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第一條為了進一步落實信訪工作責任制,維護群眾合法權益,根據《省委、省政府關于進一步加強和改進信訪工作的意見》(省委發〔2003〕74號)、《市委辦公室、市政府辦公室關于維護群眾到市委市政府*現場秩序及做好赴省進京*人員勸返工作的通知》(市委辦發(2004〕45號)和《縣委辦公室、縣政府辦公室關于維護群眾到縣委縣政府*現場秩序及做好赴省、市、進京*人員接待勸返工作的通知》(縣委辦發[2004]62號)等文件精神,制定本制度。

第二條領導包案要堅持’“分級負責、歸口辦理”和“屬地管理”的原則,做到“誰主管、誰負責”。

第三條領導包案工作在各級黨委、政府的領導下進行。建立黨政一把手負總責,分管領導親自抓,其他領導協同抓,部門領導和企事業單位領導具體抓,一級抓一級,一級對一級負責的領導體制和工作格局。

第四條對來縣或赴省、市、進京的集體訪、異常*問題和重大疑難案件,一律由縣級黨政領導和各鄉鎮及部門等責任單位黨政領導按照分工和職責,實行定領導、定措施、定時間、定責任,包調查、包處理、包穩定的“四定三包”責任制,限期解決和答復群眾提出的問題。第五條包案領導要對案件的調查、談話、處理、結案、審核、上報等環節進行嚴格把關,一抓到底。

第六條領導包案由縣委、縣政府信訪辦公室根據不同時期信訪工作實際情況和領導分工以及責任單位提出方案,報縣委、縣政府同意后以“兩辦”名義下發通知。

第七條凡確定由領導負責處理的案件,有關單位的責任人要在接到包案通知后的五日內,將所包案件發生的原因、工作情況及解決意見,及時向包案領導匯報,并積極協助包案領導處理好案件。

第八條各級領導接到包案通知后,要親自聽取案件匯報,組織有關部門研究處理意見。

第九條黨政一把手對副職處理的重大疑難信訪案件,要及時督促和檢查,保證在限期內高標準、高質量結案。

第十條各包案領導要及時督促責任單位按照分級負責、歸口辦理原則,認真辦理各自職責范圍內的信訪事項,切實做到早發現、早控制、早化解,保證把問題解決在當地、解決在單位內部、解決在萌芽狀態。

第十一條對因工作失職,無視群眾正當權益,造成矛盾激化,引發群體性*或越級*事件,影響社會穩定的,要按照省、市、縣信訪工作責任追究等有關規定,嚴肅追究有關單位、主要責任人和包案領導的責任。

市國土資源信訪工作領導包案制度

一、實行信訪工作領導包案制,是堅持“立黨為名執政為民”思想理念的具體行為,各級領導必須在思想上高度視,工作中認真落實。

二、重大信訪案件,主要是指上級限時辦結的案件嚴重損害人民群眾合法權;益的件,群體性*及在社會造成較大影響的案件。

三、凡重大信訪突出問題,一個案件必須批定一名領導包案負責,并把包案領導名單報市局信訪辦備案。

四、凡重大信訪突出問題,從受理之日起,包案領導必須包調查、包處理、包穩定。

五、重大信訪案件,從受理之日起,在30天內辦結,并向交辦的上級主管部門回復調查處理結果。如上案件有明確的時限規定,則按上級規定的時限辦結并回復。

六、重大信訪突出問題,因工作不得力、不到們處理不當,引發大規模集體*,非正常*或其他重大信訪事件,造成嚴重后果的,《湖南省國土資源信訪工作規定》追究包案領導和責任人員失職、瀆職的責任。

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篇2:個案領導包案制度范例

一、對重大、復雜、疑難的信訪突出問題及群體性事件實行個案領導包案制度。

二、包案領導要按照“包調查、包處理、包息訴罷訪”的要求,實行“一個重要問題、一名領導包抓、一幫人員配合、一套方案解決、限期辦結到位”工作制度。

三、包案領導要按照時限要求及時協調相關職能部門,帶頭深入一線,調查了解事實真相,研究處理意見,客觀公正予以處理。

四、處理意見確定后,包案領導負責以書面形式答復*人,并負責信訪當事人對處理意見的滿意度評價。如雙方均不滿意,要進一步加大調處力度,直到信訪當事雙方息訴罷訪為止。

限時辦結制度

一、按照“誰主(分)管、誰負責”的原則,認真受理群眾信訪,及時辦理,限時辦結,努力把問題解決在村、在單位、在事發地。

二、來信、來訪事項的辦理按照信訪條例相關規定,簡單信訪件在5個工作日內辦結,一般信訪件在10個工作日內辦結,重要、復雜信訪件應在30個工作日辦結,重大、疑難信訪件在45個工作日內辦結。

