yù)案匯報制度及執(zhí)行程序

3.1?明確預(yù)案啟動條件

經(jīng)公司重、特大生產(chǎn)安全事故指揮部負責(zé)人批準(zhǔn)或授權(quán)值長,在發(fā)生下列情況之一時啟動救緩預(yù)案:

(1)系統(tǒng)穩(wěn)定破壞,影響到公司的機組安全運行;

(2)110,220kV升壓站全停;

(3)電力設(shè)施大范圍受損;

(4)發(fā)電廠全停;

(5)人員傷亡;

(6)火災(zāi)事故;

(7)地震、洪水、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害發(fā)生;

(8)其它影響特別惡劣的生產(chǎn)安全事故。

3.2?規(guī)范預(yù)案執(zhí)行程序

在事故發(fā)生后,保證預(yù)案的順利實施是使預(yù)案真正發(fā)揮作用的前提,公司對預(yù)案的啟動程序進行了規(guī)范。

(1)當(dāng)上述生產(chǎn)安全事故發(fā)生時,應(yīng)及時向值長及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理指揮部報告,值長應(yīng)積極組織處理。

(2)事故所在部門、專業(yè)應(yīng)迅速采取措施,組織自救,搶救傷員和物資,疏散事故危險區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,并立即向指揮部匯報。

(3)應(yīng)急救援指揮部在宣布預(yù)案啟動命令時要明確啟動時間、集合地點、事故發(fā)生地點3項內(nèi)容。

(4)各部門在接到應(yīng)急救援指揮部宣布預(yù)案啟動命令后,各應(yīng)急工作組必須攜帶必要的救援器材,在指定時間內(nèi)到達指定集合地點,迅速進入工作狀態(tài)。

(5)各部門、專業(yè)在接到重、特大生產(chǎn)安全事故報告后,其主要負責(zé)人、分管負責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,迅速組織救援工作。同時,根據(jù)事故特點、性質(zhì)和嚴重程度,緊急調(diào)動有關(guān)部門、單位人員趕到事故現(xiàn)場。

(6)參加現(xiàn)場救援的人員必須嚴格按救援方案實施救援,未經(jīng)指揮部負責(zé)人批準(zhǔn),不得擅自改變計劃。

3.3?明確責(zé)任追究制度

預(yù)案啟動執(zhí)行過程中如有延誤或不認真執(zhí)行指揮部命令者,將按嚴重違紀處理。如造成不良后果,將按有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。