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1總則

1.1目的

根據《企業綱領》相關規定,按照權責對等原則,為保障企業經營管理目標的實現,有效規避控制各種風險和損失,特制定本制度。

1.2適用范圍

本制度適用于集團所有單位和員工。

1.3責任類型

1.3.1按范圍可分為個人責任、單位責任和系統責任;

1.3.2按是否出現惡劣結果可分為過程責任和結果責任;

1.3.3按性質可分為直接責任和間接責任;

1.3.4按問題嚴重程度可分為一般責任、重要責任、重大責任、特別重大責任;

1.3.5按類別可分為安全責任、質量責任、管理責任、人事責任、技術責任、行政責任及決策責任。

1.4釋義

1.4.1責任追究:明確經營管理中造成損失的單位或個人,并對其給予否定性評價及處罰。

1.4.2個人責任、單位責任和系統責任

(1)個人責任:在管理規范、責任明確的前提下,因個人違反制度、規程而引發事故、造成損失或惡劣影響的系個人責任。

(2)單位責任:由于制度規范落實不到位,對本單位存在的問題未察覺,或已察覺但未及時處理、提出防范措施而造成的損失屬單位責任。

(3)系統責任:職能系統權限劃分不清,相關事項缺乏明確規定或規定有誤,工作檢查、跟蹤不到位,上下工作流程有誤或不暢而造成的損失屬系統責任。

1.4.3過程責任和結果責任

(1)由于違反各項制度、規程,導致損失或惡劣結果即將發生的,屬過程責任。

(2)已造成損失或形成惡劣結果的屬結果責任。

2責任追究原則

2.1責任追究一般不超過三級,但重大事故一追到底原則。

2.2責任范圍有限但關鍵責任優先原則。

2.3直接領導和專業領導不能免責原則。

2.4.責任減免:

(1)因創新性、試驗性、探索性業務活動而產生的,免去責任;

(2)因不可抗力而導致的,免去責任;

(3)積極主動地進行支持協作,但仍有意想不到問題出現的,從輕處罰。

3責任追究系統

3.1執行機構為第一反應系統,對過程責任和結果責任在第一時間第一現場直接介入。執行機構有處置權。

3.2督察機構為第二反應系統,不涉及過程責任,只介入執行機構未提出的責任追究事宜或執行機構已經處理的責任追究事宜。

4責任大小的劃分依據

4.1經濟損失。凡存在經營和管理損失的業務活動,財務部門與其它相關部門應明確直接損失和間接損失的額度。

4.2對集團或企業的負面影響。由經營管理部門與其他相關部門做定性分析,判定對集團或企業近期和長期的影響。

5責任追究的一般程序

5.1責任追究事宜的提出

5.1.1過程責任主要由責任者個人或單位,責任者的直接上司或系統主管提出。過程責任側重于查出事發原由,提出針對性的改進方案,著重改進落實。

5.1.2結果責任主要由責任者部門或單位的第一責任人、責任部門或單位所在系統的上級單位和該系統的第一責任人、督察委員會提出。結果責任側重于查找系統原因,明確各個層面的個人及集體責任,做出處罰結論。

5.2責任調查

5.2.1凡應進行責任追究的問題,均應進行事實調查,調查部門應就關鍵性的細節進行認定,并有明確的調查結論。

5.2.2責任調查須本著責任人與追究人相分離的原則,由上一級部門負責調查,不能自己追究自己;調查人在追究過程中如發現被調查事宜與自己有關聯,要移交上一級部門調查或聯合調查。

5.2.3確定責任辦法

5.2.3.1責任的歸咎要以集團責權體系劃分為依據進行判定

5.2.3.2對事情應落實其發生的時間、地點、經過、責任人,判定是個人責任、單位責任還是系統責任,找出直接責任人和間接責任人,明確是過程責任還是結果責任,若存在經濟損失或不良影響應估算損失的大小,各單位或各系統應根據具體情況和自身特點評估問題的嚴重程度,確定責任等級。

5.2.3.3對直接責任人應落實其是否按規程操作、事情發生之后有無采取措施減少損失、若存在操作規程不符合實際作業要求的有無向上級反映和建議。

5.2.3.4對直接責任者的直接上司(間接責任人)應落實其指令是否明確、有無落實相關管理制度和計劃、有無提議修改不符合實際的管理規程、有無落實預防措施、有無進行過程檢查和指導、事情發生后有無采取積極措施減少損失、歷史上是否曾經發生過類似事宜。