三、對一時無法辦理的,要向信訪當事人說明理由,創造條件辦理;無法辦理的,對信訪當事人要做好法規宣傳、思想教育和穩控工作;對無理纏訪的,要以紀依法予以處理。

四、對能創造條件辦理而無故拖延、敷衍塞責、不按時辦理的,將依照問責制的相關條款,嚴格追究相關領導和責任人的責任。

篇3:S市非正常信訪隱患排查和領導包案工作制度

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第一條

為了有效預防非正常信訪事項的發生,強化領導信訪工作責任,依法、及時、就地解決群眾信訪反映的問題,根據有關規定,結合實際,制定本制度。

第二條

各級黨委、政府,**縣級以上黨委、政府工作部門和企業事業單位適用本制度。

第三條

信訪工作機構是非正常信訪隱患排查和領導包案工作的承辦部門。

第四條

**縣黨委、政府信訪工作機構負責本級和所屬蘇木鄉鎮、企業事業單位的非正常信訪隱患排查、分析、匯總和確定包案領導,并上報盟市;市信訪辦負責本級和所屬**縣、企業事業單位的非正常信訪隱患排查、分析、匯總和確定包案領導,并上報自治區信訪工作機構。

第五條

對排查出來的非正常信訪隱患,信訪工作機構應當協調黨委、政府及其工作部門和企業事業單位確定包案領導,主動下訪,深入基層,解決問題。

對已排查上報的非正常信訪隱患,如發生越級*,或已發生越級*,但未作為非正常信訪隱患排查上報,信訪工作機構主要負責人要寫出書面報告,說明原因及下一步工作措施。

第六條

信訪工作機構每周向本級黨委組織部門書面報告上周發生的越級、重復、異常集體訪,30人以上的集體訪和進北京的cnflacnfla.com非正常*,由黨委組織部門進行通報。黨委組織部門通報的,各有關地區、部門或單位應當列入下月非正常信訪隱患排查cnfla范圍并確定包案領導。

第七條

各級黨委、政府及其工作部門和企業事業單位主要負責人是非正常信訪隱患排查和領導包案工作的第一責任人。

信訪工作機構對領導包案工作應當逐級填報自治區黨委政府信訪局制發的《重點非正常信訪事項登記表》。包案領導、分管信訪工作領導、主要負責人應當簽名的,必須由相關領導親筆簽名.不得用打印方式簽名或者其他人員代簽。

第八條

包案領導對所包信訪事項,應當做到包協調、包督辦、包落實、包穩定。

第九條

領導包案解決的信訪事項,信訪工作機構應當將包案領導與信訪人的談話記錄、召集有關部門研究解決問題協調會記錄的復印件以及對信訪人反映問題的處理意見、措施等報上級信訪工作機構。

第十條

對于已排查上報的非正常信訪隱患和確定了領導包案的同一信訪事項,一年內不得重復四次作為非正常信訪隱患排查,也不得出現重復領導包案。重訪一次的,由上級信訪工作機構向包案領導發質詢函,要求包案領導書面說明原因;重訪兩次的,由上級黨委組織部門向包案領導發質詢函,要求包案領導寫出書面說明;重訪三次的,上級黨委組織部門可以視情況約相關包案領導談話了解情況。

第十一條

非正常信訪隱患排查和領導包案工作納入領導干部實績考核的內容。對信訪事項推諉扯皮、敷衍塞責、頂拖不辦,導致矛盾激化或者引發群眾多次重復進京或者到自治區集體*的,轉組織、人事、紀檢、監察部門備案,造成嚴重后果的,按照干部管理權限和規定,給予黨紀政紀處分。

第十二條

本制度自發布之日起施行。

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