5.2.3.5分析主客觀原因,確定責任事件引發的關鍵性因素。

5.2.3.6經追究,對追而無責的單位或個人不做處理,對追而有責的單位或個人做出處理決定,對情節特別嚴重、觸犯國家法律法規的移送司法機關處理。

5.3改進或處分意見的提出

5.3.1改進意見的提出

由過程責任引發的但無須處分的問題,由責任者個人或單位,責任者的直接上司或系統主管自查自咎,并限期整改;對屢犯同類錯誤或知錯不改者,將被提出處分意見。

5.3.2處分意見的提出

結果責任或須處理的過程責任,根據責任的嚴重程度及處理權限的劃分由不同單位和部門做出處理決定。

5.4責任程度

責任按問題的嚴重程度可分為一般責任、重要責任、重大責任、特別重大責任。

5.4.1一般責任:指沒有造成直接經濟損失或只造成輕微損失,但對工作效率產生了影響的責任。

5.4.2重要責任:指造成了一定程度的經濟損失、對人身造成了一定程度的傷害(不含傷殘)、使企業產生了間接損失、在社會上產生了負面影響的責任。

5.4.3重大責任:指直接經濟損失巨大、人身喪失部分勞動能力、對企業長期發展產生了極為不利的影響、在社會上產生了惡劣影響的責任。

5.4.4特別重大責任:指直接經濟損失十分巨大、人身喪失全部勞動能力或死亡、對企業長期發展產生了根本性不利影響、造成重大決策失誤、在社會上產生了極為惡劣影響的責任。

5.5責任處理的權限劃分

責任類型

做出

涉及處理決

的責任定的層

單位或人次

一般責任

重要責任

重大責任

特別重大責任

企業所屬

各單位

企業

企業

專業集團

集團總部

專業集團職能部門、所屬企業

專業集團

專業集團

專業集團

集團機關

集團總部各系統、各專業集團

集團機關

集團機關

集團機關

集團機關

5.5.1對責任人的處理力度須與《員工獎懲制度》相一致。

5.5.2企業做出的各項處分決定須報所在專業集團備案,各專業集團做出的各項處分決定須報集團總部備案。

5.6責任處理后,責任者個人或單位,責任者的直接上司或系統主管要汲取教訓,根據處理結論及事件引發的關鍵因素,找出解決問題的辦法,采取措施貫徹落實,以防止類似事件的再次發生。

6附則

6.1各專業集團、各成員企業可根據本制度,結合自身情況,制定實施細則。

6.2本制度由經營管理中心負責解釋。

6.3本制度自2007年07月14日起試行,試行時間為一年。

篇2:客運安全生產責任追究制度

一、公司經理對公司安全生產工作負主要領導責任、副經理負直接領導責任:

1、督促落實安全生產責任制,貫徹執行國家有關安全生產、勞動保護方針、政策和公司各項安全生產規章制度。

2、督促制定、修改安全生產管理制度、安全操作規程、安全崗位責任制、組織開展安全生產競賽,總結推廣和交流安全生產先進經驗。

3、督促開展各類安全活動,指導有關部門進行宣傳,擬定計劃、措施、落實,牽頭組織迎接上級部門各類安全生產檢查,對安全生產工作履行職責。

4、組織公司安全生產綜合檢查,督促各生產部門每日車輛例保修理及每月車輛安全部件檢查,對查出的問題,要求相關部門限期整改。

5、杜絕重大責任死亡、翻車、燒車行車責任事故。

6、參與重大事故現場搶救處理工作,做到指揮有方、措施得力,將事故損失控制在最低范圍內。

7、發生重大事故,按照“四不放過”的原則,實行責任例查制,對負有領導責任的按事故性質和事故損失大小分別給予100-500元的經濟處罰,情節嚴重的經予行政處分。

二、安機科長對公司安全生產工作負具體領導責任:

1、掌握全公司安全生產情況,組織對車輛安全部件的檢查和駕駛員遵章守紀檢查,督促、檢查有關部門對安全規章制度執行情況,在安全與生產發生矛盾時,行使裁決權。

2、負責駕駛員的年審和安全行車知識考核,召開安全例會和負責安全活動的落實。組織安全生產檢查和專項治理工作。

3、負責審核車輛事故費用,對各部門安全生產進行業務指導,堅持“四不放過”的原則處理事故,較大事故應趕赴現場參與處理,建立建全安全生產各種臺帳。

4、負責全公司車輛年審工作及新車牌證的辦理工作。

5、負責編制全公司車輛二維檢測臺帳,并督促實施。

6、負責全公司車輛的統一保險工作,并編制保險臺帳,及時做好投保,續保及理賠服務等工作。

7、杜絕重大責任死亡、翻車、燒車行車責任事故。

8、發生較大以上交通事故和生產安全事故,安機科長必須立即趕赴現場處理好相關工作。發生主責以上(含)事故,對安機科長給予50-400元經濟處罰,情節嚴重的給予行政處分。

三、生產經營科長,對本部門安全生產負直接領導責任:

1、堅持“安全第一、預防為主”的安全生產經營方針,認真貫徹上級會議精神和安全生產的法律、法規及各項管理制度,掌握駕駛員的思想、技術狀況,定期開展安全教育活動。

2、抓好行車安全和消防工作,定期組織檢查車輛安全部件及場區安全生產工作,積極配合安機科處理好交通行車事故和客傷事故。

3、發生一般以上交通事故,生產經營科長必須立即趕赴現場指揮處理;發生主責以上(含)事故,給予生產經營科長50-400元經濟處罰,情節嚴重的給予行政處分。

四、公司安全員對公司安全生產負直接責任:

1、認真貫徹上級的會議精神和安全生產的法律法規及各項管理制度,掌握駕駛人員的思想、技術狀況,做好安全生產教育工作。

2、負責公司生產工作中事故的處理,并將結果及時報告公司領導,積極協助公司對發生的事故進行調查、分析、處理,認真收集事故中的重要資料。

3、定期對公司安全質量進行考核,監督駕駛員遵章守紀,及時糾正違章,并做好各類安全考核、管理臺帳。

4、認真填寫安全活動紀錄與各類事故記錄和分析,準確上報駕駛員個人等各項安全臺帳。

5、定期對車輛的安全部件檢查并保管好安全資料臺帳。

6、按時組織和參加安全例會,組織好部門各項安全知識競賽活動。

7、嚴格控制事故費開支,做到帳目清楚,力爭將事故費用降低到最低限度。

8、發生一般以上交通事故或客傷事故時,安全員均要趕赴現場配合處理,發生主責以上(含)事故,扣安全員50-400元,情節嚴重的給予行政處分,并將事故發生率列為實績考核的主要內容。

五、安全檢(稽)查隊長及檢(稽)查員對公司安全生產負安全檢查管理直接責任。

1、認真執行公司安全生產工作的各項規章制度,嚴格履行安全生產檢查管理職能,積極做好安全預控監控工作,掌握信息,為公司做好安全生產管理工作提供第一手資料。

2、對重點人員、重點車輛、重點路段,不定期地組織人員上路、上線、上車檢查,并進行重點教育、重點跟蹤,現場辦公、及時糾正違章,發現問題及時處理。

3、認真制訂上路、上線、上站點安全檢查工作計劃,并按計劃認真實施,健全公司車輛巡回檢查制度,做到“不漏查”、“不缺查”,注重實效,不走過場;積極實施公司“事故隱患,危險點監控法”,按時參加安全例會,協助好安機科開展各項活動等。

4、開展安全生產“拉網式”、“地毯式”大檢查,嚴查安全隱患,并對查出的安全隱患限期整改,整改后必須復查。檢查中應認真填寫記錄,對發現安全隱患的,應及時開具整改通知書,并按整改內容監督其整改到位。

5、建好檢查臺帳和資料的歸檔工作,逐步建立一車一檔安全檢查臺帳,認真落實“三關一監督”工作職責。

6、發生一般以上交通事故,隊長應立即趕赴現場指揮處理;發生主責以上(含)事故,扣安全檢(稽)查員50-200元,隊長扣100-400元;情節嚴重的,給予行政處分。

六、公司行政處分的種類。

1、警告;2、嚴重警告;3、撤消職務調離崗位;4、開除留用;5、除名

篇3:道路交通安全管理責任追究制度

一、責任追究按照單位道路交通管理責任人的排列順序,依據“誰主管,誰負責”和連帶追究的原則進行,追究主要負責人,主管領導,直接責任人及負責任的主管人員和其他的責任人員的責任。

二、發生特大交通事故、嚴重交通阻塞、特大交通災害事件,或因處置不當引發群體性交通事件,將依照《國務院特大安全事故行政責任追究規定》、《湖南省重大安全事故行政責任追究辦法》和《湖南省道路交通事故多發點段和公路安全隱患點段排查、治理、驗收和行政責任追究暫行規定))一律實行倒查制度,由紀檢監察和安全生產監督部門對平時安全管理的各個環節進行追查追究。

三、在安全檢查監督、明察暗訪及事故責任追究中,發現國家工作人員有下列行為之一的,給予通報批評、警告、行政記過處分;造成嚴重后果的,給予降級、撤銷、辭退或開除處分,構成犯罪的,移送司法機關,依法追究刑事責任。

1、嚴重違章駕駛車輛或乘坐嚴重違章車輛的。

2、對嚴重違章行為和重大安全隱患發現后不糾正、不報告或為其開脫的。

3、為重大以上事故責任者提供虛假證明的。

4、在交通應急事故中玩忽職守、失職、瀆職的。

5、拒不履行或不完全履行交通管理和應急職責的。

6、拒不服從交通應急處置指揮調度的。

7、在交通應急處置中,未按本辦法履行報告職責,隱瞞、虛假或謊報的。

8、拒絕、阻礙應急處理人員執行職務的。

9、在交通應急處置期間散布謠言、哄抬物價、唆使鬧事、擾亂社會秩序的。